Приложение. Областная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 17 декабря 2001 г. N 174-а

Областная программа
Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области
на 2002 - 2003 годы
(с изменениями от 4 августа 2003 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 4 августа 2003 г. N 493 срок реализации настоящей программы продлен на 2004 г.

Паспорт областной Программы

Наименование Программы: областная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2002 - 2003 годы (далее Программа)

Основание разработки Программы: Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ

Государственный заказчик: Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Ярославской области

Основные разработчики Программы:

департамент образования Администрации области, департамент здравоохранения и фармации Администрации области, управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области,

государственное учреждение "Ярославская областная дорожная служба" (ГУ "Ярдорслужба"),

Ярославское областное отделение Всероссийского общества автомобилистов,

Ярославское областное отделение Российской транспортной инспекции,

Ярославский областной совет Российской оборонной спортивно-технической организации,

Ярославское отделение Северной железной дороги.

Цели Программы: обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий

Задачи Программы:

- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, совершенствование системы обучения населения безопасному поведению;

- выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, совершенствование условий дорожного движения;

- совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожнотранспортных происшествиях;

- укрепление дисциплины участников дорожного движения;

- улучшение кадрового обеспечения исполнителей Программы.

Сроки проведения Программы: 2002-2003 годы

Перечень разделов:

1.Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения. Совершенствование системы обучения населения безопасному поведению.

2. Выявление и устранение участков концентрации ДТП. Совершенствование условий дорожного движения.

3. Совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

4. Укрепление дисциплины участников дорожного движения.

5. Кадровое обеспечение.

Исполнители Программы:

департамент образования Администрации области, департамент здравоохранения и фармации Администрации области, управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области, государственное учреждение "Ярдорслужба", государственное учреждение транспорта и транспортных коммуникаций "Яроблтранском", Ярославское областное отделение Всероссийского общества автомобилистов, Ярославское областное отделение Российской транспортной инспекции, Ярославский областной совет Российской оборонной спортивно-технической организации, Ярославское отделение Северной железной дороги, Ярославская областная организация союза журналистов, редакции областных газет, редакции телерадиокомпании.

Общая стоимость Программы: 31374,4 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты: снижение уровня аварийности, сокращение на 5-10 процентов числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (сохранение жизни и здоровья от 100 до 200 человек ежегодно), совершенствование условий движения на автомобильных дорогах, повышение качественного уровня оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.

Ответственные лица для контактов, куратор Программы:

Ильин А.В. - главный государственный инспектор безопасности дорожного движения области.

Куратор: Воронин Н.П. - вице-губернатор области - председатель комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации области.

Состояние проблемы

На протяжении девяти лет показатели аварийности на автомототранспорте области остаются стабильными и имеют тенденцию к снижению. Вместе с тем, обстановка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения остается напряженной. Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) погибает около 350 и получают ранения свыше 1700 жителей области. Каждый девятый пострадавший - ребенок в возрасте до 16 лет. Число ДТП в расчете на 100 тыс. жителей (149,6) и 100 тыс. транспортных средств (58,7) превышают российские показатели. Высокой остается тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (количество погибших на каждые 100 пострадавших).

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Потребность, тыс. рублей
	Всего	в том числе
		2002 г.	2003 г.
Финансовые ресурсы: областной бюджет, в т.ч. территориальный дорожный фонд внебюджетные источники	27909,4 10469,6 3465	12714,7 10119,6 2980	15194,7 485

Источники финансирования: областной бюджет, в т.ч. территориальный дорожный фонд, внебюджетные источники (средства исполнителей Программы).

Механизм реализации Программы и контроля за выполнением

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы. Координацию деятельности по выполнению Программы осуществляет Комиссия по безопасности дорожного движения при Администрации области.

Порядок финансирования Программы определяет департамент финансов Ярославской области. Он же осуществляет учет расходов на выполнение и контролирует предоставление отчетности об использовании выделенных средств.

Исполнители Программы отчитываются Комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации области о ходе выполнения Программы в следующие сроки:

департамент образования Администрации области- 2 квартал 2002 г., 4 квартал 2003 г.

департамент здравоохранения и фармации Администрации области- 3 квартал 2002 г., 2 квартал 2003 г.

управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области- 1 квартал 2003 г., 1 квартал 2004 г.

государственное учреждение "Ярдорслужба"- 1 квартал 2003 г., 1 квартал 2004 г.

государственное учреждение транспорта и транспортных коммуникаций "Яроблтранском" - 2 квартал 2003 г.

Ярославское отделение Северной железной дороги - 4 квартал 2002 г., 3 квартал 2003 г.

Ярославское областное отделение Российской транспортной инспекции - 3 квартал 2002 г., 3 квартал 2003 г.

Мероприятия программы

N	Мероприятия	Срок	Объем финан- сирова- вания (в це- нах на 1 янва- ря 2001 года) тыс. руб.	Источник финансиро- вания (в установ- ленном порядке)	Исполнитель (в установ- ленном порядке)
1	2	3	4	5	6
1.	Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения Совершенствование системы обучения населения безопасному поведению
1.1	Предоставление газетных площадей и эфирного времени для помещения материалов по проблеме обеспечения безопасности дорожного движения в счет договора информационного обслуживания: - в областных газетах - не менее 100 строк ежемесячно; - на радио и телевидении-не менее 30 минут ежемесячно	2002 г. 2003 г.	115 115	областной бюджет	редакции областных газет, телерадиоком- паний, Ярославская областная организация союза журналистов, Управление ГИБДД УВД
1.2	Выпуск телепередачи "Дорога, транспорт, пешеход" по освещению вопросов безопасности дорожного движения	2002 г. 2003г.	156 156	областной бюджет	Управление ГИБДД УВД, ГТРК "Ярославия"
1.3	Издание: - информационных листков, памяток, открыток, календарей, буклетов - 15 тыс. экземпляров - газеты "Дорога, транспорт, пешеход"15 тыс. экз. в год	2002 г. 2003 г.	163 163	областной бюджет	Управление ГИБДД УВД
1.4	Оборудование на базе микроавтобуса "Газель" передвижного класса для практического обучения учащихся образовательных учреждений сельских районов области безопасному поведению на дорогах	2002 г.	435	областной бюджет	департамент образования Администрации области, Управление ГИБДД УВД
1.5	Организация кружков юных инспекторов движения на базе областного и городских центров внешкольной работы в г.г. Ярославле, Рыбинске, Переславле-Залесском, Ростове	2002 г. 2003 г.	440 455	областной бюджет	департамент образования Администрации области, областное отделение ВОА.
1.6	Организация автомотоклубов в г.г. Ярославле, Переславле-Залесском, Рыбинске, Ростове, Угличе, Тутаеве для проведения в них профилактической работы с несовершеннолетними	2002 г. 2003 г.	170 180	областной бюджет	департамент образования Администрации области, областной совет РОСТО, областное отделение ВОА
1.7	Проведение ежегодных конкурсов: - на лучшую организацию работы по предупреждению нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних; - знатоков Правил дорожного движения; - на лучшую школьную команду юных инспекторов движения в областном конкурсе; - на лучшее освещение проблем безопасности дорожного движения в средствах массовой информации	2002 г. 2003 г.	100 135	внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	Управление ГИБДД УВД, департамент образования Администрации области, областное отделение ВОА, областной совет РОСТО, редакции областных газет
1.8	Приобретение учебных и методических пособий по предупреждению ДТП и безопасности дорожного движения	2002 г. 2003 г.	250 250	внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	департамент образования Администрации области, Управление ГИБДД УВД
2.	Выявление и устранение участков концентрации ДТП Совершенствование условий дорожного движения.
2.1	Оборудование освещения на участках автодорог, проходящих по населенным пунктам: - Тутаев - Шопша - Ярославль - Углич - Владимир - Юрьев-Польский - Переславль - Ярославль - Рыбинск	2002 г.	1500	областной бюджет (террито- риал. дорожный фонд)	ГУ "Ярдорслужба"
2.2	Обустройство мест концентрации ДТП: - участка автодороги Сергиев Посад - Калязин-Углич- Рыбинск- Череповец 175-184 километры (обход населенного пункта) - участка автодороги Сергиев Посад - Калязин-Углич- Рыбинск- Череповец 347- 348 километры (обход населенного пункта) - примыкание автодороги Объезд г. Переславля-Залесского к автодороге "Холмогоры" (134 км); проработать вопрос введения светового регулирования. - примыкание автодороги Данилов - Пошехонье к автодороге. Объезд г. Данилова - участка автодороги Ростов- Иваново- Н. Новгород с 10 по 23 км (обход населенных пунктов)	2002 г.	3800	областной бюджет (террито- риал. дорожный фонд)	ГУ "Ярдорслужба"
2.3	Разработка дислокаций дорожных знаков и разметки, диагностика автодорог	2002 г.	1800	областной бюджет (террито- риал. дорожный фонд)	ГУ "Ярдорслужба"
2.4	Закрытие малодеятельных железнодорожных переездов:
2.4.1	Железнодорожные переезды, подлежащие закрытию и не требующие альтернативного маршрута движения автотранспорта: ст. Ваулово, 319 км (Большесельский район) Коромыслово-Козьмодемьянск, 255 км (Г-Ямский район) Данилов-Макарово, 366 км (Даниловский район) Руша-Секша, 413 км (Любимский район) Секша-Казариново,417 км (Любимский район) ст. Волга, 29 км (Некоузский район) Рыбинск-Сонково, 56 и 86 км (Некоузский район) Молот-Тенино, 291 км (Ярославский район) Филино-Уткино, 298 км (Ярославский район)	2002 г.	940	внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	ГП СЖД, Администрации Ярославского, Большесельс- кого, Гаврилов- Ямского, Даниловского, Любимского, Некоузского МО
2.4.2	Железнодорожные переезды, подлежащие закрытию, но требующие альтернативного маршрута движения автотранспорта:
	Переславский район ст. Берендеево, 144 км,	2002г. - 2003г.	45	внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	ГП СЖД
	ремонт объезда 1,2 км	2002г. - 2003г.	2 700	областной бюджет (террито- риал. дорожный фонд)	ГУ "Ярдор- служба", администрация Переславского МО
	Ярославский район Телищево-Лютово, 299 км	2002г. - 2003г.	45	внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	ГП СЖД
	строительство подъезда 2 км к д. Щипцово	2002г. - 2003г.	4500	областной бюджет	ГУ "Ярдор- служба", Администрация Ярославского МО
2.5	Проведение капитального ремонта железнодорожных переездов и строительство подъездов к ним: Даниловский район ст. Макарово, 371 км, строительство подъезда 300 метров от с. Макарово Первомайский район Макарово-Пречистое, 383 км, строительство подъезда 1,5 км от д. Корхово Ярославский район Телищево-Лютово, 296 км, ремонт подъезда 2,5 км от д. Малышево	2002г. - 2003г. 2002г. - 2003г. 2002г. - 2003г. 2002г. -2003г 2002г. - 2003г. 2002г. -2003г	500 650 500 3300 500 5500	внебюджет- ные источники (средства исполните- лей) областной бюджет (террито- риал. дорожный фонд) внебюджет- ные источники (средства исполните- лей) областной бюджет внебюджет- ные источники (средства исполните- лей) областной бюджет	ГП СЖД ГУ "Ярдор- служба", администрация Даниловского МО ГП СЖД ГУ "Ярдор- служба", администрации Первомайского МО ГП СЖД ГУ "Ярдор- служба", администрации Ярославского МО
3.	Совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях
3.1	Обучение работников дорожно-эксплуатационных служб, водителей пассажирского транспорта навыкам оказания доврачебной помощи пострадавшим в результате ДТП (200 чел. ежегодно)	2002г. 2003г.	100 100	внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	предприятия автомобильно- го и городского общественного транспорта, дорожно- эксплуатаци- онные службы, Ярославское областное отделение РТИ, департамент здравоохране- ния и фармации Администрации области
3.2	Оснащение стационарных постов и патрульных автомобилей ГИБДД аварийно- спасательным инструментом для извлечения пострадавших в результате ДТП из деформированных автомобилей (30 комплектов) и чемоданом-укладкой до врачебной помощи (200 комплектов)	2002г. 2003г.	450 450	областной бюджет	управление ГИБДД УВД
4.	Укрепление дисциплины участников дорожного движения
4.1	Организация предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей и ежегодного контроля технического состояния транспортных средств предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов.	посто- янно		внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	предприятия и организации, осуществляю- щие перевозочную деятельность, Ярославское областное отделение РТИ
4.3	Обучение водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и опасных грузов специальным правилам	ежегод .		внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	предприятия, организации, осуществляю- щие перевозки пассажиров и опасных грузов, Ярославское областное отделение РТИ
4.2	Создание на автовокзале в г. Ярославль пункта медицинского освидетельствования водителей, осуществляющих междугородние перевозки пассажиров.	2003 г.	40	областной бюджет	ГУ "Яроблтранс- ком"
4.4	Осуществление повышения квалификации и периодической аттестации руководителей и специалистов предприятий и организаций всех форм собственности, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в порядке, определенном Министерством транспорта и Министерством труда Российской Федерации	2001 г. 2002 г.		внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	предприятия и организации, Ярославское областное отделение РТИ.
4.5	Организация учета работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей с введением для этих целей сервисных книжек для владельцев транспортных средств, осуществляющих лицензируемую перевозочную деятельность, но не имеющие соответствующей ремонтно-технической базы	2002 г. 2003 г.		внебюджет- ные источники (средства исполните- лей)	предприятия и организации, осуществляю- щие лицензируемую перевозочную деятельность, Ярославское областное отделение РТИ
4.6	Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучшее предприятие по обеспечению безопасности дорожного движения"	2002 г. 2003 г.	2,5 2,5	областной бюджет	Ярославское областное отделение РТИ, Управление ГИБДД УВД
5.	Кадровое обеспечение
5.1	Поэтапное доведение численности ГИБДД до нормативов, утвержденных Указом Президента РФ от 12.02.1993 г. N209. Введение дополнительно 33 штатных единиц. (2002 г. - 16 единиц, 2003 г. - 17 единиц)	2002 г. 2003 г.	313,6 333,2	областной бюджет	департамент финансов области, Управление ГИБДД УВД
5.2	Введение дополнительной численности сотрудников подразделений ГИБДД по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог области, соблюдением дорожными организациями правил их строительства, ремонта и содержания (2002 г. - 1 единица)	2002 г.	19,6	областной бюджет (террито- риал. дорожный фонд)	департамент финансов Администрации области, ГУ "Ярдорслуж- ба", Управление ГИБДД УВД