Приложение. Положение о комитете природопользования и охраны окружающей среды мэрии г. Ярославля

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 9 декабря 2002 г. N 3886

Положение
о комитете природопользования и охраны
окружающей среды мэрии г. Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2003 г., 23 марта 2005 г., 6 февраля 2006 г.

1. Общие положения:

1.1. Комитет природопользования и охраны окружающей среды мэрии г. Ярославля, в дальнейшем именуемый Комитет, создан в соответствии с постановлением мэра г. Ярославля от 27.11.2000 N 2742.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 6 февраля 2006 г. N 302 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет природопользования и охраны окружающей среды является структурным подразделением мэрии г. Ярославля по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации и Уставом г. Ярославля, законами Российской Федерации и Ярославской области, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Губернатора Ярославской области и Администрации Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и настоящим Положением.

1.4. Комитет имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 23 марта 2005 г. N 1057 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Комитет непосредственно подчиняется первому заместителю мэра (по вопросам городского хозяйства).

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 6 февраля 2006 г. N 302 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Комитета:

Основными задачами Комитета являются:

- комплексное, совместно с другими природоохранными организациями, управление в области охраны окружающей природной среды на территории г. Ярославля, проведение единой научно-технической политики по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

- участие в разработке проектов комплексного социально-экономического развития г. Ярославля по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений и организаций, направленной на решение природоохранных задач и улучшение экологической обстановки на территории города Ярославля;

- взаимодействие с общественными объединениями, органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Ярославской области, иными органами государственной власти РФ и Ярославской области по вопросам охраны окружающей среды;

- оценка и прогнозирование антропогенного воздействия на окружающую среду;

- участие в формировании нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды;

- организация и обеспечение проведения экологической экспертизы;

- обеспечение населения экологической информацией;

- участие в формировании системы особо охраняемых природных территорий г. Ярославля;

- участие в осуществлении мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду на территории г. Ярославля;

- разрешение споров в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории г. Ярославля, работа с обращениями граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3. Функции Комитета:

3.1. Разработка предложений по основным направлениям экологической политики мэрии города, участие в прогнозировании и подготовке программы социально-экономического развития города и области.

3.2. Подготовка проектов правовых актов органов городского самоуправления в области природопользования и охраны окружающей среды и предложений по совершенствованию нормативных актов Администрации Ярославской области по вопросам, входящим в пределы его компетенции.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 23 марта 2005 г. N 1057 пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Осуществление муниципального экологического контроля за использованием и охраной земель.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 17 сентября 2003 г. N 3255 пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов органов городского самоуправления, направление составленных по результатам проверок протоколов о выявленных нарушениях в административные комиссии для привлечения виновных юридических, должностных лиц и граждан к административной ответственности согласно действующему законодательству.

3.6. Для действующих объектов рассмотрение и согласование:

- инвентаризаций источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ;

- схем (планов) выпусков сточных вод;

- схем (планов) участков размещения отходов производства и потребления.

3.7. Организация контроля за выполнением мероприятий по охране окружающей среды в том числе при:

- размещении объектов промышленности, выборе земельных участков под строительство;

- планировании и застройке отдельных территорий;

- проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений и инженерных сетей, а также при вводе их в эксплуатацию;

- разработке, постановке на производство, промышленном выпуске, применении и использовании продукции, в том числе импортируемой;

- выборе водоисточников, установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения;

- осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха;

- сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации отходов производства и потребления;

- эксплуатации предприятий, учреждений и организаций, сооружений, оборудования и транспортных средств;

- проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятным влиянием на окружающую природную среду.

3.8. Организация проведения экологической экспертизы и контроль выполнения ее заключений.

3.9. Представление общественным объединениям, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам информации о состоянии окружающей природной среды, действующих нормативных актов природоохранного законодательства Российской Федерации.

3.10. Координация деятельности предприятий, организаций, учреждений в организации и проведении ведомственного и общественного контроля за соблюдением природоохранных правил, норм и нормативов, выполнением природоохранных мероприятий и осуществление методического руководства по этим вопросам.

3.11. Выдача заключений о целесообразности предоставления предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды.

3.12. Организация работы по выявлению, развитию особо охраняемых природных территорий, сохранению уникальных природных объектов и комплексов.

3.13. Совместно с другими организациями осуществление организации мониторинга окружающей среды, а также осуществление мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду.

3.14. Участие в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций.

3.15. Обеспечение во взаимодействии с территориальными подразделениями других природоохранных органов функционирования экономического механизма природопользования, подготовка предложений по использованию средств от платежей за загрязнение окружающей среды, финансирование природоохранных мероприятий в соответствии со сметой, утверждаемой мэром города Ярославля.

3.16. Ведение учета объектов, загрязняющих окружающую природную среду на территории города Ярославля.

3.17. Участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, ведение работы по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды.

3.18. Согласование расчетов платежей природопользователей за загрязнение окружающей природной среды на территории города Ярославля.

3.19. Участие в осуществлении контроля за своевременностью внесения природопользователями платежей за загрязнение окружающей природной среды.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 23 марта 2005 г. N 1057 настоящее Положение дополнено пунктом 3.20, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

3.20. Организация ведения сводной базы данных по обращению с отходами, совместно с администрациями районов организация работы по проведению природопользователями инвентаризации отходов, разработке проектов нормативов образования отходов, заключению договоров на вывоз и утилизацию отходов.

4. Организация работы Комитета:

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 23 марта 2005 г. N 1057 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Руководство и организацию работы Комитета осуществляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности мэром города Ярославля на условиях трудового договора по представлению первого заместителя мэра (по вопросам городского хозяйства).

4.2. Деятельность Комитета организуется в соответствии с планом работы мэрии и текущими планами работ Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Ярославля от 23 марта 2005 г. N 1057 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председатель комитета:

- осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

- вносит предложения о назначении на должность и освобождение от должности работников Комитета;

- обобщает и анализирует результаты работы Комитета, готовит ежегодную информацию о состоянии окружающей природной среды г. Ярославля;

- организует подготовку и вынесение вопросов, входящих в функции Комитета, на совещания, комиссии мэрии, заседания коллегии мэрии, комиссии и заседания муниципалитета города, осуществляет контроль за выполнением принятых решений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- проводит работу по повышению профессиональной квалификации работников Комитета;

- участвует в работе комиссий мэрии, совещаниях, комиссиях и заседаниях муниципалитета по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

- исполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

4.4. Функции других работников Комитета, пределы их полномочий и ответственности определяются должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей в соответствии с настоящим положением.

4.5. Для осуществления возложенных на него задач и функций Комитет имеет право:

- посещать организации и объекты хозяйственной и иной деятельности, расположенные на территории г. Ярославля, с целью проверки соблюдения нормативов в области охраны окружающей среды, контроля за полнотой и обоснованностью физических показателей, отражаемых в расчетах по плате за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за санитарным состоянием и благоустройством территории, использованием земель, решением вопросов по захоронению и утилизации отходов производства, выполнением планов природоохранных мероприятий, организацией производственного экологического контроля;

- запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения норм экологической безопасности;

- составлять по результатам проверок акты, давать предложения по устранению выявленных нарушений нормативов качества охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- в случае выявления нарушений составлять протоколы и направлять материалы в соответствующие органы для привлечения виновных к дисциплинарной и административной ответственности;

- осуществлять подготовку материалов для принятия решений по:

а) ограничению или приостановке предприятий, организаций или иных объектов независимо от форм собственности, если их эксплуатация осуществляется с нарушениями требований природоохранного законодательства;

б) запрещению ввода в эксплуатацию объектов, строительство которых выполнено с нарушением экологических норм и правил;

в) вынесению представлений в финансовые органы о прекращении финансирования работ по проектированию, строительству, реконструкции или расширению объектов промышленного и иного назначения, ведущихся с нарушениями законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов;

- вносить предложения в установленном законодательством порядке о приостановке действия или аннулировании лицензий (разрешений) на пользование отдельными видами природных ресурсов при выявлении нарушений условий, установленных в них;

- проводить расследование аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей природной среды;

- осуществлять контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, сооружений и иных объектов;

- вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования загрязненных и деградированных земель;

- осуществлять контроль за выполнением областных и городских программ по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду на территории г. Ярославля, а также за целевым использованием средств, направленных на природоохранные мероприятия;

- заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций, учреждений по вопросам соблюдения экологических требований законодательства Российской Федерации, выполнения планов и программ осуществления природоохранных мероприятий;

- вносить предложения о запрещении ввоза на территорию города, а также транзитов (дальнейшей транспортировке) экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушениями экологических норм и правил;

- готовить проект сметы расходов на охрану окружающей среды и представлять на утверждение при формировании бюджета города, проводить работу по заключению договоров, оформлению заявок на финансирование природоохранных мероприятий в соответствии со сметой на охрану окружающей среды, готовить отчеты об исполнении сметы расходов на охрану окружающей среды;

- пользоваться иными правами, представленными Комитету действующим законодательством.

4.6. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

4.7. В случае передачи Комитету прав специально уполномоченного органа в области охраны окружающей природной среды организация государственного экологического контроля осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Администрацией Ярославской области и мэрией города Ярославля.