Постановление Администрации Ярославской области от 13 ноября 2002 г. N 187 "Об областной целевой программе "Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совершенствование мобилизационной готовности экономики области на 2003-2005 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ярославской области
от 13 ноября 2002 г. N 187
"Об областной целевой программе "Укрепление
материальной базы Ярославской областной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и совершенствование мобилизационной
готовности экономики области на 2003-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2003 г.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", в целях уменьшения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, защиты жизни и здоровья граждан, а также повышения мобилизационной готовности экономики области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совершенствование мобилизационной готовности экономики области на 2003-2005 годы" (далее Программа) и считать ее составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области "От выживания к благополучию".

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Абросимова И.В.) совместно с департаментом финансов Ярославской области (Федоров А.П.) при формировании проекта областного бюджета на 2003 и последующие годы включать Программу в перечень областных целевых программ и Адресную инвестиционную программу. Ежегодно уточнять объем средств, выделяемых на реализацию Программы с учетом возможностей областного бюджета.

3. Рекомендовать Главному управлению ГОЧС области (Барышев П.Ф.), департаменту здравоохранения и фармации Администрации области (Осинцев В.Н.) осуществлять реализацию мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год по разделам "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и "Мобилизационная подготовка экономики".

4. Рекомендовать главам муниципальных образований создать в 2003 году мобильные аварийно-спасательные формирования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Быкова Г.С.

6 Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Областная целевая программа
"Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и совершенствование мобилизационной готовности экономики области
на 2003-2005 годы"
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 13 ноября 2002 г. N 187)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2003 г.

Паспорт
областной Программы

  Наименование         Областная   целевая   программа    "Укрепление

  Программы            материальной   базы   Ярославской    областной

                       подсистемы  единой   государственной   системы

                       предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных

                       ситуаций и  совершенствование  мобилизационной

                       готовности  экономики  области  на   2003-2005

                       годы" (далее Программа)

  Основание разработки федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ

  Программы            "О   защите   населения   и      территорий от

                       чрезвычайных     ситуаций         природного и

                       техногенного характера", от 26.02.1997 N 31-ФЗ

                       "О мобилизационной подготовке и мобилизации  в

                       Российской Федерации"

  Государственный      Главное управление ГОЧС Ярославской области

  заказчик           -

  координатор

  Программы

  Основные             Главное управление ГОЧС Ярославской области

  разработчики

  Программы

  Цели и задачи        Снижение  рисков   и   смягчение   последствий

                       аварий,  катастроф и  стихийных     бедствий в

                       Ярославской области.

                       Поддержание на должном уровне запасного пункта

                       управления  Администрации   области,   складов

                       мобилизационного резерва.

                       Основными задачами Программы являются:

                       - развитие системы информационного обеспечения

                       управления рисками возникновения  чрезвычайных

                       ситуаций,

                       - совершенствование организации профилактики и

                       тушения пожаров.

  Исполнители          Главное управление ГОЧС  Ярославской  области,

  (в     установленном департамент   здравоохранения    и    фармации

  порядке)             Администрации   области,    органы    местного

                       самоуправления    муниципальных    образований

                       области

  Общая      стоимость Всего для финансирования мероприятий Программы

  Программы,   в   том требуется  93090  тыс.  рублей  из  областного

  числе                бюджета

  государственная

  поддержка         из

  бюджетов      других

  уровней            и

  внебюджетных

  источников

  Ожидаемые   конечные Преодоление  неблагоприятной  тенденции  роста

  результаты           в Ярославской области количества  чрезвычайных

  реализации Программы ситуаций;

                       уменьшение на 30-40 процентов потерь населения

                       при чрезвычайных ситуациях;

                       достижение в борьбе с пожарами  относительного

                       уменьшения  гибели  и  травматизма   людей при

                       пожарах,  сокращение  потерь  от    пожаров на

                       15-20%;

                       создание  необходимой  материально-технической

                       базы  для  функционирования  органов  пожарной

                       охраны области.

  Ответственные   лица Начальник Главного управления ГОЧС Ярославской

  для       контактов, области  Барышев   П.Ф.   (тел.     72-62-22 и

  куратор Программы    72-64-38),    начальник         второго отдела

                       Администрации  области  Скворцов  В.И.   (тел.

                       30-84-80).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Сложившаяся в последние годы обстановка с защитой населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций различного характера ставят перед Главным управлением ГОЧС области более сложные задачи, решение многих из которых невозможно имеющимися в арсенале силами и средствами.

Одной из причин такого положения является недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий по защите населения и территорий Ярославской области, низкая техническая оснащенность подразделений государственной противопожарной службы.

В настоящее время 80% пожарной техники подлежит списанию и обновлению, 60% - требует капитального ремонта. Имеющаяся численность подразделений противопожарной службы для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров составляет 56% от нормативной.

На сегодняшний день не в полном объеме выполняются требования Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", многие склады мобилизационного резерва (медицинского имущества и имущества гражданской обороны) требуют капитального ремонта. Запасной пункт управления Администрации области также требует капитального ремонта. Не решены вопросы обеспечения развертываемых медицинских учреждений, не проводятся приспособительные работы первой очереди в зданиях и помещениях, приписанных по мобилизационному плану. Для решения вышеперечисленных проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия Администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций.

2. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Ярославской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышение мобилизационной готовности области к решению задач военного времени.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

совершенствование норм методического, научного обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы;

совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

подготовка пунктов управления, складских и служебных помещений для работы в военное время.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 8 октября 2003 г. N 211 в раздел 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители (в установлен- ном порядке)	Срок исполнения	Источник финансиро- вания (в установлен- ном порядке)	Объем финансирова- ния (тыс. руб. в ценах на 01.01.2002)
1	2	3	4	5	6
1.	Приобретение оборудования автоматизирова- нной системы оповещения	Главное управление ГОЧС области	2003 год 2004 год	областной бюджет	7550,0 7500,0
2.	Оснащение ситуационного зала для комиссии по чрезвычайным ситуациям области	-//-	2003 год	областной бюджет	180,0
3.	Оборудование компьютерного класса УМЦ по ГОЧС области	-//-	2003 год	-//-	600,0
4.	Приобретение автомобильной техники для УМЦ по ГОЧС области	-//-	2003 год	-//-	750,0
5.	Создание слоя потенциально опасных объектов (химически опасные, пожаровзрыво- опасные, магистральные газо- и нефтепроды) в ИГС "ТЕРРА" в виде отдельных проектов, с базой данных по ним	-//-	2004 год	-//-	510,0
6.	Капитальный ремонт здания Главного управления ГОЧС	-//-	2003 год	-//-	2500,0
7.	Строительство и реконструкция объектов пожарной охраны, в том числе: строительство здания пожарного депо с. Толбухино реконструкция вновь приобретенного здания в п. Петровское	Управление государст- венной противопо- жарной службы области -//- -//-	2005 год 2003 год	-//- -//-	1500,0 350,0
8.	Капитальный ремонт объектов пожарной охраны, в том числе: - стропильной системы и кровли ППЧ-40, с. Владычное; - служебных помещений ППЧ-43, п.Курба; - служебных помещений и кровли ППЧ-38, п. Бурмакино	-//- -//- -//- -//-	2004 год 2005 год 2003 год	-//- -//- -//-	150,0 250,0 350,0
9.	Приобретение автомобилей первой помощи	-//-	2003 год 2004 год 2005 год	-//-	5700,0 1900,0 9700,0
10.	Приобретение средств связи запасного узла связи ЗПУ Администрации области	Главное управление ГОЧС области	2003 год	Областной бюджет	8500,0
11.	Ремонт загородного запасного пункта управления	-//-	2003 год 2004 год	-//-	5000,0 5000,0
12.	Капитальный ремонт складов мобрезерва	Департамент здравоохра- нения и фармации Администра- ции области	2003 год 2004 год	-//- -//-	2400,0 2700,0
13.	Выполнение работ первой очереди в зданиях, приписанных под тыловые госпитали	Департамент здравоохра- нения и фармации Администра- ции области	2003 год 2004 год 2005 год	Областной бюджет	10000,0 10000,0 10000,0

4. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2003	2004	2005
Финансовые ресурсы: - областной бюджет	тыс. руб.	93090	43880	27760	21450

Конкретные объемы текущих расходов из средств областного бюджета и внебюджетных источников будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год в установленном порядке.

5. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Главное управление ГОЧС Ярославской области, являющееся заказчиком Программы, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов. В установленные сроки представляет в Администрацию Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.