Приложение N 11. Положение о Департаменте культуры и туризма Администрации Ярославской области

Приложение N 11
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 21 февраля 1997 г. N 108

Положение о Департаменте культуры и туризма Администрации
Ярославской области
(с изм. от 14 января 1999 г., 28 июля 2000 г.)

1. Общие положения

1. Департамент культуры и туризма Администрации Ярославской области (в дальнейшем Департамент) создан согласно Постановлению Губернатора Ярославской области от 22.01.97 г. N 41 "О схеме и перечне структурных подразделений Администрации Ярославской области".

Департамент является структурным подразделением Администрации Ярославской области и реализует функции специально уполномоченного государственного органа по вопросам культуры, туризма и охраны памятников истории и культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 28 июля 2000 г. N 537 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный бюджетный счет и счета по спецсредствам, печать со своим наименованием, бланки, фирменную символику.

Департамент имеет структурные подразделения - комитеты, отделы (сектора), службы. Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов при департаменте создается художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам. Состав совета утверждается директором департамента культуры и туризма Администрации области. Положение о совете утверждается Губернатором области.

Департамент является правопреемником по ранее принятым решениям органов государственной власти и ранее заключенным договорам в сфере культуры, туризма и охраны памятников.

Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридический адрес Департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Революционная, дом 9\4.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 14 января 1999 г. N 5 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели деятельности

Целями деятельности Департамента являются:

- формирование и реализация политики в области культуры, искусства, туризма и сохранения историко-культурного наследия;

- обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ярославской области в сфере культуры, искусства, туризма и сохранения историко-культурного наследия;

- содействие сохранению культурных традиций, развитию национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;

- формирование туризма как широкоразвитой отрасли экономики, способствующей сохранению и развитию историко-культурного наследия области;

- развитие санаторно-курортного дела.

3. Функции Департамента

Функциями Департамента являются:

- разработка и реализация областных программ развития культуры, искусства, туризма и сохранения историко-культурного наследия;

- экспертиза областных и ведомственных социально-культурных программ и проектов в сфере культуры, искусства, туризма и сохранения исторического наследия;

- анализ политики государственных и общественных организаций в сфере культуры и туризма, состояния культурного и туристического потенциала области;

- обеспечение развития практики заказа и приобретения высокохудожественных произведений, содействие развитию новых форм кредитования профессионального художественного творчества, областных и негосударственных грантов;

- работа по практическому применению налоговых, финансовых и иных льгот, предусмотренных для учреждений и организаций культуры, искусства и туризма законодательством Российской Федерации и Ярославской области, подготовка проектов постановлений Администрации области по введению новых форм и методов, стимулирующих развитие культуры, туризма, охраны историко-культурного наследия;

- подготовка предложений по объемам финансирования отрасли за счет средств государственного бюджета Ярославской области;

- осуществление государственного учета, ведение соответствующих списков культурного наследия, организация и выполнение работ по выявлению, обследованию и научному документированию движимых и недвижимых объектов историко-культурного наследия; накопление, переработка и хранение информации по всем видам объектов историко-культурного наследия, подготовка ее к опубликованию; подготовка Свода памятников истории и культуры Ярославской области;

- организация разработки, утверждения и согласование в установленном порядке списков объектов историко-культурного наследия, историко-архитектурных и археологических опорных планов, проектов охранных зон, зон регулирования застройки, охраняемого природного ландшафта, проектов реставрации, приспособления, использования и музеефикации объектов историко-культурного наследия;

- организация и проведение охранно-спасательных археологических работ и контроль за проведением археологических работ на территории области;

- организация консервационно-реставрационных работ на недвижимых и движимых объектах историко-культурного наследия;

- организация подготовки, повышения квалификации и аттестации кадров образовательных учреждений культуры, искусства и туризма;

- выступает представителем заказчика от имени Администрации области в вопросах охраны, реставрации, ремонта и использования объектов культуры, искусства и историко-культурного наследия;

- разработка научно-исследовательских, проектных работ в области развития туристской инфраструктуры, рекламно-информационных программ и материалов;

- укрепление материально-технической базы подведомственных организаций и учреждений; содействие развитию туристской инфраструктуры области;

- обеспечение содержания и развития системы художественного и эстетического образования, содействие в реализации инновационных образовательных программ учебных заведений культуры и искусства, создание условий для поддержки молодых дарований;

- осуществление сотрудничества в сфере культуры и туризма с другими субъектами федерации, зарубежными партнерами;

- информационно-правовое обеспечение государственных учреждений и организаций культуры, искусства, туризма, органов культуры на территории муниципальных образований;

- получение в установленном порядке от юридических и физических лиц информации, характеризующей состояние и использование учреждений культуры, искусства, туризма, объектов исторического наследия и кино;

- решение вопросов социальной защиты работников культуры, искусства, туризма, учащихся учебных заведений отрасли;

- обеспечение деятельности областного художественно-экспертного совета по художественным промыслам и ремеслам;

- организация работы комиссии по присуждению областных премий за заслуги в развитии культуры, искусства, литературы, журналистики, архитектуры и реставрации;

- проведение смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, семинаров, встреч по проблемам культуры, искусства, туризма и сохранению историко-культурного наследия, организация выставок, музейного и библиотечного обмена, гастролей театральных и музыкальных коллективов;

- приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства для учреждений культуры и искусства;

- контроль за целевым использованием средств учреждениями культуры, искусства, кинопроката, финансирование которых осуществляется за счет государственного бюджета области;

- контроль за выполнением подведомственными организациями нормативных требований по вопросам охраны труда, техники безопасности, пожарной и электробезопасности и переаттестация руководящего и инженерного состава подведомственных учреждений культуры, искусства и туризма по технике безопасности, электробезопасности, охране труда;

- контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил охраны и использования движимых и недвижимых объектов историко-культурного наследия, находящихся в их пользовании (собственность, аренда, оперативное управление, хозяйственное ведение), проведением мероприятий по обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия при производстве строительных, мелиоративных и других работ, требований по ведению работ на землях историко-культурного назначения, мер по обеспечению безопасности культурных ценностей, хранящихся в музеях и библиотеках;

- согласование земельных отводов для проектно-изыскательских работ под новое строительство и реконструкцию, архитектурно-планировочных и иных зданий на все виды проектно-изыскательских работ по строительству, реконструкции, решений о сносе исторических построек, не состоящих под государственной охраной, проектов планировки, застройки, реконструкции и нового строительства, иных документов, затрагивающих интересы сохранения историко-культурного наследия и природного ландшафта городов и других населенных пунктов, в которых имеются объекты историко-культурного наследия;

- подготовка и оформление от своего имени охранных документов;

- согласование договоров аренды объектов историко-культурного наследия;

- подготовка и выдача разрешений на исследование объектов историко-культурного наследия и производство работ на них;

- лицензирование деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту объектов историко-культурного наследия; оформление ходатайств для получения предварительного разрешения (лицензии) на право реализации антиквариата;

- лицензирование международной туристской деятельности, организация контроля за соблюдением лицензионных условий юридическими и физическими лицами, организация работы экспертно-лицензионного совета по туризму;

- организация работы по сертификации туристских услуг и услуг гостиниц в рамках единой областной политики в области качества;

- осуществление технического надзора и государственного контроля за проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культуры, искусства и историко-культурного наследия;

- реализация прав собственника в отношении объектов историко-культурного наследия в порядке и в соответствии с действующим законодательством, представление в качестве экспертов интересов Администрации области в предприятиях и акционерных обществах с государственной долей собственности в сфере туризма;

- научно-методическое руководство процессом охраны, изучения и реставрации объектов историко-культурного наследия;

- принятие мер к нарушителям законодательства о культуре и туризме через административные комиссии, прокуратуру, суд;

- организация подготовки и согласования документов для приватизации недвижимых объектов историко-культурного наследия;

- лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений культуры искусства в пределах полномочий, определяемых Законом и переданных в установленном порядке федеральными органами государственной власти;

- проведение экспертизы лицензионных документов по осуществлению деятельности, вязанной с публичным киновидеопоказом;

- использование учреждений санаторно-курортного дела в целях развития туризма.

Департамент координирует деятельность:

- учреждений культуры и искусства области с творческими союзами, Российским фондом культуры, общественными организациями и самодеятельными объединениями;

- предприятий и учреждений, общественных организаций сферы туризма Ярославской области с органами государственной власти, Правительства РФ, общественными организациями и союзами РФ;

- учреждений театрального, музыкального и изобразительного искусства, кинофикации.

Департамент в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие:

- с федеральными органами государственной власти по вопросам культуры, искусства, туризма и исторического наследия;

- с муниципальными органами культуры, искусства, туризма и охраны исторического наследия;

- со структурными подразделениями Администрации области, органами местного самоуправления, туристическими организациями по развитию туризма и формированию туристической инфраструктуры в регионе.

Департамент осуществляет также другие функции, соответствующие целям деятельности.

4. Права и обязанности департамента

4.1. В соответствии с целями и задачами своей деятельности Департамент имеет право:

- иметь коллегию, Положение и состав которой утверждается Губернатором Ярославской области;

- в соответствии с постановлениями Правительства Ярославской области назначать руководителей государственных учреждений культуры, искусства, исторического наследия Ярославской области, распоряжаться имуществом государственных учреждений культуры, искусства, исторического наследия Ярославской области (кроме музейных фондов), утверждать уставы государственных учреждений культуры, искусства, туризма, заключать учредительные договоры;

- создавать научно-методические, межведомственные экспертные и прочие советы в соответствии с целями деятельности Департамента;

- финансировать текущую деятельность подведомственных учреждений, целевые мероприятия, консервационно-реставрационные работы за счет средств государственного бюджета Ярославской области;

- представлять к государственным и областным наградам, премиям, почетным званиям работников культуры, искусства, туризма независимо от ведомственной подчиненности, осуществлять материальное и моральное поощрение работников культуры, искусства, туризма и кино;

- разрабатывать и вносить на утверждение Губернатора и Правительства области проекты постановлений по вопросам культуры, искусства, туризма и охраны исторического наследия;

4.2. Департамент обязан:

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором и Правительством области;

- в соответствии с законодательством Ярославской области предоставлять документированную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам Ярославской области, специально уполномоченным органам по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области в соответствии с их компетенцией;

- выполнять поручения Губернатора и Председателя Правительства области.

5. Управление Департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области по представлению Председателя Правительства области.

5.2. Директор руководит Департаментом и организует его деятельность в пределах своей компетенции, действуя на принципах единоначалия.

5.3. Директор департамента:

- без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, в коммерческих и некоммерческих организациях;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для сотрудников Департамента и руководителей подведомственных учреждений культуры, искусства, туризма;

- определяет структуру Департамента и штатную численность его структурных подразделений в соответствии со штатной численностью Департамента, установленной постановлением Правительства Ярославской области;

- назначает на должности сотрудников департамента и утверждает их должностные инструкции;

- разрабатывает и представляет в Правительство области сметы расходов на содержание аппарата управления и технического надзора;

- решает вопросы оплаты труда сотрудников Департамента в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает положение и состав научно-методических, экспертных и прочих советов в соответствии с целями деятельности Департамента;

- является председателем коллегии департамента, порядок работы которой определяется соответствующим положением;

- согласовывает назначение руководителей муниципальных органов культуры, туризма, охраны исторического наследия.

6. Имущество Департамента

6.1. Имущество, закрепленное за Департаментом в момент его создания и приобретенное им по смете бюджетного финансирования, находится у него в оперативном управлении.

Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

6.2. Имущество Департамента учитывается на самостоятельном балансе.

6.3. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств государственного бюджета Ярославской области.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.