Постановление Администрации Ярославской области от 2 августа 2002 г. N 128 "Об утверждении Концепции политики энергосбережения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 11 сентября 2006 г. N 239 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Федеральным законом от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", программой социально-экономического развития Ярославской области на 2000 - 2003 годы "От выживания к благополучию" и в целях создания базы для проведения системной политики энергосбережения на территории Ярославской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию политики энергосбережения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года.

2. Утвердить прилагаемый План организационных мероприятий на 2002год по реализации Концепции политики энергосбережения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

- организовать работу по энергосбережению в соответствии с Концепцией политики энергосбережения в Ярославской области и Планом мероприятий на 2002 год по реализации указанной Концепции;

- обеспечить организационно-экономическую и методологическую согласованность муниципальных программ и планов энергосбережения с Концепцией политики энергосбережения в Ярославской области;

- при формировании местных бюджетов на предстоящие периоды до 2005 года предусматривать в установленном порядке расходы на выполнение мероприятий, реализуемых на территориях соответствующих муниципальных образований области в рамках утвержденной Концепции политики энергосбережения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Федорова А.Г.

Губернатор области

А.И.Лисицын

Концепция политики энергосбережения Ярославской области
на 2002 - 2003 годы и до 2005 года
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области
от 2 августа 2002 г. N 128)

Концепция политики энергосбережения
Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года

Общие положения

Концепция политики энергосбережения Ярославской области (далее концепция) разработана с учетом "Основных положений энергетической стратегии России на период до 2020 года", предусматривающих снижение энергоемкости ВВП в 2-2,2 раза, а также федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы с перспективой до 2010 года. Целью концепции на четырехлетний период является активизация действий хозяйствующих субъектов по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, выработка и последовательная реализация системного подхода к управлению энергосбережением на территории Ярославской области.

Реальное существенное снижение энергетических затрат произойдет лишь тогда, когда каждый хозяйствующий субъект будет осуществлять практические мероприятия по энергосбережению. Все инженерные решения в этом направлении, включая автоматические устройства поддержания температурного режима, освещенности, водоснабжения, вентиляции среды пребывания и передвижения, должны быть нацелены на обеспечение биологически комфортной жизнедеятельности человека при неуклонном повышении качества жизни с минимальными удельными затратами топливно-энергетических ресурсов на всем пути добычи, обогащения, преобразования одного вида энергии в другой, доставки их до конечных систем, приборов, устройств пользователя, потребляющих наименьшее количество энергии при реализации максимальных потребительских свойств.

Особо следует подчеркнуть: первичная и наиболее эффективная экономия финансовых средств будет достигнута при наведении элементарного порядка в использовании всех видов топливно-энергетических ресурсов с минимальными единовременными затратами. На последующих этапах перевода социально-экономической жизни на энергосберегающие позиции при внедрении дорогостоящих качественных с продолжительным периодом эксплуатации мероприятий срок их окупаемости по традиционным методикам оценки может достигать нескольких десятков лет, поэтому вводится корректирующий (мультипликативный) коэффициент, учитывающий прежде всего социальный и экологический эффекты, снижающий расчетные сроки окупаемости и делающий намечаемые мероприятия экономически привлекательными (см. приложение 2). В общем виде это демонстрирует рис.1.

"Рис. 1. Схема зависимости экономии средств от стоимости энергосберегающего мероприятия и уровня тарифов на энергоносители"

Конечным результатом политики энергосбережения является снижение нагрузки на окружающую среду от хозяйственной деятельности общества.

Формат Концепции

Концепция разработана в рамках программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000 - 2003 годы "От выживания к благополучию", что во многом предопределяет ее формат. Однако, она рассчитана на период 2002 - 2005 годов.

Концепция состоит из двух частей.

Первая часть концепции - организационно-методологическая.

Она имеет целью сформировать системное управление политикой энергосбережения на территории области и включает:

- внедрение ведения областного и муниципальных топливно-энергетических балансов;

- методику составления топливно-энергетического баланса применительно к тематике энергосбережения и оценку потенциала энергосбережения (приложение 1);

- единую для области методику оценки эффективности энергосберегающих мероприятий (приложение 2);

- установление на территории области норм и правил, стимулирующих энергосбережение (раздел 7.1);

- положение об установлении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями, финансируемыми из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (раздел 7.2);

- положение об экономическом стимулировании энергосбережения в организациях, финансируемых их областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и в организациях жилищно-коммунального хозяйства (раздел 7.3);

- положение об экономическом стимулировании на предприятиях и в организациях смешанной и частной форм собственности в сфере энергосбережения (подлежит разработке в 2002 году);

- перечень направлений энергосбережения в различных секторах экономики;

- годовые планы обучения специалистов, работающих в сфере организации топливо-энергоснабжения, по тематике, вытекающей из целей концепции;

- информационно-рекламное обеспечение концепции.

Эта часть концепции принципиально важна для системного перевода экономики области на энергоэффективный путь развития. Она открыта для наполнения и корректировки по мере накопления опыта.

Вторая часть концепции - технико-экономическая.

Она представляет сводные по области показатели энергосбережения и сводные планы по отдельным его направлениям. Эта часть разрабатывается ежегодно на основе планов энергосбережения департаментов здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и труда, жилищно-коммунального хозяйства, администраций муниципальных образований, хозяйствующих субъектов смешанной и частной форм собственности.

Раздел 1.
Топливно-энергетические ресурсы Ярославской области

Ярославская область располагает ограниченными запасами собственных традиционных топливно-энергетических ресурсов. Газа нет, угля нет. Ведется разведка на нефть, но об ее промышленной добыче пока говорить рано. Имеются запасы торфа. По данным Комитета природных ресурсов по Ярославской области запасы торфа оценены в размере 364,3 миллиона тонн приведенной влажности или около 180 миллионов тонн условного топлива. Потенциальный объем запасов топливного торфа, пригодных для промышленной добычи, существенно меньше и предположительно оценивается в 10 -12 миллионов тонн условного топлива (сокр. тут)*. Возобновляемые ресурсы лесов области по дровяной древесине оцениваются в размере 341 тыс. тонн условного топлива в год (в 2000 году заготовлено 118,4 тыс. тут). Сток реки Волги в границах Ярославской области зарегулирован Угличским и Рыбинским гидроузлами и энергетически используется полностью работающими Рыбинской и Угличской гидроэлектростанциями, объединенными в Каскад верхневолжских ГЭС. Технический потенциал гидроэнергетических ресурсов малых и средних рек области по оценкам проектно-изыскательского и научно-исследовательского института "Гидропроект" им. С.Я.Жука, выполненным в 1989 году, составляет 309 млн. киловатт-часов в год (техническая мощность =36 мВт). "Однако о полном освоении даже технического потенциала речь может идти, по существу, лишь в теоретическом плане, так как есть обстоятельства экологического и экономического характера возможности: это ущерб рыбному хозяйству, затопление сельхозугодий в связи с созданием водохранилищ, повышение уровня грунтовых вод и, как следствие, подтопление пойменных земель даже при малых подъемах уровня воды и прочее" ("ГЭС на малых реках Ярославской области", 1989 год).

Весьма значителен потенциал нетрадиционного источника энергии - тепла земли. По оценкам специалистов в границах Ярославской области он составляет до 6,9 миллиардов тонн условного топлива. Плотность потенциального съема энергии от 93 до 200 тыс. тонн условного топлива с квадратного километра.

Нетрадиционные источники энергии: тепло земли, энергия ветра, отходы жизнедеятельности (мусор как сырье для мусоросжигающих заводов и установок для получения биогаза), прямое преобразование энергии солнца в электричество или тепло используются лишь точечно и пока сколько-нибудь заметного влияния на топливно-энергетический баланс области не оказывают.

* В теплотехнике, экономике под условным топливом понимается топливо, имеющее теплотворную способность 7000 килокалорий на килограмм (ккал/кг)

Раздел 2.
Топливно-энергетический баланс Ярославской области
Оценка реально устранимых потерь

Для оценки потенциала энергосбережения и результатов повышения энергоэффективности экономики области в качестве базового принят топливно-энергетический баланс Ярославской области за 2000 год. Схема построения баланса применительно к тематике энергосбережения представлена на рисунке 2. Количественные показатели баланса сведены в таблице 1. Методика составления баланса изложена в приложении 1. В балансе не отражаются ресурсы (нефть, лес, торф, иное), используемые в качестве сырья для производства нефтепродуктов, технического углерода, удобрений, пиломатериалов, столярных изделий, иных видов продукции.

"Рис. 2. Схема укрупненной структуры топливно-энергетического баланса Ярославской области (электротеплоснабжение, технология, транспорт)"

Распределение использованных топливно-энергетических ресурсов по территориальному признаку (местные - импортированные) представлено в таблице 2.

Затраты топливно-энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве электроэнергии и ее передаче, потенциал энергосбережения у производителей и поставщиков электроэнергии, реально достижимый в течение 2002-2005 годов, представлены в таблице 3.

Таблица 1

Исходные и расчетные показатели топливно-энергетического баланса Ярославской области за 2000 год для целей оценки эффективности использования ТЭР.

В балансе учтено только топливо на тепло-электроснабжение, технологию и транспорт.

Энергоно- сители

Получателиэлек- троэнергиии топлива

Объем поставкитоплива, электроэнергии и выработкаэлект- роэнергииэлект- ростанциямиобла- сти

Потери в цикле, рас-ход на собственныеи производственные нужды

Полезный отпуск

Расход на передачу и потери в электрически- хсетях

Потери у произво- дителей и постав-щ иков электро- энергии

Доставлено энергоресурсов- потребителям.Вс его

В том числе по категориямпот- ребителей

Потери от нерациональногои- спользованияэнер- горесурсовпотре- бителями

Полезноеисполь- зованиеэнерго- ресурсовпотре- бителями

Категориипотребите- лейэнергоресурсов

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

D

E

F

G

H

I

J

K

L

M

N

O

P

Q

R

S

T

U

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

тыс.тут

млн.квтч

тыс.Тут

млн.квтч

тыс.тут

млн.квт ч

тыс.ту т

млн.кв тч

тыс. тут

млн .кв тч

тыс.тут

млн.квт ч

тыс.ту т

млн.квт ч

тыс.тут

млн.квтч

тыс.ту т

млн.квтч

|Электро- |энергия | | | |

В Ярэнергос ФОРЭМ

537,0

4370,8

Х

Х

537,0

4370,8

121,3

987,3

Х

Х

667,9

5436,1

79,4

646,0

7,9

64,6

71,4

581,4

Население

6

в т.ч. от ГЭС

Х

1068,8

Х

Х

Х

1068,8

Х

Х

73,4

597,2

61,7

65,8

531,4

Бюдж.организации всех уровней

8

от др.эл.стан

Х

3302,0

Х

Х

Х

3302,0

Х

Х

7,6

|Топливо

Блок-станции

12,7

73,7

7,06

27,8

5,64

45,9

0,1

Х

515,1

4192,9

419,3

463,6

3773,6

Иные хозяйствую-щие субъекты

1 0

| | |Топливо

Ярэнерго напр-во эл.энергии

746,4

2412,5

499,9

405,8

246,5

2006,7

7,5

Х

51,5

| | |Топливо

Ярэнерго напр-во теп.энергии

901,2

6308,4

30,4

213,0

870,8

6095,4

83,0

581,0

1,4

Х

5496,6

38475,9

2204,6

15432,2

220,5

1543,22

1984,1

13889,0

Население

1 1

| |Топливо

Коммунальныеко- тельные

1359,0

9513,0

231,0

1617,0

1128,0

7896,0

112,8

789,6

12,0

Х

| |Топливо

Промышленныеко- тельные

1383,9

9687,3

207,9

1455,3

1176,0

8232,0

139,8

978,7

12,0

Х

255,5

1788,5

203,0

226,5

1585,5

Бюджетные организациивсех уровней

1 4

| |Топливо

На технологию

1986,4

13904,8

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

29,0

|Топливо

Транспорт

236,0

1652,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3036,5

21255,2

2125,5

2732,8

19129,7

Иные хозяйствую- щие субъекты

1 6

| |Топливо

Население

435,0

3045,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

303,6

ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯИ ТОПЛИВО

тыс.тут

тыс.Гкал

тыс.Тут

тыс.Гкал

тыс.тут

тыс.Гка л

тыс.ту т

тыс.Гк ал

тыс. тут

тыс .Гк ал

тыс.тут

тыс.Гка л

тыс.ту т

тыс.Гка л

тыс.тут

тыс.Гкал

тыс.ту т

тыс.Гкал

ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯИ ТОПЛИВО

D

E

F

G

Y

I

J

K

L

M

N

O

P

Q

R

S

T

U

| | | | | | |Энерго-н |оси-тели

Получателитоп- лива

Объем поставкитоплива

Тепловые потери и расходна собственныенуж- дытеплоисточни- ков

Отпуск теплоэнергиис коллекторовтеп- лоисточников

Тепловые потерии расход на пе-редачу теплоэ-нергии в тепло-вых сетях

Потери у произво- дителей и постав-щ иков тепло-эн ергии

Доставлено энергоресурсов- потребителям.Вс его

В том числе по категориямпот- ребителей

Потери от нерациональногои- спользованияэнер- горесурсовпотре- бителями

Полезноеисполь- зованиеэнерго- ресурсовпотре- бителями

Категориипотребите- лейэнергоресурсов

* Приведенный расход условного топлива на электроэнергию, тыс.тут Расход условного топлива на теплоэнергию и технологию тыс.тут Приведенный расход условного топлива по области, тыс.тут Расход условного топлива на производство, собственные и производственные нужды, передачу электрической и тепловой энергии, тыс.тут Экспертная оценка величины реально устранимых потерь у производмителей и поставщиков электрической и тепловой энергии за 2002 - 2005 годы по сравнению с 2000 годом: 2002 год -8,24 тыс. тут, 2003 год - 16,5 тыс. тут, 2004 год - 24,7 тыс. тут, 2005 год - 33,0 тыс. тут Всего за 2002 - 2005 годы тыс. тут

1296,1 6301,5 7597,6 1433,16 82,4

Потребление топливно-энергетических ресурсов в приведенном топ- ливе, тыс. тут Экспертная оценка реально устранимых потерь топливно-энеге- тических ресурсов у потребителей за 2002 - 2005 годы по сравнению с 2000 годом: 2002 год - 155,8 тыс. тут, 2003 год - 311,9 тыс. тут, 2004 год - 467,8 тыс. тут, 2005 год - 623,8 тыс. тут Всего за 2002 - 20005 годы, тыс. тут

6164,4 1559,3

*Приведенный расход условного топлива- это расход, в котором электроэнергия приведена к условному топливу через тепловой эквивалент электричества, а не через удельный расход топлива на киловатчас

Таблица 2
Распределение использованных ТЭР по
территориальному признаку

	2000 год		2001 год		2002 год		2003 год		2004 год		2005 год
	тыс. тут	%	тыс. тут	%	тыс . тут	%	тыс. тут	%	тыс. тут	%	тыс. тут	%
Электроэнергия импортированная *	402,8	5,30
Электроэнергия ГЭС местная *	134,2	1,76
Топливо импортированное	6699,6	88,2
Топливо местное: торф и дрова	361,0	4,74
Всего	7597,6	100

*Методику пересчета электроэнергии импортированной и электроэнергии ГЭС в условное топливо см. в приложении 1.

Графы в этой и последующих таблицах за 2001 - 2005 годы подлежат заполнению по получению фактических отчетных данных за каждый прошедший год.

Таблица 3
Затраты и потенциал энергосбережения при производстве, передаче и
потреблении электроэнергии

	Показатель	Ед. изм.	2000 г	2001 г	2002 г	2003 г	2004 г	2005 г
1	Электроэнергия всего	млн. квтч	6857, 0
2	То же в топливном эквиваленте	тыс. тут	1296, 1
3	Затраты ТЭР на собственные и производственные нужды при производстве электроэнергии и на ее передачу	тыс. тут	628,2 6
4	Доставлено электроэнергии потребителям	млн. квтч	5436, 1
5	То же в топливном эквиваленте	тыс. тут	667,9
6	Реальный потенциал энергосбережения у производителей и поставщиков э/энергии в течение 2002-2005годов	тыс. тут	19,0		1,9	3,8	5,7	7,6
7	То же в% к затратам ТЭР на собств. нужды (598,76 тыс. тут)	%	Х		0,3	0,6	0,9	1,2

Таблица 4
Затраты и потенциал энергосбережения при производстве, передаче и
потреблении теплоэнергии

	Показатель	Ед. изм.	2000 г	2001 г	2002 г	2003 г	2004 г	2005 г
1	Отпуск теплоэнергии централизованными энергоисточниками всего	тыс. Гкал	22223 ,4
2	Расход топлива энергоисточниками	тыс. тут	3644, 1
3	Затраты ТЭР на собственные нужды при производстве теплоэнергии и на ее передачу	тыс. тут	804,9
4	Доставлено теплоэнергии потребителям	тыс. Гкал	19874 ,1
5	То же в топливном эквиваленте	тыс. тут	2839, 2
6	Коэффициент эффективности топливоиспользования при производстве и передаче теплоэнергии	%	77,91
7	Реальный потенциал энергосбережения у производителей и поставщиков т.энергии в течение 2002-2005 гг	тыс. тут	63,5		6,35	12,70	19,05	25,4
8	То же в % к строке 3	%	Х		0,8	1,6	2,4	3,2

Все потребители, использующие энергию в любом виде (электроэнергия, тепло и непосредственно топливо на отопление и технологию, вода, сжатый воздух), имеют потери от нерационального использования. В каждой сфере потребления энергии потери различны. Оценить их в целом по области достаточно сложно. Однако, ориентируясь на опубликованные данные по Российской Федерации, общий размер реально устранимых потерь топливно-энергетических ресурсов по Ярославской области за период с 2002 по 2005 год с учетом возможностей производителей, поставщиков и потребителей топлива, электрической и тепловой энергии составляет около 1640 тысяч тонн условного топлива, в том числе 164 тыс. тут - в 2002г.; 328тыс.тут- в 2003г.; 492тыс.тут- в 2004г.; 656 тыс. тут- в 2005году по отношению к потребленным ТЭР в базовом 2000 году.

Раздел 3.
Потенциал и основные направления энергосбережения
в бюджетной сфере

Потребление электроэнергии в бюджетной сфере в 2000 году составило 597,2 млн. квтч. Бюджетные организации муниципального подчинения потребили 379,3 млн. квтч., областного подчинения 59,4 млн. квтч., федерального подчинения 158,5 млн. квтч. (ниже анализируются данные только по бюджетным организациям муниципального и областного подчинения). Бюджетные организации используют электроэнергию на освещение около 50%, на электроотопление и кондиционирование около 7%, на технологические процессы (электролечение, оргтехника, вычислительная техника, иное) около 22%, на бытовые нужды около 21%.

Объем реально устранимых потерь в период 2002-2005 годов от нерационального использования электроэнергии в бюджетной сфере по базе 2000 года оценивается в размере 160 -170 млн. квтч, в том числе в бюджетных организациях областного и муниципального финансирования 100 -110 млн. квтч. или 12 - 13,5 тыс. тут. на сумму около 12 млн. руб. в ценах 2001 года.

Потребление тепловой энергии составило 1788,5 тыс. Гкал. Из них бюджетные организации муниципального подчинения потребили 1135,7тыс.Гкал., областного подчинения 178,9тыс. Гкал., федерального подчинения 473,9 тыс. Гкал. Тепловая энергия используется исключительно для целей отопления и горячего водоснабжения.

Объем реально устранимых потерь в период 2002-2005 годов от нерационального использования теплоэнергии в бюджетной сфере по базе 2000 года оценивается в размере 447,5 тыс. Гкал. в том числе в бюджетных организациях областного и муниципального финансирования 329 тыс. Гкал. или 47 тыс. тут. на сумму около 44 млн.руб.

Потенциал энергосбережения в бюджетной сфере областного и муниципального финансирования оценивается в 60 тыс. тут. на сумму около 56 млн. руб. Такое снижение ТЭР в бюджетной сфере соответствует снижению потребления ТЭР в 2005 году на 10% по сравнению с 2000 годом. Для сравнения программа "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы ставит задачу снижения энергопотребления в федеральной бюджетной сфере в 2005 году по сравнению с 2000 годом на 14-16%, что представляется трудно выполнимым.

Направления энергосбережения

1. Комплекс организационных и дисциплинирующих мероприятий.

1.1. Постоянная работа с работниками бюджетной сферы по недопущению бесхозяйственного отношения к использованию топлива, электрической и тепловой энергии в рамках служебных обязанностей.

1.2. Постепенное внедрение и постоянное поддержание раздельного учета электроэнергии, а также теплоэнергии во всех бюджетных организациях.

1.3. Содействие энергоснабжающим организациям в постепенном внедрении автоматизированного контроля и учета электропотребления (АСКУЭ).

1.4. Внедрение и совершенствование лимитирования электро- и теплопотребления в бюджетной сфере.

1.5. Проведение энергоаудита и оформление энергетических паспортов на здания и сооружения бюджетных организаций.

2. Комплекс направлений по сбережению электроэнергии

2.1. Рационализация электрической сети в зданиях и помещениях бюджетных организаций и приведение их в соответствие с расчетными нагрузками при ремонтах, реконструкциях и переоснащениях.

2.2. Рационализация электроосвещения и постепенный переход на высокоэффективную осветительную аппаратуру. Внедрение автоматики включения и выключения электроосвещения.

2.3.Оснащение объектов здравоохранения, образования, иного социального назначения специальными приборами, системами, устройствами, имеющими при одинаковых основных функциональных качествах более низкую потребляемую электрическую мощность.

2.4. Оснащение электромеханических систем и устройств электроприводом расчетной мощности.

2.5. Применение электропривода с частотным регулированием там, где это оправдано по режиму эксплуатации.

2.6. Рационализация принудительной вентиляции, кондиционирования и электрокалориферного подогрева воздуха.

2.7. Экономически обоснованный отказ от электронагрева воды на технические нужды при наличии технической возможности использования тепла иных отопительных систем.

3. Комплекс направлений по топливо - и теплосбережению

3.1. Организация и постоянное поддержание учета поступления и расхода твердого, жидкого и газообразного топлива в соответствии с действующими нормами и правилами.

3.2. Организация приема, складирования и хранения твердого и жидкого топлива, исключающая потери.

3.3. Поддержание технического состояния котельных установок и их эксплуатация на уровне, обеспечивающем проектную экономичность.

3.4. Поддержание технического состояния тепловых сетей и их эксплуатация на уровне, обеспечивающем проектную экономичность.

3.5. Экономически обоснованный перевод котельных на другие виды топлива с соответствующей модернизацией или заменой котельных установок.

3.6. Поддержание технического состояния внутридомовых систем отопления на уровне, обеспечивающем проектные параметры гидравлического режима и теплопередачи.

3.7. Применение прогрессивных энергоэффективных материалов и оборудования в процессе строительства и ремонта систем теплоснабжения.

3.8. Применение прогрессивных энергоэффективных материалов и оборудования при строительстве и ремонтах ограждающих конструкций зданий и сооружений.

3.9. Применение эффективных систем вентиляции, снижающих тепловые потери на нагреве обменного воздуха.

В период 2002 - 2005 годов целесообразна разработка годовых планов энергосбережения. Отбор мероприятий для включения в такие планы необходимо производить по их экономической эффективности. Методика оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия изложена в приложении 2.

Сводные планы мероприятий бюджетных организаций муниципального и областного финансирования по названным направлениям энергосбережения на 2002 год представлены в приложении 3.

Сводные показатели обобщены в таблице 5.

Таблица 5
Сводные показатели планов (программ) энергосбережения в бюджетной
сфере Ярославской области

	Показатель	Ед. изм	2001 год*	2002 год*	2003 год	2004 год	2005 год
1	Количество мероприятий		306	367
2	Энергетический эффект в топливном эквиваленте	тыс. тут		36565
	В том числе:
3	Прямая экономия топлива	тыс. тут		31300
4	Экономия электроэнергии	тыс. квтч.	13441	5984
5	Экономия теплоэнергии	Гкал.	37352	18720
6	Снижение нагрузки на окружающую среду		нет дан- ных	нет дан- ных
7	Повышение качества жизни		нет дан- ных	нет дан- ных
8	Затраты годовые	тыс. руб.		18784 4
9	Экономия средств	тыс. руб.	11000 0	65984

*Показатели представлены администрациями муниципальных образований. Требуют корректировки по мере освоения "Методики оценки экономической эффективности внедрения энергосберегающего мероприятия".

Программа энергосбережения на 2002 год мэрии г.Ярославля представлена без оценки энергетического эффекта.

Раздел 4.
Потенциал и основные направления энергосбережения в
жилищно-коммунальном хозяйстве

Тарифная политика

Экономика предприятий и организаций, работающих в системе жилищно-коммунального хозяйства, отличается от экономики прочих хозяйствующих субъектов тем, что тарифы на их продукцию или услуги устанавливаются исполнительными органами власти области или муниципальных образований. Под давлением социально-экономической ситуации в стране и области тарифы не всегда устанавливаются на уровне, обеспечивающем самоокупаемость предприятий. Образующиеся разрывы в финансовой обеспеченности закрываются финансовыми или натуральными дотациями из муниципальных или областного бюджетов. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства оказывают услуги (поставляют продукцию) не только населению и бюджетным организациям, но и прочим хозяйствующим субъектам. Если тариф на определенную продукцию предприятия ЖКХ единый, то бюджетные дотации в конечном итоге распространяются не только на население (что и является побуждающим фактором установления заниженного тарифа), но и на прочие хозяйствующие субъекты. Такое положение ведет к распылению бюджетных средств.

Для обеспечения социальной направленности тарифной политики в энергоемких предприятиях жилищно-коммунального хозяйства (котельные, водоканалы) рекомендуется со второго полугодия 2002 года при установлении тарифов руководствоваться следующими принципами:

1. Предприятию устанавливается тариф, обеспечивающий его хозяйственную деятельность с нормативной рентабельностью.

2. По этому тарифу за продукцию (услуги) с предприятием рассчитываются все хозяйствующие субъекты.

3. При необходимости для населения устанавливается пониженный тариф на уровне, обеспечивающем компенсацию выпадающих доходов предприятиям ЖКХ дотациями из бюджетов.

Потенциал энергосбережения

В соответствии с принятой схемой отражения топливно-энергетического баланса области в жилищно-коммунальном хозяйстве имеются две группы предприятий. Одна: производители и поставщики теплоэнергии, другая группа: потребители топлива, электро- и теплоэнергии. К первой группе относятся предприятия муниципальной или областной собственности, содержащие коммунальные котельные и тепловые сети от них. В концепции под коммунальной котельной понимается котельная, обеспечивающая теплом помимо собственной организации хотя бы еще одно стороннее юридическое лицо или жилой фонд. Таких котельных в области в 2000 году работало 841 (на 01.11.2001 - 826). Израсходовано топлива 1359 тыс. тут. Затраты топливно-энергетических ресурсов на производство тепловой энергии и ее транспортировку составили 343,8 тыс. тут. Доставлено теплоэнергии потребителям 7106,4 тыс. Гкал.

Реально устранимые потери в коммунальных котельных в период 2002-2005 годов оцениваются в размере 30 тыс. тут на сумму около 25 млн. руб.

По второй группе предприятий ЖКХ надежные статистические данные отсутствуют. Потенциал энергосбережения по этой группе учтен в соответствующих показателях по категории "Иные хозяйствующие субъекты".

Разработка и системная реализация энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве области ведется с 1997 года.

Направления энергосбережения

1. Организационные и дисциплинирующие мероприятия.

1.1. Работа с работниками жилищно-коммунального хозяйства и с населением по недопущению бесхозяйственного отношения к использованию топлива, электрической и тепловой энергии.

1.2. Установка приборов учета энергоресурсов, в первую очередь, на границах раздела балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию ведомственных сетей и объектов ЖКХ.

1.3. Лимитирование, нормирование, учет, контроль, анализ расхода топливно-энергетических ресурсов.

1.4. Проведение энергоаудита объектов ЖКХ с оформлением энергетических паспортов.

2. Направления по сбережению электроэнергии

2.1. Рационализация электрической сети в зданиях и сооружениях ЖКХ.

2.2. Рационализация электроосвещения и переход на высокоэффективную осветительную аппаратуру.

2.3. Применение автоматизированных систем управления и регулируемого привода насосных агрегатов в системах тепловодоснабжения.

2.4. Оснащение электромеханических систем и устройств электроприводом расчетной мощности.

2.5. Рационализация принудительной вентиляции, кондиционирования и электрокалориферного подогрева воздуха.

2.6. Отказ от электроотопления и от электронагрева воды в экономически оправданных случаях.

3. Направления сбережения топлива и тепловой энергии

3.1. Организация приема, складирования и хранения твердого и жидкого топлива, исключая его потери.

3.2. Перевод котельных на более дешевые виды топлива (при наличии технической возможности - на газ, в экономически обоснованных случаях - на дрова).

3.3. Замена физически и морально устаревших котлов на современные, более экономичные.

3.4. Децентрализация теплоснабжения зданий в экономически обоснованных случаях.

3.5. Контроль и диагностика состояния внутренних поверхностей оборудования и систем тепло - и водоснабжения с использованием современных методов.

3.6. Регулярное проведение ремонтно-наладочных работ, режимных испытаний, испытаний на прочность и плотность на источниках теплоснабжения, тепловых сетях, тепловых пунктах, системах отопления и горячего водоснабжения с предварительной очисткой теплопередающих поверхностей от загрязнений.

3.7. Внедрение средств автоматического контроля и управления в котельных установках и центральных тепловых пунктах.

3.8. Соблюдение режимов горения в котельных установках и температурных графиков теплоснабжения.

3.9. Обеспечение режимов водоподготовки, недопущение эксплуатации котельных без работающих установок водоподготовки, оснащение при необходимости котлов и водонагревателей противонакипными установками.

3.10. Устранение сверхнормативных утечек воды в тепловых и водопроводных сетях и инженерных системах зданий.

3.11. Поддержание в нормальном состоянии теплоизоляции оборудования и систем теплоснабжения.

3.12. Дренажирование и откачка воды из каналов теплосетей.

3.13. Ремонт и замена изношенной запорной арматуры, в том числе внедрение шаровых клапанов и вентилей с керамическими головками.

3.14. Применение при бесканальной прокладке теплосетей трубопроводов с высокоэффективной гидротеплоизоляцией на основе полимерных материалов.

3.15. Откачка воды из подвальных помещений и технических подполий зданий.

3.16. Устранение промерзаний и утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов, лестничных клеток.

3.17. Утепление оконных и дверных проемов, нанесение на окна теплоотражающих пленок и специальных покрытий. Утепление наружных стеновых ограждений зданий путем применения современных теплозащитных технологий.

Целесообразна разработка годовых планов энергосбережения. Отбор мероприятий для включения в такие планы необходимо производить по их экономической эффективности. Методика оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия изложена в приложении 2.

Сводные планы мероприятий по объектам жилищно-коммунального хозяйства муниципальной и областной собственности по названным направлениям энергосбережения на 2002 год представлены в приложении 4.

Сводные показатели обобщены в таблице 6.

Таблица 6
Сводные показатели планов энергосбережения в жилищно-коммунальном
хозяйстве Ярославской области

	Показатель	Ед. изм	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г	2005 г.
1	Количество мероприятий		87	111
2	Энергетический эффект в топливном эквиваленте	тут	44000	27000
	В том числе:
3	Прямая экономия топлива	тут	43900	26800
4	Экономия электроэнергии	тыс. квтч	814,0	1380,0
5	Экономия теплоэнергии	тыс. Гкал.	0	0
6	Снижение нагрузки на * окружающую среду		нет данных	нет данных
7	Повышение качества жизни *		нет данных	нет данных
8	Затраты годовые	млн. руб.	60,0	153,0
9	Экономия средств	млн. руб.	41,0	63,6

*Предполагается в течение 2003 - 2005 годов выработать критерии оценки влияния энергетической эффективности на данные показатели.

Раздел 5.
Потенциал и основные направления энергосбережения у производителей и
поставщиков электро - и теплоэнергии смешанной и частной форм
собственности

К названной категории относятся предприятия и организации, являющиеся собственниками электростанций, промышленных котельных, электрических и тепловых сетей. Здесь под промышленной котельной следует понимать котельную, находящуюся в смешанной или частной собственности, обеспечивающую тепловой энергией помимо собственника еще хотя бы одно юридическое лицо или жилой фонд и объекты социального назначения, не находящиеся на балансе собственника.

Специального рассмотрения требует роль АО "Ярэнерго" в политике энергосбережения.

Первое. В энергетике, как отрасли промышленности, повышение эффективности топливоиспользования всегда занимает главенствующее место в технической политике. Это связано с тем, что в соответствии с законами термодинамики преобразование химической энергии топлива в электрическую возможно лишь при большом отводе тепла в окружающую среду (70-72%). Повышение КПД теплоэнергетических установок является главной задачей как на стадиях научно-исследовательских работ, конструкторских разработок, проектирования, сооружения, так и в период эксплуатации. За 70 лет существования Ярославской энергосистемы внедрено множество энергосберегающих мероприятий, которые работают в настоящее время и будут работать в обозримом будущем. Это, прежде всего, максимально полное использование комбинированного цикла при производстве электрической и тепловой энергии, исходя из конструктивных и режимных условий на каждой электростанции и присоединенных к ней по теплу потребителей: перевод конденсаторов турбин на ухудшенный вакуум, устройство встроенных пучков в конденсаторы турбин, совершенствование тепловых схем, перевод отдельных турбин в режим работы с противодавлением ; перевод всех котельных агрегатов на газ; внедрение автоматики горения; внедрение прогрессивных уплотнений проточных частей турбин, регенеративных воздухоподогревателей, парозапорной аппаратуры; внедрение высокоэффективных систем очистки поверхностей нагрева; внедрение качественных систем водоподготовки и водоохлаждения; другие мероприятия. Снижение среднегодового расхода условного топлива от внедрения перечисленных мероприятий составляет около 100 тысяч тонн условного топлива в год. Все это вошло в базу экономичности работы теплоэлектроцентралей и котельных АО "Ярэнерго", автоматически учитывается в текущих тарифах.

Внедрение в текущий период эксплуатации мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов связано в основном с заменой физически изношенного оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей и не несут в себе существенной экономии.

По отчетным данным в 2000 году АО "Ярэнерго" на производство и отпуск электрической и тепловой энергии использовало 1647,6 тыс. тут. На собственные нужды, а также на передачу электрической и тепловой энергии затратило 705,1 тыс. тут. Объем реально устранимых потерь при производстве и передаче электрической и тепловой энергии в период 2002-2005 годов в АО "Ярэнерго" по базе 2000 года оценивается в размере 21,3 тыс. тут, в том числе 2,15 тыс. тут в 2002г; 4,3тыс.тут в 2003г; 6,35 тыс.тут в 2004г; 8,5 тыс. тут в 2005 году.

Наиболее перспективным энергосберегающим мероприятием для Ярославской энергетики является сооружение ТЭЦ с парогазовым циклом, прежде всего, для замещения физически изношенных, подлежащих демонтажу энергетических мощностей.

Второе. АО "Ярэнерго", как региональная энергетическая система, оказывает организующую роль в минимизации потребления топливно-энергетических ресурсов в области, особенно в г. Ярославле.

Исторически Ярославская энергетика развивалась на основе комплексного решения проблем электроснабжения, теплоснабжения и горячего водоснабжения развивающейся промышленности, пригородного тепличного хозяйства, бурного жилищного строительства, социальной сферы и сферы услуг. Раз в пять лет разрабатывались и утверждались центральными и местными органами власти "Схемы теплоснабжения". При таком подходе изначально закладывались наиболее рациональные схемы энергоснабжения, минимизирующие стоимость киловатт-часа и Гигакалории.

Крупный спад физических объемов промышленного производства, рост цен на топливо, физический износ тепломагистралей породили желание у ряда владельцев крупных промплощадок в сооружении собственных энергоисточников. Поощрение местными органами власти подобных тенденций приведет к весьма тяжелым последствиям для бюджетов городов. Причины следующие. Мощность централизованных энергоисточников, пропускная способность магистральных теплотрасс рассчитывалась на максимальную загрузку промышленности и динамичный прирост жилья и социальной сферы, поэтому постоянная составляющая затрат в стоимости киловатт-часа или Гигакалории была относительно невелика. Спад энергопотребления и переход ряда промпредприятий на собственные энергоисточники никоим образом не влияют на снижение стоимости текущего содержания основных фондов централизованных энергоисточников, в то время как отпуск энергии естественно сокращается. Поэтому условно-постоянная составляющая в стоимости тарифов на электро- и теплоэнергию резко растет, а значит, повышает и их общую величину. При заметном уходе промпредприятий от централизованного энергоснабжения стоимость киловатт-часа и Гигакалории для слабообеспеченных слоев населения может оказаться непосильной.

Такая политика вступит в противоречие с реформой в жилищно-коммунальной сфере. Местным органам власти придется находить источники дотирования населению столь искусственного повышения тарифов.

Рекомендация для мэрии и руководителей промышленных предприятий г.

Ярославля

Учитывая запас надежности АО "Ярэнерго" и сложившийся резерв теплофикационной мощности на электростанциях АО, с целью получения реальных результатов энергосбережения в области следует максимально использовать имеющиеся возможности увеличения производства электроэнергии по теплофикационному циклу путем принятия на электростанции дополнительных тепловых нагрузок в паре и горячей воде от промышленных предприятий города Ярославля, восстанавливающих после экономического кризиса объемы производства.

Справочно. Фактический отпуск теплоэнергии из теплофикационных отборов турбин в 2000 году составил 5 515 тыс. Гкал., в то время как в 1990 году эта величина составила 10 221 тыс. Гкал. Спад почти вдвое. Восстановление объема отпуска теплоэнергии за счет отборного пара позволило бы автоматически экономить не менее 230 тыс. тут. в год.

Намечаемая реструктуризация энергетики принципиально ничего не меняет в топливно-энергетическом балансе области и в проведении энергосберегающей политики.

Показатели энергосбережения по АО "Ярэнерго" представлены в таблице 7.

АО "НПО Сатурн" также является производителем и поставщиком электроэнергии. Хотя его доля в балансе производства электроэнергии энергоисточниками Ярославской области невелика (около 1%), тем не менее для ее производства в 2000 году использовано 12,7тыс. тут. На собственные нужды израсходовано 7,06 тыс. тут.

По базе 2000 года объем реально устранимых потерь в период 2002-2005 годов оценивается в размере 0,25 тыс. тут.

В конце 2001 года введена в эксплуатацию паротурбинная установка в АО "Техуглерод", поэтому в балансе за 2000 и 2001 годы она отсутствует.

Таблица 7
Показатели энергосбережения по АО "Ярэнерго"

	Показатель	Ед. изм	2001 г.	2002 г	2003 г	2004 г	2005 г
1	Энергетический эффект в топливном эквиваленте	тут	7100	2300
	В том числе
2	Прямая экономия топлива	тут	6250	300
3	Экономия электроэнергии	тыс. квтч	5000	2000
4	Экономия теплоэнергии	Гкал	1700	7000
5	Снижение нагрузки на окружающую среду	тонн ВВЗВ	нет данных	17,7
6	Повышение качества жизни		нет методи- ки	нет методики

Промышленные котельные в 2000 году использовали 1383,9 тыс. тут. На производство тепловой энергии и ее передачу затрачено 349,0 тыс. тут.

По базе 2000 года объем реально устранимых потерь на промышленных котельных в период 2002 - 2005 годов оценивается в размере 30 тыс. тут.

Поскольку в области на момент разработки концепции мониторинг энергосбережения по промышленным котельным отсутствовал, эту работу необходимо начать с 2002 года под патронажем Региональной энергетической комиссии-департамента топлива и энергетики.

Рекомендация администрациям муниципальных образований

При проведении реальной политики энергосбережения местные органы власти в городах и населенных пунктах с централизованным теплоснабжением обязаны действовать на основе разработанных схем теплоснабжения городов и крупных поселков. В случае принятия решения о децентрализации теплоснабжения организовать в согласованные сроки вывод из работы изношенных котельных и тепловых сетей с абсолютной готовностью к этому сроку индивидуальных или групповых систем отопления.

Частных предпринимателей, пожелавших перейти на собственный источник тепла до ликвидации центрального теплоисточника, необходимо побудить перечислять бюджету компенсационные взносы на покрытие неизбежного в этом случае подорожания теплоэнергии от центрального теплоисточника.

Физическая и экономическая справедливость такого подхода показана на рисунке 3. Т1 - тариф теплоэнергии до перехода отдельных потребителей на собственное теплоснабжение. Т2 - стоимость теплоэнергии после отказа отдельных потребителей от централизованного теплоснабжения. Т2 выше Т1. Соответственно удельные расходы топлива на производство и передачу тепла возрастают после отказа группы потребителей от централизованного теплоснабжения. Оставшиеся на централизованном теплоснабжении потребители не должны нести дополнительную финансовую нагрузку за инициативно вышедшего потребителя.

"Рис. 3. Влияние сокращения отпуска теплоэнергии от централизованного источника на рост тарифа на тепловую энергию"

Раздел 6.
Потенциал и основные направления энергосбережения у хозяйствующих
субъектов в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском
хозяйстве, сфере услуг

Хозяйствующие субъекты смешанной и частной форм собственности в 2000 году израсходовали на технологические цели, транспорт, освещение, отопление, вентиляцию, водоснабжение и др. 3515 тыс. тут., что составляет более 46% от годового потребления топливно-энергетических ресурсов всей областью. В связи с ликвидацией государственной отчетности в части энергосбережения обобщенные представительные данные по проведению энергосбережения предприятиями и организациями Ярославской области на конец 2000 года отсутствовали. Однако, ориентируясь на общероссийские оценки и структуру хозяйственного комплекса области, можно считать, что по базе 2000 года реально достижимый объем снижения потерь топливно-энергетических ресурсов в течение 2002-2005 годов составит 895 тыс. тут.

Поскольку хозяйствующие субъекты смешанной и частной форм собственности независимы в проведении собственной технической и экономической политики, администрация области и администрации муниципальных образований с 2001 года приступили к партнерскому сотрудничеству с хозяйствующими субъектами по согласованному последовательному осуществлению политики энергосбережения.

Согласованность действий со стороны хозяйствующих субъектов заключается

- в предоставлении администрации области или муниципального образования планов основных энергосберегающих мероприятий, намеченных к осуществлению в очередном и последующем годах;

- в предоставлении в органы статистической отчетности сведений по использованию топливно-энергетических ресурсов;

- в проведении энергоаудита своей организации в согласованные с администрациями сроки с периодичностью раз в восемь лет;

- в выполнении утвержденных администрацией области энергоэффективных территориальных строительных норм и правил при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте собственных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций.

Согласованность действий со стороны администрации области и муниципальных образований заключается

- в разработке технико-экономических обоснований перспективных схем электроснабжения городов и районов области и схем теплоснабжения крупных городов и поселков городского типа, учитывающих новые социально-экономические отношения в обществе и новые подходы к оценке экономической эффективности централизованного теплоснабжения;

- в проведении взвешенной тарифной политики на подконтрольные топливно-энергетические ресурсы;

- в введении прогрессивных энергоэффективных территориальных строительных норм и правил в сроки, учитывающие состояние экономического потенциала области;

- в создании областного фонда энергосбережения для целей стимулирования работы предприятий и организаций по энергосбережению;

- в лоббировании значимых энергоэффективных мероприятий для включения в федеральные целевые программы;

- в продвижении ярославской энергоэффективной продукции на внутриобластной и внешние рынки.

Направления энергосбережения

1. В области производства

1.1. Разработка, освоение, выпуск энергоэффективной продукции.

1.2. Снижение энергоемкости технологических процессов.

1.3. Снижение брака в процессе производства.

2.Организационно-дисциплинирующие мероприятия

2.1. Работа с персоналом по недопущению бесхозяйственного отношения к использованию топлива, тепловой и электрической энергии, воды, сжатого воздуха.

2.2. Установка приборов учета всех видов энергоносителей с целью организации "поцехового" и "внутрицехового" учета, исходя из принятой концепции организационно-экономического управления предприятием, компанией, организацией.

2.3. Внутреннее нормирование, учет, анализ расхода топливно-энергетических ресурсов.

2.4. Проведение энергетического аудита предприятия, компании, организации раз в восемь лет.

3.Снижение энергетических потерь при эксплуатации зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, собственных котельных.

3.1. По экономии электроэнергии.

3.1.1. Рационализация схем электроснабжения зданий и сооружений.

3.1.2. Рационализация электроосвещения с применением высокоэффективной осветительной аппаратуры.

3.1.3. Применение электропривода с частотным регулированием.

3.1.4. Применение электропривода расчетной мощности.

3.1.5. Рационализация вентиляционных систем, кондиционирования, электрокалориферного подогрева.

3.1.6. Отказ от электрообогрева в экономически оправданных случаях.

3.2. По экономии топлива и тепловой энергии.

3.2.1.Организация приема, складирования и хранения твердого и жидкого топлива, исключая его потери.

3.2.2. Перевод котельных на более дешевые виды топлива (при наличии технической возможности - на газ, в экономически обоснованных случаях - на дрова).

3.2.3. Замена физически и морально устаревших котлов на современные, более экономичные.

3.2.4. Децентрализация теплоснабжения зданий в экономически обоснованных случаях.

3.2.5. Контроль и диагностика состояния внутренних поверхностей оборудования и систем тепло- и водоснабжения с использованием современных методов.

3.2.6. Регулярное проведение ремонтно-наладочных работ, режимных испытаний, испытаний на прочность и плотность на источниках теплоснабжения, тепловых сетях, тепловых пунктах, системах отопления и горячего водоснабжения с предварительной очисткой теплопередающих поверхностей от загрязнений.

3.2.7. Внедрение средств автоматического контроля и управления в котельных установках и центральных тепловых пунктах.

3.2.8. Соблюдение режимов горения в котельных установках и температурных графиков теплоснабжения.

3.2.9. Обеспечение режимов водоподготовки, недопущение эксплуатации котельных без работающих установок водоподготовки, оснащение при необходимости котлов и водонагревателей противонакипными установками.

3.2.10. Устранение сверхнормативных утечек воды в тепловых и водопроводных сетях и инженерных системах зданий.

3.2.11. Поддержание в нормальном состоянии теплоизоляции оборудования и систем теплоснабжения.

3.2.12. Дренажирование и откачка воды из каналов теплосетей.

3.2.13. Ремонт и замена изношенной запорной арматуры, в том числе внедрение шаровых клапанов и вентилей с керамическими головками.

3.2.14. Применение при бесканальной прокладке теплосетей трубопроводов с высокоэффективной гидротеплоизоляцией на основе полимерных материалов.

3.2.15. Откачка воды из подвальных помещений и технических подполий зданий.

3.2.16. Устранение промерзаний и утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов, лестничных клеток.

3.2.17. Утепление оконных и дверных проемов, нанесение на окна теплоотражающих пленок и специальных покрытий. Утепление наружных стеновых ограждений зданий путем применения современных теплозащитных технологий.

Сводные планы мероприятий по хозяйствующим субъектам акционерной и частной форм собственности по названным направлениям энергосбережения на 2002 год представлены в приложении 4.

Сводные показатели обобщены в таблице 8.

Таблица 8
Сводные показатели энергетической эффективности хозяйствующих
субъектов акционерной и частной форм собственности

	Показатель	Ед. изм	2001 г.	2002 г.	2003г.	2004г.	2005г.
1	Количество наблюдаемых предприятий	ед.	на конец года 19 ед.	на начало года 19 ед.
2	Энергетический эффект в топливном эквиваленте	тыс. тут	*	** (10500)
	В том числе:
3	Прямая экономия топлива	тыс. тут	*	5 500
4	Экономия электроэнергии	тыс. квтч.	*	71 000
5	Экономия теплоэнергии	тыс. Гкал.	*	40,0
6	Снижение нагрузки на окружающую среду	тонн ВВЗВ	нет дан-ных	нет данных
7	Повышение качества жизни		нет ме-тоди -ки	Нет ме-тоди- ки

* - Данные не собирались.

** -Экспертная оценка.

Раздел 7.
Стимулирование энергосбережения

В концепции под стимулированием энергосбережения понимается совокупность мер административного воздействия и экономического поощрения хозяйствующих субъектов. К мерам административного воздействия относятся: принятие и обеспечение соблюдения на территории области прогрессивных энергосберегающих строительных норм и правил; лимитирование топливо-энергопотребления бюджетными организациями. К мерам экономического поощрения относятся: полное или частичное финансирование энергосберегающих мероприятий, включенных в областной или муниципальные целевые планы; материальное поощрение предприятий и организаций, инициативно внедряющих энергосберегающие мероприятия, на основании специальных положений.

7.1. План разработки и этапы обязательного применения прогрессивных энергосберегающих региональных строительных норм и правил на территории Ярославской области

Разработка территориальных прогрессивных энергосберегающих строительных норм и правил, обязательное и последовательное их применение в новом строительстве, при реконструкциях и капитальных ремонтах зданий и сооружений гражданского назначения, инженерных коммуникаций является принципиально важным условием стимулирования энергосбережения для всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности. Это направление деятельности обеспечивает ускоренное "переодевание области в энергосберегающие одежды".

Ответственность за разработку и принятие строительных норм и правил возложена на департамент строительства Ярославской области.

Ответственность за их применение несут заказчики проектов, проектные организации, подрядные строительные организации.

Контроль осуществляют органы архитектуры и вневедомственная государственная экспертиза на стадиях согласования и экспертизы проектов, органы архитектурно-строительного надзора и территориальное управление Госэнергонадзора по Ярославской области при целевых плановых проверках вновь строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, а также на стадии приемки их в эксплуатацию.

Разработаны и подлежат применению на территории Ярославской области следующие территориальные строительные нормы и правила.

1. ТСН 301-23-98-ЯО "Теплозащита зданий жилищно-гражданского назначения". Нормы распространяются на здания и сооружения жилищно-гражданского назначения (жилые дома, детские общеобразовательные школы, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома и детские приемники-распределители, больницы, клиники, стационары и госпитали, диспансеры и амбулаторно-поликлинические учреждения, детские сады, ясли, родильные дома, дома ребенка и другие общественные здания с нормируемой температурой и относительной влажностью внутреннего воздуха), начатые строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) в период с 01.01. 1999 по 01.01.2001

2. ТСН 301-23-2000-ЯО "Теплозащита зданий жилищно-гражданского назначения". Нормы распространяются на здания жилищно-гражданского назначения, а также на здания административных, проектных и общественных организаций, начатые строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) после 01.01.2001. Нормы соответствуют второму этапу повышения энергоэффективности зданий.

Поскольку на практике нормы ТСН 301-23-98 и ТСН-301-23-2000 работают только применительно к вновь строящимся объектам, прорабатывается вопрос об обязательной экспертизе всех объектов реконструкции и капитального ремонта на предмет соответствия ТСН 301-23-2000 в Межведомственной экспертизе, а также регистрации этих объектов в органах ГАСН.

Территориальные строительные нормы и правила подлежат обновлению по мере появления на рынке товаров и услуг новых энергосберегающих материалов и технологий, а также по мере наращивания экономического потенциала хозяйствующими субъектами на территории Ярославской области.

Все строящиеся здания, сооружения, инженерные коммуникации с 2003 года должны перед вводом в эксплуатацию пройти энергетическую паспортизацию.

Все реконструируемые и капитально отремонтированные здания, сооружения и инженерные коммуникации с 2004 года перед вводом в эксплуатацию должны пройти энергетическую паспортизацию.

Стоимость энергоаудита, оформление энергетического паспорта включаются в смету затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. Основание: постановление Правительства РФ N 1087, пункт 4 от 02.11.1995

7.2. Положение об установлении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований

Лимитирование основано на "Методике формирования лимитов потребления энергии организациями, финансируемыми из бюджета", разработанной Главгосэнергонадзором России и учитывает только необходимость рационализации энергопотребления и снижение бюджетных расходов на топливо-энергоснабжение. На данном этапе по причине неактуальности положение не учитывает порядок лимитирования энергопотребления по условию физического недостатка топливно-энергетических ресурсов. Положение утверждено постановлением Администрации Ярославской области ______

7.3. Положение об экономическом стимулировании энергосбережения в организациях, финансируемых из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и в организациях жилищно-коммунального хозяйства

Принципиально важной частью концепции является создание и внедрение на практике механизмов экономического стимулирования организаций и материального поощрения работников, активно внедряющих энергосберегающие мероприятия. С этой целью разработано Положение об экономическом стимулировании энергосбережения в организациях, финансируемых из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и в организациях жилищно-коммунального хозяйства с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.98 N588.

7.4. Положение об экономическом стимулировании энергосбережения на предприятиях и в организациях смешанной и частной форм собственности

Данное положение подлежит разработке в 2002 году с вводом в действие с 01.01.2003.

Разработчик: Региональная энергетическая комиссия - департамент топлива и энергетики Ярославской области, Экономический совет области, Управление Госэнергонадзора по Ярославской области, Торгово-промышленная палата.

Экономическое стимулирование таких предприятий может быть организовано из согласованных и принятых совместным решением правил политики энергосбережения, например, по трем условиям.

1. Проведение на предприятии, в организации энергоаудита в установленные Администрацией области сроки.

2. Согласование (или заявление) каждым предприятием, организацией годовых объемов энергопотребления с РЭК.

3. Обязательное выполнение требований по разделу 6.1.

Качественное исполнение условий и обязательств стимулируется экономически, например, через пониженные тарифы на энергию.

За неисполнение условий и обязательств следуют экономические санкции с различными уровнями жесткости. Например: установление "проштрафившемуся" повышенных тарифов на электрическую и тепловую энергию на период до устранения нарушения; средства от повышенной доли перечисляются энергоснабжающей организацией в Фонд энергосбережения на финансирование мероприятий по планам энергосбережения.

7.5. Финансирование мероприятий энергосбережения

Финансирование мероприятий энергосбережения в бюджетных организациях осуществляется тремя путями. Первый путь - средства текущего финансирования бюджетных организаций. Второй путь - внебюджетные средства бюджетных организаций. Третий путь - целевые средства муниципального или областного бюджета на финансирование муниципального или областного целевого плана энергосбережения.

Финансирование мероприятий энергосбережения в организациях жилищно-коммунального хозяйства осуществляются двумя путями.

Первый путь - заработанные средства от текущей хозяйственной деятельности.

Второй путь - целевые средства областного бюджета на финансирование областного целевого плана энергосбережения.

Финансирование программ энергосбережения прочих хозяйствующих субъектов осуществляется за счет собственных средств.

При включении отдельных мероприятий в целевые федеральные программы, полное или частичное финансирование этих мероприятий осуществляется из соответствующих источников.

Раздел 8.
Сопровождение концепции, обучение кадров

В региональной энергетической комиссии - департаменте топлива и энергетики формируется отдел по энерго и ресурсосбережению, на который возложены следующие функции :

- координация действий территориальных органов власти и хозяйствующих субъектов в части повышения энергоэффективности экономики области;

- разработка организационно-технических планов по реализации положений концепции и контроль за их исполнением;

- оказание методической помощи хозяйствующим субъектам в разработке планов энергосбережения;

- содействие информационному обеспечению концепции.

По мере развития в период 2002 - 2003 годов намечено создание хозрасчетного предприятия (центра, агентства) энергосбережения Ярославской области со следующими направлениями деятельности:

- ведение банка данных по максимально широкому кругу тем, касающихся проблем энергосбережения;

- консультирование юридических и физических лиц по вопросам энергосбережения;

- обучение персонала предприятий и организаций в центре и с выездом на места по ведению топливно-энергетического баланса, анализу эффективности использования ТЭР, оценке экономической эффективности мероприятий, внутреннему нормированию расхода ТЭР, лимитированию потребления ТЭР, и др. - для управленческого персонала; по ведению режимов работы энергетического оборудования, пуско-наладочным испытаниям, экономии ТЭР в зданиях и сооружениях и др. - для эксплуатационного персонала;

- первичные добровольные обследования предприятий и организаций на предмет подготовки предложений по разработке бизнес-планов по энергосбережению;

- проведение энергетического аудита;

- разработка бизнес-планов;

- информационно-рекламное обеспечение энергосбережения.

Круг направлений деятельности Центра в области энергосбережения может быть расширен по мере накопления опыта и профессионализма.

Концепция поддерживает деятельность общественных советов по различным направлениям энергосберегающей политики. Так, при Администрации Ярославской области создан Общественный совет по нетрадиционной энергетике (постановление Губернатора области от 26.02.2002 N 112), поставивший перед собой в качестве первоочередной задачи разработку концептуальных подходов к использованию нетрадиционных видов энергии для теплоснабжения ряда хозяйствующих субъектов в ряде муниципальных образований области.

Обучение кадров планируется начать со второго квартала 2002 года.

Раздел 9.
Участие Ярославской области в реализации федеральной программы
"Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010
года

Участие Ярославской области в реализации федеральной программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года в обобщенном виде приведено в таблицах 9 и 10.

Таблица 9
Сводные показатели

	Показатели федеральной программы		Показатели Ярославской области
	Уровень 2005 г. к 2000 г. (% )	Экономия ТЭР за 4 года (тыс. тут)	Уровень 2005 г. к 2000 г. (% )	Экономия ТЭР за 4 года (тыс. тут)
Федеральная бюджетная сфера	14-16	4600	-	-
Областная и муниципальная бюджетная сфера	-	-	10	60
Жилищно-коммуна- льное хозяйство	-	35000-380 00	-	30
Отрасли ТЭК	-	42000	-	82,85
Сфера потребления	-	63000	-	1258
в т.ч. промышленность	-	49000-520 00	-	-
Сельское хозяйство	-	5500 - 6500	-	-
Транспорт	-	8500-9500	-	-

Таблица 10
Участие Ярославской области в федеральной программе

N п/п	Наименование программы, раздела федеральной программы	Мероприятия, объекты Ярославской области, реализуемые в рамках федеральной программы
1	2	3
1.	Подпрограмма "Энергоэффективность топливно-энергетического комплекса"
1.1	Раздел "Модернизация нефтеперерабатывающей промышленности"	В период до 2005 года предусматривается ввод новых установок гидрокрекинга и висбрекинга на ОАО "Славнефть- Ярославнефтеоргсинтез"
1.2 .	Раздел "Модернизация и повышение надежности магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"
1.2 .1.	Строительство нефтепродуктопровода Кстово-Ярославль-Кириши-При морск протяженностью 1197км., производительностью 10 млн.тонн в год в 2006 - 2010 годах	Строительство участка нефтепродуктопровода на территории Ярославской области
1.3 .	Раздел "Газовая отрасль"	Планируется произвести замену, а также модернизацию газоперекачивающих агрегатов, строительство и замену магистральных газопроводов и межсистемных перемычек
1.4 .	Раздел "Создание высокоэффективного и импортозамещающего оборудования для ТЭК"	Ввод новых и модернизация существующих топливосжигающих устройств, создание и внедрение систем автоматического регулирования теплоснабжения, приборов учета, приборов диагностики тепловых сетей
1.5 .	Раздел "Эффективное энергосбережение регионов, в том числе северных и приравненных к ним территорий, на основе использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии и местных видов топлива"	Увеличение производства местных видов топлива: торфяных брикетов, торфа кускового, дров. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию установки по производству торфяных брикетов на ОАО "Макеиха-Зыбинское" торфопредприятие с вводом первой очереди в 2003году, мощностью 16 тыс. тонн брикетов.
1.6 .	Раздел "Газовая промышленность"	Реконструкция и модернизация газораспределительных систем, включая газификацию сетевым газом жилья в сельской местности.
2.	Подпрограмма "Энергоэффективность в сфере потребления"
2.1 .	Раздел "Энергосбережение в отраслях ТЭК"	-программа энергосбережения АО "Славнефть" - реконструкция Ляпинской паровой котельной ,г.Ярославль - сооружение газотурбинной теплоэлектростанции мощностью 12 МВт в г.Рыбинске, НПО ОАО "Сатурн", 2002 - 2003 годы
2.2 .	Раздел "Энергоэффективность в организациях (учреждениях) федеральной бюджетной сферы"	Выполнение энергосберегающих мероприятий Ярославской государственной медицинской академией
2.3 .	Раздел "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве"	Реализация быстроокупаемых общепромышленных энергосберегающих технологий и специальных инвестиционных проектов

В рамках экономического взаимодействия Администрации области с хозяйствующими субъектами акционерной и частной форм собственности предусматривается поддержка освоения и производства перспективных энергоэффективных видов техники и материалов, влияющих на повышение энергетической эффективности экономики Российской Федерации, в том числе:

- газовые турбины на НПО "Сатурн";

- дизельные двигатели, отвечающие требованиям Евро-3 и Евро-4 АО "Автодизель";

- электродвигатели с частотным регулированием АО "ЯЭМЗ";

- теплозащитные метериалы, ОАО "Кампания "Славич", ООО "Второе производство";

- теплостойкие эмальпровода для электродвигателей и генераторов нового поколения, ОАО "Рыбинсккабель";

- разработка и промышленное освоение регулируемых электроприводов с вентильным двигателем общепромышленного назначения;

- многотарифных счетчиков, АО "Рыбинский приборостроительный завод"

- ограждающие конструкции и быстровозводимые здания, "Синтэс"

Заметное значение для повышения энергетической эффективности северных регионов России является начатое строительство в Ярославле второго автодорожного моста через Волгу (экономия жидкого топлива на транзитных перевозках).

Приложение 1
к концепции

Методика составления топливно-энергетического баланса применительно к тематике энергосбережения и оценки потенциала энергосбережения

Формат таблицы исходных и расчетных показателей топливно-энергетического баланса.

"Таблица исходных и расчетных показателей топливно-энергетического баланса"

Читать и анализировать по направлению стрелок.

Таблица баланса представлена в виде четырех блоков. В левой верхней четверти представлен блок баланса производителей и поставщиков электроэнергии. В левой нижней четверти представлен блок баланса производителей и поставщиков теплоэнергии. В правой верхней четверти представлен блок баланса потребителей электроэнергии. В правой нижней четверти представлен блок потребителей топлива и тепловой энергии. Такая компоновка баланса удобна для анализа реально устранимых потерь топлива, электрической и тепловой энергии на всех стадиях производства, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов.

Баланс электроэнергии Ярославской области.

Эзак - закупки электроэнергии за пределами области.

В- потребление топлива электростанциями области в условном топливе.

Qут- теплотворная способность условного топлива - 7000ккал/ кг.

Экв- тепловой эквивалент электричества - 860 ккал/ квтч.

Эпц- потери энергии в цикле производства электроэнергии.

Эбр - выработка электроэнергии.

Эсн - расход электроэнергии на собственные нужды электростанций.

Эот - отпуск электроэнергии электростанциями.

Эпэс - потери электроэнергии в электрических сетях.

Пэ - потребление электроэнергии.

Пнрц - потери от нерационального использования электроэнергии.

Прц - рациональное потребление электроэнергии.

Баланс в киловатт-часах

 Эзак+ х Qут: Экв - (В х Qут : Экв -  (Эбр   - - Эпэс =  Пнрц+Прц

 В                  - Эбр)            Эот)

                    =Эпц              =Эсн               = Пэ

 квтч    квтч       квтч              квтч       квтч    квтч

     Баланс в условном топливе

     Эзак х Экв : Qут +В - Эпц х Экв : Qут - Эсн х Экв : Qут - Эпэс:  Qут

х Экв = (Пнрц + Прц): Qут х Экв

     Пэ = Пнас + Пб + Пхс;

     Пнас = Пнас рц + Пнас нрц;

     Пб = Пб рц + Пб нрц;

     Пхс = Пхс рц + Пхс нрц.

     Пнас - потребление энергии населением;

     Пб - потребление энергии бюджетными организациями;

     Пхс - потребление энергии хозяйствующими субъектами.

     Метод  и  источники  получения   показателей   по     каждой позиции

топливно-энергетического баланса Ярославской области за 2000 год.

     Раздел: Электроэнергия

     D6.  Поступление  электроэнергии  с  ФОРЭМ  (закупки  электроэнергии

акционерным обществом "Ярэнерго" с ФОРЭМ), тыс. тут

     4370,8 млн. квтч - отчетные данные Ярэнерго.

     4370,8 млн. квтч х 860 ккал/квтч : 7000 ккал/кг = 537 тыс.тут

     Во избежание двойного учета расхода топлива здесь  принят  топливный

эквивалент закупленной электроэнергии, а не фактический расход топлива на

производство электроэнергии электростанциями-поставщиками  на  ФОРЭМ,  ее

отпуск и передачу в Ярославскую область.

     D7. В том числе от ГЭС - показатель не требуется.

     D8. В том числе от других электростанций - показатель не требуется.

     E6.  Поступление  электроэнергии  с  ФОРЭМ  (закупки  электроэнергии

акционерным обществом "Ярэнерго" с ФОРЭМ), млн. квтч.

     4370,8 млн. квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго".

     E7.  1068,8  млн.квтч  -  отпуск  электроэнергии  в  сеть   каскадом

Верхне-Волжских ГЭС. Отчетные данные каскада. Этот показатель  интересен,

так как каскад ВВГЭС расположен на  территории  Ярославской   области. Он

отпускает электроэнергию на ФОРЭМ. В  расчетах  между  Ярэнерго  и  ФОРЭМ

условно  принято,  что  вся  электроэнергия  этих  ГЭС     потребляется в

Ярославской области.

     E8. 3302,0 = 43870,8 - 1068,8 млн.квтч - поступление  электроэнергии

в Ярославскую область от прочих электростанций.

     F6. Расход электроэнергии на собственные нужды и потери в  цикле  на

электростанциях ФОРЭМ, тыс.тут - показатель не требуется. См. А-4.

     G6. Расход электроэнергии на собственные нужды и потери в  цикле  на

электростанциях ФОРЭМ, млн.квтч - показатель не  требуется.  Мы  получаем

готовую электроэнергию  в  сети  Ярэнерго.  Названные  расходы   учтены в

тарифах ФОРЭМ.

     H6., i6. То же, что D6 и E6.

     F7, G7, H7- показатели не требуются.

     F8, G8, H8 - показатели не требуются.

     D9.  Расход  условного  топлива   на   производство   электроэнергии

блок-станциями, тыс.тут

     На территории Ярославской области пока работает одна блок-станция АО

"НПО Сатурн".

     12,7 тыс.тут - отчетные данные АО "НПО Сатурн".

     E8. Выработка электроэнергии блок-станцией АО "НПО Сатурн".

     73,7 млн.квтч - отчетные данные АО.

     F8. Расход на собственные  нужды  и  потери  в  цикле  блок-станций,

тыс.тут

     F8 = D9 - H9. 7,06 = 12,7 - 5,64 тыс.тут

     G9. Расход на собственные нужды и потери в цикле блок-станций,  млн.

квтч. (см. F10)

     G9 = E9 - i9 - отчетные данные АО

     27,8 = 73,7 - 45,9 млн. квтч.

     H9. Полезный отпуск электроэнергии в сеть блок-станциями, тыс. тут

     H9 = i9 х 860 : 7000 тыс. тут

     5,64 = 45,9 х 860 : 7000 тыс. тут

     i9. Полезный отпуск электроэнергии в сеть блок-станциями, млн квтч.

     45,9 млн. квтч - отчетные данные АО

     D10. Расход топлива на производство электроэнергии АО "Ярэнерго",

     тыс. тут.

     764,4 тыс. тут - отчетные данные АО "Ярэнерго".

     E10. Производство электроэнергии АО "Ярэнерго", млн.квтч.

     2412,5 млн. квтч - отчетные данные АО.

     F10. Расход на собственные нужды и потери в цикле АО "Ярэнерго",

     тыс.тут.

     F10 = D10 - H10

     499,9 = 746,4 - 246,5 тыс.тут

     Показатель отражает, во-первых и прежде всего,  физическую  сущность

преобразования  теплоты  топлива  в  электрическую  энергию;   во-вторых,

энергетический эффект от  теплофикационной  выработки   электроэнергии (в

настоящее  время  теплофикационная  выработка   снижена   из-за   резкого

сокращения заводами  потребления  тепла  по  причине  сокращения  объемов

производства);   в   третьих,   уровень   совершенства      тепловых схем

электростанций    и    эффективность    их     эксплуатационно-ремонтного

обслуживания.

     G10. Расход на собственные нужды и потери в цикле АО "Ярэнерго",

     млн.квтч.

     G10 = E10 - i10

     405,8 = 2412,5 - 2006,7 млн.квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго".

     H10. Полезный отпуск электроэнергии АО "Ярэнерго" в сеть, тыс.тут

     H10 = i10 х 860 : 7000 = 2006,7 х 860 : 7000 = 246,5 тыс.тут

     i10. Полезный отпуск электроэнергии АО "Ярэнерго" в сеть, млн.квтч.

     2043,0 - 36,3 = 2006,7 млн.квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго", где

2043,0  -  отпуск  в  сеть,  36,3   -   потребление     электроэнергии на

производственные нужды АО "Ярэнерго".Отчетные данные АО.

     J8. Расход на передачу и потери в электрических сетях, тыс.тут

     В настоящее время электрическими сетями  на  территории  Ярославской

области владеют АО "Ярэнерго" и перепродавцы. Расход на передачу и потери

в сетях АО "Ярэнерго" и  всех  перепродавцов  определяется  суммированием

соответствующих отчетных данных.

     J8 = K8 х 860 :7000 = 987,3 х 860 : 7000 =121,3 тыс.тут

     K8. Расход электроэнергии на транспорт (потери в сетях).

     747,0 млн. квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго".

     240,3 млн. квтч - сумма отчетных данных перепродавцов.

     L6, L7, L8, M6, M7, M8, M9, M10 - не требуются.

     L9. Реально устранимые потери топлива на блок-станциях.

     Величина потерь оценивается в размере 1,4% в 2005 году от расхода на

собственные  нужды  и  потерь  в  цикле  производства   электроэнергии по

отношению к базовому 2000 году.

     L9 = F9 х 0,014

     0,1 = 7,06 х 0,014 тыс. тут

     L10. Реально устранимые потери топлива в АО "Ярэнерго" и у продавцов

в 2005 году по отношению к базовому 2000 году 1,2%.

     L10 = (F10 + J8) х 0,012

     7,1 = (499,9 + 91,8) х 0,012 тыс.тут

     N8. Доставлено электроэнергии потребителям, всего, тыс.тут

     N8 = H6 + H9 + H10 - J8 или

     = (i6 + i9 + i10 - K8) х 860 : 7000 тыс.тут

     667,9 = 537,0 + 5,64 + 246,5 - 121,3 тыс.тут

     O8. Доставлено электроэнергии потребителям, млн.квтч.

     O8 = i6 + i9 + i10 - K8

     5436,1 = 4370,8 + 45,9 + 2006,7 - 987,3 млн.квтч.

     P6. Доставлено электроэнергии населению (потребление  электроэнергии

населением), тыс.тут.

     P6 = К-14 х 860 : 7000 тыс.тут

     79,4 = 646,0 х 860 : 7000 тыс.тут

     Q6. Доставлено электроэнергии населению (потребление  электроэнергии

населением), млн.квтч.

     Q6   =   сумме   соответствующих   отчетных    данных    поставщиков

электроэнергии населению.

     646,0 млн.квтч.-  отчетные  данные  АО  "Ярэнерго"  и  перепродавцов

электроэнергии (муниципальные предприятия).

     R6.   Потери   от   нерационального   использования   электроэнергии

населением, тыс.тут.

     R6 = S6 х 860 : 7000 тыс.тут

     7,9 = 64,6 х 860 : 7000 тыс.тут

     S6.   Потери   от   нерационального   использования   электроэнергии

населением, млн.квтч.

     Данный показатель принят оценочно в размере 10% от  потребления.  Он

подлежит  уточнению  в  процессе  накопления  опыта,   глубины   изучения

проблемы. Достижению контрольного уровня  экономии  будет  способствовать

постоянное замещение устаревших бытовых  электроприборов   современными и

рост экологического сознания потребителей.

     64,6 = 646,0 х 0,1 млн.квтч

     T6. Полезное использование электроэнергии населением, тыс,тут

     T6 = P6 - R6 тыс.тут

     71,5 = 79,4 - 7,9 = 71,5 тыс.тут

     U6. Полезное использование электроэнергии населением, млн.квтч.

     U6 = Q6 - S6 млн.квтч

     581,4 = 646,0 - 64,6 млн.квтч

     P8. Доставлено электроэнергии бюджетным  организациям  всех  уровней

(потребление электроэнергии бюджетными организациями), тыс.тут

     P8 = Q8 х 860 : 7000 тыс.тут

     73,4 = 597,2 х 860 : 7000 тыс.тут

     Q8. Доставлено электроэнергии бюджетным  организациям  всех  уровней

(потребление электроэнергии бюджетными организациями), млн.квтч.

     Q8   =   сумме   соответствующих   отчетных    данных    поставщиков

электроэнергии  или   сумме   соответствующих   данных   всех   бюджетных

организаций.

     597,2 млн.квтч

     R8.Потери от нерационального использования электроэнергии бюджетными

организациями, тыс.тут

     R8 = S8 х 860 : 7000 тыс.тут

     7,6 = 61,7 х 860 : 7000 тыс.тут

     S8.Потери от нерационального использования бюджетными  организациями

всех уровней, млн.квтч.

     S8 -= 61,7 млн.квтч.

     Этот  показатель  принят  оценочно  в  размере  10%  от  потребления

бюджетными организациями областного и муниципального финансирования и 15%

от  потребления  бюджетными  организациями  федерального  финансирования.

Нормы подлежат уточнению  в  процессе  накопления  опыта,  энергетической

паспортизации всех зданий и сооружений бюджетных организаций.

     T8. Полезное использование электроэнергии бюджетными  организациями,

тыс.тут

     T8 = P8 - R8

     65,8 = 73,4 - 7,6 тыс.тут

     U8. Полезное использование электроэнергии бюджетными  организациями,

млн.квтч.

     U8 = Q8 - S8

     535,5 = 597,2 - 61,7 млн.квтч

     P10.  Доставлено   электроэнергии   иным   хозяйствующим   субъектам

(потребление электроэнергии иными хозяйствующими субъектами),

     тыс. тут

     P10 = N8 - P6 - P8 или = Q10 х 860 : 7000

     515,1 = 667,9 - 79,4 - 73,4 тыс.тут

     Q10.  Доставлено   электроэнергии   иным   хозяйствующим   субъектам

(потребление электроэнергии иными хозяйствующими субъектами),

     млн.квтч.

     Q10 = O8 - Q6 - Q8

     4192,9 = 5436,1 - 646,0 - 597,2 млн.квтч

     R10.  Потери   от   нерационального   использования   электроэнергии

хозяйствующими субъектами, тыс.тут.

     R10 = S10 х 860 : 7000

     51,5 = 419,3 х 860 : 7000 тыс.тут

     S10.  Потери   от   нерационального   использования   электроэнергии

хозяйствующими субъектами, млн.квтч.

     Данный показатель принят  эвристически  в  размере  10%  и  подлежит

уточнению по мере энергетической паспортизации хозяйствующих субъектов  и

накоплению    данных    обследования    предприятий         и организаций

Госэнергонадзором.

     S10 = Q10 х 0,1

     4192,9 х 0,1 = 419,3 млн.квтч

     T10.   Полезное    использование    электроэнергии    хозяйствующими

субъектами, тыс. тут.

     T10 = P10 - R10

     463,6 = 515,1 - 51,5 тыс.тут

     U10.   Полезное    использование    электроэнергии    хозяйствующими

субъектами, млн.квтч.

     U10 = Q10 - S10

     3773,6 = 4192,9 - 419,3 млн.квтч

     Баланс тепловой энергии

     В - расход условного топлива на производство тепловой энергии.

     Qут - теплотворная способность условного топлива 7000 ккал/кг.

     Тбр - выработка тепла брутто в котельных установках, тыс. Гкал.

     Тпку - потери тепла в котельных установках, тыс. Гкал.

     Тот - отпуск тепловой энергии с коллекторов котельной установки,

     тыс. Гкал.

     Тсн - расход тепловой энергии на собственные нужды, тыс. Гкал.

     Тптс - потери тепла в тепловых сетях, тыс. Гкал.

     ПТ - потребление тепловой энергии, тыс. Гкал.

     ПТнрц - нерациональное потребление тепловой энергии, тыс. Гкал.

     ПТрц - рациональное потребление тепловой энергии, тыс. Гкал.

     Баланс в килокалориях.

     В х Qут - (В хQут - Тбр) - (Тбр - Тот) - Тптс = ПТнрц + ПТрц

      = Тпку = Тсн =ПТ

     Баланс в условном топливе.

     В - (В - Тбр : Qут) - ( Тбр - Тот - Тптс) : Qут = (ПТнрц +  ПТрц)  :

Qут

     Метод  и  источники  получения   показателей   по     каждой позиции

топливно-энергетического баланса Ярославской области за 2000 год.

     Тепловая энергия.

     D11. Расход топлива на выработку тепловой энергии АО "Ярэнерго",

     тыс. тут

     901,2 тыс. тут - отчетные данные АО "Ярэнерго".

     E11. Тепло в топливе, использованном АО "Ярэнерго" для  производства

теплоты, тыс. Гкал.

     E11 = D11 х Qут : 1000

     6308,4 = 901,2 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     F11.  Тепловые   потери   и   расход   на       собственные нужды на

теплоисточниках АО "Ярэнерго", тыс. тут

     F11 = G11 : 7000 х 1000

     30.4 = 213,0 : 7000 х 1000 тыс. тут

     G11.  Тепловые   потери   и   расход   на       собственные нужды на

теплоисточниках АО "Ярэнерго", тыс. Гкал.

     G11 = E11 - i11

     213,0 = 6308,4 - 6095,4 тыс. Гкал

     H11.  Теплота,   отпущенная   с   коллекторов     теплоисточников АО

"Ярэнерго", тыс.тут.

     H11 = i11 : 7000 х 1000

     870,8 = 6095,4 : 7000 х 1000 тыс. тут

     i11.  Теплота,   отпущенная   с   коллекторов     теплоисточников АО

"Ярэнерго", тыс. Гкал

     6095,4 тыс. Гкал - отчетные данные АО "Ярэнерго".

     J11. Тепловые потери и  расход  на  передачу  в  тепловых   сетях АО

"Ярэнерго", тыс. тут

     J11 = K11 : 7000 х 1000

     83,0 = 581,0 : 7000 х 1000 тыс. тут

     K11. Тепловые потери и  расход  на  передачу  в  тепловых   сетях АО

"Ярэнерго", тыс. Гкал.

     581,0 тыс. Гкал - отчетные данные АО "Ярэнерго".

     L11. Реально устранимые потери топлива при производстве  и  передаче

тепловой энергии в АО "Ярэнерго" в тыс. тут. оцениваются в  размере  1,2%

от суммы величины потерь в цикле, расхода  на  собственные  нужды,   и на

передачу теплоэнергии.

     L11 = (F11 + J11) х 0,012

     1,4 = ( 30,4 + 83,0) х 0,012 тыс. тут

     M11, M12, M13, M14, M15, M16 - не требуются.

     D12.  Топливо,  израсходованное  коммунальными   котельными   (объем

поставки), тыс. тут

     1359 тыс.тут - данные представлены департаментом ЖКХ.

     E12. Теплота в  топливе,  израсходованном  коммунальными  котельными

(объем поставки), тыс. Гкал.

     E12 = D12 х 7000 : 1000

     9513,0 = 1359,0 х 7000 : 1000 тыс. Гкал.

     F12. Тепловые потери и расход на собственные  нужды  в  коммунальных

котельных, тыс. тут

     231,0  тыс.тут  Данные  представлены  департаментом   ЖКХ   (требуют

уточнения, представляются заниженными).

     G12. Тепловые потери и расход на собственные  нужды  в  коммунальных

котельных, тыс. Гкал.

     G12 = F12 х 7000 : 1000.

     1617,0 = 231,0 х 7000 : 1000 тыс. Гкал.

     H12. Отпуск тепла с коллекторов коммунальных котельных, тыс. тут

     H12 = D12 - F12

     1128,0 = 1359,0 - 231,0 тыс. тут

     i12. Отпуск тепла с коллекторов коммунальных котельных, тыс. Гкал..

     i12 = T12 - G12

     7896,0 = 9513,0 - 1617,0 тыс. Гкал

     J12. Тепловые потери и  расход  на  передачу  в  тепловых   сетях от

коммунальных котельных, тыс. тут

     112,8  тыс.тут.  Данные  представлены  департаментом  ЖКХ   (требуют

уточнения, представляются заниженными).

     K12. Тепловые потери и  расход  на  передачу  в  тепловых   сетях от

коммунальных котельных, тыс. Гкал.

     K12 = J12 х 7000 : 1000

     789,6 = 112,8 х 7000 : 1000 тыс.Гкал

     L12.  Реально  устранимые  потери  топлива  при   производстве тепла

коммунальными котельными и передаче от них тепловой энергии в  тыс.  тут.

оцениваются в размере 3,5% от потерь  в  цикле,  расхода  на  собственные

нужды и передачу теплоэнергии.

     L12 = (F12 + J12) х 0,035

     12,0 = (231,0 + 112,8) х 0,035 тыс. тут

     D13. Расход топлива промышленными котельными, тыс. тут

     1383,9 тыс. тут. Данные представлены Областным комитетом статистики.

     E13. Тепло  в  топливе,  израсходованном  промышленными  котельными,

тыс.Гкал.

     Е13 = D13 х 7000 : 1000

     9687,3 = 1383,9 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     F13. Тепловые потери и расход на собственные нужды  на  промышленных

котельных, тыс. тут

     207,9 тыс.тут. Данные представлены Управлением  Госэнергонадзора  по

Ярославской области (далее ГЭН).

     G13. Тепловые потери и расход на собственные нужды  на  промышленных

котельных, тыс. Гкал.

     G13 = Е13 х 7000 : 1000

     1455,3 = 207,9 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     H13. Отпуск тепла с коллекторов промышленных котельных, тыс. тут.

     H13 = D13 - F13

     1176,0 = 1383,9 - 207,9 тыс.тут

     i13. Отпуск тепла с коллекторов промышленных котельных, тыс. Гкал.

     i13 = E13 - G13

     8232,0 = 9687,3 - 1455,3 тыс. Гкал

     J13. Тепловые потери и  расход  на  передачу  в  тепловых   сетях от

промышленных котельных, тыс. тут.

     139,8 тыс. тут. Данные представлены ГЭН.

     K13 Тепловые потери  и  расход  на  передачу  в  тепловых   сетях от

промышленных котельных, тыс. Гкал.

     K13 = J13 х 7000 : 1000

     978,7 = 139,8 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     L13.  Реально  устранимые  потери  топлива  при   производстве тепла

промышленными котельными и передаче от них тепловой энергии оцениваются в

размере 3,45% от потерь в цикле расхода на собственные нужды  и  передачу

теплоэнергии.

     L13 = (Е-3 + Е-7) х 0,0345

     12,0 = (207,9 + 139,8) х 0,0345 тыс. тут

     D14. Расход топлива на технологические процессы, тыс. тут.

     1986,4 тыс.тут. Данные представлены  Облкомстатом  (требуют  особого

уточнения).

     E14. Тепло в топливе, израсходованном на  технологические  процессы,

тыс. Гкал.

     E14. = D14 х 7000 : 1000

     13904,8 = 1986,4 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     F14, G14, H14, i14, J14, R14, L14 - не требуются.

     D15. Расход топлива на  транспорт  (железнодорожный,  автомобильный,

речной, воздушный), тыс. тут

     236,0 тыс.тут. Данные представлены Облкомстатом.

     E15. Тепло в топливе, израсходованном на транспорт, тыс. Гкал.

     E15 = D15 х 7000 : 1000

     1652,0 = 236,0 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     F15, G15, H15, i15, J15, K15, L15 - не требуются.

     D16. Топливо для населения.

     Природный газ. Данные представлены Яррегионгазом.

     (242749 + 8421) тыс. куб м х 7985 ккал/кг : 7000 = 286 513 тут

     Уголь.Данные представлены РЭК- департаментом топлива и энергетики.

     30702 т х 5600 ккал/кг : 7000 = 24 562 тут

     Дрова.Данные представлены РЭК- департаментом топлива и энергетики.

     19726 куб м х 3000 ккал/кг : 7000 =8 454 тут

     Сжиженный газ. Данные представлены ОАО "Ярославльоблгаз".

     15000 т х 21000 ккал/кг : 7000 = 45 000 тут

     Обеспечение топливом организациями по колдоговорам и самозаготовка.

     Оценка. 35 000 тут

     Жидкое топливо на отопление и транспорт. Оценка. 35 000 тут

     286513+24562+8454+45000+35000+35000 = 435 000 тут

     E16. Тепло в топливе для населения, тыс. Гкал.

     E16 = D16 х 7000 : 1000

     3045,0 = 435,0 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     F16, G16, H16, i16, J16, K16, L16 - не требуются.

     N13. Доставлено топлива и тепла потребителям. Всего, тыс. тут

     N13 = (H11 - J11) + (H12 -J12) + (H13 - J13) + D14 + D15 + D16

     5496,6=870,8-83,0+1128,0-112,8+1176,0-139,8+ 1986,4+236,0+435,0 тыс.

тут

     O13. Доставлено тепла потребителям всего, тыс. Гкал.

     O13 = N13 х 7000 : 1000

     38475,9 = 5496,6 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     P11. Доставлено тепло населению, тыс. тут

     По оценочным данным АО "Ярэнерго" от энергоисточников  энергосистемы

теплопотребление населением составляет 33%, бюджетными организациями  7%,

остальными хозяйствующими субъектами 60%. Отсюда:

     P11 (Ярэнерго) = (H11 - J11) х 0,33

     (870,8 - 83,0) х 0,33 =236,34 тыс. тут

     Оценка распределения тепла от коммунальных котельных.

     Население - 85%, бюджетные организации - 10%, хоз.субъекты-5%.

     P11(ком. котельных) = (H12 - J12) х 0,85

     (1128,0 - 122,8) х 0,85 = 1015,2 тыс. тут

     Оценка распределения тепла от промышленных котельных.

     Население - 50%, бюджетные организации - 7%, хоз.субъекты- 43%.

     P11(пром. котельных) = (H13 - J13) х 0,5

     (1176,0 - 139,8) х 0,5 = 518,1 тыс. тут

     Итого:

     P11 = P11(Ярэнерго) + P11(ком.кот.) + P11(пром.кот.) + D16

     236,34 + 1015,2 + 518,1 + 435,0 =2270,89 = 2204,6 тыс. тут

     Q11. Доставлено тепла населению, тыс. Гкал.

     Q11 = P11 х 7000 : 1000

     15432,2 = 2204,6 х7000 : 1000 тыс. Гкал

     R11. Потери от нерационального теплопотребления населением, тыс. тут

     Оценочно 10%.

     220,5 = 2204,6 х 0,1 тыс.тут

     .Потери от нерационального теплопотребления населением, тыс.Гкал.

     S11 = R11 х 7000 : 1000

     1543,2 = 220,5 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     T11. Полезное теплопотребление населением, тыс. тут

     T11 = P11 - R11

     1984,1 = 2204,6 - 220,5 тыс. тут

     U11. Полезное теплопотребление населением, тыс. Гкал.

     U11 = Q11 - S11

     13889,0 = 15432,2 - 1543,2 тыс. Гкал

     О14. Теплопотребление бюджетными организациями всех уровней,

     тыс. тут

     От АО "Ярэнерго" (870,8 - 83,0) х 0,07 = 55,1 тыс. тут

     От коммунальных котельных (1263,5 - 24,9) х 0,1 = 123,9 тыс. тут

     От промышленных котельных (1301,0 - 207,5) х 0,07 = 76,5 тыс. тут

     Итого: 55,1 + 123,9 + 76,5 = 255,5 тыс. тут

     Q14. Теплопотребление бюджетными организациями, тыс. Гкал.

     Q14 = О14 х 7000 : 1000

     1788,5 = 255,5 х 7000 : 1000 тыс. Гкал

     R14.  Потери  от  нерационального  использования  тепла   бюджетными

организациями, тыс. тут

     Потери  оцениваются  в  размере  10%   от   потребления   бюджетными

организациями  областного  и  муниципального  финансирования  и    15% от

потребления бюджетными организациями федерального финансирования.

     29,0 тыс.тут (см. таблицу 1 "Расчет потенциала энергосбережения").

     S14.  Потери  от  нерационального  использования  тепла   бюджетными

организациями, тыс. Гкал.

     S14 = R14 х 7000 : 1000

     203,0 = 29,0 х 7000 :1000 тыс. Гкал

     T14. Полезное использование тепла бюджетными организациями,

     тыс. тут.

     T14 = P14 - R14

     226,6 = 255,5 - 29,0 тыс. тут

     U14. Полезное использование тепла бюджетными организациями,

     тыс. Гкал.

     U14 = Q14 - S14

     1585,5 = 1788,5 - 203,0 тыс. Гкал

     P16. Потребление тепла прочими хозяйствующими субъектами,

     тыс. тут

     P16 = N13 - P11 - P14

     3036,5 = 5496,6 - 2204,6 - 255,5 тыс. тут

     Q16. Потребление тепла прочими хозяйствующими субъектами,

     тыс. Гкал.

     Q16 = O13 - Q11 - Q14

     21255,2 =38475,9 - 15432,2 - 1788,5 тыс. Гкал

     R16. Потери от нерационального  использования  тепла  хозяйствующими

субъектами, тыс. тут

     Потери оцениваются в размере 10%.

     R16 = P16 х 0,1

     303,6 = 3036,5 х 0,1 тыс. тут

     S16. Потери от нерационального  использования  тепла  хозяйствующими

субъектами, тыс. Гкал.

     S16 = Q16 х 0,1

     2125,5 = 21255,2 х 0,1 тыс. Гкал

     T16.  Рациональное  потребление  тепла  хозяйствующими   субъектами,

тыс.тут

     T16 = P16 - R16

     2732,8 = 3036,5 - 303,6 тыс. тут

     U16. Рациональное теплопотребление хозяйствующими субъектами,

     тыс. Гкал.

     U16 = Q16 - S16

     19129,7 = 21255,2 - 2125,5 тыс. Гкал

Таблица 1
к приложению 1

Расчет потенциала энергосбережения

Категории	Расход на собст- венное потреб- ление в 2000 г.	Потен- циал эконо- мии в 2005 г. к базе 2000 г.	Потенциал экономии по годам
			2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Итого
	тыс. тут	%	тыс. тут	тыс. тут	тыс. тут	тыс. тут	тыс. тут
По электроэнергии
Ярэнерго и перепродавцы э/э	621,2	1,2	1,9	3,7	5,6	7,5	18,6
Блок/станции	7,06	1,4	0,025	0,05	0,075	0,1	0,25
Итого поставщики электроэнергии	628,26	1,2	1,889	3,777	5,7	7,6	18,9
Бюджетные организации муниципального и областного финансирования	53,85	10	1,346 3	2,692 5	4,038 8	5,38 5	13,46 3
Бюджетные организации федерального финансирования	19,45	15	0,729 4	1,458 8	2,188 1	2,91 75	7,293 8
Все бюджетные организации	73,3	11,3	2,075 6	4,151 3	6,226 9	8,30 25	20,75 6
Население	79,4	10	1,985	3,97	5,955	7,94	19,85
Иные хозяйствующие субъекты	515,5	10	13,62 5	27,25	40,87 5	54,5	136,2 5
Итого все потребители электроэнергии	668,2	10,1	17,68 6	35,37 1	53,05 7	70,7 43	176,8 6
По теплоэнергии и топливу
Ярэнерго	113,4	1,2	0,35	0,7	1,05	1,4	3,5
Коммунальные котельные	343,8	3,5	3	6	9	12	30
Промышленные котельные	347,7	3,5	3	6	9	12	30
Итого поставщики теплоэнергии	804,9	3,15	6,35	12,7	19,05	25,4	63,5
Бюджетные организации муниципального и областного финансирования	187,8	10	4,7	9,4	14,1	18,8	47
Бюджетные организации федерального финансирования	67,7	15	2,5	5,1	7,6	10,1 55	25,35 5
Все бюджетные организации	255,5	11,4	7,2	14,5	21,7	29	72,4
Население	2204,6	10	55	110	165	220. 5	550,5
Иные хозяйствующие субъекты	3036,5	10	75,9	152	228	303, 6	759,5
Итого все потребители теплоэнергии	5496,6	10,1	138,1	276,5	414,7	553, 1	1382, 4
Все поставщики электро - и теплоэнергии	1433,2	2,3	8,239	16,47 7	24,7	33,0	82,4
Все потребители электро - и теплоэнергии и топлива	6164,8	10,1	155,7 9	311,8 7	467,7 6	623, 84	1559, 3
Потенциал энергосбережения	7598,0	8,6	164,0 2	328,3 5	492,5	656, 8	1641, 6

Приложение 2
к концепции

Методика оценки экономической эффективности
внедрения энергосберегающего мероприятия

С целью достижения единства оценки экономической эффективности внедрения энергосберегающих мероприятий в рамках программы энергосбережения Ярославской области предлагается всем участникам реализации энергосберегающей политики на территории области использовать следующий упрощенный метод.

1. По сроку окупаемости в общем виде.

(С см эф + С ом эф) - (С см тр + С ом тр) СО = (С тэр тр + С э тр) х К - (С тэр эф + С э эф) х К

СО - срок окупаемости, годы.

С см эф - стоимость строймонтажных и пусконаладочных работ при внедрении энергоэффективного мероприятия, тыс. руб.

С ом эф - стоимость энергоэффективных оборудования, материалов, тыс. руб.

С см тр - стоимость строймонтажных и пусконаладочных работ при применении традиционных оборудования и материалов, тыс. руб.

С ом тр - стоимость традиционных оборудования и материалов, тыс. руб.

С тэр тр - стоимость годовой потребности топливно-энергетических ресурсов при использовании традиционных оборудования, материалов, тыс. руб.

С э тр - стоимость прочих годовых эксплуатационных издержек при использовании традиционных оборудования, материалов, тыс. руб.

С тэр эф - стоимость годовой потребности топливно-энергетических ресурсов при использовании энергоэффективных оборудования и материалов.

С э эф - стоимость прочих годовых издержек при использовании энергоэффективных оборудования и материалов.

К - корректирующий (мультипликативный) коэффициент, учитывающий социальный и экологический эффекты, а также рост цен на топливно-энергетические ресурсы за нормативный срок окупаемости (принимается К = 2,5 при нормативном сроке окупаемости 8 лет).

2. По экономии электроэнергии.

Ээ = Э1 - Э2. (млн. квтч)

Ээ - экономия электроэнергии в год от внедрения энергосберегающего оборудования.

Э1 - годовой расход электроэнергии до внедрения мероприятия.

Э2 - годовой расход электроэнергии после внедрения мероприятия. При предварительном расчете

Э2 = N х Т

N - мощность токоприемника.

Т - число часов использования установленной мощности токоприемника в год.

3. По экономии теплоэнергии.

Тэ = Т1 - Т2 (тыс. Гкал)

Тэ - экономия теплоэнергии в год от внедрения мероприятия.

Т1 - годовой расход теплоэнергии до внедрения мероприятия.

Т2 - годовой расход теплоэнергии после внедрения мероприятия.

При предварительном расчете принимается по данным инженерных расчетов.

4. По экономии топлива.

4.1. Прямая экономия топлива

Этоп = (Топ1 - Топ2) х Qрн нат : 7000 (тут)

Этоп - экономия натурального топлива в год.

Топ1 - расход натурального топлива в год до внедрения мероприятия.

Топ2 - расход натурального топлива в год после внедрения мероприятия.

Qрн нат - рабочая низшая теплотворная способность топлива берется по анализу или по паспортным данным (в крайнем случае по справочным данным).

7000 ккал/ кг - теплотворная способность условного топлива.

4.2. Совокупная экономия условного топлива

Этут = Ээ х 860 : 7000 + Тэ : 7000 + Этоп

860 кал/квтч - тепловой эквивалент электричества.

Приложение 3
К концепции

Мероприятия энергосбережения в бюджетной сфере
(обобщенный перечень мероприятий на 2002 год)

Муниципальные округа	Мероприятия
1	2
Большесельский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Лимитирование ТЭР.
Борисоглебский	Установка теплосчетчиков, водомеров. Замена ветхих тепловых сетей. Утепление дверей, замена оконных рам. Инвентаризация уличного освещения.
Брейтовский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Ликвидация эл.котельных с переходом на дровяное отопление.
Гаврилов-Ямский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Перевод котельной на газ. Перевод 3 объектов на индивидуальное газовое отопление.
Даниловский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Лимитирование ТЭР. Реконструкция 2 котельных.
Любимский	Реконструкция котельной г. Любим, децентрализация теплоснабжения п. Ермаково с ликвидацией электрокотельной, децентрализация теплоснабжения 100 квартир п.Отрадный.
Мышкинский	Обследование зданий и сооружений. Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков. Лимитирование ТЭР.
Некоузский	Модернизация котельной. Ввод газовой котельной.
Некрасовский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Обследование зданий и сооружений. Перевод 2 котельных на газ. Переход на поквартирное отопление 3 населенных пунктов.
Первомайский	Реконструкция 2 котельных. Замена двух электрокотельных на газовые. Децентрализация отопления в п.Пречистое с переходом на газовое отопление.
г. Переславль.-За- лесский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Замена изоляции теплопроводов на пенополиуретановую скорлупную и методом напыления (3,5 км)
Переславский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Лимитирование ТЭР.
Пошехонский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Обследование зданий и сооружений
Ростовский	Реконструкция 7 котельных с переводом на газ
Рыбинский	Перевод на газ котельной п. Судоверфь.Реконст- рукция 5 котельных. Строительство 2котельных.
Тутаевский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Обследование зданий, сооружений.
Угличский	Реконструкция 2 котельных с переводом на газ. Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Обследование зданий и сооружений.
Ярославский	Установка эл.счетчиков, теплосчетчиков, водомеров. Ремонт котельных с заменой 8 котлов. Реконструкция узлов учета газа на 2 котельных, Утепление дверей, замена оконных рам.
г. Ярославль	Строительство газовой котельной на ул. Вишняки. Реконструкция бани N 6, реконструкция котельных РК-1, РК-2, РК-6, установка приборов учета и регулирования тепловой энергии, энергосберегающие мероприятия 17 муниципальных предприятий по представленным планам.

Приложение 4
к концепции

Мероприятия энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве
Ярославской области

Мероприятия утверждены постановлением Администрации Ярославской области 05. 11. 2001 N 153 - а "О ходе работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2001-2002 годов" и Плане мероприятий по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве и на объектах социальной сферы на 2002 год.

Приложение 5
к концепции

Мероприятия энергосбережения у хозяйствующих субъектов
смешанной и частной форм собственности

Запросы на представление в РЭК программ или мероприятий по энергосбережению на 2002 год направлены пятидесяти наиболее энергоемким предприятиям Ярославской области. Получены материалы от 19 предприятий, которые обобщены в таблице 1.

Таблица 1
к приложению 5

Показатели энергетической эффективности планов энергосбережения
группы предприятий Ярославской области

Nп п	Наименование предприятия	Годовая экономия
		Электроэне- ргия (млн.квтч)		Тепло-эне ргия (Гкал )	Натураль- ное топливо	Условное топливо (тут)
1	2	3		4	5	6
1	ОАО "Славнефть-Ярослав- нефтеоргсинтез"					(3000)
2	ОАО "НПО Сатурн"	43365		572	200 тыс куб.м. газа	(400)
3	ОАО "Автодизель"	9000		-	750 тыс. куб.м газа	(1100)
4	ОАО "Тутаевский моторный завод"	5500		102	330 тыс. куб.м газа	(400)
5	ОАО "Ярославский завод дизельной аппаратуры"					(100)
6	ОАСО "Вымпел"	-		1809		(300)
7	ОАО "Гаврилов-ямский машиностро-ительный завод"	Экономия не показана (100)
8	ЗАО "Хром"	Экономия не показана (50)
9	ОАО "Яртехуглерод" Дано снижение уд. расходов к 1999 году	- 19/6%	-29,8%		-11,8%	(300)
10	ОАО "КПЦ Полиграфмаш"	0,08	10500			(150)
11	ЗАО "Раскат"	0,03	200		50 тыс. куб.м	(90)
12	ОАО "Лакокраска"	Экономия не показана (100)
13	ЗАО "Норский керамический завод"	0,5	5640		830 тут	(1200)
14	АО "Железобетон"	Представлена программа энергосберегающих технологий и новых видов бетонов. Экономия не показана.
15	ОАО "Агромясо"	Экономия не показана.
16	ОАО "Рыбинскхлебо-про- дукт"	0,012	70			12
17	ЗАО "Балканская звезда"	0,898	992			(400)
18	ОАО "Ярпиво"	3,65	500			(150)
19	ОАО "Ярэнерго"	8,355	17530		3033	(2,3)
	Итого	Более 71000	Более 40000		Более 5500	(7717,3)

В скобках приведена экспертная оценка экономии в топливном эквиваленте.

Приложение 6
к концепции

Планирование обучения персонала по проблемам энергосбережения

Категории персонала	Примерная тематика	Сроки обучения	Ответственные за организацию	Обучающая организация
1	2	3	4	5
Специалисты администра- ций МО и социальных департамен- тов	Ведение топливно-энергети- ческого баланса. Расчет лимитов энергопотребления. Оценка экономической эффективности. Основы энергоаудита	по планам МО и департа- ментов	РЭК, администрации МО, департаментов	по конкурсу РЭК
Специалисты сельских администра- ций и бюджетных организаций	Учет потребления ТЭР бюджетной организацией. Расчет лимитов энергопотребления. Оценка экономической эффективности. Основы энергоаудита	по планам МО и департа- ментов	администрации МО и департаментов	по конкурсу РЭК
Специалисты коммунальных котельных (ИТР)	Тематика по направлениям энергосбережения в тексте программы (раздел 4)	по планам департа- мента ЖКХ	департамент ЖКХ	специализиро- ванные организации
Рабочие коммунальных котельных и тепловых сетей	Тематика по направлениям энергосбережения и инструкциям по обслуживанию оборудования	по планам органи- заций	руководители организаций	специалисты организаций и привлеченные преподаватели
Ведущие специалисты хозяйствую- щих субъектов	Ведение ТЭБ организации, внутреннее нормирование, энергоаудит, оценка экономической эффективности, планирование, работа с персоналом	по планам РЭК и ГЭН	РЭК, ГЭН	по конкурсу РЭК
Специалисты и рабочие хозяйствую- щих субъектов	по направлениям энергосбережения в тексте концепции (разделы 5, 6)	по планам органи- заций	руководители организаций	специалисты организаций и привлеченные преподаватели

План организационных мероприятий на 2002 год по реализации Концепции
политики энергосбережения Ярославской области на 2002-2005 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области
от 2 августа 2002 г. N 128)

I. Сведение топливно-энергетического баланса (ТЭБ) за 2001 год.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок испол- нения	Ответствен- ные исполнители
1	2	3	4
1.	Сбор отчетных данных по ТЭБ с бюджетных организаций	15.02.	социальные департамен- ты, администра- ции МО
2.	Представление отчетных данных по ТЭБ в департамент топлива и энергетики	20.05.	социальные департамен- ты, администра- ции МО
3.	Сведение ТЭБ за 2001 год по бюджетным организациям	15.08.	департамент топлива и энергетики
4.	Представление базовых ТЭБ за 2001 год социальным департаментам и администрациям МО для лимитирования потребности в ТЭР и соответствующих финансовых ресурсов на 2003 год.	01.09.	департамент топлива и энергетики
5.	Получение статистических данных от Облкомстата по показателям ТЭБ хозяйствующих субъектов смешанной и частной форм собственности	15.07.	департамент топлива и энергетики
6.	Сведение ТЭБ за 2001 год по области	15.08.	департамент топлива и энергетики
7.	Доведение сводных ТЭБ за 2001 год администрациям МО	01.09.	департамент топлива и энергетики

II. Лимитирование потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР)
бюджетными организациями на 2003 год.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок испол- нения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1.	Расчет лимитов потребления ТЭР на 2003 г бюджетными организациями	3 квар- тал	бюджетные организации
2.	Представление расчетов по лимитам ТЭР на 2003 год в администрации МО и социальные департаменты	3 квар- тал	бюджетные организации
3.	Проверка расчетов лимитов потребления ТЭР	3 квар- тал	социальные департаменты и администр. МО
4.	Представление сводных расчетов лимитов потребления ТЭР на 2003 год в департамент топлива и энергетики	3 квар- тал	социальные департаменты и администрации МО
5.	Выборочная проверка и обработка представленных материалов	3 квар- тал	департамент топлива и энергетики
6.	Расчет физической потребности в ТЭР и финансовых ресурсах на 2003 год социальных департаментов и МО для бюджетных организаций и увязка ее с показателями "Прогноза объемов продукции , закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов и внебюджетных фондов субъектов РФ" , "Прогноза объемов продукции , закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципальных образований " и "Прогноза развития муниципального сектора экономики".	3 квар- тал	департамент топлива и энергетики, департамент финансов
7.	Согласование прогнозных показателей с департаментами и МО	3 квар- тал	департаменты топлива и энергетики и финансов
8.	Включение финансовых ресурсов на ТЭР в бюджеты 2003 года	Ок- тябрь 2002г	департаменты топлива и энергетики и финансов

III .Обучение персонала по ведению топливно-энергетического баланса,
лимитированию ТЭР, оценке экономической эффективности мероприятий
энергосбережения, планированию и осуществлению энергосберегающих
мероприятий.

N п/п	Категории персонала	Срок испол- нения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Специалисты администраций муниципальных округов, отвечающие за ресурсное обеспечение бюджетных организаций.	третий квартал по графику	департамент топлива и энергетики, главы администраций
2.	Работники бюджетных организаций муниципального финансирования, ответственные за топливо-энергоснабжение организации	В течение года по графи- кам МО	администрации МО
3.	Специалисты департаментов, отвечающие за ресурсное обеспечение подведомственных бюджетных организаций	третий квартал	департамент топлива и энергетики
4.	Работники бюджетных организаций областного финансирования, ответственные за топливо-энергоснабжение организации	В течение года	социальные департаменты

IV. Иные организационные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок испол-не- ния	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Создание механизма, обеспечивающего выполнение энергоэффективных ТСН при реконструкциях и капитальных ремонтах зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения	четвертый квартал	Хрящев В.Н. Советов В.А.
2.	Выработка механизма сотрудничества с хозяйствующими субъектами совместной и частной форм собственности в рамках концепции энергосбережения	четвертый квартал	Федоров А.Г. по согласованию Управление ГЭН и Экономический совет
3.	Распределение ответственности между департаментом топлива и энергетики и администрациями МО по взаимодействию с хозяйствующими субъектами в рамках концепции энергосбережения	третий квартал	Федоров А.Г. Матвеев В.Н.
4.	Разработка положения о Фонде энергосбережения Ярославской области (если будет принято решение о создании)	четвертый квартал	департамент финансов (Федоров А.П.)
5.	Разработка положения об экономическом стимулировании энергосбережения хозяйствующими субъектами смешанной и частной форм собственности	четвертый квартал	РЭК и Управление ГЭН (по согласованию)
6.	Издание извлечений из концепции политики энергосбережения Ярославской области для бюджетных организаций	третий квартал	Департамент топлива и энергетики
7.	Издание извлечений из концепции политики энергосбережения Ярославской области, ориентированных на хозяйствующих субъектов смешанной и частной форм собственности	четвертый квартал	Департамент топлива и энергетики
8.	Создание органа на коммерческой основе с функциями агентства по энергосбережению	2002год	департамент топлива и энергетики, ТПП
9.	Ведение баз данных "Федеральные программы, действующие на территории Ярославской области", "Инвистиционные проекты Ярославской области"	в течение года	Абросимова И.В.
10.	Подготовка предложений, бюджетных заявок по участию в реализации федеральной программы "Энергоэффективная экономика" и представление их государственным заказчикам программы , в департамент экономического развития , инвестиций и международного сотрудничества Администрации области	ежегодно в установ- ленные сроки	Матвеев В.Н.
11	Представление предложений и бюджетных заявок по участию в реализации федеральной программы "Энергоэффективная экономика" в Минэкономразвития России.	ежегодно в установ- ленные сроки	Абросимова И.В.
12.	Подготовительные работы по заключению договоров на разработку ТЭО "Схема теплоснабжения на период до 2010 года" по крупным городам и "Схема электроснабжения" по МО	2002год	главы муниципальных образований

V. Контрольные сроки по введению норм и правил, обеспечивающих
реализацию концепции политики энергосбережения.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок ввода	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1.	Ведение ТЭБ по области и МО	с 2002г.	Матвеев В.Н.
2.	Введение единого порядка лимитирования бюджетных организаций областного и муниципального финансирования	с 2003г.	Матвеев В.Н.
3.	Распространение действия ТСН 301-23-98- ЯО и ТСН301-23-2000ЯО на все вновь строящиеся, реконструируемые и капитально ремонтируемые здания жилищно-гражданского и промышленного назначения	с 2003г.	Хрящев В.Н.
4.	Обязательная энергетическая паспортизация перед вводом в эксплуатацию всех строящихся зданий, сооружений, коммуникаций	с 2003г.	Хрящев В.Н.
5.	Обязательная энергетическая паспортизация реконструированных и капитально отремонтированных зданий, сооружений и коммуникаций	с 2004г.	Хрящев В.Н.
6.	Энергетический аудит бюджетных организаций (начало)	2002	Федоров А.Г.
7.	Энергетический аудит хозяйствующих субъектов (начало)	2002	Туманов В.Л. (ГЭН)
8.	Сотрудничество хозяйствующих субъектов с администрацией области и МО в сфере энергосбережения по разработке положений о взаимодействии и экономическом стимулировании	со второго полуго- дия 2002г.	Федоров А.Г.
9.	Запуск в работу фонда энергосбережения(если будет принято решение о его создании)	с 2003г.	Федоров А.П.
10.	Планирование конкретных мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере, их реализация, анализ результатов	с 2002г.	Матвеев В.Н.
11.	Рассмотрение результатов реализации программы на заседаниях администрации, корректировка действий	ежегод- но	Федоров А.Г.
12	Разработка единой по области методики дифференциации тарифов на тепловую энергию для жилья, социальной сферы и иных хозяйствующих субъектов	четвер- тый квартал	Матвеев В.Н.