Приложение. Положение о целевом внебюджетном Фонде развития жилищного строительства и инвестиционных проектов мэрии города Ярославля

Приложение
к решению муниципалитета
г. Ярославля
от 11 июля 1997 г. N 107

Положение
о целевом внебюджетном Фонде развития жилищного строительства
и инвестиционных проектов мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2003 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от 15.04.93, а также Примерным порядком формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.94 N 664, и регулирует порядок формирования и использования средств целевого внебюджетного фонда развития жилищного строительства и инвестиционных проектов мэрии города Ярославля (далее Фонд).

2. Основные цели и задачи фонда

2.1. Основной целью создания и деятельности Фонда является разработка и реализация инвестиционной программы мэрии города Ярославля, аккумулирование и рациональное использование заемных средств, в том числе привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, обеспечение прав владельцев муниципальных ценных бумаг в соответствии с проспектами эмиссии (далее Мэрии).

2.2. Фонд образуется для решения следующих задач:

- управление инвестиционными проектами и ресурсами (в том числе маркетинг, разработка технико-экономических обоснований, бизнес-планов, инвестиционных проектов);

- аккумулирование и эффективное использование заемных средств путем направления средств на финансирование жилищного строительства и целевых инвестиционных проектов;

- подготовка, заключение и исполнение от имени Мэрии (в части финансирования) договоров со строительными организациями и иными контрагентами по строительству и приобретению объектов жилищной сферы и городской инфраструктуры;

- контроль за целевым использованием средств строительными организациями, осуществляющими строительство жилья и реализацию целевых инвестиционных проектов;

- подготовка и регистрация проспектов эмиссии муниципальных займов, разработка иных документов, необходимых для реализации программы жилищных облигаций Мэрии, целевых инвестиционных проектов;

- подготовка, заключение и исполнение договоров с банковскими и инвестиционными учреждениями, участвующими в размещении и обращении жилищных облигаций, других муниципальных ценных бумаг, контроль за исполнением заключенных договоров;

- подготовка, заключение и исполнение договоров о долевом участии в строительстве квартиры (далее Договоров) с владельцами жилищных облигаций Мэрии;

- разработка и осуществление программы использования вторичного жилья и иных программ, направленных на более полную реализацию прав владельцев жилищных облигаций, а также новых форм участия населения и юридических лиц в жилищном строительстве;

- осуществление информационного обеспечения работы по строительству объектов жилищной сферы за счет средств Фонда и регулярное доведение информации об использовании средств Фонда Мэрии до владельцев жилищных облигаций;

- подготовка предложений, касающихся повышения эффективности использования средств Фонда;

- взаимодействие со службами и отделами Мэрии в части координации работы по развитию жилищного строительства и инвестиционной политики в городе Ярославле;

- выполнение иных функций, связанных с инвестиционной деятельностью и обеспечением выпусков муниципальных ценных бумаг.

3. Юридический статус фонда

3.1. Фонд создается по решению муниципалитета города Ярославля в целях разработки и реализации городской инвестиционной программы, внедрения и развития программы муниципальных займов и жилищных облигаций.

3.2. Фонд не является юридическим лицом и осуществляет свои расчеты через бухгалтерию Мэрии.

3.3. Фонд действует на основании настоящего Положения, имеет текущий счет в банке, который открывается мэром города.

3.4. Фонд имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой.

4. Формирование средств фонда.
Порядок учета и использования средств фонда

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 7 апреля 2003 г. N 235 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Средства, аккумулированные Фондом, формируются за счет следующих источников:

- доходов от размещения муниципальных ценных бумаг (облигаций, акций, сертификатов, векселей, жилищных облигаций Мэрии);

- доходов, полученных от операций на рынке жилья, фондовом рынке;

- любых других заемных средств, привлеченных для реализации целей и задач Фонда;

- платы за консультационные и другие услуги, оказываемые Фондом;

- средств, переданных городу на реализацию городской Программы развития электрических сетей с питающими подстанциями и сетями на территории города Ярославля до 2010 года;

- средств, полученных в порядке реализации городской Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле на 2003-2007гг.";

- средств, полученных в порядке реализации Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты";

- средств, полученных в порядке долевого участия в строительстве жилья;

- средств, полученных в порядке возмещения затрат по освобождению площадок под строительство жилья;

- средств, переданных городу на строительство и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, благоустройство территорий общего пользования.

4.2. Средства, аккумулированные Фондом, учитываются отдельно от бюджетных средств и иных источников Мэрии и находятся на текущем счете Фонда.

4.3. Средства, аккумулированные Фондом, изъятию не подлежат и расходуются по целевому назначению в строгом соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 7 апреля 2003 г. N 235 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Направления расходования средств, аккумулированных Фондом:

- финансирование проектов, приобретение недвижимости, оборудования и иного имущества в рамках городской инвестиционной программы;

- финансирование жилищного строительства и приобретение жилой площади для последующего распределения между владельцами муниципальных ценных бумаг (жилищных облигаций Мэрии) на основании соответствующих договоров;

- финансирование других мероприятий, направленных на исполнение Мэрией своих обязательств перед владельцами муниципальных ценных бумаг;

- проведение рекламной кампании, разъяснительных мероприятий, необходимых для эффективной реализации инвестиционной программы, программы муниципальных займов, жилищных облигаций Мэрии;

- приобретение необходимой оргтехники, специальной литературы, оплата труда сотрудников исполнительной дирекции, специалистов и консультантов Фонда, привлекаемых к работе Фонда в пределах сметы, утверждаемой председателем правления фонда.

- участие в реализации городской Программы развития электрических сетей с питающими подстанциями и сетями на территории города Ярославля до 2010 года;

- участие в реализации городской Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле на 2003-2007гг.";

- участие в реализации Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты";

- инженерная подготовка территорий под новое строительство, в том числе освобождение площадок под строительство жилья;

- строительство и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, благоустройство территорий общего пользования.

4.5. Распорядителем средств, аккумулируемых Фондом, является мэр города Ярославля или уполномоченный мэром член правления.

5. Управление фондом

5.1. Общее руководство деятельностью Фонда осуществляет Правление Фонда, в которое входят:

- мэр города Ярославля;

- первый заместитель мэра;

- заместитель мэра по экономике и развитию города;

- заместитель мэра города по вопросам градостроительства;

- заместитель мэра, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом;

- директор департамента финансов и цен мэрии;

- главный бухгалтер мэрии;

- начальник управления организации строительства;

- начальник отдела инвестирования и развития городской инфраструктуры;

- исполнительный директор фонда; а также делегированные муниципалитетом депутаты.

5.2. Правление Фонда возглавляет председатель правления Фонда.

5.3. Председателем правления Фонда является мэр города. Председатель правления может назначить одного или нескольких заместителей и делегировать им часть своих полномочий.

5.4. Председатель правления Фонда:

- без доверенности действует от имени Фонда;

- подписывает финансовые и иные документы от имени Фонда;

- несет персональную ответственность за целевое использование средств Фонда;

- выполняет иные действия, направленные на реализацию целей и задач Фонда.

5.5. Делопроизводство по выполнению задач Фонда осуществляет исполнительная дирекция, которая является специализированным подразделением мэрии города Ярославля.

5.6. Исполнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор, который назначается председателем правления Фонда.

5.7. Исполнительный директор Фонда выполняет следующие функции:

- непосредственно организует работу сотрудников дирекции по выполнению задач, стоящих перед Фондом;

- осуществляет кадровую политику, представляет кандидатуры для приема или увольнения сотрудников Фонда, определяет режим работы сотрудников Фонда;

- выполняет иные функции, связанные с реализацией задач, стоящих перед Фондом, обеспечением выпуска и реализации муниципальных ценных бумаг, жилищных облигаций мэрии города Ярославля.

6. Условия работы и порядок оплаты труда сотрудников
исполнительной дирекции фонда

6.1. Численный состав сотрудников дирекции определяется председателем правления Фонда, исходя из необходимости эффективного ведения и развития программы муниципальных ценных бумаг, разработки и реализации инвестиционной программы мэрии города Ярославля.

6.2. С сотрудниками дирекции, в том числе с исполнительным директором, заключаются трудовые контракты в письменной форме. В трудовом контракте определяется круг обязанностей, осуществляемых сотрудником, порядок работы, уровень материального вознаграждения и другие условия.

7. Контроль за использованием средств фонда

7.1. Контроль за деятельностью Фонда и целевым использованием средств возлагается на контрольно-ревизионное управление Мэрии.

7.2. Информация о расходовании средств Фонда не является коммерческой тайной и публикуется в средствах массовой информации города Ярославля.

7.3. Отчеты о деятельности Фонда утверждаются председателем правления Фонда - мэром города Ярославля и подлежат опубликованию в городских печатных изданиях.

7.4. Мэрия и муниципалитет могут назначить аудиторскую проверку деятельности Фонда и пригласить для этой цели независимых аудиторов.