Постановление Администрации Ярославской области от 28 сентября 2005 г. N 243 "Об областной целевой программе "Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области" на 2006 - 2007 годы"

Постановление Администрации Ярославской области
от 28 сентября 2005 г. N 243
"Об областной целевой программе "Развитие системы стационарных
учреждений социального обслуживания Ярославской области"
на 2006 - 2007 годы"

В целях дальнейшего укрепления материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания, совершенствования и всестороннего развития социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области" на 2006 - 2007 годы (далее Программа). Определить программные мероприятия как приоритетные в сфере социальной защиты населения области и считать Программу составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать её в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ, а объекты строительства и (или) реконструкции, содержащиеся в ней, включать в проект адресной инвестиционной программы Ярославской области с учётом возможностей областного бюджета.

3. Департаменту социальной защиты населения и труда Администрации области (Скворцов Г.А.) в течение периода действия Программы производить её финансирование в пределах средств, выделенных департаменту в областном бюджете на соответствующий год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Областная целевая программа
"Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания
Ярославской области" на 2006 - 2007 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 28 сентября 2005 г. N 243)

Паспорт областной целевой программы
"Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания
Ярославской области" на 2006 - 2007 годы

/----------------------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование Программы                    |- областная  целевая  программа  "Развитие  системы|

|                                          |стационарных  учреждений  социального  обслуживания|

|                                          |Ярославской области" на 2006  -  2007  годы  (далее|

|                                          |Программа)                                         |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Основание разработки Программы            |- Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ|

|                                          |"О   социальном   обслуживании   граждан   пожилого|

|                                          |возраста и инвалидов";                             |

|                                          |- Федеральный закон  от  10  декабря  1995   года N|

|                                          |195-ФЗ   "Об   основах   социального   обслуживания|

|                                          |населения в Российской Федерации"                  |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Государственный  заказчик  -   координатор|-  Администрация   Ярославской   области   в   лице|

|Программы                                 |департамента социальной защиты населения и труда   |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Основные разработчики Программы           |- департамент социальной защиты населения  и  труда|

|                                          |Администрации области;                             |

|                                          |- управление по социальной  политике  Администрации|

|                                          |области                                            |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Цели и задачи Программы                   |- обеспечение государственных  гарантий  соблюдения|

|                                          |конституционных прав и законных  интересов  пожилых|

|                                          |граждан, инвалидов и детей-инвалидов;              |

|                                          |- улучшение качества жизни лиц пожилого возраста  и|

|                                          |инвалидов, нуждающихся в постоянной  или  временной|

|                                          |посторонней помощи в связи с частичной  или  полной|

|                                          |утратой  возможности  самостоятельно  удовлетворять|

|                                          |свои основные жизненные потребности;               |

|                                          |- предоставление наиболее социально уязвимой  части|

|                                          |населения  Ярославской  области   гарантированной и|

|                                          |стабильной   социальной    защиты,       создание и|

|                                          |поддержание  условий  для   полноценной     жизни в|

|                                          |старости,     развитие     системы     медицинской,|

|                                          |профессиональной    и    социальной    реабилитации|

|                                          |инвалидов;                                         |

|                                          |-   развитие   и   поддержка     учреждений системы|

|                                          |социальной защиты населения;                       |

|                                          |- интенсификация  научных  исследований  в  области|

|                                          |геронтологии, гериатрии и реабилитации инвалидов   |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Сроки                                     |- 2006 - 2007 годы                                 |

|реализации Программы                      |                                                   |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Перечень разделов Программы               |I. Содержание проблемы и обоснование  необходимости|

|                                          |её решения программными методами                   |

|                                          |II. Основные цели и задачи Программы               |

|                                          |III. Сроки и этапы реализации Программы            |

|                                          |IV. Ожидаемые конечные результаты  и  эффективность|

|                                          |реализации Программы                               |

|                                          |V. Порядок контроля за ходом реализации Программы  |

|                                          |VI. Общая потребность в ресурсах                   |

|                                          |VII. Система программных мероприятий               |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Исполнители Программы                     |- департамент социальной защиты населения  и  труда|

|(в установленном порядке)                 |Администрации области;                             |

|                                          |- управление по социальной  политике  Администрации|

|                                          |области;                                           |

|                                          |- департамент финансов Ярославской области;        |

|                                          |- департамент строительства Администрации области; |

|                                          |-  департамент  жилищно-коммунального   хозяйства и|

|                                          |инфраструктуры Ярославской области;                |

|                                          |- Ярославская государственная медицинская академия;|

|                                          |- Ярославский государственный университет им.  П.Г.|

|                                          |Демидова;                                          |

|                                          |- иные организации области                         |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Общая стоимость Программы                 |всего - 175020,0 тыс. руб., в том числе:           |

|(в установленном порядке)                 |- 125650,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;|

|                                          |- 49370,0 тыс. руб. - внебюджетные источники       |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные  результаты  реализации|-   создание   достойных   условий     проживания в|

|Программы                                 |стационарных учреждениях социального обслуживания; |

|                                          |-   приведение   количества   жилой       площади в|

|                                          |стационарных учреждениях  социального  обслуживания|

|                                          |на 1 человека в соответствие с санитарными нормами;|

|                                          |- повышение качества оказания социально-медицинской|

|                                          |помощи и поддержки гражданам  пожилого   возраста и|

|                                          |инвалидам;                                         |

|                                          |- максимальное приближение к принятым международным|

|                                          |стандартам      уровня       социально-медицинского|

|                                          |обслуживания пожилых и инвалидов;                  |

|                                          |-  укрепление  социальной   защищенности   наиболее|

|                                          |уязвимой части  населения  пожилого  и  старческого|

|                                          |возраста, инвалидов и детей-инвалидов              |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Ответственные лица для контактов          |- Глебов А.Н.- заместитель  директора  департамента|

|                                          |социальной защиты населения и  труда  Администрации|

|                                          |области,                          |

|                                          |                                                   |

|------------------------------------------+---------------------------------------------------|

|Куратор Программы                         |- Скворцов Г.А.- директор  департамента  социальной|

|                                          |защиты населения и труда Администрации области     |

\----------------------------------------------------------------------------------------------/

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами

Современная демографическая ситуация в России характеризуется устойчивой тенденцией динамичного увеличения доли лиц старше трудоспособного возраста, что соответствует общемировому процессу старения населения.

Анализ демографической ситуации, статистических и иных данных о положении пожилых людей в Российской Федерации в целом и в Ярославской области в частности свидетельствует о наличии многих индивидуальных и групповых проблем данной категории граждан. Кроме того, многообразие и сложность социальных проблем, вызываемых старением населения области, носят долгосрочный характер и в текущем и последующих десятилетиях будут нарастать.

Необходимость разработки Программы обусловлена принятием мер, направленных на обеспечение полной социальной защиты определенной части населения. Это вызвано, во-первых, рождением людей с неполноценной психикой или аномалиями, дефектами развития. Другими причинами являются заболевания, травмы, приводящие к инвалидности, инакурабельные случаи патологии. Кроме того, постоянно увеличивается прослойка людей старших возрастов, нуждающихся в полном обслуживании. Принятие принципиальных решений, необходимых для реформирования системы стационарной социальной помощи, несомненно продиктованы реалиями сегодняшнего времени. Это подтверждают результаты аналитической работы, проведённой специалистами департамента социальной защиты населения и труда Администрации области.

Новое федеральное законодательство требует продолжение работ, направленных на развитие социального обслуживания населения области в части оказания стационарной социальной помощи и поддержки. Принятие Программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию функционирования государственных стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области.

Выполнение мероприятий предыдущей программы, охватывающей 2002 - 2005 годы, позволило в значительной степени улучшить качество оказания стационарной социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам. Общая спальная площадь в домах-интернатах области увеличена на 1000 м2. Введены в эксплуатацию новые спальные корпуса в Григорьевском психоневрологическом интернате и Рыбинском доме-интернате общего типа. В городе Тутаеве открыт дом-интернат для ветеранов войны и труда на 151 место. В Григорьевском психоневрологическом интернате сданы в эксплуатацию столовая на 100 посадочных мест и утеплённый переход, который соединил новый корпус и столовую. Введены в действие новые нормативы штатной численности работников стационарных учреждений. Продолжено лицензирование отдельных видов медицинской деятельности. Учреждения пополнились современным технологическим и реабилитационным оборудованием, автотранспортом. Внедрены новые прогрессивные социальные технологии в области геронтологии и гериатрии.

С наступлением преклонного возраста значительно ухудшается состояние здоровья. Пожилые люди больше, чем остальные возрастные группы, нуждаются в лечебно-профилактической и социальной помощи. Прогрессивно уменьшается количество долгожителей (лица старше 90 лет).

Пристального внимания к себе требуют лица, освободившиеся из мест лишения свободы, без определенного места жительства, а особенно те из них, кто достиг пенсионного возраста или стал инвалидом. Данная категория, лишённая жилья и постоянного дохода, пополняет наиболее бедные слои населения области и оказывается носителем повышенной криминогенной опасности для окружающих.

Таким образом, анализ демографической ситуации в области и характеристики положения лиц пожилого возраста свидетельствует о наличии таких важных проблем, как неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество, нуждаемость в постоянном постороннем уходе.

В области в последние годы отмечается устойчивая тенденция роста числа инвалидов как по общему заболеванию, так и инвалидов с детства. Сегодня на учёте в органах социальной защиты населения состоит 129 тысяч инвалидов. Данная категория лиц за последние 3 года возросла более чем на 7,8% и составляет почти 9,6% от всего населения области.

Увеличение доли инвалидов в структуре населения области порождает ряд вопросов, связанных с организацией их медицинской, социальной, трудовой и профессиональной реабилитации. Остается мало изученной проблема медицинской реабилитации данной категории населения. Организационно-методическое обеспечение социальных аспектов реабилитации в стационарных учреждениях не систематизировано. Механизм социальной защиты населения строится в основном на принципах адресной финансовой поддержки. Индивидуальные программы реабилитации порой трудновыполнимы.

Эти проблемы не позволяют в полной мере осуществлять право инвалида на гарантированную реабилитацию.

Актуальными на сегодня остаются и проблемы реабилитации детей-инвалидов. Реабилитация умственно отсталых детей должна включать коррекционно-восстановительную терапию, выявление и развитие скрытых задатков и способностей, трудовое и профессиональное обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Хорошего результата можно достичь, объединив усилия медицинских работников, воспитателей, педагогов, социальных и других работников.

Решение актуальных проблем воспитания и обучения умственно отсталых детей с последующей профориентацией должна строиться на сотрудничестве органов управления образованием, здравоохранением и социальной защиты. На сегодняшний день звенья этой цепи разобщены. Нет чёткой, последовательной государственной системы реабилитации детей-инвалидов с глубокой умственной отсталостью. Теряется комплексность, преемственность в реабилитационной работе. Требуют апробации и внедрения комплексные центры для реабилитации детей-инвалидов.

Значительное увеличение в последние годы численности населения пожилого и старческого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, ухудшение его физического и психологического здоровья, снижение физических возможностей и способности к самообслуживанию, рост потребностей в самых разнообразных формах опеки определили актуальность принятия принципиальных решений и целенаправленной деятельности со стороны органов государственной власти в интересах этой категории граждан. В Ярославской области уже действует ряд законодательных и нормативных правовых актов, принятых в целях обеспечения социальных гарантий престарелым гражданам и инвалидам, однако проблемы, связанные с деятельностью стационарных учреждений социального обслуживания, где осуществляются государственные мероприятия по защите наиболее уязвимой части населения, по-прежнему остаются.

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативная правовая база, регламентирующая деятельность домов-интернатов, требует переработки на региональном уровне. Нормативы питания, обеспечения мягким инвентарём, штатной численности работников требуют стабильной финансовой поддержки из областного бюджета в полном объёме.

Департаментом социальной защиты населения и труда Администрации Ярославской области разработан проект закона "О социальном обслуживании населения Ярославской области", а в последующем будет подготовлен ряд подзаконных актов, которые изменят нормативную правовую базу оказания стационарной социальной помощи в нашем регионе.

Необходимо определить порядок установления государственных стандартов социального обслуживания, разработать порядок заключения, изменения и расторжения договоров на стационарное обслуживание и оказание социальных услуг, рационализировать механизм взимания платы за представленное обслуживание.

Существующие проблемы можно решить путём совершенствования нормативной правовой базы социального обслуживания.

Сегодня в Ярославской области действуют 18 стационарных социальных учреждений с общим числом коек 4000, материально-техническая база которых требует дальнейшего развития и совершенствования. В ряде стационарных учреждений по-прежнему отмечается недостаточная площадь жилых помещений. Сегодня пожилым людям и инвалидам требуются жилые помещения хорошего качества, имеющие необходимые удобства. Для этого жилую площадь на 1 человека следует довести до санитарных норм (не менее 7 кв. м. на 1 человека).

Для решения перечисленных проблем необходимо дальнейшее расширение коечной сети стационарных учреждений социального обслуживания на период 2006-2007 гг., в том числе за счёт:

- строительства новых домов-интернатов по современным проектам;

- реконструкции и капитального ремонта действующих площадей;

- развития надомного специализированного социального обслуживания;

- развития негосударственной части системы социального обслуживания.

В целях достижения качественных параметров жизнедеятельности и максимального приближения социального обслуживания пожилых лиц и инвалидов к принятым национальным стандартам необходимо определить принципы защиты этой категории нуждающихся. Защита лиц преклонного возраста и инвалидов включает в себя ряд мероприятий:

- реконструкция жилых помещений с созданием современных комфортных условий проживания;

- использование новых технологий в проведении работ по текущим и капитальным ремонтам зданий и сооружений;

- комплексное укрепление материально-технической базы стационарных учреждений;

- дальнейшая специализация отделений стационарных учреждений с созданием адекватных условий для длительного ухода;

- оптимизация физической среды для реализации невостребованных возможностей лиц с нарушенными функциональными способностями (инвалиды всех возрастных групп); концентрация реабилитационных мероприятий в единых профильных центрах;

- совершенствование развития лечебно-трудовых и лечебно-производственных мастерских в целях предупреждения психической и социальной деградации пожилых лиц и инвалидов; укрепление подсобных сельских хозяйств и создание минипроизводств по переработке сельхозпродукции;

- качественное изменение в подходах к обслуживанию престарелых граждан и лиц с функциональными нарушениями;

- развитие инновационно-экспериментальных учреждений социального обслуживания для апробации и внедрения социальных преобразований.

Указанные мероприятия предусматривают качественно новый подход к оказанию помощи лицам, проживающим в государственных стационарных учреждениях - домах-интернатах. Кроме того, они обеспечивают проведение организационных изменений на ближайшую перспективу (2006-2007 годы), которые в большей степени откликаются на требования защиты наиболее уязвимой части населения области и ориентированы на уважение свободы, достоинства и ценности человеческой личности.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами данной Программы являются: обеспечение государственных гарантий соблюдения конституционных прав и законных интересов пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов; предоставление наиболее социально уязвимой части населения Ярославской области гарантированной и стабильной социальной защиты, создание и поддержание условий для полноценной жизни в старости, развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов; улучшение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности; интенсификация научных исследований в области геронтологии, гериатрии и реабилитации инвалидов; развитие и поддержка учреждений системы социальной защиты населения; внедрение новых технологий в работе по социальному обслуживанию, направленных на удовлетворение потребностей и нужд пожилых людей и инвалидов; создание новых рабочих мест в рамках расширения сферы услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2006 по 2007 годы. Поэтапно будут выполняться следующие мероприятия:

- реформирование нормативной правовой базы оказания стационарной помощи;

- расширение коечной сети стационарных учреждений;

- дальнейшее улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- дальнейшее укрепление и комплексное развитие материально-технической базы стационарных учреждений;

- внедрение новых, прогрессивных форм и методов стационарного социального обслуживания;

- мероприятия по повышению квалификации кадров.

IV. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы

Выполнение Программы будет способствовать: предоставлению гарантированного социального обслуживания; улучшению качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию; созданию и развитию системы социально-медицинской, профессионально-трудовой реабилитации инвалидов и социальной интеграции молодых инвалидов в общество; профилактике причин, порождающих проблемы пожилых людей, инвалидов и детей-инвалидов; повышению роли науки в разработке основ современной социальной защиты лиц, находящихся на стационарном обслуживании, формированию научно обоснованных подходов к достижению ими социального благополучия; снижению затрат на содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях за счёт введения платы за стационарное обслуживание и социальные услуги.

V. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет департамент социальной защиты населения и труда Администрации области по результатам каждого года.

VI. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность (в тыс. руб.)
		2006	2007	всего
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	76600,0	98420,0	175020,0
-областной бюджет	тыс. руб.	51850,0	73800,0	125650,0
-внебюджетные источники	тыс. руб.	24750,0	24620,0	49370,0
Государственная поддержка из бюджетов других уровней:
- федеральный бюджет	-	-	-	-
- бюджеты муниципальных образований области	-	-	-	-
- дополнительные источники финансирования	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и др.)	-	-	-	-

VII. Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия (в установленном порядке)		Сроки исполнения	Источники финансирования (в установленном порядке)	Объём финансирования (тыс. руб.)				Исполнители (в установленном порядке)
					всего	2006		2007
1	2		3	4	5	6		7	8
1. Реформирование нормативной правовой базы оказания стационарной социальной помощи
1.1.	Организация стационарного социального обслуживания в соответствии с действующим федеральным законодательством и законами Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.2.	Разработка и утверждение тарифов на социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.3.	Организация работ по лицензированию отдельных видов медицинской деятельности стационарных учреждений социального обслуживания области (продление лицензий и введение новых видов медицинской деятельности)		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	360,0		180,0	180,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.4.	Разработка и введение в действие государственных стандартов социального обслуживания с учётом специфики работы и профиля стационарных учреждений.		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.5.	Введение в действие нормативов обеспечения мягким инвентарём граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.6.	Введение в действие среднесуточных продуктовых нормативов для организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.7.	Введение в действие нормативов обеспечения государственных стационарных учреждений социального обслуживания области автотранспортом, технологическими средствами и оборудованием		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.8.	Разработка методических рекомендаций по порядку оформления и предоставления необходимой документации для направления граждан в стационарные учреждения социального обслуживания Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.9.	Разработка методических рекомендаций по организации медико-социального обслуживания, противо-эпидемических и# санитарно-гигиенических мероприятий в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.10.	Разработка методических рекомендаций по организации технологических процессов в прачечных стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
1.11.	Разработка методических рекомендаций по оформлению медицинской документации и порядку ее ведения в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области		2006 г.	-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
2. Расширение коечной сети стационарных учреждений
2.1.	Разработка ПСД и строительство спального корпуса на 100 мест в Григорьевском психоневрологическом интернате, с. Григорьевское, Ярославская область		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	15000,0		5000,0	10000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области департамент строительства Администрации Ярославской области
2.2.	Разработка ПСД и строительство спального корпуса в доме-интернате для престарелых и инвалидов, г. Гаврилов-Ям, Ярославская область		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	11000,0		3000,0	8000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области департамент строительства Администрации Ярославской области
2.3.	Разработка ПСД на строительство спального корпуса на 75 мест в Кривецком специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	1400,0		500,0	900,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
2.4.	Капитальный ремонт Некрасовского дома-интерната для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	12000,0		6000,0	6000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
2.5.	Разработка ПСД и реконструкция пристройки в Тутаевском доме-интернате для ветеранов войны и труда		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	2000,0 1000,0		150,0 -	1850,0 1000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3. Дальнейшее улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания
3.1.	Монтаж ограждения территорий в стационарных учреждениях с целью обеспечения безопасности проживания граждан пожилого возраста и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	8000,0 2000,0		4000,0 1000,0	4000,0 1000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.2.	Капитальный ремонт жилого корпуса N 3 в Бурмакинском психоневрологическом интернате		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	600,0		300,0	300,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.3.	Капитальный ремонт корпуса в Гаврилов-Ямском доме-интернате для престарелых и инвалидов		2006 г.	внебюджетные источники	500,0		500,0	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.4.	Капитальный ремонт корпуса N 4, пристройки корпуса N 3 и бани-прачечной в Григорьевском психоневрологическом интернате		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	1100,0 3800,0		500,0 1900,0	600,0 1900,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.5.	Капитальный ремонт пристроек к спальному корпусу в Ярославском областном геронтологическом центре		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	2000,0		1000,0	1000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.6.	Капитальный ремонт пищеблока в Красноперекопском психоневрологическом интернате		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	1400,0 1000,0		700,0 1000,0	700,0 -	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.7.	Капитальный ремонт корпуса N 2 в Кривецком специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	200,0 700,0		100,0 200,0	100,0 500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.8.	Капитальный ремонт кровли жилого корпуса в Туношенском доме-интернате для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	600,0 800,0		300,0 400,0	300,0 400,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.9.	Капитальный ремонт кровли жилого корпуса в Тутаевском доме-интернате для ветеранов войны и труда		2006 г.	областной бюджет внебюджетные источники	350,0 350,0		350,0 350,0	- -	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.10.	Капитальный ремонт фасада жилого корпуса в Угличском доме-интернате для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	1400,0		700,0	700,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.	Проведение капитальных ремонтов жилых помещений в домах-интернатах
3.11.1.	Бурмакинский психоневрологический интернат		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	1500,0		700,0	800,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.2.	Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	700,0		200,0	500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.3.	Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	900,0		450,0	450,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.4.	Григорьевский психоневрологический интернат		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	800,0		400,0	400,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.5.	Ярославский областной геронтологический центр		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	3000,0		1500,0	1500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.6.	Ильинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	2000,0		1000,0	1000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.7.	Красноперекопский психоневрологический интернат		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	3000,0		1500,0	1500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.8.	Красноперекопский N 1 дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	500,0		250,0	250,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.9.	Кривецкий специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	300,0		150,0	150,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.10.	Норский геронтопсихиатрический центр		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	2600,0		1300,0	1300,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.11.	Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	3000,0		1500,0	1500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.12.	Переславский психоневрологический интернат		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	600,0		300,0	300,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.13.	Рыбинский психоневрологический интернат		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	2600,0		1300,0	1300,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.14.	Рыбинский дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	3000,0		1500,0	1500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.15.	Туношенский дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	3000,0		1500,0	1500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.16.	Тутаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	1000,0		500,0	500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.17.	Угличский дом-интернат для престарелых и инвалидов		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	1000,0		500,0	500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.11.18.	Шишкинский психоневрологический интернат		2006 - 2007 г.г.	внебюджетные источники	1200,0		600,0	600,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.12.	Перепрофилирование Красноперекопского N 1 дома-интерната для престарелых и инвалидов в специальный дом-интернат		2006 г.	областной бюджет	50,0		50,0	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
3.13.	Перепрофилирование Туношенского дома-интерната для престарелых и инвалидов в пансионат для престарелых и инвалидов		2007 г.	областной бюджет	100,0		-	100,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4. Дальнейшее укрепление и комплексное развитие материально-технической базы стационарных учреждений
4.1.	Капитальный ремонт артскважины в Шишкинском психоневрологическом интернате		2006 г.	областной бюджет внебюджетные источники	200,0 100,0		200,0 100,0	- -	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.2.	Капитальный ремонт артскважины с установкой башни Рожновского в Кривецком специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов		2007 г.	областной бюджет внебюджетные источники	350,0 150,0		- -	350,0 150,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.3.	Установка электротрансформатора на 400 кВт в Бурмакинском психоневрологическом интернате		2007 г.	областной бюджет	300,0		-	300,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.4.	Установка электротрансформатора на 600 кВт в Григорьевском психоневрологическом интернате		2007 г.	областной бюджет	400,0		-	400,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.5.	Установка электротрансформатора на 400 кВт в Ильинском специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов		2006 г.	областной бюджет	300,0		300,0	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.6.	Подготовка ПСД и установка счётчиков-регистраторов тепловой энергии в Некрасовском доме-интернате для престарелых и инвалидов		2006 г.	областной бюджет	500,0		500,0	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.7.	Приобретение для сельских домов-интернатов пожарных мотопомп: - Бурмакинский ПНИ - Григорьевский ПНИ - Переславский ПНИ - Шишкинский ПНИ - Ильинский специальный дом-интернат - Кривецкий специальный дом-интернат		2006 г.	областной бюджет	150,0		150,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.8.	Установка систем водоподготовки и водоочистки в сельских домах-интернатах: - Бурмакинский ПНИ - Григорьевский ПНИ - Переславский ПНИ - Шишкинский ПНИ - Ильинский специальный дом-интернат - Кривецкий специальный дом-интернат - Туношенский дом-интернат		2006 - 2007 г.г. 2006 г. 2006 г. 2007 г. 2007 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г.	областной бюджет	1800,0		750,0 250,0 250,0 250,0	1050,0 250,0 250,0 250,0 300,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.9.	Завершение работ по прокладке канализационных стоков в Ильинском специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов		2007 г.	областной бюджет	500,0		-	500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.10.	Реконструкция котельной Туношенского дома-интерната для престарелых и инвалидов с переводом её с жидкого топлива (мазут) на природный газ		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	10000,0		3600,0	6400,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области
4.11.	Реконструкция котельной Рыбинского психоневрологического интерната с переводом её с твёрдого топлива (уголь) на природный газ		2007 г.	областной бюджет	3000,0		-	3000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области
4.12.	Замена водогрейных котлов в котельных сельских домов-интернатов: -Переславский психоневрологический интернат -Кривецкий специальный дом-интернат -Ильинский специальный дом-интернат -Шишкинский психоневрологический интернат		2007 г.	областной бюджет	2500,0		- - - - -	2500,0 500,0 500,0 1000,0 500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.13.	Капитальный ремонт артскважины и установка башни Рожновского в Григорьевском психоневрологическом интернате		2006 г.	областной бюджет внебюджетные источники	350,0 150,0		350,0 150,0	- -	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.14.	Устройство горячего водоснабжения в Красноперекопском N 1 доме-интернате для престарелых и инвалидов		2007 г.	областной бюджет	1000,0		-	1000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.15.	Замена электролинии 10 кВт до Туношенского дома-интерната для престарелых и инвалидов протяжённостью 2,5 км		2006 г.	областной бюджет	1800,0		1800,0	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.16.	Приобретение автотранспорта для домов-интернатов Ярославской области		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	11970,0		5970,0	6000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.17.	Приобретение предметов длительного пользования, мебели для домов-интернатов Ярославской области		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	20000,0 3000,0		10000,0 1500,0	10000,0 1500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.18.	Приобретение медицинского и реабилитационного оборудования для ста-ционарных учреждений социального обслуживания		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет внебюджетные источники	1500,0 1000,0		750,0 500,0	750,0 500,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
4.19.	Разработка ПСД и строительство котельной в Григорьевском психоневрологическом интернате, с. Григорьевское, Ярославская область		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	12000,0		5000,0	7000,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области департамент строительства Администрации Ярославской области
4.20.	Разработка ПСД на строительство газовой котельной в Бурмакинском психоневрологическом интернате, с. Новое, Ярославская область		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	700,0		300,0	400,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области департамент строительства Администрации Ярославской области
4.21.	Приобретение компьютерной техники и программного обеспечения для домов-интернатов		2006 - 2007 г.г.	областной бюджет	1500,0		750,0	750,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
5. Внедрение новых, прогрессивных форм и методов стационарного социального обслуживания
5.1.	Участие домов-интернатов в ежегодном конкурсе на премию Ярославской области "За лучшую работу в области обеспечения качества"	2006 - 2007 г.г.		областной бюджет	100,0		50,0	50,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
5.2.	Проведение межрегиональной научно-практической конференции по геронтологии и гериатрии	2007 г.		областной бюджет внебюджетные источники	70,0 70,0			70,0 70,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, кафедра психиатрии и клинической психологии ЯГМА, кафедра социальных технологий ЯрГУ
5.3.	Обобщение материалов конференций и публикация сборников работ, статей	2007 г.		внебюджетные источники	50,0			50,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, кафедра психиатрии и клинической психологии ЯГМА, кафедра социальных технологий ЯрГУ
5.4.	Совершенствование инновационно-экспериментальной работы Красноперекопского психоневрологического интерната. Расширение перечня стационарных учреждений, претендующих на присвоение статуса инновационно-экспериментальных	2006 - 2007 г.г.		областной бюджет	100,0		50,0	50,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
5.5.	Дальнейшее совершенствование организационно-методической работы областного геронтологического центра	2006 - 2007 г.г.		областной бюджет	200,0		100,0	100,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
5.6.	Апробация и внедрение передовых социальных технологий по обслуживанию лиц пожилого возраста, страдающих психическими заболеваниями, в Норском геронтопсихиатрическом центре	2006 - 2007 г.г.		областной бюджет	100,0		50,0	50,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
5.7.	Разработка методических рекомендаций по диспансеризации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области	2006 г.		-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
5.8.	Разработка методических рекомендаций по лечебно-трудовой реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области	2007 г.		-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
6. Мероприятия по повышению квалификации кадров
6.1.	Организация и проведение сертификационных циклов усовершенствования и специализации врачей стационарных учреждений социального обслуживания	2006 - 2007 г.г.		областной бюджет	280,0		140,0	140,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, ЯГМА
6.2.	Организация и проведение сертификационных циклов усовершенствования и специализации средних медицинских работников стационарных учреждений социального обслуживания	2006 - 2007 г.г.		областной бюджет	340,0		170,0	170,0	Ярославское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием
6.3.	Проведение аттестации и переаттестации средних медицинских и фармацевтических работников домов-интернатов	2006 - 2007 г.г.		-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
6.4.	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников стационарных учреждений социального обслуживания	2006 - 2007 г.г		областной бюджет	30,0		15,0	15,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
6.5.	Организация и проведение теоретических и практических семинаров по вопросам охраны труда, техники безопасности для работников домов-интернатов	2006 - 2007 г.г.		-	-		-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
6.6.	Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам пожарной безопасности, ГО и ЧС для работников домов-интернатов	2006 - 2007 г.г.		областной бюджет	50,0		25,0	25,0	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области

Список использованных сокращений

ПСД проектно-сметная документация

ЯГМА Ярославская государственная медицинская академия

ЯрГУ Ярославский государственный университет им. П.Г.Демидова

ГО гражданская оборона

ЧС чрезвычайная ситуация

ЖКХ жилищно-коммунальное хозяйство