Постановление Губернатора Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 364 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 08.05.2003 N 293"

1.1. Приказы департаментов Ярославской области, носящие нормативно-правовой характер, (далее - приказы) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области, постановлений Губернатора и Администрации Ярославской области, по инициативе департаментов Ярославской области (далее - департаменты) в пределах их компетенции.

1.2. Для подготовки проекта приказа директором департамента определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.

В подготовке проекта приказа в обязательном порядке участвуют лица, ответственные за юридическое обеспечение деятельности департамента.

Проект приказа должен быть проверен на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Ярославской области лицом, ответственным за юридическое обеспечение деятельности департамента, и завизирован им.

1.3. Проекты приказов оформляются с соблюдением правил, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в Администрации области (далее - Инструкция по делопроизводству) для нормативных правовых актов.

Подписанный приказ должен иметь следующие реквизиты:

- наименование органа, издавшего приказ;

- дату подписания и регистрационный номер;

- заголовок;

- наименование должности, инициалы и фамилию лица, подписавшего приказ.

Приказы должны оформляться на бланках установленной формы (приложение 1 к данным Правилам), изготовленных типографским способом и подлежащих строгому учету. Эскизы бланков разрабатываются департаментами в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов". Бланки изготавливаются департаментами. Хранение, учет и выдачу бланков осуществляют официально уполномоченные на это сотрудники департаментов.

Примерная схема содержания приказа определена в приложении 2 к данным Правилам.

В процессе подготовки проекта приказа его электронная копия сдается исполнителем на дискете или направляется по электронной почте уполномоченному сотруднику управления информатизации и технических средств Администрации области, который на листе согласования проекта приказа против отметки "Электронная копия сдана" ставит свою подпись.

1.4. Проект приказа до его подписания подлежит согласованию с заинтересованными должностными лицами Администрации области, а также с заинтересованными структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области, государственными органами в порядке, установленном Регламентом работы Администрации области (в том числе и в части проведения согласительных процедур при наличии выявленных в процессе согласования разногласий).

Согласование приказа оформляется визами.

Лист согласования оформляется на оборотной стороне последнего листа проекта приказа. Образец оформления листа согласования приведен в приложении 3 к данным Правилам.

Проект приказа после согласования со всеми заинтересованными лицами и организациями направляется в государственно-правовое управление Администрации области (далее - государственно-правовое управление) для проведения правовой экспертизы на соответствие приказа действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области, а также на предмет соблюдения процедуры принятия приказа.

Правовая экспертиза проекта приказа осуществляется в срок до 3 рабочих дней.

1.5. Одновременно с подготовкой проекта приказа при необходимости готовятся предложения о внесении изменений в ранее изданные по соответствующим вопросам приказы либо о признании ранее изданных приказов утратившими или частично утратившими силу.

1.6. Если при подготовке приказа выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданный приказ или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый приказ.

В обязательном порядке должны быть внесены изменения во все ранее изданные по затронутому вопросу приказы других департаментов, а в случае необходимости следует признать их утратившими силу.

1.7. После согласования всеми заинтересованными лицами и организациями и прохождения правовой экспертизы в государственно-правовом управлении проект приказа поступает для подписания и регистрации в департамент, подготовивший проект.

2.1. Приказы подлежат государственной регистрации.

2.2. Государственная регистрация приказов осуществляется государственно-правовым управлением.

2.3. Государственная регистрация приказов включает в себя:

- присвоение приказу департамента регистрационного номера;

- внесение записи в Реестр приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области (далее - Реестр приказов);

- проставление на подлиннике приказа штампа регистрационной надписи;

- внесение в штамп регистрационной надписи даты государственной регистрации и регистрационного номера.

2.4. Правила ведения Реестра приказов определяются постановлением Губернатора области.

2.5. Государственная регистрация приказа производится в срок до 5 рабочих дней с момента принятия приказа на государственную регистрацию.

2.6. В государственной регистрации приказа может быть отказано, если при проведении правовой экспертизы государственно-правовым управлением было установлено несоответствие этого приказа действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области либо выявлено несоблюдение процедуры принятия приказа, и указанные замечания не были устранены до подписания приказа.

В этом случае государственно-правовым управлением в срок до 5 рабочих дней с момента принятия приказа на государственную регистрацию готовится заключение об отказе в государственной регистрации с указанием причин отказа, которое вместе с подлинником приказа направляется в департамент, представивший приказ для государственной регистрации.

2.7. Для прохождения государственной регистрации подлинник приказа представляется в государственно-правовое управление в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.

2.8. Реестровая запись о прошедшем государственную регистрацию приказе департамента вносится государственно-правовым управлением в Реестр приказов, приказу департамента присваивается регистрационный номер и в правом верхнем углу подлинника приказа департамента проставляется штамп регистрационной надписи, образец которого приведен в приложении 4 к данным Правилам.

2.9. После прохождения государственной регистрации подлинник приказа департамента с проставленным на нем штампом регистрационной надписи, в который вписаны дата государственной регистрации и регистрационный номер, направляется в департамент, издавший приказ.

2.10. Департамент, издавший приказ, в срок до 3 рабочих дней осуществляет официальную рассылку копий приказа.

2.11. Копии приказов, прошедших государственную регистрацию, заверенные печатью департамента, издавшего приказ, рассылаются им в обязательном порядке:

- в государственно-правовое управление;

- в управление информатизации и технических средств Администрации области;

- в департамент региональной политики Администрации области;

- в аналитический центр Администрации области;

- в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области;

- в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации;

- в Контрольное управление Президента Российской Федерации;

- главному федеральному инспектору в Ярославской области;

- в Государственную Думу Ярославской области;

- в прокуратуру области;

- в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

2.12. Приказы, прошедшие государственную регистрацию, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме приказов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также предназначенные для служебного пользования.

2.13. Департаменты направляют приказы для исполнения в подведомственные подразделения и организации только после их государственной регистрации и, в предусмотренных законодательством случаях, - после их официального опубликования.

2.14. При нарушении требований, установленных данными Правилами, приказы, как не вступившие в силу, применяться не могут.

2.1. Реестр приказов ведется в регистрационной книге, записи в которую вносятся по форме, приведенной в приложении 1 к данным Правилам.

2.2. Реестр приказов должен содержать информацию о дате и номере реестровой записи, реквизитах приказа, дате государственной регистрации и регистрационном номере, а также другие необходимые сведения (об официальном опубликовании приказа, внесении в него изменений и т.п.).

3.1. В графу "Дата и номер реестровой записи" вносится дата внесения записи в Реестр приказов и ее порядковый номер. Нумерация является сквозной и не прерывается с началом нового календарного года.

3.2. В графу "Дата и номер приказа департамента" вносятся реквизиты приказа департамента - его дата и номер.

3.3. В графу "Заголовок приказа департамента" вносится реквизит приказа департамента - его заголовок.

3.4. В графу "Дата государственной регистрации" вносится дата государственной регистрации приказа.

3.5. В графу "Регистрационный номер" вносится присвоенный приказу регистрационный номер.

Регистрационный номер состоит из двух частей: кодовый номер департамента области и порядковый номер реестровой записи. Составные части регистрационного номера разделяются знаком тире.

Кодовые номера департаментов области приведены в приложении 2 к данным Правилам.

3.6. В графу "Примечание" вносятся сведения об официальном опубликовании приказа, внесении в него изменений, признании его утратившим силу и другая информация, касающаяся действия приказа.