Приложение 1. Положение об отделе по формированию инфраструктуры фондового рынка Администрации Ярославской области

Приложение 1
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 26 февраля 2003 г. N 128
(в редакции постановления
Губернатора Ярославской области
от 9 марта 2007 г. N 184)

Положение
об отделе по формированию инфраструктуры фондового рынка
Администрации Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Отдел по формированию инфраструктуры фондового рынка Администрации области (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации Ярославской области.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Соглашением между Администрацией Ярославской области и Московским региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 24 июля 1998 года (в редакции от 13 июля 2001 года), Соглашением между Администрацией Ярославской области и Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее - РО ФСФР России в ЦФО) о сотрудничестве в сфере финансовых рынков от 17 октября 2005 года, а также настоящим Положением. Непосредственно в своей деятельности отдел подчиняется заместителю Губернатора Ярославской области, курирующему вопросы экономической политики.

2. Задачи отдела

Задачами отдела являются:

- объединение усилий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Ярославской области по формированию и развитию финансовых рынков в Ярославской области;

- осуществление деятельности Администрации Ярославской области по реализации Соглашения с РО ФСФР России в ЦФО, определяющего порядок взаимной координации деятельности, связанной с развитием и функционированием финансовых рынков Ярославской области;

- проведение и разъяснение совместно с Территориальным отделом РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области государственной политики на финансовых рынках, обеспечение норм, правил и условий функционирования финансовых рынков в Ярославской области;

- совершенствование уровня корпоративного управления как основы привлечения инвестиций в экономику региона;

- повышение эффективности управления пакетами акций, принадлежащими Ярославской области;

- защита прав инвесторов на территории Ярославской области;

- координирование в установленном порядке деятельности уполномоченных органов исполнительной власти при проведении служебных расследований по фактам нарушения действующего законодательства на рынке ценных бумаг;

- организация работы по применению мер воздействия на нарушителей законодательства в установленном порядке;

- создание в Ярославской области эффективной системы сбора и распространения информации, подлежащей раскрытию в соответствии с действующим законодательством о рынке ценных бумаг в установленном порядке;

- осуществление мониторинга состояния фондового рынка и контроля за соблюдением участниками финансовых рынков требований законодательства Российской Федерации.

3. Функции отдела

Основными функциями отдела являются:

- совместная с Территориальным отделом РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области деятельность по контролю за оформлением документов по эмиссии ценных бумаг акционерных обществ, зарегистрированных в регионе и находящихся в собственности Ярославской области;

- предоставление информации и проведение консультаций для эмитентов Ярославской области в целях содействия соблюдению требований законодательства по представлению отчетности и раскрытию информации на рынке ценных бумаг;

- предоставление информации и проведение консультаций для эмитентов Ярославской области в целях организации содействия предприятиям области в выпуске облигационных займов;

- осуществление приема и передачи в Территориальный отдел РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области документов, представляемых для регистрации выпусков ценных бумаг;

- проведение совместного с Территориальным отделом РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области систематического анализа состояния рынка, проведение постоянного мониторинга фондового рынка Ярославской области;

- проведение приема граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращений физических и юридических лиц, органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц муниципальных образований области в связи с деятельностью отдела;

- участие в разработке и реализации региональных проектов и программ развития фондового рынка области;

- подготовка и проведение семинаров по вопросам деятельности на рынке ценных бумаг для организаций Ярославской области;

- совместная с Территориальным отделом РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области деятельность по контролю за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований действующего законодательства о рынке ценных бумаг;

- совместная с Территориальным отделом РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области деятельность по контролю за соблюдением акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, специализированными депозитариями акционерных инвестиционных фондов, субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъектами отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, ипотечными агентами, управляющими ипотечным покрытием и специализированными депозитариями ипотечного покрытия требований действующего законодательства;

- подготовка документов и материалов для обращения в суд (арбитражный суд) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- подготовка документов и материалов для обращения в правоохранительные органы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- организация освещения в средствах массовой информации материалов по вопросам, связанным с инвестированием и защитой прав и законных интересов инвесторов на фондовом рынке области.

4. Права и обязанности отдела

4.1. Для реализации своих функций отдел имеет право в установленном порядке:

- получать от структурных подразделений Администрации Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, организаций и учреждений документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела; передавать указанным органам, предприятиям, организациям и учреждениям информацию, относящуюся к открытой;

- проводить совместно с Территориальным отделом РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области проверки по соблюдению действующего законодательства эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг, служебные расследования по фактам нарушения прав и законных интересов юридических и физических лиц;

- взаимодействовать по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями Администрации Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области, территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами муниципальных образований в целях пресечения незаконной деятельности юридических и физических лиц на фондовом рынке;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение органов исполнительной власти Ярославской области нормативные акты, не противоречащие действующему законодательству.

4.2. Отдел обязан:

- в своей деятельности строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Уставом Ярославской области, федеральными и областными законами, другими нормативными актами;

- в установленном порядке представлять уполномоченным органам по информационному обеспечению информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам области.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Начальник отдела:

- организует работу отдела, несет персональную ответственность за выполнение отделом возложенных на него задач;

- планирует работу отдела, распределяет обязанности между работниками;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела.

5.3. Начальник отдела имеет право:

- вносить представления на поощрение работников отдела и оказание им материальной помощи;

- в установленном порядке инициировать наложение дисциплинарных взысканий на работников отдела;

- запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности отдела информацию, документы и материалы.

5.4. Начальник отдела руководит отделом и организует работу на принципах единоначалия.

5.5. Положение об отделе и его штатная численность утверждаются постановлением Губернатора области.

6. Финансирование и имущество отдела

Обеспечение имуществом и финансирование деятельности отдела осуществляются за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

7. Ликвидация и реорганизация отдела

Ликвидация и реорганизация отдела производится по решению Губернатора Ярославской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.