Постановление Администрации Ярославской области от 22 ноября 2005 г. N 305 "Об областной целевой программе"

Постановление Администрации Ярославской области
от 22 ноября 2005 г. N 305
"Об областной целевой программе"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ " О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", а также Законом Ярославской области N 19-з от 7 апреля 2003 года "О защите населения и территории Ярославской области от ЧС природного и техногенного характера", в целях уменьшения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, повышения уровня защиты жизни и здоровья граждан, повышения мобилизационной готовности экономики Ярославской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Укрепление материальной базы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области и совершенствование мобилизационной готовности экономики области" на 2006-2007 годы (далее Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

3. Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.), департаменту здравоохранения и фармации Администрации области (Барышев С.В.) и департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования области (Боровицкий М.В.) осуществлять реализацию мероприятий Программы в пределах средств областного бюджета на 2006-2007 годы по подразделам "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона" и "Мобилизационная подготовка экономики".

4. Рекомендовать главам муниципальных образований области создать в 2006 году мобильные аварийно-спасательные формирования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Бурова С.А.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.И.Лисицын

Областная Целевая Программа
"Укрепление материальной базы территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ярославской области и совершенствование мобилизационной
готовности экономики области"
на 2006-2007 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 22 ноября 2005 г. N 305)

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Укрепление материальной базы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области и совершенствование мобилизационной готовности экономики области" на 2006-2007 годы (далее Программа)
Основание разработки Программы	федеральные законы от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Закон Ярославской области N 19-з от 7 апреля 2003 года "О защите населения и территории Ярославской области от ЧС природного и техногенного характера"
Государственный заказчик	Администрация Ярославской области
Основной разработчик Программы (в установленном порядке)	Главное управление МЧС России по Ярославской области
Цели и задачи Программы	- снижение риска и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Ярославской области; - поддержание на должном уровне готовности запасного пункта управления Администрации области, складов мобилизационного резерва; - развитие системы информационного обеспечения управления факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций; - совершенствование организации управления в кризисных ситуациях
Исполнители (в установленном порядке)	Главное управление МЧС России по Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области, департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, государственное учреждение Ярославской области "Поисково-спасательный отряд"
Перечень разделов Программы	I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами II. Основные цели и задачи программы III. Оценка эффективности реализации программы IV. Порядок контроля за ходом реализации программы V. Общая потребность в ресурсах VI. Мероприятия программы
Общая стоимость Программы	29888 тыс. рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 29888 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- преодоление тенденции роста в Ярославской области количества чрезвычайных ситуаций; - обеспечение устойчивого управления областью в условиях военного времени через сеть запасных пунктов управления
Ответственные лица для контактов, куратор Программы	начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области Барышев П.Ф., тел. 72-62-22, 30-04-41; начальник второго отдела Администрации Ярославской области Скворцов В.И., тел. 30-84-80

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Современные требования к уровню защиты населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций различного характера ставят перед Администрацией Ярославской области задачи, решение которых невозможно имеющимися на сегодняшний день силами и средствами.

Одной из причин такого положения является недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий по защите населения и территорий Ярославской области, низкая техническая оснащенность постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области. На сегодняшний день не в полном объеме выполняются требования Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", так как многие склады мобилизационного резерва (медицинского имущества и имущества гражданской обороны) требуют капитального ремонта. Запасной пункт управления Администрации области требует капитального ремонта, дооснащения современными средствами связи и оповещения. Для решения вышеперечисленных проблем необходима целенаправленная работа, скоординированная между структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области.

II. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий в Ярославской области, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной готовности области к решению задач военного времени.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

развитие системы информационного обеспечения управления факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

совершенствование системы подготовки специалистов по управлению факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

подготовка пунктов управления, складских и служебных помещений для работы в военное время.

III. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимой материально-технической базы для эффективного функционирования постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области;

- при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера: повышение оперативности реагирования на 10%, уменьшение потерь населения на 15% и материального ущерба - на 23%.

IV. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик в установленные сроки представляет в Администрацию Ярославской области информацию о ходе освоения средств, выделяемых на реализацию намеченных мероприятий Программы.

V. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам:
			2006	2007
Финансовые ресурсы:
- областной бюджет	тыс. руб.	29888,0	13461,0	16427,0

Конкретные объемы текущих расходов за счет средств областного бюджета будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год в установленном порядке.

VI. Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
1.	Приобретение средств связи для запасного узла связи запасного пункта управления Администрации области	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	1500,0
2.	Капитальный ремонт запасного пункта управления Администрации области (далее - ЗЗПУ)	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	3532,0 в т.ч.:
2.1.	Ремонт и восстановление системы водоснабжения:	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	950,0 в т.ч.
	-разработка проекта бурения и установка скважины для ЗЗПУ;	-"-	-"-	350,0
	-установка бака для питьевой воды (150л);	-"-	-"-	50,0
	-капитальный ремонт системы водоснабжения	-"-	-"-	550,0
2.2.	Ремонт и восстановление системы отопления:	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	600,0 в т.ч.
	-подключение ЗЗПУ к коммунальным сетям теплоснабжения;	-"-	-"-	400,0
	-ремонт системы теплоснабжения (длина теплотрассы - 600м)	-"-	-"-	200,0
2.3.	Ремонт и восстановление системы жизнеобеспечения:	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	400,0 в т.ч.
	-ремонт и герметизация воздуховодов;	Главное управление МЧС России по Ярославской области	-"-	100,0
	-замена элементов вентиляционного оборудования	-"-	-"-	300,0
2.4.	Благоустройство территории ЗЗПУ:	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	1200,0 в т.ч.
	-установка заградительного ограждения по периметру ЗЗПУ;	-"-	-"-	300,0
	-асфальтирование территории (1600 кв.м.)	-"-	-"-	900,0
2.5.	Ремонт и обслуживание дизельной электростанции	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	100,0
2.6.	Замена фильтров-поглотите- лей ФП-200 - 6 шт., замена регенеративных патронов РП-100 - 9 шт., их установка.	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006	282,0
3.	Приобретение химического имущества для создания запасов на ЗЗПУ для персонала Администрации области:	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006-2007	544,0 в т.ч.:
	-противогазы ИП-4- 80 шт.;	-"-	2007	184,0
	-защитные костюмы Л-1 - 275 шт.;	-"-	2006	358,0
	-дезактивирующий порошок СФ-2У - 100 кг	-"-	-"-	2,0
4	Капитальный ремонт складов мобилизационного резерва Администрации области:	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006-2007	1538,0 в т.ч.:
4.1.	Склад г. Тутаев:	-"-	2006	538,0 в т.ч.:
	-ремонт мягкой кровли 1000 кв. м.;	-"-	-"-	500,0
	-ремонт фасада здания и отмостков	Главное управление МЧС России по Ярославской области	-"-	38,0
4.2.	Склад г. Данилов:	-"-	2007	500,0 в т.ч.:
	- ремонт мягкой кровли 1000 кв. м.	-"-	-"-	500,0
4.3.	Склад п. Бурмакино:	-"-	2006	500,0 в т.ч.:
	-ремонт мягкой кровли 400 кв. м.;	-"-	-"-	300,0
	- ремонт и восстановление перекрытий, стен ворот, фасада	-"-	-"-	200,0
5.	Капитальный ремонт складов областного учреждения здравоохранения центра мобилизационных резервов "Резерв"	департамент здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области	2007	2700,0
6.	Установка пожарной и охранной сигнализации на складах мобилизационного резерва	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2007	232,0
7.	Выполнение работ первой очереди в зданиях, приписанных под тыловые госпитали	департамент здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области	2007	7000,0
8.	Создание и оснащение нештатного аварийно-спасатель- ного ветеринарного формирования	департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области	2006 2007	2000,0 1531,0
9.	Создание и оснащение нештатного газоспасательного формирования	государственное учреждение Ярославской области "Поисково-спасательный отряд"	2006	51,0
10.	Создание резерва медицинского имущества Территориального центра медицины катастроф Ярославской области	департамент здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области	2006	700,0
11.	Создание резерва подвижных автономных источников электроснабжения для обеспечения работ при чрезвычайных ситуациях	Главное управление МЧС России по Ярославской области	2006 2007	4100,0 4100,0
12.	Создание резервов медицинского имущества, биопрепаратов, диагностикумов и химреактивов необходимых для лабораторного контроля ветеринарной службы	департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области	2006 2007	180,0 180,0
	ВСЕГО:			29888