Приложение N 13. Положение о Государственно-правовом управлении Администрации Ярославской области

Приложение N 13
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 21 февраля 1997 г. N 108

Положение о Государственно-правовом управлении
Администрации Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Государственно-правовое управление Администрации Ярославской области (далее именуется - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Ярославской области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление непосредственно в своей деятельности подчиняется Губернатору области либо Заместителю Губернатора области, уполномоченному осуществлять от имени Губернатора области координацию деятельности Управления по осуществлению возложенных на Управление полномочий и реализации его функций.

1.4. Финансирование деятельности Управления, а также оплата денежного содержания служащих Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета Ярославской области.

Средства на оплату труда лиц, привлекаемых для специализированного научного консультирования, выполнения разовых работ (оказания услуг) не включаются в фонд оплаты труда штатного состава служащих Управления.

Финансирование целевых программ и отдельных договоров с другими организациями в рамках сферы деятельности Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета области.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Целями деятельности Управления являются правовое обеспечение Губернатора области, Председателя Правительства области, Администрации области, а также реализация контрольных полномочий Губернатора области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. разработка предложений:

- по формированию концепции правовой политики, правовому обеспечению реализации основных направлений государственной социально-экономической политики Ярославской области, определяемой Губернатором области;

- по проектам постановлений Губернатора Ярославской области и распоряжений Губернатора Ярославской области, по проектам постановлений Правительства области;

- по проектам договоров Ярославской области с иностранными государствами, регионами иностранных государств, по проектам договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, по проектам договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, по проектам договоров между органами государственной власти Ярославской области и органами либо должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, по проектам иных договоров, заключаемых Губернатором области, Правительством области, в установленном Уставом Ярославской области, законами Ярославской области и настоящим Положением порядке;

- по проектам законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области, вносимым Губернатором Ярославской области в установленном Уставом Ярославской области и законами Ярославской области порядке;

2.2.2. подготовка правовых заключений для обеспечения текущей деятельности Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области:

- по проектам постановлений Губернатора Ярославской области, распоряжений Губернатора Ярославской области, по проектам постановлений Правительства Ярославской области;

- по проектам законов, представляемым Губернатору области для внесения в Государственную Думу Ярославской области в порядке законодательной инициативы;

- по проектам договоров Ярославской области с иностранными государствами, регионами иностранных государств, по проектам договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, по проектам договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, по проектам договоров между органами государственной власти Ярославской области и органами либо должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, по проектам иных договоров, заключаемых Губернатором области, Правительством области, в установленном Уставом Ярославской области, законами Ярославской области и настоящим Положением порядке;

- совместно с Аналитическим центром Администрации Ярославской области по реализации Губернатором области права отлагательного вето на принятые законы Ярославской области;

- по привлечению к ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области в установленном Законом Ярославской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области" порядке в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Ярославской области, федеральных законов, законов Ярославской области, устава муниципального образования;

2.2.3. официальное толкование постановлений Губернатора Ярославской области и распоряжений Губернатора Ярославской области, постановлений Правительства области;

2.2.4. координация вопросов нормативного регулирования взаимоотношений Губернатора области с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, полномочными представителями органов государственной власти иностранных государств, регионов иностранных государств, органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и этих государств;

2.2.5. нормативно-методическое взаимодействие с органами местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

2.2.6. регистрация уставов муниципальных образований области, ведение государственного эталонного реестра уставов муниципальных образований области;

2.2.7. координация деятельности органов и должностных лиц-# местного самоуправления муниципальных образований области по правовым вопросам в установленном законодательством порядке;

2.2.8. ведение договорной работы по договорам и соглашениям, заключаемым Губернатором области или Правительством области, в порядке# установленном Губернатором области;

2.2.9. организация и ведение государственного эталонного документального архива нормативных актов Ярославской области, документального архива договоров и соглашений, заключаемых Губернатором области, Правительством области и другими структурными подразделениями Администрации области, а также ведение эталонного банка данных нормативных актов органов государственной власти Российской федерации;

2.2.10. текущий контроль за соблюдением сроков и выполнением:

- поручений, содержащихся в нормативно-правовых актах органов государственной власти Российской Федерации и Государственной Думы области, иных документах федеральных органов государственной власти и Государственной Думы Ярославской области, а также в документах, поступивших от правоохранительных, судебных органов, прокуратуры;

- отдельных поручений Губернатора области, Заместителя Губернатора, уполномоченного осуществлять от имени Губернатора области координацию работы с другими структурными подразделениями Администрации области по обеспечению его деятельности и Председателя Правительства области по вопросам, отнесенных к компетенции Управления;

2.2.11. представление интересов Губернатора области, Правительства области, Администрации области в судебных органах и других органах при рассмотрении правовых вопросов;

2.2.12. изучение зарубежной и международной правовой практики.

3. Функции Управления

3.1. Для реализации поставленных перед ним задач Управление осуществляет следующие функции:

- участвует в законопроектных и иных нормотворческих работах;

- визирует на предмет соответствия требованиям законодательства проекты постановлений Губернатора Ярославской области, распоряжений Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области;

- визирует на предмет соответствия требованиям законодательства проекты договоров Ярославской области с регионами иностранных государств, проекты договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, проекты договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, проекты договоров между органами государственной власти и органами либо должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области# проекты иных договоров, заключаемых Губернатором области, Правительством области;

- визирует на предмет соответствия требованиям законодательства проекты законов Ярославской области, вносимые Губернатором области в Государственную Думу Ярославской области в порядке законодательной инициативы;

- анализирует на предмет соответствия требованиям законодательства нормативные акты органов местного самоуправления, а также должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области;

- взаимодействует по правовым вопросам с органами государственной власти Российской Федерации, с Государственной Думой Ярославской области и ее Аппаратом, другими структурными подразделениями Администрации области, другими органами государственной власти, находящимися на территории области, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований области, органами государственной власти иностранных государств, аппаратами судебных органов и соответствующих правоохранительных и контрольных органов;

- участвует в заседаниях Государственной Думы Ярославской области и Правительства Ярославской области, а также в работе иных органов государственной власти области при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

- обеспечивает документально-информационное обслуживание органов государственной власти Ярославской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области;

- оказывает методическую помощь структурным подразделениям Администрации области, органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований области по применению действующего законодательства,# и координирует деятельность структурных подразделений Администрации области в осуществлении правовой работы по подготовке проектов постановлений Губернатора области, распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области, проектов договоров и соглашений, заключаемых Губернатором области, Правительством области;

- регистрирует договоры Ярославской области с иностранными государствами, регионами иностранных государств, договоры Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, договоры между органами государственной власти и органами либо должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, иные договоры, заключаемые Губернатором области Правительством области в порядке, установленном Губернатором области;

- организует систематизированный учет копий нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации, территориальных органов государственной власти Российской Федерации, находящихся на территории области, постановлений Губернатора Ярославской области, распоряжений Губернатора Ярославской области, постановлений Правительства Ярославской области, договоров Ярославской области с регионами иностранных государств, договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, а также иных договоров и соглашений, заключаемых Губернатором области, Правительством области, в порядке, установленном Губернатором области;

- регистрирует уставы муниципальных образований области, ведет государственный эталонный реестр уставов муниципальных образований области;

- дает заключения по протестам областной прокуратуры на постановления Губернатора Ярославской области, распоряжения Губернатора Ярославской области, постановления Правительства Ярославской области;

- представляет интересы Губернатора области, Правительства Ярославской области в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

- в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию возложенных на Управление задач, выполнение поручений Губернатора области, Председателя Правительства области;

- консультирует по правовым вопросам служащих структурных подразделений Администрации области, дает заключения по правовым вопросам.

4. Управление

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

4.2. Заместитель начальника Управления, начальники структурных подразделений Управления, служащие Управления назначаются и освобождаются должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени Губернатора области координацию работы с структурными под разделениями Администрации области по обеспечению его деятельности по представлению начальника Управления.

4.3. Штатная численность Управления утверждается Губернатором области.

4.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

- утверждает структуру Управления;

- определяет функции структурных подразделений Управления и утверждает положения о них;

- утверждает должностные инструкции служащих Управления;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности Управления;

- имеет право заключать договора на специализированное консультирование по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления информацию, документы и материалы;

- привлекать для осуществления функций Управления в установленном порядке служащих государственных и иных органов, специалистов и ученых.

5. Реорганизация и ликвидация

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.