Приложение. Городская программа "Развитие донорства крови и совершенствование материально-технической базы учреждений службы крови на 2004 - 2005 годы"

Приложение
к решению муниципалитета г. Ярославля
от 24 декабря 2003 г. N 297

Городская программа "Развитие донорства крови и
совершенствование материально-технической базы учреждений
службы крови на 2004 - 2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2005 г.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 12 мая 2005 г. N 98 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта программы в предыдущей редакции

Паспорт программы

Заказчик программы:

                                                                      Мэрия города Ярославля

                                                                      Управление здравоохранения мэрии

Основной разработчик программы:

                                                                      Управление здравоохранения мэрии (УЗМ)

Сроки реализации программы:

                                                                      с 01.01.2004  по 31.12.2005

Общая стоимость программы:                                            9484,3  тыс.руб.

Стоимость программы по годам:

Источник финансирования	2004 год (тыс.руб.)	2005 год (тыс.руб.)	Всего (тыс.руб.)
Городской бюджет	6 511,7	2972,6	9484,3

Обоснование программы

Городская программа "Развитие донорства крови и совершенствование материально-технической базы учреждений службы крови г. Ярославля на 2004 - 2005 годы" разработана в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" и постановлением Администрации Ярославской области от 29.08.2003 "Развитие донорства крови и совершенствование материально-технической базы учреждений службы крови Ярославской области на 2004 - 2005 годы".

Необходимость разработки программы обусловлена высокой социальной значимостью донорства. Совершенствование специализированной медицинской помощи в онкологии, гематологии, хирургии, травматологии, акушерстве обуславливает возрастающую потребность учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах крови, единственным источником которых являются доноры.

Прогнозируемая активность участия населения в безвозмездном донорстве крови в ближайшие годы будет снижаться в связи с отсутствием реальных побудительных мотивов и стимулов к донорству крови и ее компонентов. В связи с ростом социально значимых заболеваний, таких как, туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты, увеличивается число медицинских отводов перед сдачей крови и снижается донороспособность населения.

Использование полностью комплекса мер по предоставлению льгот и компенсаций донорам позволит укрепить менталитет донора, обеспечить его защищенность от неблагоприятных правовых, социальных и медицинских последствий, связанных с выполнением донорских функций.

Цели программы

Основными целями программы являются:

- повышение качества и оперативности оказания трансфузиологической медицинской помощи населению кровью, ее компонентами и препаратами и на этой основе снижение смертности, инвалидности от несчастных случаев, острых и хронических заболеваний, при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях;

- предоставление льгот и компенсаций донорам, социальная и правовая защита доноров.

Задачи программы

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы учреждений службы крови;

- улучшение качества компонентов крови на основе совершенствования существующих и внедрения новых современных технологий;

- повышение эффективности и безопасности трансфузионной терапии;

- организация и пропаганда безвозмездного донорства крови и ее компонентов.

Мероприятия городской программы
"Развитие донорства крови и улучшение
материально-технической базы учреждений службы крови г. Ярославля
на 2004 - 2005 годы"

Раздел 1
Установление критериев развития донорства
крови и ее компонентов

Исходя из численности населения города и среднегодовой потребности учреждений здравоохранения в донорской крови, ее компонентах и препаратах устанавливаются следующие критерии развития безвозмездного донорства в городе Ярославле:

Наименование района	Количество населения (тыс.чел.)	Среднестатистичес- кий показатель донорства на 1000 населения	Задание по комплектованию донорских кадров (чел.)
г.Ярославль:	613,2	45,7	28 000
1. Дзержинский	169,8	35,3	6 000
2. Фрунзенский	123,0	20,3	2 500
3. Ленинский	71,5	76,9	5 500
4. Заволжский	117,7	42,5	5 000
5. Кировский	66,8	67,4	4 500
6. Красноперекопский	64,4	69,9	4 500

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 12 мая 2005 г. N 98 в раздел 2 настоящей городской программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2
Льготы и компенсации донорам,
установленные федеральным законодательством,
социальная и правовая защита

Наименование мероприятий (в порядке, установленном действующим законодательством)	Затраты (тыс.руб.)	Ответственный исполнитель	Источник фи-нансирования
1	2	3	4
1. Льготы, предоставляемые донору
1.1.В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования, работник, являющийся донором, освобождается от работы с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходные и праздничные дни донору предоставляется по его желанию другой день отдыха или день сдачи крови оплачивается не менее, чем в двойном размере.	По мере обращения	Руководители организаций независимо от форм собственности	Средства организаций
1.2.После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.	По мере обращений	Руководители организаций независимо от форм собственности	Средства организаций
1.3.В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием, денежной компенсацией на дополнительное питание.	2004г.-660,0 2005г.-750,0	Муниципальные учреждения здравоохранения	Городской бюджет
2. Донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные льготы:
2.1.В течение года - пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа.	По мере обращения	Руководители организаций независимо от форм собствен-ности	Средства соц. страхования
2.2.В течение года - первоочередное выделение по месту учебы или работы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.	По мере обращения	Руководители организаций независимо от форм собствен- ности	Средства организаций
2.3.В течение года - лечение в муниципальных учреждениях здравоохранения.	По мере обращения	Муниципальные учреждения здравоохранения	Городской бюджет
3. Донорам, награжденным знаком "Почетный донор России", или награжденным ранее знаком "Почетный донор СССР", или временным удостоверением "Почетный донор", предоставляются следующие льготы:
3.1.Внеочередное лечение в муниципальных учреждениях здравоохранения	По мере обращения	Муниципальные учреждения здравоохранения	Городской бюджет
3.2.Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов) в муниципальных учреждениях здравоохранения	2004г.- 300,0	Муниципальные учреждения здравоохранения	Городской бюджет
3.3.Приобретение лекарств со скидкой 50 % их стоимости по рецептам муниципальных учреждений здравоохранения	2004 г. - 3,0	УЗМ	Городской бюджет
3.4.Первоочередное приобретение по месту учебы или работы льготных путевок для санаторно-курортного лечения	По мере обращения	Руководители организаций независимо от форм собственности	Средства организаций
3.5.Предоставление ежегодно оплачиваемого отпуска в удобное для них время года	По мере обращения	Руководители организаций независимо от форм собственности	Средства организаций
3.6.Бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси)	2004 г. - 1832,7 2005 г. - 2052,6	Комитет по транспорту и связи	Городской бюджет
3.7.Снижение на 50% размера оплаты коммунальных услуг	2004 г. - 3311,0	Департамент городского хозяйства	Городской бюджет
4. Мероприятия по защите прав донора
Проведение бесплатного медицин-ского обследования доноров перед сдачей крови и ее компонентов и выдача справок о состоянии их здоровья	По мере обращения	Муниципальные учреждения здравоохранения	Городской бюджет
5. Дополнительные льготы и компенсации донорам
Денежная компенсация донорам: студентам, лицам, обучающимся в интернатуре, клинической ординатуре, аспирантуре	2004 г. - 160,0 2005 г. - 160,0	МУЗ БСМП им.Н.В.Соловьева	Городской бюджет

Примечание: лица, имеющие временные удостоверения "Почетный донор", выданные им в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 22.02.95 N 72 "О введении временного удостоверения "Почетный донор" на период переоформления данного удостоверения на постоянное в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 26.08.95 N 842 "Об утверждении Положения о нагрудном знаке "Почетный донор России и описание этого знака", имеют право на льготы и компенсации, предоставляемые лицам, награжденным знаками "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР".

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 12 мая 2005 г. N 98 в раздел 3 настоящей городской программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3
Совершенствование материально-технической
базы учреждений службы крови города Ярославля

Для эффективной работы учреждений службы крови, повышения качества и безопасности заготавливаемой донорской крови и ее компонентов, рационального использования "сырьевых" ресурсов с учетом современных технологий производства необходимо оснащение учреждений службы крови современным технологическим оборудованием.

Наименование оборудования	Сумма финансирования (тыс. руб.)	Ответственный исполнитель	Источник финансирования
	2004 год
Центрифуга 2 шт.	240,0	МУЗ больница N 7, МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ	Городской бюджет
Экспресс-замораживатель плазмы 3 шт.	-	МУЗ БСМП им.Н.В.Соловьева, больница N 7, МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ	Городской бюджет
Итого:	240,0		Городской бюджет

Раздел 4
Агитация и пропаганда донорства крови
и ее компонентов

Проведение целенаправленной агитации и пропаганды донорства, информирование населения по вопросам донорства осуществляется медицинскими работниками муниципальных учреждений здравоохранения, городским комитетом общества Красного Креста путем чтения лекций, бесед, выступлений по радио, телевидению. Информация должна быть понятной для различных возрастных и социальных групп населения, способствовать формированию добровольных побудительных мотивов к донорству, начиная с детского и юношеского возраста, способствовать росту престижности донорства как одного из критериев здоровья населения. С этой целью предусматривается:

Наименование мероприятия	Сумма финансирования (тыс.руб.)		Ответственный исполнитель	Источник финансиро-вания
	2004 год	2005 год
Выпуск плакатов, буклетов, объявлений.	5,0	10,0	МУЗ городская поликлиника N3	Городской бюджет

Раздел 5
Управление и механизм реализации программы

Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от постоянной оценки хода ее выполнения и последующей (в случае необходимости) ее корректировки.

Реализация программы будет осуществляться через муниципальные учреждения здравоохранения, имеющие в своем составе отделения переливания крови, и организации города независимо от форм собственности на основе планов работы основных исполнителей.