Постановление Правительства Ярославской области от 22 октября 2012 г. N 1137-п "Об утверждении Положения о департаменте ветеринарии Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 23 октября 2013 г., 2 февраля 2015 г.

В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, статьей 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 10.08.2012 N 394 "О структуре органов исполнительной власти Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте ветеринарии Ярославской области.

2. Считать департамент ветеринарии Ярославской области правопреемником департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в части исполнения функций в сфере ветеринарии.

3. Постановление вступает в силу с 01.11.2012.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
о департаменте ветеринарии Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области
от 22 октября 2012 г. N 1137-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 23 октября 2013 г., 2 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент ветеринарии Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на решение вопросов:

- организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

- установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области;

- отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области;

- осуществления государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области;

- осуществления регистрации специалистов в области ветеринарии;

- контроля деятельности специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и организациями.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства и департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы и реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.

Департамент имеет структурные подразделения: отделы, не наделенные правами юридического лица.

1.5. Полное наименование департамента - департамент ветеринарии Ярославской области.

Сокращенное наименование департамента - ДВ.

1.6. Юридический адрес департамента: г. Ярославль, ул. Красный съезд, д. 8.

2. Полномочия и функции департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Реализация государственной политики по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и другим вопросам осуществления и регулирования ветеринарной деятельности на территории Ярославской области в пределах компетенции и прав, установленных департаменту федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2.1.2. Организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

2.1.3. Защита населения от общих для человека и животных болезней, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.1.4. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

2.1.5. Осуществление полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области;

- отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области.

2.2. Во исполнение предоставленных ему полномочий департамент реализует следующие функции:

2.2.1. В сфере нормативно-правового регулирования:

- разработка проектов законов Ярославской области, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента;

- разработка и реализация областных целевых программ и мероприятий в сфере ветеринарии;

- разработка и утверждение ведомственных целевых программ;

- разработка и утверждение ветеринарных правил, инструкций, указаний, регламентов и других нормативных документов, обязательных для выполнения при осуществлении деятельности в сфере ветеринарии;

- осуществление текущего и оперативного мониторинга нормативных правовых актов Ярославской области по предметам ведения департамента и своевременное приведение их в соответствие с федеральным и областным законодательством.

2.2.2. В сфере проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению:

- подготовка ежегодных планов проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ярославской области;

- подготовка заявок на лекарственные средства для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных и заявок на препараты для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных;

- подготовка заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам;

- согласование маршрутов перевозки или перегона животных;

- подготовка предложений по совершенствованию организационных форм ветеринарного дела;

- проведение мероприятий по защите от проникновения на территорию Ярославской области болезней животных;

- проведение мероприятий по защите населения от общих для человека и животных болезней;

- ведение ветеринарного учета и отчетности, статистического анализа заболеваемости животных и эффективности ветеринарных мероприятий;

- контроль выпуска полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ярославской области от 2 февраля 2015 г. N 65-п в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. В сфере осуществления ветеринарного надзора в лице главного государственного ветеринарного инспектора Ярославской области и государственных ветеринарных инспекторов Ярославской области:

- проведение проверок;

- составление протоколов об административных правонарушениях;

- проведение административного расследования;

- применение мер административного воздействия (штрафных санкций) за нарушения действующего законодательства в области ветеринарии;

- выдача в пределах своих полномочий обязательных указаний (предписаний) организациям, должностным лицам и гражданам об устранении нарушений по вопросам в области ветеринарии

- реализация иных функций в рамках возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6, 10.7, 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.43, статьей 19.33, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1, статьями 19.6, 19.7, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2013 г. N 1412-п в подпункт 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. В сфере осуществления ветеринарного контроля:

- осуществление эпизоотического, ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Ярославской области;

- регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

- прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по производству готовых кормов для животных.

2.2.5. В сфере осуществления полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений:

- формирование и утверждение государственного задания подведомственному учреждению и контроль за его выполнением;

- осуществление иных предусмотренных законодательством полномочий учредителя государственного учреждения.

2.2.6. Реализация иных функций в соответствии с законодательством.

2.3. При осуществлении иных полномочий в соответствии с законодательством:

- организация работы в отраслевых и межотраслевых информационных сетях и базах данных в сфере полномочий департамента;

- организация профессиональной подготовки работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

- реализация мероприятий, направленных на профилактику коррупции;

- в установленном порядке комплектование, хранение и учет архивных документов, образующихся в процессе деятельности департамента;

- осуществление функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе по заключению государственных контрактов в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов;

- осуществление функций главного распорядителя и получателя соответствующих бюджетных и внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством;

- организация и ведение гражданской обороны в департаменте;

- проведение работ по мобилизационной подготовке;

- обеспечение защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации;

- представление статистической и иной отчетности органам, уполномоченным на ее получение;

- в установленном порядке предоставление информации по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере компетенции департамента.

3. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.

3.1.2. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.3. В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.

3.1.4. Давать разъяснения о порядке применения приказов департамента, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.

3.1.5. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области, давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.

3.1.6. Издавать приказы департамента нормативно-правового характера в установленной сфере деятельности.

3.1.7. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности департамента, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.8. Представлять к государственным наградам и наградам Ярославской области.

3.1.9. Выступать истцом и ответчиком в судах по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и освобождаемый от должности с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии либо по его представлению указом Губернатора Ярославской области.

Директор департамента одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Ярославской области.

3.3. Директор департамента:

3.3.1. Руководит департаментом и организует его работу, действуя на принципах единоначалия.

3.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение полномочий и функций департамента.

3.3.3. Действует без доверенности от имени департамента, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

3.3.4. Представляет департамент в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.

3.3.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.3.6. Подписывает правовые акты департамента, осуществляет контроль за их исполнением

3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной Правительством области штатной численности, бюджетную смету.

3.3.8. Распределяет обязанности между заместителями директора департамента.

3.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента.

3.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников департамента в соответствии с законодательством.

3.3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента.

3.3.12. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Ярославской области готовит представление Губернатору области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области с одновременным направлением представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

3.3.13. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных на территории Ярославской области готовит представление Губернатору области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области или самостоятельно принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области.

3.3.14. Осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений.

3.3.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.4. Финансирование деятельности департамента, а также денежное содержание сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.

Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

3.6. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется Правительством области в соответствии с законодательством.