Приложение. План взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в борьбе с преступностью на 2005 -2006 годы

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 20 июня 2005 г. N 131

План взаимодействия
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
в борьбе с преступностью на 2005 -2006 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Исполнители (в установленном порядке)
1	2	3	4
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 5. 5.1. 5.2. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 10. 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5	Защита конституционного строя. Предупреждение актов терроризма. Борьба с незаконными вооружёнными формированиями Проведение рабочих встреч руководителей УВД, УФСБ, ЯрТ, СУВДТ, УФСКН по вопросам совершенствования взаимодействия и координации действий в борьбе с незаконным оборотом оружия Организация: - проведения совместных учений и практических тренировок по отработке действий по предотвращению актов терроризма, чрезвычайных ситуаций, реагированию на них и локализации последствий; - комплексного обследования объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, объектов газового хозяйства, в т.ч. газопроводов в жилом секторе, с последующим заслушиванием их руководителей на заседаниях областной и местных антитеррористических комиссий; - проведения инструктажей водителей, осуществляющих перевозки пассажиров на общественном транспорте, и водителей крупных транспортных предприятий по соблюдению мер безопасности и действиям в случае террористической угрозы и обнаружения взрывчатых веществ; - регулярного обмена оперативной информацией о лицах, склонных к совершению актов терроризма Проведение мероприятий по установке в дежурных частях городских, районных и линейных отделах внутренних дел устройств по определению номеров и средств записи информации, поступающей по телефонным линиям Организация мероприятий по: - отработке юридических и физических лиц, причастных к деятельности преступных сообществ, экстремистских и террористических формирований; - выявлению и пресечению каналов хищения оружия из воинских частей, расположенных на территории области; - возмездной сдаче населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ Проведение совместных проверок по сохранности взрывчатых материалов на объектах хранения и их использованию, готовности предприятий к предотвращению возможных террористических актов Проведение оперативно-профилактических операций "Арсенал", "Ружьё", "Динамит", "Газовое оружие" с целью выявления, предупреждения и пресечения правонарушений в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ Противодействие организованной преступности и коррупции Проведение мероприятий по выявлению и изобличению взяточников и других коррумпированных элементов В целях выявления фактов преднамеренного или фиктивного банкротства осуществление проверок продаж государственного и муниципального имущества, государственных пакетов акций в акционерных обществах и т.п. Проведение оперативно-профилактических мероприятий по: - выявлению и пресечению на территории области деятельности лиц и преступных группировок, связанных с организацией трансграничной переправки незаконных мигрантов и торговли людьми; - выявлению и пресечению деятельности лидеров и активных участников преступных группировок, в т.ч. сформировавшихся по этническим признакам Пополнение информационного банка данных правоохранительных органов области на должностных лиц, уволенных с государственной службы за совершение правонарушений Сбор, систематизация и анализ оперативной информации о членах организованных преступных групп, формирование видеотеки участников преступных групп на базе программного комплекса "Face-Manager" для использования в оперативно-розыскной деятельности. Разработка организованных преступных групп, имеющих межрегиональные связи Подготовка и размещение в областных СМИ сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений, совершённых участниками организованных преступных групп и получивших большой общественный резонанс Обеспечение экономической безопасности Проведение: - мероприятий по контролю за состоянием правопорядка на рынке алкогольной продукции с целью выявления и пресечения фактов незаконного оборота, уклонения от уплаты установленных налоговых сборов, реализации некачественной и фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции; - совместных проверок предприятий, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию цветных и чёрных металлов; - мероприятий по выявлению коммерческих и финансовых структур, созданных с целью легализации незаконно полученных доходов; - профилактических и оперативных мероприятий по выявлению и пресечению фактов вывоза товаров по завышенной стоимости с целью возмещения налога на добавленную стоимость Осуществление комплекса оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению: - фактов неисполнения обязанностей налогового агента, сокрытия денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счёт которых должно производиться взыскание налогов и сборов; - фактов предпринимательской деятельности, осуществляемой субъектами предпринимательства, не сдающими отчётность в налоговые органы; - схем уклонения от налогообложения, связанных с вексельным обращением, кредитно-финансовой и банковской деятельностью; - фактов нецелевого использования и хищения средств государственных внебюджетных фондов, бюджетных средств, направленных на реализацию на территории области мероприятий федеральных и региональных целевых программ Проведение профилактических и оперативных мероприятий по: - выявлению и пресечению фактов невозврата из-за рубежа валютных средств, полученных от внешнеэкономических сделок, пресечению хищений и незаконного вывоза из области стратегически важных сырьевых ресурсов; - выявлению преступлений, совершённых с использованием специальных схем расчётов по налоговым платежам в бюджет через неплатёжеспособные банки; - контролю за организацией торговли на специально отведённых территориях, а также пресечению несанкционированной торговли в неустановленных местах, с рук, лотков и автомашин; - выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, обеспечению защиты прав потребителей Выявление и пресечение противоправных сделок в сфере осуществления экспорта стратегически важных сырьевых ресурсов, импорта дорогостоящего оборудования, автомашин, мебели, радиотехнической продукции Проведение мероприятий по выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и уклоняющихся от уплаты налогов в бюджет Проведение комплексных мероприятий по: - пресечению фактов уклонения от налогообложения и использования сокрытых средств для выплаты вознаграждения в нарушение установленного порядка формирования фонда оплаты труда; - борьбе с правонарушениями, связанными с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности Предупреждение, раскрытие и расследование преступлений Рассмотрение на координационных совещаниях, коллегиях и оперативных совещаниях результатов совместной деятельности по проблемным вопросам усиления борьбы с преступностью и укрепления общественного порядка в области, раскрытия и расследования преступлений Организация совместных следственно-оперативных групп для раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, многоэпизодных уголовных дел, обеспечение их оперативного сопровождения в период всего предварительного расследования. Проведение оперативно-поисковых мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере компьютерной информации и правонарушений, связанных с использованием вычислительных машин, их систем и сетей, оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств. Обеспечение взаимодействия в проведении этой работы и обмене опытом в её практическом осуществлении Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению деятельности юридических и физических лиц, оказывающих охранно-сыскные услуги без лицензирования Проведение в рамках операции "Щит" оперативно-профилактических мероприятий по проверке охранных и детективных предприятий, служб безопасности организаций, негосударственных учебных центров по подготовке частных охранников в целях пресечения их возможной незаконной деятельности, выявления фактов неправомерного использования оружия, не соблюдения налоговых и финансовых обязательств С целью предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений организация проведения профилактических и оперативно-розыскных мероприятий в рамках операций "Вихрь-антитеррор", "Трасса", "Квартира", "Ночной город", "Розыск", "Антиквариат", "Иностранец", "Караван-авто" Актуализация автоматизированной базы данных "Розыск-Магистраль" и проведение мероприятий по выявлению лиц, проживающих по паспортам, бланки которых находятся в розыске; по паспортам, утраченным жителями Ярославской области Предупреждение преступлений среди несовершеннолетних и молодежи Внесение на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области и комиссий в муниципальных образованиях области наиболее значимых вопросов профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних Осуществление мероприятий по выявлению родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, с принятием мер, предусмотренных действующим законодательством Предупреждение правонарушений, связанных с алкоголизмом, наркоманией Проведение целевых мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с незаконной торговлей алкогольной продукцией Обеспечение оперативного контроля за фармацевтическими предприятиями, осуществляющими операции по импорту (закупке), хранению и реализации лекарственных средств, содержащих наркотические средства, ядовитые и психотропные вещества Организация проведения комплексной операции "Канал" Защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности Реализация комплекса мероприятий по: - дальнейшему развитию системы безопасности нетелефонизированных объектов, индивидуальных домов, коттеджей и других мест хранения личного имущества граждан; - защите жилого сектора от преступных посягательств с внедрением микро-ПЦО в Дзержинском и Кировском районах г. Ярославля; - предотвращению хищений художественных, исторических и иных культурных ценностей из музеев, картинных галерей, частных коллекций, религиозных учреждений Осуществление комплекса организационно-практических мероприятий по внедрению пилотного проекта комплексной многофункциональной городской системы безопасности и контроля "Сота" В целях профилактики краж и обеспечения сохранности собственности граждан организация проведения комплексной оперативно-профилактической операции "Безопасный дом, подъезд, квартира" Разработка и осуществление комплекса мероприятий по оздоровлению обстановки в сфере пассажирских и пригородных перевозок Ярославского транспортного узла, предотвращению краж, разбоев, грабежей и других преступных проявлений Осуществление проверок фактов неправомерного отчуждения жилья, обеспечение оперативной проверки лиц, имеющих к ним отношение, а также граждан, пострадавших от незаконных сделок Организация работы заслонов и подвижных постов с целью предотвращения краж сельхозпродукции с полей, приусадебных участков и дачных массивов во время уборки урожая в рамках операции "Урожай" Совершенствование охраны общественного порядка. Обеспечение безопасности дорожного движения Осуществление организационно-практических мероприятий по установке камер видеонаблюдения на центральных площадях г. Ярославля и в местах массового пребывания граждан В целях предупреждения и пресечения противоправных действий футбольных и хоккейных болельщиков, прибывающих на спортивно-массовые мероприятия в г. Яро- славль из других регионов, обеспечение: - заказа в Ярославском отделении Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" специальных поездов (вагонов) для отправки неорганизованных групп болельщиков, в том числе не имеющих денежных средств; - охраны общественного порядка в местах размещения неорганизованных групп болельщиков Организация проведения рейдов, комплексных профилактических отработок участков железной дороги, направленных на пресечение фактов битья стёкол в поездах, размещения на рельсах посторонних предметов, повреждения средств регулирования движения, в том числе сопровождение нарядами ППС пригородных поездов Обеспечение контроля за соблюдением Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодателями, получившими разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими на территорию области на работу, и квоты, установленной Правительством Российской Федерации Проведение проверок по соблюдению паспортно-визовых правил иностранными гражданами и лицами без гражданства. При выявлении нарушений действующего законодательства решение вопроса о сокращении их срока пребывания на территории области Предупреждение правонарушений на объектах уголовно-исполнительной системы Разработка порядка и периодичности совместных патрулирований прилегающих к ИК территорий с целью пресечения и предотвращения переброски через ограду ИК запрещенных предметов, недопущения нарушений общественного порядка Организация совместных рейдов по проверке осужденных к наказанию без лишения свободы и выполнения ими обязанностей, возложенных судом Определение видов и объектов обязательных работ для лиц, осужденных к наказанию без лишения свободы Решение вопроса по выделению помещений для уголовно-исполнительных инспекций Заволжского (N 2), Красноперекопского (N 6) районов г. Ярославля и г. Рыбинска (N 8) Кадровое обеспечение правоохранительной деятельности . В целях укомплектования личного состава правоохранительных органов: - регулярное проведение работы по профессиональной ориентации граждан, обращающихся в службы занятости для поступления на работу в органы внутренних дел; - организация ярмарки вакансий "Молодёжь - на работу в силовые структуры" . С целью повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел организация проведения совещаний-семинаров с привлечением работников прокуратуры, судов, профессорско-преподавательского состава ЯрГУ им. П.Г. Демидова . Осуществление организационных и практических мероприятий по формированию в отдельном батальоне патрульно-постовой службы при УВД подразделения конной милиции (подбор и приём на службу кандидатов на должность милиционера-кавалериста, материально-техническое обеспечение) . Обеспечение доукомплектования стационарных постов ДПС и КПМ портативными приспособлениями для принудительной остановки транспортных средств, аппаратно-программными комплексами идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам (ДПС ГИБДД Пошехонского, Гаврилов-Ямского РОВД). . Решение вопроса о введении в эксплуатацию комплекса информационного и навигационного сегмента оборудования, развёрнутого на базе УГИБДД	2005-2006 (ежекварта- льно) 2005-2006 (по отдельным планам) 2005-2006 (по отдельным планам) 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 (по отдельным планам) 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 (согласно утверждённо му плану) 2005-2006 2005 - 2006 2005-2006 2005-2006 2005 - 2006 (по отдельным планам) 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 (по отдельным планам) 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005-2006 2005 - 200 2005-2006 2005-2006 2005 2005-2006 2005-2006	УВД, УФСБ, ЯрТ, СУВДТ, УФСКН УВД, СУВДТ, УФСБ, ГУ МЧС УВД, УФСБ, ГУ МЧС во взаимодействии с областной межведомствен- ной комиссией по борьбе с терроризмом УВД, СУВДТ (по согласованию с транспортными предприятиями области) УВД, УФСБ, СУВДТ, УФСИН УВД, СУВДТ УФСБ, УВД, СУВДТ, УФСИН, УФСКН УФСБ, УВД, СУВДТ УВД, СУВДТ, Администрация области УВД, УФСБ во взаимодействии с Управлением Верхне-Волжс- кого округа госгортехнад- зора России УВД, СУВДТ, УФСБ УВД, УФСБ, СУВДТ, УФСИН УВД, во взаимодействии с другими правоохраните- льными органами УВД, УФСБ, СУВДТ УВД, УФСБ, СУВДТ, УФСИН УФСБ, УВД, СУВДТ, УФСКН УВД, СУВДТ, УФСКН, УФСБ, ЯрТ УВД, УФСБ, СУВДТ, УФСКН, ЯрТ, УФСИН УВД, СУВДТ во взаимодействии с ТУ Роспотребнад- зора по Ярославской области, УФНС УВД, СУВДТ УВД, СУВДТ, УФСБ, ЯрТ УВД,СУВДТ, ЯрТ, УФСБ УВД, СУВДТ, во взаимодействии с УФНС УВД, СУВДТ во взаимодействии с УФНС УВД, СУВДТ во взаимодействии с УФНС УВД во взаимодействии с ТУ ФБН в Ярославской области УВД, СУВДТ, ЯрТ, УВД во взаимодействии с УФНС ТУ Роспотребнад- зора по Ярославской области, УВД, СУВДТ во взаимодействии с УФНС УВД, СУВДТ во взаимодействии с ТУ Роспотребнад- зора по Ярославской области ЯрТ, СУВДТ, УВД, УФСБ УВД, СУВДТ, ЯрТ УВД, СУВДТ, ЯрТ, УФНС УВД, СУВДТ правоохраните- льные органы, - Координацион- ное совещание руководителей правоохраните- льных органов, Координацион- ный совет по борьбе с преступностью и коррупцией, областная межведомствен- ная комиссия по борьбе с терроризмом УВД, УФСКН, СУВДТ, УФСБ, ЯрТ УВД, УФСБ, СУВДТ, ЯрТ УВД во взаимодействии с УФНС УВД, УФСБ, СУВДТ УВД, УФСБ, СУВДТ СУВДТ, УВД, УФСБ УВД, Администрация области УВД, СУВДТ УВД, СУВДТ во взаимодействии с ТУ Роспотребнад- зора по Ярославской области УФСКН, УВД, УФСБ, ЯрТ УФСКН, УВД, СУВДТ, УФСБ УВД, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области УВД, во взаимодействии с мэрией г. Ярославля УВД, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области УВД, во взаимодействии с мэрией г. Ярославля УВД, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области СУВДТ, во взаимодействии с транспортными организациями УВД УВД, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области УВД, СУВДТ СУВДТ, УВД, во взаимодействии с Ярославским отделением Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" СУВДТ, во взаимодействии с Ярославским отделением Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" УВД, во взаимодействии с УФНС УВД, СУВДТ УФСИН, УВД УФСИН, УВД УФСИН, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области УФСИН, во взаимодействии с мэрией г. Ярославля, администрацией Рыбинского муниципального округа 6 УВД, СУВДТ УВД, СУВДТ УФСИН УВД, СУВДТ УВД, по согласованию с Администрацией области УВД, Администрация области УВД, Администрация области

Употребляемые в Плане сокращения:

 ГУ МЧС               -   Главное  управление  МЧС  России  по  Ярославской

                          области

 ДПС                  -   дорожно-патрульная служба

 ИК                   -   исправительные колонии

 КПМ                  -   контрольно-пропускной пункт милиции

 ОАО                  -    открытое акционерное общество

 ППС                  -   патрульно-постовая служба

 ПЦО                  -   пульт централизованного обслуживания

 "РЖД"                -   "Российские железные дороги"

 РОВД                 -   районный отдел внутренних дел

 СМИ                  -   средства массовой информации

 СУВДТ                -   Северное управление внутренних дел на транспорте

 ТУ  Роспотребнадзора -   Территориальное управление Федеральной службы  по

 по       Ярославской     надзору  в  сфере  защиты  прав    потребителей и

 области                  благополучия человека по Ярославской области

 ТУ ФБН в Ярославской -   Территориальное  управление  Федеральной   службы

 области                  финансово-бюджетного   надзора   в    Ярославской

                          области

 УВД                  -   Управление внутренних дел Ярославской области

 УГИБДД               -   Управление государственной инспекции безопасности

                          дорожного движения УВД по Ярославской области

 УФНС                 -   Управление  Федеральной   налоговой     службы по

                          Ярославской области

 УФСБ                 -   Управление  Федеральной  службы   безопасности по

                          Ярославской области

 УФСИН                -   Управление    Федеральной    службы    исполнения

                          наказаний по Ярославской области

 УФСКН                -   Управление  Федеральной  службы  по   контролю за

                          оборотом наркотиков по Ярославской области

 ЦВИНП                -   центр   временной   изоляции   несовершеннолетних

                          правонарушителей

 ЯРГУ                 -   Ярославский государственный университет  им  П.Г.

                          Демидова

 ЯрТ                  -   Ярославская таможня