Приложение 1. Положение о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области

Приложение 1
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 23 декабря 2002 г. N 219

Положение о департаменте дорожного хозяйства
Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2003 г., 19 августа 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент дорожного хозяйства Ярославской области ( в дальнейшем именуемый Департамент) является органом исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке реализацию государственной дорожной политики и государственное регулирование деятельности дорожного хозяйства области.

1.2. Департамент создается постановлением Администрации области.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ярославской области, постановлениями Администрации Ярославской области, а также настоящим положением.

1.4. Департамент взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, Министерством транспорта Российской Федерации, законодательными и исполнительными органами Ярославской области и органами местного самоуправления Ярославской области по вопросам дорожной сферы в рамках своей компетенции.

1.5. Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Департамент имеет права юридического лица, самостоятельный баланс и смету, текущий счет в банке, гербовую печать со своим наименованием и бланки.

1.7. Юридический адрес Департамента: г. Ярославль, ул. Республиканская, д.30а

2. Задачи департамента

Основными задачами Департамента являются:

- реализация государственной политики в областном дорожном хозяйстве, развитие сети областных автомобильных дорог общего пользования, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования;

- проведение единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой, социальной политики в дорожном хозяйстве области;

- разработка в установленном порядке стратегии развития дорожного хозяйства Ярославской области;

- выполнение в установленном порядке функций по управлению областными автомобильными дорогами общего пользования и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования;

- координация развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Ярославской области;

- регулирование в установленном порядке деятельности предприятий, учреждений и организаций областного дорожного хозяйства, находящихся в функциональном подчинении Департамента, проведение структурной перестройки.

3. Основные функции департамента

Департамент в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции в установленном порядке:

1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики в дорожном хозяйстве области;

2) разрабатывает предложения по объемам финансирования дорожного хозяйства Ярославской области, является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в территориальном дорожном фонде, бюджета Ярославской области и бюджетных средств, выделяемых на финансирование дорожного хозяйства Ярославской области;

3) разрабатывает и реализует областные программы развития дорожного хозяйства области;

4) управляет дорожным хозяйством области;

5) вносит предложения о строительстве, содержании и эксплуатации платных автомобильных дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса на областных автомобильных дорогах общего пользования, согласовывает их технические, эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд;

6) осуществляет контроль в установленном порядке за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами общего пользования Ярославской области, за работой постов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования Ярославской области;

7) принимает меры по сохранности дорожного имущества, находящегося в областной собственности, и охране областных автомобильных дорог;

8) согласовывает правовые, в том числе нормативные акты органов исполнительной власти Ярославской области, устанавливающие условия пересечения или сближения автомобильных дорог с трубопроводами, линиями связи и электропередачи и другими сооружениями, а также порядок эксплуатации железнодорожных переездов, их открытие и закрытие;

9) вносит предложения о порядке использования земель, занятых областными автомобильными дорогами, организует рациональное их использование в целях привлечения дополнительных финансовых средств для реализации дорожных программ и проектов, согласовывает в установленном порядке размещение в полосе отвода сооружений и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования областных автомобильных дорог общего пользования;

10) осуществляет в установленном порядке приобретение и принимает меры по резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции областных автомобильных дорог и других объектов дорожного хозяйства, закрепленных в областной собственности;

11) обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием имущества дорожного хозяйства, закрепленного в областной собственности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 69 в пункт 12 настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) организует учет автомобильных дорог на территории Ярославской области, учет автомобильных дорог общего пользования Ярославской области, учет интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния областных автомобильных дорог общего пользования, информирование пользователей о состоянии областных автомобильных дорог общего пользования;

13) организует ежегодное планирование работ на областных автомобильных дорогах общего пользования, представляет к утверждению в установленном порядке перечень объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета, субвенций, субсидий и дотаций, выделяемых из федерального бюджета;

14) утверждает требования к составу и порядку разработки и утверждения проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт областных автомобильных дорог;

15) утверждает технико-экономические обоснования и проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств бюджета Ярославской области;

16) устанавливает требования к составу и порядку экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств территориального дорожного фонда областного бюджета, а также иных средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 19 августа 2005 г. N 195 в пункт 17 раздела 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) в установленном порядке выполняет функции заказчика по выполнению работ по проектированию, содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и других сооружений областной собственности, финансируемых за счет средств территориального дорожного фонда областного бюджета, а также иных средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете:

- организует проведение конкурсов, заключение договоров (контрактов) на выполнение проектных, дорожных работ, закупку товаров и услуг за счет территориального дорожного фонда областного бюджета, а также иных средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

- разрабатывает основу формирования цены на дорожные работы, финансируемые за счет средств территориального дорожного фонда областного бюджета, а также иных средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

- осуществляет финансирование объектов, в установленном порядке включенных в заказ области по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и дорожных сооружений, не относящихся к областной собственности;

- осуществляет контроль за ходом выполнения заключенных договоров и качеством работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автодорог и сооружений на них;

- осуществляет контроль за ходом выполнения дорожных работ в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией, за исполнением гарантийных обязательств по выполненным дорожным работам, выдает предписания на приостановку дорожных работ и устранение выявленных дефектов;

- организует приемку дорожных работ в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией, организует приемку законченных объектов в эксплуатацию;

18) организует осуществление пропуска автотранспорта, перевозящего крупногабаритные и тяжеловесные грузы по автодорогам общего пользования Ярославской области;

19) анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния областных автомобильных дорог общего пользования, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;

20) разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке дорожного хозяйства и организует их реализацию, обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве области;

21) организует приобретение имущества, необходимого для эксплуатации и ремонта областных автомобильных дорог общего пользования, согласовывает передачу в установленном порядке основных средств в хозяйственное ведение государственным дорожным предприятиям Ярославской области или в оперативное управление государственным учреждениям Ярославской области, изъятие основных средств в установленном порядке из оперативного управления государственных учреждений;

22) осуществляет проведение единой технической политики, обеспечивает внедрение новых конструкций, технологий и материалов при выполнении работ по содержанию, ремонту и строительству автодорог, устанавливает эти требования в договорах;

23) согласовывает схемы организации движения автотранспорта на период выполнения работ по ремонту и реконструкции автодорог и меры по обеспечению безопасности движения и безопасного ведения дорожных работ;

24) взаимодействует с государственной инспекций безопасности дорожного движения, Российской транспортной инспекцией по вопросам безопасности эксплуатации автомобильных дорог и реализации государственной транспортной политики;

25) осуществляет контроль за размещением в пределах придорожных полос инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса и иных объектов;

26) проводит маркетинговые исследования по выявлению необходимой дорожно-строительным предприятиям продукции (товаров, услуг);

27) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением дорожного законодательства, подготавливает предложения по его совершенствованию;

28) организует и принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров дорожных организаций и предприятий, принимает участие в совещаниях, семинарах и конференциях;

29) проводит анализ и разрабатывает предложения по развитию дорог и эффективному использованию средств областного бюджета и других источников финансирования дорожных работ;

30) осуществляет учет балансовой стоимости и износа закрепленных дорог и сооружений на них;

31) осуществляет в установленном порядке контроль за производственно-финансовой деятельностью государственных предприятий дорожного хозяйства области, находящихся в функциональной подчиненности у Департамента, а также за выполнением условий трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

32) выдает в установленном порядке разрешения на автомобильные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по областным автодорогам общего пользования, для чего:

- проверяет в установленном порядке достаточность и достоверность представленных данных для принятия решения о выдаче разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по областным автодорогам общего пользования;

- производит расчет платы за провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования согласно установленным тарифам;

ведет регистрацию и учет выдаваемых разрешений.

33) проводит организацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационных мероприятий по вопросам компетенции Департамента;

34) осуществляет ведение секретного делопроизводства;

35) выполняет иные функции по регулированию деятельности дорожного хозяйства области в пределах полномочий, входящих в его компетенцию.

4. Права и обязанности департамента

Департамент имеет право в установленном порядке:

1) участвовать при рассмотрении в областных органах исполнительной власти вопросов использования автомобильных дорог и других вопросов, затрагивающих интересы дорожного хозяйства;

2) разрабатывать и принимать нормативные документы по вопросам, затрагивающим интересы областного дорожного хозяйства, в пределах своей компетенции;

3) подготавливать проекты законов и иных нормативно-правовых актов, давать заключения по проектам законов и иным нормативным правовым актам, подготавливаемым другими областными органами исполнительной власти, в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

4) согласовывать передачу в залог, консервацию, продажу и отчуждение иным способом областного государственного имущества, необходимого для обеспечения нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования, закрепленного на праве полного хозяйственного ведения за дорожными государственными предприятиями;

5) вносить предложения о прекращении или приостановлении финансирования объектов, сооружаемых за счет средств областного бюджета;

6) осуществлять в установленном порядке контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ;

7) участвовать непосредственно в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций на областных автомобильных дорогах общего пользования, а также причин аварий и разрушений автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 69 в пункт настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) в соответствии с законодательством Ярославской области утверждать изменения и дополнения в уставы государственных предприятий и учреждений, заключать трудовые договоры с их руководителями, вносить предложения о реорганизации, переименовании, ликвидации государственных предприятий и учреждений, функционально подчиненных Департаменту;

9) в пределах своих полномочий согласовывать назначение и освобождение представителей государства в органах управления хозяйственных товариществ и обществ (согласно закреплению), доли (вклады) которых находятся в государственной собственности Ярославской области (включая представителей государства из числа государственных служащих Ярославской области);

10) запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, независимо от формы собственности информацию, необходимую для осуществления задач, входящих в компетенцию Департамента;