Приложение. Программа государственной поддержки въездного и внутреннего туризма в Ярославской области на 2002 - 2003 годы

Приложение
к постановлению Администрации
Ярославской области
от 13 марта 2002 г. N 39-а

Программа
государственной поддержки въездного и внутреннего
туризма в Ярославской области
на 2002 - 2003 годы
(с изменениями от 22 августа 2003 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 22 августа 2003 г. N 533 срок действия настоящей программы продлен на 2004 г.

г.Ярославль
2002 г.

Паспорт Программы

 Наименование Программы                Областная программа  государственной  поддержки

                                       въездного и внутреннего туризма  в  Ярославской

                                       области на 2002-2003 годы (далее Программа)

 Основания для разработки Программы    Постановление Губернатора области от 14.11.2000

                                       N  764  "О  программе  социально-экономического

                                       развития Ярославской области на 2000-2003  годы

                                       "От выживания к благополучию"

 Государственный заказчик, координатор департамент культуры  и  туризма  Администрации

 Программы                             Ярославской области

 Основные разработчики Программы       департамент культуры  и  туризма  Администрации

                                       Ярославской области,

 Исполнители Программы                 департамент культуры  и  туризма  Администрации

 (в установленном порядке)             Ярославской   области   муниципальные    округа

                                       Ярославской области

Цели и задачи Программы

Настоящая Программа ставит своей приоритетной задачей развитие въездного и внутреннего туризма и направлена на создание правовой, организационной и экономической среды, формирование современной туристической индустрии в Ярославской области, содействие развитию материальной базы туризма.

Программа отражает основные направления создания и продвижения турпродукта Ярославской области с использование потенциала туристского маршрута "Золотое кольцо России" в тесном сотрудничестве с межрегиональным отделением Российской Ассоциации Туристических Агентств "Золотое кольцо России". Данная направленность Программы увязана с целями более общей программы социально-экономического развития Ярославской области на ближайшие годы "От выживания к благополучию".

Раздел Программы по народным художественным промыслам в туризме сформирован в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1116 (пункт 1.3) "О дальнейших мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации". Программа предусматривает поддержку развития народных художественных промыслов, возрождение и сохранение традиций народного творчества, воспитание творческого потенциала молодежи в области народных промыслов.

Программа включает в себя реформирование курортного дела в Ярославской области, создание современного, высокоэффективного и конкурентноспособного санаторно-курортного комплекса, основанного на отечественных традициях и научных достижениях.

Основной задачей Программы является создание и продвижение конкурентоспособного турпродукта области на основе совершенствования инфраструктуры туризма и использования богатого историко-культурного потенциала.

Сроки реализации Программы 2002-2003 годы

Перечень основных разделов

1. Создание нового турпродукта, обновление имеющихся маршрутов

2. Развитие туристской инфраструктуры

3. Маркетинг и продвижение турпродукта

4. Специальное образование и переподготовка специалистов в туристской сфере

5. Организационное и методическое обеспечение развития туризма

6. Развитие народных промыслов

7.Развитие санаторно-курортной отрасли

Общая потребность в финансовых средствах составляет 1040711,0 тыс. рублей в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 2255,0 тыс. рублей,

- за счет средств областного бюджета - 12940,0 тыс. рублей,

- за счет средств местных бюджетов - 15085,0 тыс. рублей,

- за счет прочих источников - 1010431,0 тыс. рублей.

Источник финансирования (в установленном порядке): - средства федерального, областного и местного бюджетов, привлечение внебюджетных средств.

Ожидаемые результаты реализации Программы: Формирование современной туристской инфраструктуры, увеличение поступлений в экономику области и, как следствие, доходов областного бюджета, создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций в экономику области, укрепление положительного имиджа области как региона, благоприятного для туризма.

Ответственные лица для контактов: Праздников В.В. - заместитель директора, председатель комитета по туризму департамента культуры и туризма Администрации области, Коптев М.Б. - заместитель председателя комитета по туризму департамента культуры и туризма Администрации области, тел.30-41-35.

Состояние проблемы и обоснование ее решения:

Начиная с 1994 года, в области реализуется целенаправленная государственная политика в сфере туризма, определенная как одно из наиболее важных и перспективных направлений социально-экономической политики в регионе.

Предлагаемая Программа государственной поддержки развития въездного и внутреннего туризма в Ярославской области является логическим продолжением принятых ранее и реализуемых на данном этапе соответствующих областных программ на 1998-1999 и на 2000-2001 годы. Предлагаемая Программа продолжает и развивает начатые ранее направления деятельности.

Значимость развития туризма для Ярославской области определяется богатейшим историко-культурным наследием области, географической и транспортной доступностью от крупнейшего региона России - Москвы.

Ярославская область является территорией, входящей в ядро формирования российской государственности и культуры. 214 поселений области отнесены к исторически ценным. На территории области зарегистрировано около 6000 памятников истории и культуры. Значительная часть из них - шедевры русского зодчества Х11-ХУ11 вв. Более 90% памятников историко-культурного наследия области входит в зону популярного туристского маршрута "Золотое кольцо России".

В области насчитывается более 250 действующих музеев, посещаемость которых высока и стабильна последние 3-4 года. Только в 2000 г. их посетило более 1 млн. человек (более чем в 2 раза по сравнению с соседними Владимирской и Костромской областями).

Современная культурная жизнь является очень насыщенной - в области функционирует 6 театров, один из первых в провинции Губернаторский симфонический оркестр, сохранились имеющие прочные традиции профессиональные и народные фольклорные коллективы. Только в г. Ярославле проводятся фестиваль хоровой и колокольной музыки "Преображение", международный джазовый фестиваль "Джаз над Волгой", фестиваль оперной музыки им. Л.В.Собинова и другие.

Неповторимость малых городов области позволяет проводить практически в каждом из них уникальные праздники, способные привлекать большое количество туристов. Примерами могут быть фестивали "Мышь-96" (29-30 июня 1996 г.) и "Русские валенки" (июль 2001 г.) в г. Мышкине, зимний праздник "По щучьему веленью" в г. Ростове (15 февраля 1997 г.), религиозный и светский Праздник Царевича Дмитрия в г. Угличе.

Активно продолжают развиваться художественные и народные ремесла, производители которых объединены в ассоциацию. Жемчужиной традиционных художественных ремесел Ярославского края является знаменитая Ростовская финифть.

Анализ показывает, что развитие туризма в области позволяет не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал региона, но и использовать его как постоянный источник пополнения областного бюджета области.

Объектами Программы являются инфраструктура гостеприимства и туристские программы, деятельность в сфере туризма. Согласно последним оценкам существующий потенциал Ярославской области позволяет с необходимой отдачей вкладывать в развитие туризма региона в ближайшее время более 1 млрд. рублей. Потенциально сфера туризма области может составлять 5-8 % валового регионального продукта. Для этого необходимо формирование туризма как сферы экономики, индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг).

Санаторно-курортная отрасль занимает важное место в системе охраны здоровья населения и, одновременно, является существенной составляющей общей инфраструктуры туризма и отдыха. Потребность населения в санаторно-курортном лечении, по данным ученых, в 2 раза выше разработанных нормативов, а обеспеченность детей местами в санаториях области почти в 5 раз ниже расчетной. Санаторно-курортная отрасль - одна из самых перспективных и рентабельных, самоокупаемых областей, которая может в ближайшее время перестать быть дотационной.

Цели и задачи Программы:

Развитие въездного и внутреннего туризма

Настоящая Программа ставит своей приоритетной задачей развитие въездного и внутреннего туризма и направлена на создание правовой, организационной и экономической среды, формирование современной туристической индустрии в Ярославской области, содействие развитию материальной базы туризма.

Развитию туристского потенциала области активно способствуют ярославские туристические фирмы, количество которых уже превышает 100 и имеет дальнейшую тенденцию к росту.

Программа предусматривает организацию государственной поддержки развития въездного и внутреннего туризма в регионе.

Благодаря активной деятельности всех субъектов турдеятельности, организующей работе межрегионального отделения Российской Ассоциации Туристских Агентств "Золотое кольцо России" (МРО РАТА), целенаправленной рекламно-информационной политике, число туристов, посетивших область, выросло с 234 тыс. в 1996 г. до 331 тыс. в 2000 г. Удалось преодолеть последствия финансового кризиса августа 1998 г. прежде всего за счет роста внутреннего туризма. Основной объем туристов достигается пока за счет путешествующих на круизных судах, останавливающихся в основном в гг. Углич и Ярославль. Благодаря активной работе туристских администраций и фирм начат прием круизных судов в Мышкине (в 1996 г.) и в Рыбинске (в 2000 г.). Для этих городов, не отличающихся развитой инфраструктурой туризма, это позволит стимулировать ее развитие, накопить важный опыт приема гостей.

По маршрутам, которые можно отнести чисто к культурному туризму (событийный, познавательный, музейный, этнографический и др.), путешествует около 20% иностранных и 30% российских туристов, что не соответствует имеющемуся потенциалу области. Намечаемые в Программе мероприятия позволят уменьшить сезонные колебания туристских потоков, увеличить долю туристов данной категории и соответственно увеличить поступления от туризма в бюджеты всех уровней, поскольку данные туристы останавливаются на более длительное время.

Большинство туристских фирм области в отличие от московских и санкт - петербургских фирм в туристском понятии не являются туроператорами. Не имея больших объемов услуг, им сложно составлять конкуренцию крупным российским и зарубежным кампаниям. Одновременно именно они привлекают в область основные туристские потоки. Их успешная работа была бы невозможна без серьезной поддержки со стороны органов государственной власти области, поддержки муниципальных образований для продвижения регионального турпродукта. Прежде всего, это относится к возможности представлять ярославские интересы на ведущих международных выставках в России и за рубежом. В первую очередь, планируется сохранить и усилить присутствие туристских и гостиничных предприятий области на таких выставках как "Отдых" и "МИТТ" в Москве на едином стенде под эгидой областной туристской администрации и МРО РАТА.

Благодаря совместным усилиям Администрации области и МРО РАТА "Золотое кольцо России" предприятия туриндустрии имеют возможность использовать в своей работе современную и актуальную рекламную продукцию - справочники, путеводители, каталоги, рекламные буклеты. Планируется выпуск другой рекламно-информационной продукции, поддержка наиболее перспективных проектов муниципальных администраций.

Будет продолжено развитие официального туристского сервера Администрации области и МРО РАТА "Золотое кольцо России" (http:/tourism.adm.yar.ru) как одного из основных инструментов рекламы и маркетинга. Сервер имеет развитую систему ссылок на популярных сайтах России и уже стабильно занимает место в списке 20-30 наиболее популярных в Российском туризме.

Развитие народных художественных промыслов:

Программа предусматривает поддержку развития народных художественных промыслов, возрождение и сохранение традиций народного творчества, воспитание творческого потенциала молодежи в области народных промыслов.

Целью раздела "Народные художественные промыслы" в результате реализации обозначенных направлений являются сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов как части национальной культуры и народного искусства области.

Для достижения цели через реализацию программных мероприятий решается комплекс задач:

- определение путей сохранения в рыночных условиях производств народных художественных промыслов;

- создание социально - экономических условий для сохранения творческих коллективов народных художественных промыслов, поддержки творческой активности;

- решение блока социальных проблем : занятости населения в сфере народных художественных промыслов (надомничество, совместительство), профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации детей и молодежи, создание систем непрерывного обучения, использование труда инвалидов;

- продолжение работы по созданию банка данных о функционирующих, исчезающих и забытых народных художественных промыслах;

- определение путей взаимодействия туристического бизнеса и производств народных художественных промыслов с целью ориентации предприятий на выпуск подарочной и сувенирной продукции более широкого ассортимента, характерной для Ярославского края.

Развитие санаторно-курортного дела

Программа включает в себя реформирование курортного дела в Ярославской области, создание современного, высокоэффективного и конкурентоспособного бездотационного санаторно-курортного комплекса, основанного на отечественных традициях и научных достижениях.

Эффективность лечения, проводимого в санаторно-курортных учреждениях, высока и позволяет в 2,6 раза уменьшить число обострений как у взрослых, так и у детей, в 2-3 раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность. В настоящее время в области функционирует 45 учреждений, направленных на оздоровление населения области. Из них 2 санатория и база отдыха (учредитель - департамент культуры и туризма Администрации области), 3 санатория и 2 базы отдыха профсоюзов, 5 санаториев Минздрава, 1 муниципальный санаторий, 11 профилакториев, более 18 баз отдыха предприятий и учреждений. В последние 2 года развитие отрасли идет не из бюджетных средств. Число коек увеличилось с 2206 до 2296, а заполняемость санаториев возросла с 61 до 72%. Средняя стоимость путевки увеличилась с 3900 до 5600 рублей, сумма выплаченных налогов выросла с 2,6 до 6,5 млн. рублей, финансовые затраты за счет взаимозачетов и самофинансирования на развитие материально-технической базы увеличились с 16,1 до 19 млн. рублей.

Цель Программы - сохранение и развитие курортов Ярославской области, улучшение их экологического состояния, сохранение и рациональное использование ценных природных лечебных ресурсов, укрепление гидроминеральной базы, развитие курортной инфраструктуры, повышение квалификации специалистов курортного дела.

Среди задач, требующих решения для достижения указанной цели, главными являются:

- определение направлений региональной политики в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха;

- разработка системы современных форм и методов функционирования курортов регионального и местного значения;

- организация эффективного управления курортами регионального значения;

- повышение доступности санаторно-курортного лечения для большинства населения области и его эффективность;

- поддержание высокой (на уровне потребности) и устойчивой конъюнктуры спроса;

- сохранение кадрового потенциала, материальной, лечебно-методической и природной базы курортного дела;

- уточнение налоговой и инвестиционной политики.

Сроки и этапы реализации Программы:

Предлагаемая Программа является логическим продолжением принятых ранее и реализуемых на данном этапе областных программ развития въездного и внутреннего туризма в Ярославской области на 1998-99 и на 2000-2001 годы (постановления Губернатора области от 24.12.97 г. N 799 и от 12.11.99 г. N 715). Программа носит долгосрочный характер.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Программа рассчитана на проведение в жизнь практических решений по дальнейшему развитию туристской отрасли, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов как части национальной культуры и народного искусства, улучшению санаторно-курортного дела. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет департамент культуры и туризма Администрации области. Программа реализуется при активном участии межрегионального отделения Российской Ассоциации Туристских Агентств "Золотое кольцо России", художественного Совета по декоративно-прикладному искусству, народным промыслам и ремеслам Ярославской области.

Ожидаемые конечные результаты:

Программа направлена на увеличение объема предоставляемых туристских услуг и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в областной бюджет. Эта политика хорошо прослеживается на примере развития туристской отрасли в последние годы.

Увеличение количества принимаемых туристов

В результате выполнения программных мероприятий предусмотрено довести число принимаемых областью туристов до 400-420 тысяч.

Увеличение поступлений в экономику области и, как следствие, увеличение доходов областного бюджета

Общий объем туристских услуг (не считая сопутствующих) вырос более чем в три раза с 30 млн. руб. в 1996 г. до 102 млн. руб. в 2000 г. Это существенный рост, если учитывать, что большая часть объема получена за счет обслуживания российских туристов, стоимость которого не привязана к резким колебаниям курса доллара США. Выполнение данной Программы позволит довести общий объем поступлений в экономику области только от туристско-гостиничной отрасли до 200 млн. рублей. Предлагаемая Программа должна способствовать дальнейшему увеличению объема туристских услуг и соответствовать новым условиям растущего спроса на них как по объему, так и по дифференциации.

Создание новых рабочих мест

Влияние деятельности в сфере туризма на региональную экономическую ситуацию еще больше, если учитывать мультипликативный характер влияния. Величина этого влияния оценивается международными экспертами равной объему работы собственно самой отрасли. Так, в странах Западной и Восточной Европы один турист дает работу для 8-10 человек, в основном местным жителям.

Повышение рентабельности и эффективности курортного лечения

Экономическая эффективность Программы можно оценить исходя из: сокращения количества дней временной нетрудоспособности в 2,3-3 раза, уменьшения потребности в госпитализации в 2,4 раза, сокращения расходов на лечение больных в поликлиниках и стационарах в 2,6 - 3 раза, уменьшения выплаты пособий по временной нетрудоспособности в 1,8 - 2,6 раза, снижения ущерба производству в связи с заболеваемостью рабочих и служащих в 2- 3 раза.

В результате реализации Программы значительно улучшится экологическая обстановка на курортных территориях, что, в свою очередь, послужит оздоровлению населения, возрастут налоговые поступления от санаторно-курортных учреждений в бюджеты всех уровней. Программа позволит сохранить и рационально использовать ценнейшие природные лечебные ресурсы Ярославской области.

Формирование современной туристской инфраструктуры и привлечение инвестиций в экономику области

Мероприятия, заложенные в Программе, позволят усилить тенденцию увеличения среднего времени пребывания туристов в области за счет увеличения качества и разнообразия предоставляемых услуг. В области в настоящий момент 48 гостиниц (в 1995 г. - 41) с общим количеством мест - 3428, однако для туристов, приехавших с познавательными целями, используются около 10. Среднегодовая заполняемость гостиниц за последние несколько лет выросла на 7-10 % и приблизилась к 50%, причем в пиковые моменты (лето, конец года) заполняемость повышалась до 90%. Основная особенность, которая характеризует развитие гостиничного комплекса в последние 2-3 года - постоянное улучшение гостиничного оборудования, сервиса и интерьера за счет собственных средств предприятий. Эти мероприятия и продуманная политика по привлечению туристов позволила выйти в 2000 г. ведущим гостиницам области ("Юбилейная", "Которосль" и др.) на заполняемость до 60%, а также увеличить среднее время пребывания туристов с 1,5 суток (в 1996 г.) до 2,2 - 2,3 суток (в 1999-2000 гг.). Ввод в строй нескольких гостиниц высокой классности, как предполагается в Программе, позволит удовлетворить спрос на качественные услуги размещения и создать предпосылки для устойчивого развития гостиничного сектора. Создание и эксплуатация объектов размещения других категорий, а также транспортной инфраструктуры, индустрии питания, отдыха и развлечений для туристов будут способствовать привлечению в область около 1 млрд. инвестиций из всех источников в ближайшие 2-3 года.

Укрепление положительного имиджа области как региона, благоприятного для туризма.

В результате деятельности с 1994 г. область уже имеет репутацию популярного туристского региона России, что неоднократно было отмечено, в том числе и присуждением в 1997 г. национальной премии "Хрустальный глобус" в номинации "За достижения в развитии регионального туризма". Мероприятия, предусмотренные в Программе, позволят не только сохранить этот имидж, но и укрепить его, сделать более устойчивым. Центральное место в этой деятельности займут создание и развитие информационного туристского центра и участие области в крупнейших международных туристских выставках в России и за рубежом.

Мероприятия Программы

тыс.руб.

N п.п	Наименование мероприятия	Областной бюджет			Федера-л ьный бюджет (в установ- ленном порядке)	Местный бюджет (в установ- ленном порядке)	Прочие источники (в установ- ленном порядке)	Общий объем финансиро- вания	Исполнители (в установлен- ном порядке)
		Всего	капита- льные расходы	текущие расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Создание нового турпродукта, обновление имеющихся маршрутов	870		870		2950	1475	5295
1.1	Создание новых туристских культурных программ: - ростовские игрища "По щучьему велению"; - детский праздник Царевича Дмитрия (г. Углич); - праздник "Краски огня"(г.Ростов); - праздник "День купца" (г.Рыбинск); - фестиваль "Романовская овца" (г. Тутаев).	440 150 70 50 100 70		440 150 70 50 100 70		1100 400 200 100 200 200	1100 400 200 100 200 200	2640 950 470 250 500 470	ДКиТ, МО
1.2	Развитие перспективных видов туризма: - экологический туризм; - сельский туризм; - активный туризм; - яхтинг	55 15 15 20 5		55 15 15 20 5		170 35 105 25 5	375 160 100 85 30	600 210 220 130 40	ДКиТ, МО
1.3 .	Поддержка развития туризма в муниципальных образованиях области: - Большесельский МО; - Брейтовский МО; - Мышкинский МО; - Некрасовский МО; - Переславский МО; - Ростовский МО; - Рыбинский МО; - Тутаевский МО; - Угличский МО; - г. Ярославль	175 10 10 15 10 20 20 20 20 20 30		175 10 10 15 10 20 20 20 20 20 30		1680 50 40 50 40 200 200 300 100 200 500		1855 60 50 65 50 220 220 320 120 220 530	ДКиТ, МО
1.4 .	Ежегодный грант Губернатора Ярославской области на создание лучшего турпродукта в области	200		200				200
2.	Развитие туристской инфраструктуры	2890	2800	90	700	10700	998421	1012711
2.1 .	Строительство, реконструкция и модернизация средств размещения: - продвижение и реализация проекта создания сети малых гостиниц; - г-ца "Ярославль" (г. Ярославль); - г-ца АО "Балканская звезда" (г. Ярославль); - развитие гостиницы "Торговые ряды" (г. Углич); - создание малой гостиницы (г. Углич); - модернизация детской турбазы (Угличский МО); - развитие турбазы "Антухово" (Угличский МО); - гостиница "Лион" (г. Ростов); - гостиница "Ростов" (реконструкция) (г. Ростов); - гостиница "дом Селиванова" (г. Ростов); - гостиница на ул. Ленинской (г. Ростов); - создание малой гостиницы (г. Тутаев); - создание сельского пансиона (Переславский МО); - создание передвижного кемпинга (Большесельский МО); - строительство туристской базы (Борисоглебский МО); - реконструкция гостиницы "Мышкин"; - строительство мотеля (Мышкинский МО); - строительство базы отдыха "Охотник и рыболов" (Мышкинский МО)	2570 50 1500 20 300 200 500	2500 1500 300 200 500	70 50 20	600 600	9875 40 15 60 5000 120 10 300 130 200 4000	991596 360000 65000 360000 35000 1300 390 200 8000 120000 7500 4406 2000 100 1100 4100 2000 15500 5000	1004641 360090 65000 360000 35000 1315 450 200 8000 125000 9000 4406 2120 130 1700 4230 3000 20000 5000	ДКиТ, МО
2.2	Совершенствование транспортной инфраструктуры: - организация приобретения туристских автобусов; - модернизация причала для круизных судов (г. Рыбинск); - установка пристани для круизных судов (г. Тутаев); - оборудование зеленой стоянки для круизных судов (Тутаевский МО); - поддержка и развитие инфраструктуры яхтинга	300 300	300 300		100 100	510 350 10 25 25 100	1665 250 15 150 150 1100	2575 600 125 175 175 1500	ДКиТ, МО
2.3 .	Инфраструктура питания, отдыха и развлечений: создание информационного туристского центра (г. Углич); - развитие конно-каретного двора (г. Ярославль); - развитие горнолыжного комплекса (г. Тутаев); - создание "космического" кафе (Тутаевский МО); - оборудование стоянок и лесных кордонов (Переславский МО); - создание туристской конефермы (Большесельский МО); - создание "Центра ремесел" (Мышкинский МО)	20 20		20 20		315 25 120 10 10 150	5160 55 1500 3000 280 75 250	5495 80 120 1510 3000 280 85 420	ДКиТ, МО
3.	Маркетинг и продвижение турпродукта	5365		5365	895	440	2955	9655
3.1	Участие в работе международных туристских выставок (Испания, Германия, Великобритания)	1200		1200	340	50	200	1790	ДКиТ
3.2 .	Международные выставки на территории РФ: - "MITT" в г.Москве; - "Отдых" в г.Москве; - "MITF" в г. Москве; "Российский туризм" в г. Москве	1700 600 500 400 200		1700 600 500 400 200		300 100 100 50 50	1040 300 240 100 400	3040 1000 840 550 650	ДКиТ
3.3 .	Межрегиональные туристские выставки на территории РФ (г.С.-Петербург, Вологда, Н.Новгород)	100		100			100	200	ДКиТ
3.4 .	Областные туристские выставки (Летний отдых, г. Ярославль и другие)	40		40			600	640
3.5 . 3.6 3.7 .	Изготовление стендового оборудования для работы на выставках Проведение рекламных туров по "Золотому кольцу России" Проведение конкурса на приз Губернатора области "Лучшее предприятие туристской отрасли Ярославской области"	150 160 500		150 160 500			120	150 280 500	ДКиТ ДКиТ, МРО РАТА
3.8 .	Организация деятельности областного рекламно-информационного туристского центра, включая работы по: - организации локальной компьютерной сети; - приобретению специального оборудования; - приобретению начального комплекта рекламно-информационных материалов; - созданию системы мониторинга и туристской базы данных	560 100 90 250 120		560 100 90 250 120	120 120		120 120	800 100 90 250 360	ДКиТ, МРО РАТА
3.9 .	Изготовление рекламной продукции, реклама в средствах массовой информации: - участие в российских каталогах и справочниках по туризму; - участие в областных журналах и каталогах по туризму и сфере услуг; - создание туристских карт-схем области отдельных маршрутов; - создание рекламных ТВ фильмов и программ; - выпуск ежегодного Календаря культурных событий	640 200 200 90 90 60		640 200 200 90 90 60	210 120 90	90 90	520 120 160 90 90 60	1460 440 360 270 270 120	ДКиТ, МРО РАТА
3.1 0.	Развитие новых туристских информационных технологий: - ведение раздела "Туризм в Ярославской Области" на туристском www-сервере Администрации области; - создание специализированной справочной системы (локальная интернет-версия); - разработка и выпуск специализированных интернет-версий туристского сайта Ярославской области на гибких дисках и CD-ROM; - создание электронных интернет-версий полиграфической туристской продукции	315 150 45 60 60		315 150 45 60 60	225 60 45 60 60		255 90 45 60 60	795 300 135 180 180	ДКиТ, МРО РАТА
4.	Специальное образование и переподготовка специалистов в туристской сфере	310		310	40	75	580	1005	ДКиТ
4.1 .	Совершенствование системы повышения квалификации и дополнительного образования в туризме, в т.ч.: - организация участия в Российских и международных программах переподготовки туристских кадров; - организация региональных и межрегиональных семинаров в г. Ярославле; - обучение, переподготовка и аккредитация гидов-переводчиков и экскурсоводов; - организация семинаров по сельскому туризму и обучение фермеров в Германии	100 100		100 100	40 30 10	65 20 15 30	360 90 20 250	565 30 220 35 280
4.2 .	Организационные и учебно-методические мероприятия: - организация консультативного совета по туристскому образованию; - проведение научно-практических конференций по туризму в г. Ярославле; - создание учебно-методического комплекса "Туристская фирма"; - создание учебно-тренировочного туристского лагеря; - разработка руководств и рекомендаций для предпринимателей в сфере туризма	210 180 5 20 5		210 180 5 20 5		10 10	220 20 40 25 120 15	440 20 220 30 150 20
5.	Организационное и методическое обеспечение развития туризма	840		840	430	150	380	1800
5.1 .	Организация туристских выставок и семинаров на основе партнерских связей области	80		80	130	130		340	ДКиТ
5.2 .	Организация рекламных туров, проведение совещаний, разработка новых туристских маршрутов на основе межрегионального отделения РАТА "Золотое кольцо России"	320		320	300		380	1000	ДКиТ, МРО РАТА
5.3 .	Обеспечение работы экспертного Совета по лицензированию туристической деятельности	250		250				250	ДкиТ
5.4 .	Поддержание и развитие региональной системы туристской статистики	80		80				80	ДКиТ
5.5 .	Мониторинг и прогноз туристских потоков и доходов на территории области	70		70		20		90	ДКиТ
5.6 . 6.	Актуализация нормативно-правовой базы развития туризма Развитие народных художественных промыслов, в т.ч.:	40 625		40 625	150	530	410	40 1715	ДКиТ ДКиТ
6.1 .	Поддержка и стимулирование ярославских производителей изделий народных художественных промыслов, развитие межрегиональных связей: - проведение ежегодной Российской выставки-ярмарки народных промыслов и ремесел; - организация ярмарок народных промыслов и ремесел в муниципальных округах Ярославской области; - проведение ежегодного бизнес-семинара "Народные промыслы и туризм"; - организация и проведение конкурса на изготовление подарочной и сувенирной продукции с символикой Ярославского края; - разработка туристской символики Ярославской области, как региона"Золотого кольца России"; - участие в Московской международной выставке-ярмарке "Сюрприз"	480 130 20 20 120 40 150		480 130 20 20 120 40 150	50 50	350 100 70 20 100 40 20	325 35 10 80 20 30 150	1205 265 100 120 290 110 320	ДкиТ ХЭСНХП
6.2 .	Развитие творческого потенциала молодежи: - участие в московском Фестивале искусств и ремесел "Мастера"; - участие во Всероссийском смотре-конкурсе "Молодые дарования"	45 25 20		45 25 20	50 40 10	80 40 40	40 20 20	215 125 90	ДКиТ
6.3	Возрождение и сохранение традиций народного творчества в области народных промыслов и ремесел, в т.ч.: - создание "Центра народных промыслов"	100 100		100 100	50 50	100 100	45 45	295 295	ДКиТ ХЭСНХП
7.	Развитие санаторно-курортной отрасли Ярославской области, в т.ч.:	2040	1200	840	40	240	6210	8530
7.1 .	Реконструкция и совершенствование инфраструктуры предприятий санаторно-курортной отрасли, оснащение медицинской техникой учреждений, находящихся в областной собственности	1500	1200	300			6000	7500	ДКиТ,
7.2 .	Разработка и реализация программы "Развитие детского санаторного отдыха в области"	100		100	30	50	20	200	ДКиТ,
7.3 .	Разработка маркетинговой и рекламно-информационной политики: - изготовление рекламных буклетов, макетов, баннеров и другой полиграфической продукции; - участие в курортных выставках ("Путешествие за здоровьем" и "Здравница", г. Москва); - издание монографии "Санаторно-курортное дело в Ярославской области. Проблемы и перспективы"	240 140 50 50		240 140 50 50		90 50 25 15	90 50 25 15	420 240 100 80	ДКиТ
7.4 .	Проведение ежегодного рекламного межрегионального курортного тура	100		100		50	50	200	ДКиТ
7.5 .	Разработка и реализация проекта "Курортные районы Ярославской области	100		100	10	50	50	210	ДКиТ
	ИТОГО	12940	4000	8940	2255	15085	1010431	1040711

Сокращения, используемые в Программе:

ДКиТ - департамент культуры и туризма,

МО - муниципальный округ,

МРО РАТА - межрегиональное отделение Российской ассоциации туристских агентств,

ХЭСНХП - художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам.

Общая потребность в ресурсах

тыс.руб.

N п.п	Наименование мероприятия	Областной бюджет			Федераль- ный бюджет (в установ- ленном порядке)	Местный бюджет (в установлен- ном порядке)	Прочие источ- ники	Общий объем финансиро- вания (в установле- нном порядке)
		всего	капитальные расходы	Теку- щие расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Создание нового турпродукта, обновление имеющихся маршрутов, в т.ч.: 2002 год 2003 год	870 250 620		870 250 620		2950 1500 1450	1475 775 700	5295 2525 2770
2.	Развитие туристской инфраструктуры, в т.ч.: 2002 год 2003 год	2890 50 2800	2800	2890 50 40	700 350 350	10700 5700 5000	998421 500000 498421	1012711 506100 506611
3.	Маркетинг и продвижение турпродукта, в т.ч.: 2002 год 2003 год	5365 1190 4175		5365 1190 4175	895 495 400	440 240 200	2955 1500 1455	9655 3425 6230
4.	Специальное образование и переподготовка специалистов в туристской сфере, в т.ч.: 2002 год 2003 год	310 20 290		310 20 290	40 20 20	75 40 35	580 300 280	1005 380 625
5.	Организационное и методическое обеспечение развития туризма, в т.ч.: 2002 год 2003 год	840 290 550		840 290 550	430 230 200	150 75 75	380 200 180	1800 795 1005
6.	Развитие народных художественных промыслов в т.ч.: 2002 год 2003 год	625 100 525		625 100 525	150 100 50	530 300 230	410 210 200	1715 710 1005
7.	Развитие санаторно-курортной отрасли Ярославской области, в т.ч.: 2002 год 2003 год	2040 100 1940	1200 1200	840 100 740	40 20 20	240 120 120	6210 3210 3000	8530 3450 5080
	ИТОГО 2002 год 2003 год	12940 2000 10940	4000 4000	8940 2000 6940	2255 1215 1040	15085 7975 7110	101043 1 506195 504236	1040711 517385 523326