Приложение N 1. Муниципальная Программа "АНТИ-СПИД" на 2003-2004 годы

Приложение N 1

Муниципальная Программа
"АНТИ-СПИД"
на 2003-2004 годы

Паспорт
Целевой Программы борьбы со СПИДом
(Программа АНТИ-СПИД) на 2003-2004 годы

Наименование Программы	Целевая программа по борьбе со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2003-2004 годы
Основание разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 5.11.97 г. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации", концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2000 г. N 1202-Р, постановление Губернатора области от 14.11.2000г.N764 и программа социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию"
Государственный заказчик Программы	Администрация округа Центральная районная больница Центр санитарно-эпидемиологичес- кого надзора
Основные разработчики Программы	Центральная районная больница Центр санитарно-эпидемиологичес- кого надзора
Цель Программы	Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции на основе комплексного решения проблем по ее профилактике, диагностике, лечению и реабилитации больных
Задачи Программы	Совершенствование методов профилактики, ранней диагностики, повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы со СПИДом
Срок реализации Программы	2003-2004 годы
Перечень разделов	I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения II. Цели, задачи и сроки выполнения Программы III. Эффективность Программы IV. Реализация и контроль за выполнением Программы V. Общая потребность в ресурсах VI. Мероприятия целевой Программы борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2003-2004 годы
Исполнители Программы	Администрация округа, центральная районная больница, центр санэпиднадзора, отдел внутренних дел, департаменты образования, культуры и туризма, средства массовой информации
Общая стоимость Программы	5490,2 тыс.руб
Источники финансирования	Бюджет округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение числа лиц, заразившихся ВИЧ-инфекцией, создание системы преемственности в оказании квалифицированной медицинской и психологической помощи ВИЧ-инфицированным, создание системы эпидслежения за распространением ВИЧ-инфекции в округе, увеличение продолжительности жизни больных с ВИЧ-инфекцией.
Ответственные лица для контактов	Заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической помощи Багаева Т.А., телефон 2-15-52 Центр санэпиднадзора эпидемиолог Петровская Н.Е. телефон 2-38-72

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Эпидемиологическая обстановка по ВИЧ-инфекции угрожающая. В России, начиная с 1998 года, число ВИЧ-инфицированных каждый год удваивается, и в настоящее время приближается к 190 тыс., более 90% которых инфицировалась при немедицинском употреблении наркотиков.

В Ярославской области ситуация обострилась с конца 1999 года. За 1999 год выявлено ВИЧ-инфицированных в 2 раза больше, чем в целом за предыдущие 5 лет. За 2000 год - почти 5,8 раз больше, чем за 1999 год. За 2001 год выявлено практически столько же ВИЧ-инфицированных, что и в 2000 году. На 15.04.2002г. ГУ центром СПИД зарегистрировано 615 ВИЧ-инфицированных, из них 48 человек за период с начала 2002 года. В Тутаевском округе выявлено 3 случая ВИЧ-инфицированных.

В связи с особенностями клинического течения ВИЧ-инфекции официальная регистрация отражает лишь незначительную часть от истинного количества инфицированных, которая в 6-8 раз выше фактического.

Среди заразившихся 80% составляют мужчины. Из числа выявленных ВИЧ-инфицированных 835 случаев - лица молодого возраста до 29 лет, в том числе 41 подросток и 2 ребенка.

Более 90% из вновь выявленных ВИЧ-инфицированных - инъекционные наркопотребители. Ежегодно среди ВИЧ-инфицированных увеличивается число женщин, в основном заразившихся гетеросексуальным путем от ВИЧ-инфицированных мужчин наркопотребителей.

Вышеуказанное свидетельствует о широкой циркуляции ВИЧ в среде местных наркопотребителей и реальной угрозе массового распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи и других слоев населения половым путем.

В области ежегодно обследуется на ВИЧ-инфекцию до 14% населения.

Проблема ВИЧ-инфекции является социальной, а наиболее эффективными мерами противодействия ей являются образовательные и информационные, направленные на изменение поведения населения и, в первую очередь, уязвимых групп.

В целях предупреждения массового распространения ВИЧ-инфекции в округе проводится информационно-разъяснительная работа среди населения, особенно среди молодежи. Используются различные формы и методы работы с целью привлечения внимания молодежи к здоровому образу жизни, сознательного отказа от наркотиков , профилактике СПИДа.

Однако, продолжающееся развитие эпидемии ВИЧ-инфекции вызывает необходимость совершенствовать и еще более активизировать профилактическую деятельность с целью предотвращения вовлечения в эпидемический процесс новых жертв.

II. Цель, задачи и сроки выполнения Программы

Целью Программы являются профилактика массового распространения ВИЧ-инфекции, стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции на основе комплексного решения проблем по ее профилактике, диагностике, лечению и реабилитации больных.

При реализации Программы предусматривается решение задач совершенствования методов профилактики, ранней диагностики и лечения больных с ВИЧ-инфекцией, повышение профессиональной квалификации работников, занимающихся проблемами ВИЧ/СПИД.

Сроки выполнения Программы - 2003-2004 годы.

Первый этап - 2003 год включает реализацию мероприятий:

- по профилактике, диагностике и раннему выявлению, лечению СПИД/ВИЧ,

- по повышению квалификации кадров различных специальностей, занимающихся проблемами ВИЧ/СПИД

Второй этап - 2004 год предусматривает:

- продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации ВИЧ-инфицированных,

- повышение квалификации медицинских работников.

III. Эффективность Программы

Снижение числа лиц, заразившихся ВИЧ-инфекцией, создание системы преемственности в оказании квалифицированной медицинской и психологической помощи ВИЧ-инфицированным, создание унифицированной системы эпидслежения за распространением ВИЧ-инфекции, увеличение продолжительности жизни больных с ВИЧ-инфекцией.

Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь.

IV. Реализация и контроль за выполнением Программы

Программа будет реализована исполнителями через систему планирования, оценки достижений промежуточных и итоговых результатов.

Контроль за реализацией Программы будет осуществляться ее заказчиками в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

V. Общая потребность в ресурсах

	Еди- ница изме- рения	Потребность
		Всего	В том числе по годам
			2003	2004
Бюджет муниципаль- ного округа	Тыс.р уб	5490,2	2.744.8	2.745.4

VI. Мероприятия целевой Программы борьбы со СПИДом
(Программа АНТИ-СПИД) на 2003-2004 годы

Планируемые мероприятия	Финан- сирова- ние на 2003 год (тыс.ру б)	Финанси- рование на 2004 год (тыс.руб )	Ответстве- нные за исполнение
1	2	3	4
I. Управление Программой АНТИ-СПИД
1.1. Работа санитарно-противоэпи- демической комиссии администрации округа по вопросам ВИЧ-инфекции			Админист- рация округа, ЦГСЭН, централь- ная районная больница
1.2. Разработка и утверждение администрацией округа территориальной программы по профилактике ВИЧ-инфекции			-*-
II. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции среди населения
2.1. Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИД			-*- департа- мент образова- ния, культуры и туризма, комитета по делам молодежи
2.2. Информирование руководителей средств массовой информации округа об актуальных проблемах СПИДа			-*-
2.3. Подготовка и выпуск тематических теле- и радио- передач, публикация материалов по профилактике ВИЧ-инфекции в местной печати			ЦГСЭН, централь- ная районная больница
2.4. Организация и проведение массовых мероприятий акций по профилактике ВИЧ/СПИД к Международному дню семьи, Всемирному дню борьбы со СПИДом, проведение месячников по профилактике СПИДа с привлечением широких масс населения, в частности молодежи			Централь- ная районная больница, ЦГСЭН, департа- мент образова- ния, культуры и туризма, комитета по делам молодежи
2.5. Организация и проведение обучающих занятий - проведение семинаров-треннингов, лекций для учащихся общеобразовательных школ, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования			-*-
2.6. Проведение лекций и семинаров для сотрудников ОВД округа по проблемам ВИЧ-инфекции
III. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции через кровь и медицинские манипуляции в лечебно-профилактичес- ких учреждениях
3.1.Организация эффективного внутрибольничного контроля качества обработки медицинских инструментов в лечебно-профилактичес- ких учреждениях округа с экспресс-тестированием	76,0	76,0	Главный врач ЛПУ
3.2. Внедрение современных методов стерилизации и дезинфекции стоматологических инструментария, эндоскопической и наркозно-дыхательной аппаратуры	762,0	762,0	-*-
3.3. Обеспечение лечебно-профилактичес- ких учреждений одноразовым инструментарием	1905,0	1905,0	-*-
3.4. Обеспечение обследования населения округа в соответствии с приказами
IV. Обеспечение лечебно-профилактичес- кой помощи ВИЧ-инфицированным
4.1. Обеспечение бесплатной специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом
4.2. Проведение диспансерного наблюдения за ВИЧ-инфицированными, контактными
V. Эпиднадзор за ВИЧ-инфекцией
5.1. Совершенствование системы эпиднадзора за СПИД-маркерными заболеваниями	0,6	0,8	ЦГСЭН
5.2. Внедрение единой компьютерной информационно-аналити- ческой программы эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией	1,0	1,3	-*-
5.3. Обеспечение санитарного надзора за объектами повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией (ЛПУ, парикмахерские)			-*-
5.4. Проведение эпидобследования каждого выявленного случая инфицирования ВИЧ с обязательным обследованием контактных			-*-
VI. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции
6.1. Проведение семинаров для врачей и среднего медицинского персонала по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции			Главные врачи ЦГСЭН
6.2. Проведение районной медицинской конференции по вопросам диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции			Зам.гл.вра ча
6.3. Проведение зачетов у врачей и среднего медицинского персонала по ВИЧ-инфекции и вопросам санитарно-противоэпи- демического режима			-*-
6.4. Включение в план заседания медицинского совета, режимных комиссий ЛПУ вопросов по профилактике ВИЧ-инфекции			-*-
6.5. Участие в тематических совещаниях по проблемам ВИЧ-инфекции, проводимых в области			-*-
VII. Санитарная охрана территории округа от завоза ВИЧ-инфекции
7.1. Проведение обследования на ВИЧ-инфицированные граждан, прибывших в округ на срок более 3-х месяцев при отсутствии у них сертификатов по обследованию на ВИЧ			ЦГСЭН
VIII. Социальная защита ВИЧ- Инфицированных и членов их семей
8.1. Оказание психо-социальной поддержки ВИЧ-инфицированным и членам их семей			Админист- рация округа
ИТОГО	2744,8	2745,4
Итого на реализацию Программы АНТИ-СПИД в 2003-2004 годах	5.490.2 тыс.руб

Расчет
Затрат муниципальной Программы АНТИ-СПИД

Потребность на 1 месяц

Наимено- вание	Количес- тво	Ед.измере- ния	Стоимость
Индикатор	24776 шт	1 уп - 2500шт	420 руб
Азопирам	10	уп	70 руб
Хлорная известь	450	кг	11 руб
Хлорамн	440	кг	90 руб
Пергидроль	380	кг	10 руб
Одноразовые шприцы	41770	шт	2,5 руб
Система переливания	1770	шт	10 руб

	Районная больница	Городская больница	Констан- тиновская райболь- ница	Округ
Средст- ва контро- ля качест- ва обрабо- ток	297312 : 2500= 119х420р=49948 руб	29760: 2500=12х420=4 999руб	59462: 2500=24х4 20=10080 руб	155х420= 65100 65,0
Азопи- рам	120х70=8400 руб	12х70=840 руб	24х70=168 0	156х70=1 0920 11,0
индика- торы
Всего	58348 58,0	5830 6,0	11760 12,0	76,0
Средст- ва дезин- фекции	580.260 руб	58020	123600	761880
- хлорная известь	450х12=5400х11 = 59400 руб	45х12=540х11= 5940 руб	90х12х=10 80х11= 11880 руб	7020х11= 77220 7,7
- хлора- мин	440х12=5280х90 = 475200 руб	44х12=528х90= 47520 руб	95х121140 х90= 902600 руб	6948х90= 625320 руб 650,0
- пергид- роль	380х12=4560х10 = 45600	38х12=456х10= 4567	76х12=912 81= 9120	5918х10= 59180 59,0
Однора- зовый инстру- мент	1465500	146550	293100	1905150
- шприцы	41770х12=50124 0х2,5=1253100	4177х12=50124 х2,5=125310ру б	100248х2, 5=250620	651612х2 ,5= 1629030
-систе- мы	1770х12=21240х 10=272400	177х12=2124х1 0= 21240	4248х10=4 2480	276120х1 0= 276120