Приложение. Положение об администрации Рыбинского муниципального округа

Приложение
к решению Рыбинского
Совета депутатов
Ярославской области
от 2 июня 1999 г. N 128

Положение
об администрации Рыбинского муниципального округа

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Рыбинского муниципального округа, устанавливает основные принципы деятельности администрации Рыбинского муниципального округа как исполнительного органа местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении понятия и термины, используемые в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законе Ярославской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области" и Уставе Рыбинского муниципального округа, применяются в тех же значениях, что и в названных документах.

1.2. Администрация Рыбинского муниципального округа (далее - Администрация) - исполнительный орган местного самоуправления, наделенный согласно Уставу Рыбинского муниципального округа полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящий в систему органов государственной власти.

1.3. Администрация формируется Главой администрации Рыбинского муниципального округа в порядке, устанавливаемом действующим законодательством, Уставом Рыбинского муниципального округа, настоящим Положением, Регламентом работы Администрации.

1.4. Администрация подотчетна Главе администрации Рыбинского муниципального округа и Рыбинскому Совету депутатов в пределах их компетенции, устанавливаемой Уставом Рыбинского муниципального округа.

1.5. Администрация является юридическим лицом, имеет круглую печать и штампы с наименованием "Администрация Рыбинского муниципального округа", открывает в установленном порядке счета в банках и других кредитных учреждениях, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Место нахождения Администрации: 152900, г. Рыбинск, ул. Рабочая, д.1.

1.7. Администрация осуществляет исполнительно - распорядительные функции по предметам ведения Рыбинского муниципального округа в пределах своей компетенции и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Рыбинского муниципального округа, нормативно-правовыми актами Главы администрации Рыбинского муниципального округа и Рыбинского Совета депутатов, настоящим Положением.

1.8. Полномочия и компетенция Администрации определяется статьей 17 Устава Рыбинского муниципального округа.

1.9. Лица, осуществляющие деятельность на муниципальных должностях муниципальной службы, за исключением Главы администрации Рыбинского муниципального округа являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы определяется действующим законодательством, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления Рыбинского муниципального округа и отражается в трудовых договорах, контрактах, заключаемых в соответствии с требованиями трудового законодательства и Устава Рыбинского муниципального округа.

3. Структура Администрации

3.1. В состав Администрации входят:

- Глава администрации Рыбинского муниципального округа, заместители Главы администрации Рыбинского муниципального округа, помощники Главы администрации Рыбинского муниципального округа, управляющий делами, пресс - секретарь, главный бухгалтер, главы сельских (поселковых) администраций, иные должностные лица;

- управления, комитеты, отделы, службы, бюро, комиссии, палаты, бухгалтерия, архив, сельские (поселковые) администрации, иные структурные подразделения.

3.2. Организацию непосредственной работы по осуществлению полномочий Администрации, установленных Уставом Рыбинского муниципального округа, реализуют должностные лица и структурные подразделения Администрации.

3.3. Структура и схема управления Администрации могут изменяться в зависимости от складывающейся в Рыбинском муниципальном округе ситуации. Для внесения в них соответствующих изменений издаются постановления Главы администрации Рыбинского муниципального округа.

3.4. Структурные подразделения Администрации создаются на основании структуры и схемы управления Администрации, утвержденной постановлением Главы администрации Рыбинского муниципального округа, для исполнения функций и полномочий, отнесенных Уставом Рыбинского муниципального округа к компетенции Администрации.

3.5. Структурные подразделения Администрации действуют на основании положений о них, утверждаемых Главой администрации Рыбинского муниципального округа.

3.6. Отдельные структурные подразделения Администрации могут наделяться правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством на основании соответствующих положений, утвержденных постановлениями Главы администрации Рыбинского муниципального округа.

3.7. Назначение на должность руководителей структурных подразделений и иных муниципальных служащих Администрации и освобождение от нее производится распоряжением Главы администрации Рыбинского муниципального округа.

Назначение и досрочное освобождение от должности заместителей Главы администрации Рыбинского муниципального округа, управляющего делами Администрации, глав сельских (поселковых) администраций в соответствии с Уставом Рыбинского муниципального округа утверждается Рыбинским Советом депутатов.

Порядок утверждения Рыбинским Советом депутатов назначения и досрочного освобождения от должности заместителей Главы администрации Рыбинского муниципального округа, управляющего делами Администрации и глав сельских (поселковых) администраций устанавливается Регламентом работы Рыбинского Совета депутатов.

3.8. Руководитель структурного подразделения в пределах своей компетенции осуществляет общее руководство деятельностью структурного подразделения и действует на принципах единоначалия.

3.9. Руководитель структурного подразделения Администрации:

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе администрации Рыбинского муниципального округа положение о структурном подразделении, его штатное расписание и структуру;

- разрабатывает должностные инструкции сотрудников, готовит предложения о назначении и освобождении от должности сотрудников соответствующего структурного подразделения, готовит предложения по зачислению в резерв на выдвижение;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников соответствующего структурного подразделения;

- дает представления Главе администрации Рыбинского муниципального округа о применении мер поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников структурного подразделения в соответствии с действующим законодательством;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции положением о соответствующем структурном подразделении.

3.10. Структурные подразделения Администрации, являющиеся юридическими лицами, имеют обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в банках и иных кредитных учреждениях, печати и штампы со своим наименованием.

3.11. В целях коллективного гласного обсуждения и предварительной проработки вопросов, имеющих серьезное значение для Рыбинского муниципального округа, при Администрации создается постоянно действующий совещательный орган - коллегия Администрации.

В состав коллегии входят: Глава администрации Рыбинского муниципального округа, его заместители, управляющий делами, начальник управления финансов.

Периодичность созыва коллегии, порядок ее работы и принятия решений устанавливается Регламентом работы Администрации.

На заседаниях коллегии могут присутствовать представители органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области.

Решения коллегии, принятые в установленном порядке, могут служить основанием для издания Главой администрации Рыбинского муниципального округа постановления, распоряжения по обсуждаемому вопросу, либо внесения соответствующего проекта решения в Рыбинский Совет депутатов.

3.12. При Администрации могут создаваться иные консультативные и совещательные органы, в том числе с участием представителей предприятий, учреждений, общественных и иных организаций, органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, Рыбинского Совета депутатов, экспертов, консультантов и иных специалистов.

3.13. Обеспечение деятельности консультативно - совещательных органов при Администрации осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Главой администрации Рыбинского муниципального округа.

4. Нормативно-правовые акты Администрации

4.1. Для исполнения законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и решений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Ярославской области, Устава округа и решений Рыбинского Совета депутатов Глава администрации Рыбинского муниципального округа издает постановления, а для организации работы Администрации - распоряжения.

4.2. Постановления и распоряжения, изданные Главой администрации округа в пределах его компетенции:

- вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в них. Постановления и распоряжения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их, официального опубликования (обнародования);

- утрачивают силу полностью или частично в случае отмены или изменения их.

4.3. Акты, принятые в пределах компетенции Администрации или Главы администрации Рыбинского муниципального округа, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Рыбинского муниципального округа предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4.4. Руководители структурных подразделений Администрации издают приказы в пределах своей компетенции.

4.5. Нормативные правовые акты Администрации по согласованному с Председателем Рыбинского Совета депутатов перечню направляются в установленном законодательством и Уставом Рыбинского муниципального округа порядке в Рыбинский Совет депутатов.

5. Организационные основы деятельности Администрации

5.1. Порядок деятельности Администрации определяется Регламентом работы Администрации, Инструкцией по ведению открытого делопроизводства, Правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми Главой администрации Рыбинского муниципального округа.

5.2. Для осуществления координации деятельности структурных подразделений Администрации, более эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой администрации Рыбинского муниципального округа, его заместителями, руководителями структурных подразделений проводятся совещания.

Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются соответствующими должностными лицами самостоятельно.

5.3. Прием, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений, обращений и предложений граждан в Администрацию осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных соответствующей статьей бюджета Рыбинского муниципального округа.

6. Полномочия и компетенция главы сельской (поселковой)
Администрации

6.1. Глава сельской (поселковой) администрации издает постановления, а для обеспечения деятельности администрации организует делопроизводство, издает приказы.

6.2. Глава сельской (поселковой) администрации:

1. Руководит деятельностью сельской (поселковой) администрации.

2. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе администрации Рыбинского муниципального округа проект сметы расходов, структуру и штаты сельской (поселковой) администрации.

3. Заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами на выполнение хозяйственных работ и оказание услуг в пределах, выделенных для этого ресурсов;

4. Представляет Главе администрации Рыбинского муниципального округа ежегодный отчет о деятельности сельской (поселковой) администрации.

5. Принимает на работу и освобождает от нее специалистов согласно утвержденному штатному расписанию и выделенным для этого денежным средствам.

6. Организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, предложений, жалоб, принимает по ним решения.

7. Рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления административной территории, сообщает им результаты рассмотрения предложений.

8. Организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников.

9. Представляет интересы сельской (поселковой) администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов административной территории в суде, других органах власти и управления.

10. Оказывает содействие постоянным комиссиям Рыбинского Совета депутатов и депутатам в осуществлении их полномочий.

11. Обеспечивает организацию и проведение выборов в органы государственной власти, местного самоуправления и в органы сельского (поселкового) территориального общественного самоуправления, референдумов.

12. Отчитывается перед населением соответствующей административной территории о деятельности сельской (поселковой) администрации.

7. Заключительные положения

7.1. Положение об Администрации, изменения и дополнения к нему принимаются Рыбинским Советом депутатов и вступают в силу после их официального опубликования.