Постановление Губернатора Ярославской области от 23 апреля 2003 г. N 267 "О Плане первоочередных действий по поддержке развития Рыбинского муниципального округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 5 марта 2005 г. N 130 настоящее постановление снято с контроля

Рыбинский муниципальный округ занимает особое место в экономике Ярославской области, отличаясь высокой концентрацией оборонного производства и испытывая вследствие этого объективные трудности. Находясь на втором месте в области по итогам I полугодия 2002 г. по промышленному потенциалу, он занимает 7-е место по среднедушевым доходам населения, 7-е место по объему инвестиций на душу населения, 8-е место по объему розничного товарооборота на душу населения и 12-е место по сумме собственных доходов округа на душу населения.

В то же время Рыбинский муниципальный округ не обеспечивает собственными доходами затраты, необходимые для обеспечения соответствующего его потенциалу уровня жизни населения округа. Величина финансовой поддержки из областного бюджета с 1999 года по 2002 год увеличилась в 5 раз. За этот период доля налоговых поступлений в структуре доходов бюджета округа сократилась с 69,2 % до 45 %. Такая ситуация не позволяет увеличить финансовую поддержку другим муниципальным образованиям области, потенциал которых ниже# чем Рыбинского муниципального округа.

В 2003 году необходимо сосредоточить усилия всех уровней государственного управления на повышении эффективности реализации экономического потенциала Рыбинского муниципального округа с целью достижения его самодостаточности.

В целях оптимизации политики развития территорий, эффективной реализации экономического потенциала Рыбинского муниципального округа постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План первоочередных действий по поддержке развития Рыбинского муниципального округа на 2003 год.

2. Управлению общественных связей, информации и печати Администрации области (Зарубина Н.Б.) обеспечить ознакомление широких слоев населения с содержанием Плана первоочередных действий по поддержке развития Рыбинского муниципального округа на 2003 год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Сазонова А.Ю.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

План первоочередных действий по поддержке развития Рыбинского
муниципального округа на 2003 год
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 23 апреля 2003 г. N 267)

N п\п	Мероприятия (в установленном порядке)	Ответственные (в установленном порядке)		Срок	Финансирование, млн. руб. (в установленном порядке)					Ожидаемые результаты
					Всего	Федераль- ный бюджет *	Областной бюджет	Местный бюджет*	Внебюд- жетные источ- ники*
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
1.	Совершенствование межбюджетных отношений
1.1.	Оказать организационное содействие в получении полной компенсации льгот по жилищно-коммунальным услугам, услугам здравоохранения и пассажирского транспорта в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на соответствующий год	ДФ, Администрация РМО		II квартал	8,54	-	8,54	-	-	снижение потерь бюджета от предоставле- ния льгот по федеральному законодатель- ству
1.2.	Оказать содействие в решении вопросов по переходу на казначейское исполнение бюджета РМО	ДФ, Администрация РМО		в течение года	-	-	-	-	-	оптимизация финансовых потоков РМО
1.3.	Рассмотреть возможность принятия закона о поощрении предприятий за увеличение фонда заработной платы	АЦ, Администрация РМО		III квартал	-	-	-	-	-	увеличение доходов бюджета по налогам от ФЗП
1.4.	Разработать правовую основу для введения оплаты за участие в торговом обслуживании городских мероприятий	Администрация РМО, ДПРТУ		II квартал	-	-	-	-	-	увеличение поступлений налогов
1.5.	Принять в областную собственность 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений в соответствии с областной программой совершенствования системы коррекционного образования	Администрация РМО, ДО, ДУГИ, ДФ		I квартал	-	-	-	-	-	снижение расходов бюджета
1.6.	Организовать ведение базы данных по предприятиям -должникам РМО в областной и местный бюджеты с целью оперативного принятия управленческих решений	ГУ "УЭББ", Администрация РМО		I -III квартал	-	-	-	-	-	снижение задолженности по платежам
1.7.	Провести консультации организаций РМО по вопросам финансового оздоровления и реформирования	ГУ "УЭББ", Администрация РМО		в течение года						повышение эффективности производства
2.	Содействие притоку инвестиций и развитию экономики округа
2.1.	Оказать методическую помощь Администрации РМО в разработке нормативной документации по созданию благоприятного инвестиционного климата в РМО	Администрация РМО, ДЭРИМС		в течение года	-	-	-	-	-	привлечение инвесторов в экономику округа
2.2.	Оказать методическую помощь в создании базы данных инвестиционных проектов округа	Администрация РМО, ДЭРИМС, УИТС		II квартал	-	-	-	-	-	привлечение инвесторов в экономику округа
2.3.	Реализовать инвестиционную программу жилищного строительства в г. Рыбинске	Администрация РМО, ДЭРИМС, ДГА		в течение года	-	-	-	-	-	увеличение поступлений налогов
2.4.	Реализовать решение Рыбинского Совета депутатов от 14.02.2002. N 154 "О стимулировании экономического развития Рыбинского муниципального округа"	Администрация РМО, ДЭРИМС		в течение года	-	-	-	-	-	снижение числа убыточных предприятий
2.5.	Оказать содействие Администрации и предприятиям РМО в привлечении инвестиций	Администрация РМО, ДЭРИМС		в течение года	-	-	-	-	-	привлечение инвесторов в экономику округа
2.6.	Оказать методическую помощь в создании баз данных по земельным участкам, свободным производственным площадям и мощностям на предприятиях города, включая государственные	Администрация РМО, ДУГИ, ДЭРИМС, УИТС		II квартал	-	-	-	-	-	привлечение инвесторов в экономику округа
3.	Поддержка промышленного комплекса
3.1.	Оказать содействие предприятиям РМО в усилении межрегиональных связей и увеличении объема заказов	Администрация РМО, ДЭРИМС, ДПТ,		в течение года	-	-	-	-	-	увеличение доходов бюджета
3.2.	Провести работу с министерствами и ведомствами по увеличению объемов государственного оборонного заказа и своевременного его финансирования	ДПТ		в течение года	-	-	-	-	-	увеличение доходов бюджета
3.3.	Организовать проведение паспортизации предприятий округа	Администрация РМО, ДПТ		в течение года	-	-	-	-	-	увеличение объемов заказов
3.4.	В целях усиления государственного сектора промышленности области увеличить уставный капитал областных унитарных промышленных предприятий, расположенных на территории РМО	ДПТ, ДУГИ		I полуго- дие	8,5	-	8,5	-	-	поддержка экономическо- го потенциала РМО
4	Поддержка и развитие предпринимательства
4.1.	Оказать содействие в организации выставки продукции субъектов малого предпринимательства	Администрация РМО, УГПРП		IV квартал	0,014	-	0,007	0,007	-	расширение межрегиональ- ных связей
4.2.	Оказать содействие в реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в РМО"	Администрация РМО, УГПРП , ДЭРИМС		в течение года	-	-	-	-	-	поддержка малого предпринима- тельства РМО
4.3.	Способствовать продвижению товаров и услуг субъектов малого предпринимательства РМО на межрегиональный и международный уровни	Администрация РМО, УГПРП , ДЭРИМС		в течение года	-	-	-	-	-	продвижение товаров и услуг на межрегиональ- ный и международный уровни
4.4.	Провести открытый урок по основам предпринимательской деятельности для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ г. Рыбинска	Администрация РМО, УГПРП		II квартал	0,006	-	0,003	0,003	-	развитие предпринима- тельства в РМО
4.5.	Реализовать комплекс мер по обучению предпринимателей РМО	Администрация РМО, УГПРП		в течение года	0,045	-	0,045	-	-	развитие предпринима- тельства в РМО
4.6.	Предоставить субъектам малого предпринимательства РМО для бесплатного пользования журналы учета мероприятий по контролю	Администрация РМО, УГПРП		в течение года	-	-	-	-	-	снижение администрати- вных барьеров
5.	Поддержка агропромышленного комплекса
5.1.	Поставить горюче-смазочные материалы и минеральные удобрения для проведения комплекса сельскохозяйственных работ	Администрация РМО, ДАПК		в течение года	7,50	-	7,50	-	-	увеличение поступлений налогов
5.2.	Поставить сельскохозяйственным товаропроизводителям технику и оборудование (по лизингу)	Администрация РМО, ДАПК		в течение года	4,00	-	-	-	4,00	увеличение поступлений налогов
5.3.	Произвести частичную компенсацию затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по покупке племенных нетелей	ДАПК		в течение года	0,20	-	0,20	-	-	увеличение поступлений налогов
5.4.	Провести мероприятия по повышению плодородия почв	ДАПК		в течение года	1,60	0,60	-	-	1,00	увеличение урожайности
5.5.	Обеспечить водоснабжение сельских населенных пунктов	ДАПК, Администрация РМО		в течение года	1,62	0,7	-	0,92	-	инженерное обустройство сельских территорий
5.6.	Провести газификацию жилых домов в сельской местности	ДАПК, Администрация РМО		в течение года	0,78	-	0,10	0,68	-	инженерное обустройство сельских территорий
5.7.	Разработать проект развития животноводства в РМО	ДАПК, Администрация РМО		в течение года	0,15		0,15		-	развитие животноводст- ва
6.	Развитие инфраструктуры туризма
6.1.	Провести культурную туристическую программу "День купца"		Администрация РМО, ДКТ	в течение года	0,05	-	0,05	-	-	содействие развитию внутреннего туризма
6.2.	Поддержать реализацию туристических программ		Администрация РМО, ДКТ	в течение года	0,03	-	0,03	-	-	содействие развитию въездного и внутреннего туризма
6.3.	Организовать территории развития туризма, охоты и рыбалки на сельских территориях		Администрация РМО, ДКТ	в течение года	-	-	-	-	-	увеличение поступлений местных налогов
6.4.	Реализовать инвестиционную программу строительства малых гостиниц		Администрация РМО, ДЭРИМС, ДКТ, ДГА	в течение года	-	-	-	-	-	увеличение поступлений налогов
7.	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и ЖКХ
7.1.	Провести анализ и принять решения о целесообразности функционирования отдельных государственных и муниципальных предприятий и учреждений на территории РМО	Администрация РМО ДУГИ		в течение года	-	-	-	-	-	снижение числа убыточных предприятий
7.2.	Оказать содействие Администрации РМО в принятии в муниципальную собственность объектов социальной сферы, находящихся на балансе промышленных предприятий РМО	Администрация РМО ДУГИ		в течение года	-	-	-	-	-	снижение числа убыточных предприятий
7.3.	Установить долю муниципального жилого фонда, разрешенного для продажи	Администрация РМО, ДГА		II квартал	-	-	-	-	-	увеличение доходов бюджета
7.4.	Реализовать комплекс мероприятий по минимизации затрат в сфере жилищно-коммунальных услуг	Администрация РМО,		в течение года	19,40	6,50	9,40	3,50	-	снижение затрат на ЖКХ
7.5.	Расширить и реконструировать канализацию (2-я очередь - южный канализационный коллектор)	Администрация области, Администрация РМО		в течение года	7	4	-	3	-	улучшение экологическо- го состояния р. Волги
7.6.	Продолжить строительство водоочистных сооружений на подземном водозаборе, мкр. Волжский (1-ая очередь строительства - хлораторная)	Администрация области, Администрация РМО		в течение года	4,5	4	-	0,5	-	улучшение качества питьевой воды
7.7.	Продолжить строительство мусоросортировочного комплекса для переработки твердых бытовых отходов	Администрация области, Администрация РМО		в течение года	73,1	73,1	-	-	-	улучшение экологическо- го состояния окружающей среды
7.8.	Завершить реконструкцию котельной городской психиатрической больницы	Администрация РМО		в течение года	1,1	-	0,7	0,4	-	снижение затрат на ЖКХ
7.9.	Завершить работы по модернизации системы теплоснабжения п. Копаево	Администрация РМО		в течение года	6,04	-	4,54	1,5	-	снижение затрат на ЖКХ
7.10	Провести реконструкцию дизельной котельной школы-интерната N 2 г. Рыбинска с переводом на мазут	Администрация РМО		в течение года	1,2	-	0,9	0,3	-	снижение затрат на ЖКХ
7.11	Провести децентрализацию отопления жилых домов в п. Льговец с ликвидацией котельной, работающей на мазуте.	Администрация РМО		в течение года	0,76	-	0,46	0,3	-	снижение затрат на ЖКХ
8.	Адресная поддержка мероприятий и объектов социально-культурного назначения
8.1.	Провести реконструкцию и капитальный ремонт реабилитационного центра для несовершеннолетних "Наставник"	Администрация РМО, ДСЗНТ		в течение года	1,50	1,50	-	-	-	улучшение условий реабилитации детей
8.2.	Провести реконструкцию и капитальный ремонт реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями "Здоровье"	Администрация РМО, ДСЗНТ		в течение года	0,60	0,60	-	-	-	улучшение условий реабилитации детей с ограниченными возможностями
8.3.	Оказать помощь Рыбинскому авиационному колледжу в подготовке к участию в конкурсе учебных заведений на право обучения в 2003 году	Администрация РМО, ДСЗНТ, ДО		в течение года	0,10	-	-	-	0,10	расширение возможностей обучения по вопросам охраны труда
8.4	Организовать "Столовую на дому" для одиноких престарелых и инвалидов	Администрация РМО, ДСЗНТ		II квартал	0,05	-	0,05	-	-	улучшение условий жизни инвалидов и одиноких престарелых людей
8.5	Оказать социальную поддержку одиноким пожилым людям, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах	Администрация РМО, ДСЗНТ		III квартал	0,10	-	0,10	-	-	улучшение условий жизни одиноких престарелых людей
8.6.	Обеспечить автотранспортом МУ "Социальная служба"	Администрация РМО, ДСЗНТ		в течение года	0,15	-	0,15	-	-	организация работы "Социального такси"
8.7.	Оказать поддержку школе "Здоровье пожилых" (пристройка к спальному корпусу дома-интерната для престарелых с котельной)	Администрация РМО, ДСЗНТ		в течение года	7,20	1,5	5,70	-	-	улучшение условий жизни престарелых людей
8.8.	Продолжить строительство 2-ой очереди школы на Скомороховой горе	Администрация РМО, ДО		в течение года	10,00	-	5,00	5,00	-	улучшение условий обучения и досуга населения
8.9.	Строительство больничного городка (разработка проектной документации)	Администрация РМО, ДЗФ, ДС		в течение года	1,70	-	1,50	0,20	-	улучшение условий оказания медицинской помощи
9.	Информатизация РМО
9.1.	Проработать вопрос о повышении эффективности доступа Администрации РМО к серверу Администрации области и дать предложения	УИТС		в течение года	-	-	-	-	-	улучшение информацион- ного обеспечения
9.2.	Разработать и реализовать проект узла доступа администрации Рыбинского МО с учетом предложений, изложенных в "Концепции ИТКС"	Администрация РМО, УИТС		в течение года	-	-	-	-	-	улучшение информацион- ного обеспечения
10.	Транспорт
10.1	Продолжить строительство дебаркадера для речного порта г. Рыбинска	Администрация РМО, ДС		в течение года	20,0	-	10,0	10,0	-	улучшение транспортного сообщения
	Всего по программе				187,53	92,50	63,62	26,31	5,1

     Используемые сокращения:

     АЯО - Администрация Ярославской области

     РМО - Рыбинский муниципальный округ

     ГУ "УЭББ" - Государственное учреждение  "Управление  по  обеспечению

экономической   безопасности   областного   бюджета   при   Администрации

Ярославской области"

     ДФ - департамент финансов Ярославской области

     ДГА  -  департамент  градостроительства  и  архитектуры  Ярославской

области

     ДАПК - департамент агропромышленного  комплекса,  охраны  окружающей

среды и природопользования Ярославской области

     департаменты Администрации Ярославской области:

     ДСЗНТ - департамент социальной защиты населения и труда

     ДЗФ - департамент здравоохранения и фармации

     ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом

     ДЭРИМС  -  департамент   экономического   развития,     инвестиций и

международного сотрудничества

     ДПРТУ - департамент потребительского рынка товаров и услуг

     ДКТ - департамент культуры и туризма

     ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства

     ДО - департамент образования

     УИиТС - управление информатизации и технических средств

     УГПиРП - управление    государственной          поддержки и развития

предпринимательства

     АЦ -  аналитический центр

     ДПТ - департамент промышленности и транспорта

     ДС - департамент строительства

* Данные приведены для сведения