Приложение N 21. Положение об управлении инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области

Приложение N 21
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 13 марта 1997 г. N 135

Положение об управлении инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности Администрации
Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности администрации Ярославской области (в дальнейшем именуемое "Управление") создано постановлением Губернатора Ярославской области от 22.01.97. г N 41.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является структурным подразделением администрации области, подчиняется непосредственно Губернатору Ярославской области.

1.4. По вопросам ведения, в установленном порядке,# баз данных, использования информационных технологий, юридической проработки документов и нормативных актов, формирования программы социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период, сотрудничества с потенциальными инвесторами и различными финансовыми структурами Управление взаимодействует с cоответствующими должностными лицами, курирующими соответствующие вопросы.

1.5. Управление имеет структурные подразделения - отделы, группы.

1.6. Финансирование деятельности Управления, а также оплата денежного содержания служащих Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета Ярославской области.

2. Цели деятельности

Целями деятельности Управления являются:

2.1. выявление наиболее эффективных объектов и направлений использования экономических ресурсов области, создающих основу социальной стабильности и развития экономики региона;

2.2. разработка комплекса мер, направленных на привлечение инвестиций, включающих правовые основы, экономические и организационные меры, регламентирующие порядок привлечения инвестиций в экономику области и обеспечивающие соблюдение прав инвесторов, гарантирующие правовую охрану иностранных и отечественных инвестиций;

2.3. координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов по реализации инвестиционной и внешнеэкономической политики администрации Ярославской области;

2.4. защита экономических интересов Ярославской области через систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности коммерческих и некоммерческих организаций;

2.5. развитие взаимовыгодных отношений Ярославской области с регионами России, странами СНГ, зарубежными странами и международными организациями;

2.6. осуществление международных связей.

3. Функции Управления

Функциями Управления являются:

3.1. в области инвестиционной деятельности:

3.1.1. Формирование проекта Государственной инвестиционной программы Ярославской области (проектов, планов и программ социально-экономического развития предприятий, организаций, муниципальных образований области)

организация экономической экспертизы областных программ и инвестиционных проектов, представляемых для государственной поддержки администрации области и Правительства РФ;

анализ коммерческой и экономической эффективности инвестиционных проектов и программ, представляемых для государственной поддержки администрации области и Правительства РФ;

формирование проекта Государственной инвестиционной программы из программ, мероприятий и объектов, представленных структурными подразделениями Администрации Ярославской области и другими субъектами инвестиционной деятельности;

участие в формировании проекта Государственного бюджета области по доходной и расходной части, связанной с финансированием и реализацией инвестиционных проектов и целевых программ.

3.1.2. Анализ эффективности реализации инвестиционной политики

учет и комплексный анализ реализации инвестиционных проектов и программ, реализуемых на территории Ярославской области;

организация контроля за деятельностью предприятий, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов и программ;

ведение, в установленном порядке,# баз данных по:

инвестиционным проектам# реализуемым и предлагаемым реализации на территории Ярославской области;

целевым программам, реализуемым и предлагаемым к реализации на территории Ярославской области;

финансовым институтам и их предложениям;

инвестиционным консультантам и посредникам;

анализ инвестиционной активности на территории Ярославской области и других субъектов Российской Федерации;

анализ и оценка инвестиционных ресурсов, инвестиционного рынка и инвестиционного потенциала области;

распространение стандартов оценки проектов, учитывающих международные и российские методики и процедуры.

3.1.3. Взаимодействие с Федеральными органами исполнительной власти, российскими и международными финансовыми институтами по привлечению инвестиционных ресурсов

консультационное содействие в продвижении инвестиционных проектов и программ;

формирование "инвестиционных портфелей" из проектов и программ, входящих в Государственную инвестиционную программу Ярославской области, и представление их инвесторам;

организация взаимодействия реципиентов с инвестиционными партнерами администрации области;

организация контактов, в том числе международных, органов местного самоуправления и предприятий области с инвесторами для совместного инициирования и реализации проектов и программ;

содействие организации инвестиционного маркетинга предприятий области, проектов развития муниципальных образований;

содействие обучению основам инвестиционного менеджмента руководителей предприятий, организаций и учреждений Ярославской области;

разработка предложений по созданию в области инвестиционных институтов, включая информационные и консультационные службы;

организация проверки надежности инвестиционных партнеров администрации области;

организация работ по привлечению различных финансовых институтов с целью проведения совместных разработок и обмена технологиями и ноу-хау в области финансов, оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в соответствии с международными требованиями.

3.1.4. Координация работы по привлечению внебюджетных финансовых ресурсов и взаимодействие со структурными подразделениями Администрации области по привлечению внебюджетных источников для финансирования проектов и программ.

3.1.5. Участие в подготовке нормативных актов в области инвестиционной деятельности

участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, влияющих на инвестиционный климат в области и его факторы;

систематизация нормативных актов Российской Федерации по инвестиционной деятельности.

3.1.7. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Ярославской области

участие в организации российских и международных инвестиционных и форумов#, представление рекламных материалов об инвестиционных проектах на международном уровне;

участие в публикациях и изданиях, создании видеоматериалов и телевизионных передач, в том числе международных, по инвестиционному представлению области.

3.2. в области межрегиональных и международных связей:

участие в разработке и согласовании проектов федеральных нормативных актов, затрагивающих полномочия субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской федерации#;

обеспечение контроля за выполнением международных договоров и соглашений Российской Федерации в пределах полномочий области;

рассмотрение и согласование по поручению Губернатора Ярославской области предложений Министерства иностранных дел Российской Федерации о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия области;

участие в разработке и координации программ и проектов международного сотрудничества, затрагивающих интересы регионов Российской Федерации;

участие в разработке правовых и подзаконных актов области по вопросам, касающимся международных и внешнеэкономических связей;

участие в работе Консультативного Совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России с целью выработки рекомендаций по совершенствованию механизма координации внешних связей субъектов Российской Федерации;

подготовка с учетом норм международного права соглашений, регламентирующих различные вопросы отношений Ярославской области с регионами России, зарубежными странами и международными организациями;

мониторинг выполнения подписанных соглашений;

подготовка постановлений Правительства Ярославской области по выполнению подписанных соглашений;

содержательная подготовка зарубежных визитов руководителей Ярославской области, участие в организации протокольных мероприятий по приему иностранных делегаций в Ярославской области;

подготовка документов и их согласование с МИД России по открытию представительств Ярославской области в зарубежных странах (бюро, агентство, культурный центр и др.) для осуществления торгово-экономических, научно-технических, культурных, информационных и гуманитарных связей с зарубежными регионами и странами СНГ;

ведение, в установленном порядке, баз данных по иностранным организациям и учреждениям, взаимодействующим с администрацией области;

проведение консультаций для юридических лиц Ярославской области по вопросам международного права; по вопросам гражданства, гражданского состояния; по вопросам организации работы и функционирования дипломатических и торговых представительств, консульских учреждений Российской Федерации в зарубежных странах.

3.3. в области внешнеэкономической деятельности:

подготовка от имени Администрации Ярославской области предложений в Правительство Российской Федерации по совершенствованию системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, включая налоговое регулирование, установление таможенных тарифов, количественных ограничений на экспорт, импорт, обеспечение экспортного и валютного контроля и других мер нетарифного регулирования;

подготовка решений Правительства области по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности, включая формирование и реализацию региональных и межрегиональных программ внешнеэкономической деятельности; координацию экспортной деятельности региона с целью максимальной реализации его экспортного потенциала;

проведение анализа внешнеторгового баланса области и составление прогнозов по темпам, пропорциям и эффективности экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении, изучение конъюнктуры и тенденций развития рынка товаров и услуг;

организация проведения совместно с заинтересованными организациями и органами государственной власти международных торгово-промышленных выставок в области, а также за ее границами;

оказание организационно-методической помощи предприятиям и организациям области в осуществлении внешнеэкономической деятельности путем изучения и прогнозирования конъюнктуры мировых товарных рынков, содействия в организации работы по анализу конкурентоспособности экспортной продукции, информационного содействия в установлении внешнеэкономических связей с иностранными фирмами и предприятиями других регионов России и стран СНГ;

ведение в установленном порядке баз данных по поставщикам, коммерческим условиям экспорта, потребителям импортируемой продукции;

внесение предложений по формированию валютного фонда области с учетом разработанных программ социально-экономического развития области;

разработка контрактов на импорт товаров и контроль за их исполнением на всех этапах: оплата контракта, поставка товара, проведение таможенного оформления поступающих товаров, передача товаров предприятиям и организациям, ввод в эксплуатацию импортируемых технологий и оборудования;

организация контроля за деятельностью предприятий, которым оказана государственная поддержка за счет валютного фонда области;

проведение соответствующей экспертизы при создании предприятий с иностранными инвестициями, оказание помощи инвесторам в подготовке учредительных документов для регистрации предприятий с иностранными инвестициями в случаях, когда соучредителем выступает администрация области;

государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями, государственная регистрация дополнений и изменений в учредительных документах,# зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями, регистрация реорганизации и ликвидации предприятий с иностранными инвестициями;

ведение государственного реестра предприятий с иностранными инвестициями, зарегистрированных на территории области, оформление материалов для включения зарегистрированных предприятий в государственный реестр предприятий с иностранными инвестициями;

аккредитация и ведение реестра аккредитованных на территории области представительств иностранных компаний;

регистрация инвестиций за рубежом, осуществляемых действующими на территории области коммерческими организациями;

выполнение консультационной, аналитической и информационной работы по созданию предприятий с иностранными инвестициями;

организация информационного взаимодействия по вопросам создания предприятий с иностранными инвестициями с органами государственной власти Российской Федерации.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право:

получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации области, органов местного самоуправления, а также предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления; передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, организациям и учреждениям;

вносить, в установленном порядке, на заседания Правительства Администрации Ярославской области проекты постановлений по вопросам деятельности Управления;

оказывать, в установленном порядке, информационные услуги и консультации негосударственным организациям.

привлекать к работе, для решения конкретных целевых задач, на договорной основе,# организации и специалистов за счет средств государственного бюджета Ярославской области.

4.2. Управление обязано:

соблюдать правила валютного контроля, установленные Банком России и ГТК Российской Федерации, при заключении контрактов и проведении таможенного оформления импортируемых товаров за счет средств валютного фонда области.

5. Управление

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Заместители начальника Управления, начальники структурных подразделений Управления, служащие Управления назначаются и освобождаются от должности заместителем губернатора Ярославской области - руководителем аппарата Администрации Ярославской области по представлению начальника Управления.

5.3. Штатная численность и структура Управления утверждается Губернатором области.

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

утверждает положения об отделах Управления;

утверждает должностные инструкции служащих Управления;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности Управления;

6. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления производится по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.