Постановление Администрации Ярославской области от 8 октября 2003 г. N 211 "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2004-2005 годы и о внесении изменений в постановление Администрации области от 13 ноября 2002 г. N 187"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 26 апреля 2006 N 121 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2004-2005 годы (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Администрации области при разработке проектов областных бюджетов на 2004-2005 годы предусмотреть ассигнования на финансирование Программы отдельной строкой в пределах средств доходов областного бюджета.

3. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Абросимова И.В.) ежегодно в течение периода действия Программы включать ее в перечень областных целевых программ, а объекты строительства и (или) реконструкции включать в адресную инвестиционную программу Ярославской области. Уточнять объем средств, выделяемых на реализацию Программы, с учетом возможностей областного бюджета.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

- изыскать дополнительные возможности по финансированию мероприятий данной Программы в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами;

- разработать аналогичные целевые программы и обеспечить реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотрев в местных бюджетах необходимые ассигнования на эти цели;

- обеспечить финансирование мероприятий в области пожарной безопасности отдельной строкой в бюджетах.

5. Внести изменения в областную целевую программу "Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совершенствования мобилизационной готовности экономики области на 2003-2005 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 13.11.2002 N 187, заменив в графе 2 пункта 9 раздела 3 слова "Приобретение пожарных автомобилей" словами "Приобретение автомобилей первой помощи".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Бурова С.А.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Областная целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная защита"
на 2004-2005 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 8 октября 2003 г. N 211)

Паспорт областной целевой программы
"Пожарная безопасность и социальная защита" на 2004-2005 годы

 Наименование Программы  "Пожарная безопасность и социальная защита"

                         на 2004-2005 годы (далее Программа)

 Основание           для Федеральный закон от 21.12.1994

 разработки    Программы N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

 Государственный         управление государственной  противопожарной

 заказчик Программы      службы Ярославской области

 Основные   разработчики управление государственной  противопожарной

 Программы               службы Ярославской области

 Цели Программы          укрепление   материально-технической   базы

                         подразделений пожарной охраны,  обеспечение

                         социальной  защиты   пожарных   Ярославской

                         области

 Основные       задачи   предупреждение   пожаров,

 Программы               совершенствование организации  профилактики

                         и    тушения    пожаров,         кадровое и

                         материально-техническое          укрепление

                         противопожарной службы

 Сроки        реализации 2004-2005 годы

 Программы

 Исполнители           и Администрация     Ярославской      области,

 соисполнители           управление государственной  противопожарной

 (в        установленном службы Ярославской области, органы местного

 порядке)                самоуправления  муниципальных   образований

                         Ярославской      области,      объединения,

                         предприятия, страховые организации и фирмы

 Общая         стоимость всего 41180,0 тыс. рублей

 Программы

 Источники               областной бюджет

 финансирования          2004 год - 19180,0 тыс. рублей

 (в        установленном 2005 год - 20400,0 тыс. рублей;

 порядке)                местные бюджеты

                         2004-2005 годы - 1600,0 тыс. рублей

                         внебюджетные источники*

 Ожидаемые      конечные достижение    в    борьбе        с пожарами

 (основные)   результаты относительного    уменьшения       гибели и

 реализации Программы    травмирования людей при пожарах, сокращения

                         потерь  от  пожаров  на  15-20%,   создание

                         эффективной    скоординированной    системы

                         пожарной   безопасности    и    необходимой

                         материально-технической            базы для

                         функционирования  органов  пожарной  охраны

                         области

 Ответственное лицо  для начальник    управления    государственной

 контактов               противопожарной службы Ярославской  области

                         Постников Н. А.

                         (тел. 27-95-21 и 30-04-81)

* будет уточняться по мере поступления средств

1. Сущность проблемы

Сложившаяся в последние годы обстановка с пожарами, гибелью людей, состояние уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов ставят перед государственной противопожарной службой все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале методами работы и техникой.

Одной из причин такого положения является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. В настоящее время 80% пожарной техники подлежит списанию и обновлению и 60% существующих объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте. Имеющаяся численность подразделений государственной противопожарной службы для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров составляет 56% от нормативной.

Знания и опыт работы сотрудников и работников государственной противопожарной службы в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники востребовано не полностью. Отсутствие теплодымокамер для психологической подготовки пожарных, средств для реконструкции старых и строительства новых пожарных депо не позволяет обеспечить требуемый для современных условий уровень боеготовности подразделений.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия Администрации Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций.

2. Цели и задачи Программы

Обеспечение необходимых условий для уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных Ярославской области.

Совершенствование норм методического, научного обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы.

3. Ожидаемые результаты

Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных финансовых вложений позволит за этот период достигнуть в борьбе с пожарами относительного уменьшения гибели и травмирования людей при пожарах, сокращения потерь от пожаров на 15-20%, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования органов пожарной охраны области.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление государственной противопожарной службы Ярославской области, являющееся заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями; координирует реализацию разработанных во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" целевых программ муниципальных образований по обеспечению пожарной безопасности; несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку пожарной техники и оборудования; в установленные сроки представляет в Администрацию Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.

Перечень мероприятий по реализации областной целевой Программы
"Пожарная безопасность и социальная защита" на 2004-2005 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители (в установленном порядке)	Срок исполне- ния	Финансиро- вание за счет средств (в установле- нном порядке)	Финансовые затраты (тыс. руб. в ценах на 01.01.2004)
1	2	3	4	5	6
1.	Выделение денежных средств для УГПС	департамент финансов Ярославской области		областной бюджет
1.1 .	На приобретение оборудования автоматической системы связи, в том числе:
	прямых некоммутируемых линий связи в количестве 40 линий; - специализированного программного обеспечения единых дежурных диспетчерских служб; - переносных, мобильных, стационарных радиостанций; - компьютерной техники		2004 год 2005 год 2004 год 2005 год 2004 год 2005 год 2004 год		200,0 200,0 1000,0 1000,0 800,0 800,0 800,0
1.2 .	На приобретение пожарных автоцистерн и пожарных автолестниц		2004 год 2005 год		10500,0 13000,0
1.3 .	На строительство и реконструкцию объектов пожарной охраны, в том числе:
	- приобретение здания пожарного депо в г. Тутаеве; - реконструкцию приобретенных зданий вп. Борисоглебский; - газификацию пожарного депо ППЧ-46 в п. Пречистое; - подключение к центральному отоплению ПЧ-37 в с. Большое Село; - строительство здания пожарного депо в с. Середа Даниловского округа; - реконструкцию кровли здания пожарного депо ППЧ-34 в п. Н. Некоуз; - реконструкцию здания пожарного депо ППЧ-39 в с. Великое; - реконструкцию здания пожарного депо ППЧ-38 в п. Бурмакино		2004 год 2004 год 2004 год 2005 год 2004 год 2005 год 2005 год 2005 год		1000,0 1500,0 80,0 100,0 1000,0 500,0 1000,0 1000,0
2.	Включение расходов на обеспечение пожарной безопасности за счет средств местных бюджетов на очередной финансовый период отдельной строкой	органы местного самоуправле- ния муниципальных образований области	2004- 2005 годы	местные бюджеты
3.	Обеспечение адресной социальной помощи престарелым гражданам и инвалидам в ремонте печей и электропроводки	органы местного самоуправле- ния муниципальных образований области	2004 год 2005 год	местные бюджеты	300,0 300,0
4.	Осуществление комплекса мер по обеспечению объектов и населенных пунктов нормативными запасами воды для целей пожаротушения	органы местного самоуправле- ния, руководители предприятий	2004 год 2005 год	местные бюджеты, средства предприя- тий	500,0 500,0
5.	Создание подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет собственных средств предприятий, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.96 N 24-2	руководители предприятий, организаций	2004- 2005 годы	средства предприя- тий и организа- ций*
6.	Разработка и организация выполнения перспективных планов по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей	департаменты образования, социальной защиты населения и труда, культуры и туризма, здравоохране- ния и фармации Администрации области	2004 год 2005 год	областной бюджет	2300,0 2800,0
7.	Организация в городах, поселках и сельских населенных пунктах обучения населения мерам пожарной безопасности	органы местного самоуправле- ния, руководители объектов совместно с ЯРОООВДПО	2004- 2005 годы	местные бюджеты
8.	Организация и проведение обучения мерам пожарной безопасности престарелых и инвалидов, находящихся на надомном обслуживании	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области	2004- 2005 годы
9.	Проведение в средствах массовой информации планомерной агитационно-массовой работы, направленной на предупреждение пожаров	органы местного самоуправле- ния, ГТРК "Ярославия", УГПС, управление общественных связей, информации и печати Администрации Ярославской области	2004- 2005 годы
	Итого			областной бюджет местные бюджеты	39580,0 1600,0
	Всего по Программе				41180,0

* будет уточняться по мере поступления средств

Общая потребность в ресурсах

N N п/п	Наименование ресурсов	Единица измере- ния	Потребность
			Всего	В том числе по годам
				2004	2005
1.	Материально-технические ресурсы
2.	Трудовые ресурсы
3.	Финансовые ресурсы:	тысяч рублей	39580 ,0	19180, 0	20400, 0
	- областной бюджет;	тысяч рублей	39580 ,0	19180, 0	20400, 0
	- внебюджетные источники
4.	Государственная поддержка из бюджетов других уровней:	тысяч рублей	1600, 0	800,0	800,0
	- федеральный бюджет;
	- бюджеты муниципальных образований	тысяч рублей	1600, 0	800,0	800,0
5.	Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие в зависимости от особенностей программы)

Принятые в Программе сокращения:

УГПС - управление государственной противопожарной службы Ярославской области

ЯРОООВДПО - Ярославское региональное отделение общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества

ГТРК - государственная телерадиокомпания

ППЧ - профессиональная пожарная часть

ПЧ - пожарная часть