Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 14 декабря 2006 г. N 101
Муниципальная целевая программа
"Молодежная политика" Рыбинского муниципального района
на 2006 -2010 годы
1. Паспорт Программы
Полное наименование программы | Муниципальная целевая программа "Молодежная политика" Рыбинского муниципального района на 2006-2010 годы |
Основание для разработки программы |
Закон Ярославской области от 02.12.1997 г. N 30-З "О молодежной политике Ярославской области", Постановление администрации Ярославской области от 13.07.2005 N 114-а "Об областной целевой программе "Молодежь" на 2006-2007 г.г." |
Дата утверждения Программы | |
Заказчик программы | Администрация Рыбинского муниципального района |
Разработчик Программы | Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
Исполнитель Программы | Управление по культуре, молодежи и спорту, учреждения осуществляющие работу по реализации молодежной политики, молодежные и детские общественные организации и объединения |
Цель Программы | - содействие социальному, культурному, духовно-нравственному и физическому развитию молодежи, реализации ее общественных инициатив, программ, проектов; - создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическую, культурную и политическую жизнь Рыбинского муниципального района |
Сроки реализации Программы | 2006-2010 г.г. |
Уровень действия Программы | Рыбинский муниципальный район |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Сохранение и развитие потенциала молодежи, усиление ее влияния на социально-экономическую, культурную и политическую ситуацию в Рыбинском муниципальном районе |
Объемы и источники финансирования Программы |
6.621,0 в т.ч 2.720,0 - МБ 3.901,0 - ОБ |
Ответственные лица исполнения Программы |
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района (тел. 21-51-60) |
2. Обоснование Программы
Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте от 14 до 30 лет, которой общество предоставляет возможность социального становления.
В период молодости решаются две группы проблем.
Первая из них - это личностные, которые молодые люди ставят для себя сами: взросление, самопознание, саморазвитие, самоопределение в социальном мире. Решение данных проблем зависит, прежде всего, от самой личности, от ее активности, силы воли, задатков и способностей к различным видам деятельности.
Вторую группу проблем создают для молодежи общество и социальная среда, диктующие необходимость освоения социальных ролей, достижения определенного социального статуса, формирования гражданских качеств.
Нынешнее социально-экономическое положение вызывает у молодежи как чувство апатии и безысходности, так и пробуждает к активным действиям, стремление больше работать, получить образование.
В Рыбинском муниципальном районе насчитывается 7546 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (в сельских поселениях 6970 человек, в городском поселении Песочное 576 человек). Данные последней переписи населения свидетельствуют о неблагополучной демографической ситуации в целом по стране и в Рыбинском муниципальном районе в частности. Так за период с января по март 2006 года естественная убыль населения составила 116 чел. (за этот же период 2005 г. - 101 чел.).
Согласно статистике 80% детей рождается в молодых семьях, причем 22% из них - неполные семьи. По-прежнему остается высоким уровень разводов (За 1 квартал 2006 года на 37 заключенных браков приходится 22 развода).
Социологические исследования показывают, что в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в подавляющем большинстве называют две: низкий уровень доходов и отсутствие перспектив в получении (приобретении) жилья. При этом 40% опрошенных планируют рождение ребенка в случае улучшения жилищных условий.
В период выраженного демографического спада, переживаемого страной, здоровье молодежи приобретает особую ценность. Однако, сами молодые люди не осознают остроты проблемы, оценивая состояние своего здоровья как хорошее или удовлетворительное.
Медики констатируют ухудшение социально-бытовых условий, нерациональное питание, хронические стрессы и нарушение иммунитета, что является результатом патологий. Ежегодно увеличивается количество юношей, у которых выявляется дефицит массы тела.
Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29%. Молодые люди имеют более низкий уровень здоровья, чем их сверстники несколько десятилетий назад. Уровень психических заболеваний каждые десять лет возрастает на 10-15%. За последние пять лет количество молодых наркоманов возросло примерно в 3,5 раз
В Рыбинском муниципальном районе остается острой ситуация связанная с правонарушениями, совершенными подростками. По данным УВД г Рыбинска и Рыбинского района за 6 месяцев 2006 года подростками совершено 42 преступления (против 38 за тот же период 2005 года). Из них в состоянии алкогольного опьянения - 8 преступлений.
Для смягчения социальной направленности особенно актуальной является работа по организации летнего отдыха, оздоровления и туризма среди детей и подростков, поддержка инвалидов, молодежных и детских общественных объединений.
Социально-экономическое положение молодежи сегодня характеризуется тем, что происходит смена позиции молодежи: от пассивно выжидательной на активно-деятельную. И весьма характерно, что абсолютное большинство молодых людей (74%) хотели бы активно работать для своего благосостояния. Однако, по-прежнему актуальной в молодежной среде остается проблема трудоустройства. Таким образом, важнейшим направлением молодежной политики по снижению напряженности на рынке труда, увеличению возможностей трудоустройства и творческой самореализации молодежи является работа по профессиональной ориентации подрастающего поколения, содействие занятости молодых граждан, в т.ч. сезонной занятости подростков и молодежи.
Остро ощущается у молодежи нехватка информации по специфическим молодежным проблемам: образованию, занятости, жилищным вопросам, спорту и отдыху, медицинскому обслуживанию и другим.
Учитывая, что молодежь является, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой стороны, возможным фактором социальной нестабильности, становиться исключительно актуальным содействие в адаптации молодых людей к современным социально-экономическим условиям в рамках государственной молодежной политики.
Таким образом, социально негативные явления в молодежной среде должны оставаться в центре внимания государства и общества. Важнейшим инструментом сохранения потенциала молодого поколения является организационная структура профилактической работы, включающая в себя не только органы местного самоуправления, но и широкие слои общественности.
Особенности социально-экономической ситуации в Рыбинском муниципальном районе и необходимость ее изменения в направлении повышения социального благополучия, выявляют необходимость принятия мер, направленных на улучшение условий и повышения качества жизни молодежи.
Закон Ярославской области от 2 декабря 1997 г. N 30-з "О молодежной политике в Ярославской области" утратил силу. См. Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике"
Молодежная политика Рыбинского муниципального района основывается на действующих законодательных актах Российской Федерации, Постановлениях и Распоряжениях Правительства РФ, администрации Ярославской области, законах Ярославской области "О молодежной политике в Ярославской области", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области" и реализуется в рамках Президентской Программы "Молодежь России", областной социальной Программы "Молодежь".
Программа Рыбинского муниципального района "Молодежная политика" направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив и проводится в отношении молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет.
3. Цели, задачи и основные направления Программы
Цели:
- содействие социальному, культурному, духовно-нравственному и физическому развитию молодежи, реализации ее общественных инициатив, программ проектов;
- создание условий для наиболее полного участия молодежи Рыбинского муниципального района в социально-экономической, политической и культурной жизни округа;
Цели молодежной политики в Рыбинском муниципальном районе соответствуют устанавливаемым основам государственной молодежной политики в Ярославской области.
Задачи и основные направления Программы:
1. Содействие развитию гражданственности, социальной зрелости молодежи:
- патриотическое и гражданское воспитание молодежи;
- содействие интеллектуальному, духовно-нравственному, творческому развитию молодежи;
- содействие трудовому воспитанию молодежи;
- организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
- социальная поддержка молодых семей, содействие в решении жилищных проблем;
2. Решение проблем социальной адаптации молодежи:
- создание муниципального учреждения "Социальное агентство молодежи";
- профилактика асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде;
- поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
3. Поддержка общественных полезных инициатив молодых граждан:
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
- поддержка молодежного туризма, занятий спортом и физической культурой в молодежной среде.
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
1. Кадровый потенциал органов, учреждений, организаций, осуществляющих реализацию молодежной политики;
2. Наличие материальной базы учреждений, осуществляющих работу по реализации молодежной политики;
3. Наличие целевых программ и проектов в сфере молодежной политики: "Патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи", "Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья", "Социальное развитие села до 2010 года", "Организация отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и молодежи"
4. Бюджетное финансирование и привлеченные средства на реализацию молодежной политики.
5. Управление реализацией Программы
1. Администрация Рыбинского муниципального района:
- обеспечивает приоритетности молодежной политики в Рыбинском муниципальном районе;
- утверждает районную программу "Молодежная политика";
- обеспечивает поддержку реализации Программы со стороны структурных подразделений администрации Рыбинского муниципального района;
- выделяет целевые средства на реализацию целевых подпрограмм и проектов "Программы";
- осуществляет контроль реализации Программы;
- формирует социальный заказ Управлению по культуре, молодежи и спорту.
2. Управление по культуре, молодежи и спорту:
- разрабатывает и утверждает нормативную базу по реализации Программы;
- планирует мероприятия по реализации Программы;
- обеспечивает методическое сопровождение Программы;
- контролирует ход реализации Программы;
- координирует деятельность всех учреждений, организаций, осуществляющих реализацию Программы;
- способствует поиску и привлечению финансовых ресурсов для организации Программы;
- способствует поддержке учреждений, организаций, участвующих в конкурсах различного уровня по направлениям молодежной политики;
- обеспечивает подключение средств массовой информации к пропаганде основных положений Программы и результатов ее реализации;
- вносит предложения по корректировке действия по реализации Программы.
3. Учреждения, осуществляющие работу по реализации молодежной политики:
- реализуют Программу с учетом особенностей учреждения;
- привлекают общественность и социальных партнеров к совместной деятельности по реализации Программы;
- способствуют выявлению и поддержке лучших кадров, обеспечивают методическое сопровождение их участия в конкурсах по направлениям молодежной политики
- оказывают методическую помощь молодежным общественным организациям, осуществляющим реализацию Программы
- вносят предложения по корректировке Программы.
4. Молодежные общественные организации и объединения.
- участвуют в обсуждении, популяризации, реализации Программы.
6. Ожидаемые результаты
- Создание муниципального учреждения "Социальное агентство молодежи".
- Развитие материальной базы муниципального учреждения "Социальное агентство молодежи".
- Снижение уровня безработицы среди молодежи, обеспечение трудового воспитания и круглогодичной занятости подростков, повышение уровня профессионализма молодых специалистов и деловой активности.
- Снижение уровня криминализации и наркотизации в молодежной среде.
- Улучшение жилищных условий молодых семей, и как следствие укрепление семейных отношение, снижение социальной напряженности, решение демографических проблем района.
- Создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи Рыбинского муниципального района. Развитие системы молодежных профильных лагерей.
- Развитие системы общественных молодежных и детских общественных организаций и объединений.
- Удовлетворение потребностей молодежи в информации по различным направлениям через средства массовой информации, общественные объединения, муниципальные учреждения.
- Формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям, подготовке к службе в Вооруженных Силах России.
- Улучшение качественных характеристик молодого человека, повышение социальной стабильности, снижение подростковой и молодежной преступности, эффективного использования свободного времени, правильной политической ориентации молодежи.
<< Назад |
||
Содержание Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 14 декабря 2006 г. N 101 "О муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.