Приложение N 1. Положение о комиссии по рассмотрению предложений о предоставлении льгот по налогам, сборам и арендной плате

Приложение N 1
к постановлению
Главы Рыбинского муниципального округа
Ярославской области
от 22 мая 2001 г. N 950

Положение
о комиссии по рассмотрению предложений о предоставлении льгот по
налогам, сборам и арендной плате

1. Общие положения

1.1 Основная цель Комиссии по рассмотрению предложений о предоставлении льгот по налогам, сборам и арендной плате (далее -Комиссия) состоит в подготовке решений, содействующих поддержке и эффективному функционированию структур хозяйственного комплекса посредством предоставления льгот юридическим и физическим лицам по платежам в местный бюджет.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Налоговым Кодексом РФ. Федеральным Законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О порядке и условиях предоставления налоговых льгот", Уставом Рыбинского муниципального округа. Решениями Рыбинского Совета депутатов и постановлениями Главы округа.

1.3.Состав Комиссии утверждается Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа.

1.4. В задачи комиссии входят:

- экспертиза ходатайств юридических и физических лиц и предложений служб администрации по предоставлению льгот по налоговым платежам в части сумм, зачисляемых в бюджет Рыбинского муниципального округа;

- подготовка заключений для принятия решений Рыбинским Советом депутатов о предоставлении налоговых льгот;

- подготовка заключения для принятия решений Главой округа об изменении размера и сроков уплат# арендной платы для арендаторов муниципального имущества и по арендной плате за землю;

- принятие решений о списании безнадежной задолженности в виде недоимки и пеней, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, арендаторами и иными лицами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера по местным налогам, сборам, арендным и иным налоговым платежам в бюджет Рыбинского муниципального округа;

- принятие решений (подготовка заключений) о целесообразности передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с Решением Совета депутатов от 28.01.1998 N 33;

- подготовка заключения о целесообразности предоставления льгот по налогу на имущество предприятий в связи с консервацией основных средств в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 05.11.1997 N 230-П;

- анализ действенности предоставленных льгот

1.5. Комиссия в своей работе руководствуется Решением Рыбинского Совета депутатов от 27.12.2000 N 55:

а) льгота предоставляются налогоплательщикам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Рыбинского муниципального округа, а так же физическим лицам, попавшим по тем или иным причинам в трудное финансовое положение.

б) льготы могут быть предоставлены по следующим налогам, сборам и арендным платежам:

-налогу на прибыль;

-земельному налогу;

-налогу на имущество предприятий;

-налогу на имущество физических лиц;

-налог на рекламу;

-целевому сбору на содержание милиции и благоустройство территорий;

-по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки;

в) налогоплательщикам могут предоставляться следующие льготы:

-понижение налоговых ставок;

-частичное или полное освобождение от уплаты налога, сбора, арендных платежей за муниципальное имущество и земельные участки, в части сумм, зачисляемых в бюджет Рыбинского муниципального округа;

-другие налоговые льготы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

г) налоговые льготы предоставляются только категориям налогоплательщиков, на определенный срок в пределах финансового года, если иное не предусмотрено законодательством о соответствующих налогах и сборах.

1.6. Комиссия имеет право:

-привлекать для экспертизы аудиторские, консультационные и иные

организации;

-выходить с предложениями по совершенствованию системы местных налогов и сборов, включая предоставление дополнительных льгот.

1.7. На рассмотрение комиссии не принимаются:

а) ходатайства о льготах за прошедший отчетный период;

б) ходатайства о льготах налогоплательщиков и арендаторов, не оформивших земельные правоотношения на текущий год;

в) ходатайства от налогоплательщиков и арендаторов, имеющих задолженность по платежам в бюджет округа.

1.8. В обязанности секретаря Комиссии входит:

-прием документов от налогоплательщиков и курирующих его служб администрации;

-направление запросов, решений Комиссии по предоставлению льгот и Решения Рыбинского Совета депутатов по предоставлению налоговых льгот категориям и отдельным налогоплательщикам в службы администрации и другие организации, участвующие в рассмотрении вопросов;

-ведение протокола заседаний и архива Комиссии;

-информирование заявителей (устно или письменно) о результатах рассмотрения ходатайств на заседании Комиссии;

-подготовка документов для направления в Рыбинский Совет депутатов;

-ежеквартальное представление в департамент финансов отчета о предоставленных льготах;

-систематизация обобщение нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления по предоставлению льгот.

Запросы секретаря по вопросам, связанным с работой Комиссии, обязательны для исполнения.

1.9.На заседании Комиссии, по решению ее председателя могут быть приглашены представители заинтересованных сторон.

1.10.Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии. В случае равенства голосов, председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Решения Комиссии утверждаются председателем Комиссии.

2. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении льгот по налогам,
сборам и арендной плате

2.1. Заявления о предоставлении льгот подаются на имя Главы Рыбинского муниципального округа или председателя Комиссии.

Заявления о предоставлении налоговых льгот рассматриваются в службах администрации согласно регламента работы администрации Рыбинского муниципального округа, в связи с этим сроки принятия документов на комиссии:

-на очередной и текущий финансовый год устанавливаются до 1 ноября текущего финансового года.

2.2. К заявлению прилагаются документы, согласно приложений к настоящему Положению:

- для юридических лиц - приложение N 1;

- Для физических лиц - приложение N 2;

- для предпринимателей без образования юридического лица - приложение N 3

- для юридических лиц и предпринимателей не начавших свою деятельность приложение N 4.

2.3 Комиссия вправе запросить у ходатайствующего дополнительную информацию об экономическом состоянии налогоплательщика, необходимою для принятия обоснованного решения о предоставлении льгот.

2.4. Секретарь Комиссии проверяет полноту предоставленных документов и направляет их на заключение в курирующую отраслевую службу администрации.

2.5. Заключение отраслевой службы о целесообразности предоставления льгот (передаче имущества в безвозмездное пользование, списание безнадежной задолженности, консервации имущества) должно содержать:

-наименование налогов или других платежей в бюджет Рыбинского муниципального округа и срок, на который предоставляются льготы;

-социально-экономическую целесообразность предоставления льгот:

- перечень предприятий, входящих в категорию налогоплательщиков:

- характеристику финансово-экономического состояния предприятий, (для физических лиц) материальное положение семьи;

- расчет предполагаемой суммы, остающейся в распоряжении предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей в результате предоставления испрашиваемых льгот;

- расчет предполагаемой суммы, изъятой из бюджета Рыбинского муниципального округа, в случае льготирования, по категориям налогоплательщиков,

- сведения об участии в Программе - 2005 г.

2.6. Срок подготовки заключения - до 10 дней с момента поступления документов Не менее, чем за 3 дня до заседания Комиссии заключение должно быть направлено секретарю Комиссии Руководитель службы, курирующей направление деятельности предприятия, несет ответственность за правильность и полноту предоставленных на Комиссию материалов

3. Особенности подготовки заключения о целесообразности консервации
имущества предприятий

Для подготовки заключения Комиссии о целесообразности консервации имущества предприятий в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 5.11.1997 N 230-П "О порядке консервации имущества предприятий, расположенных на территории Ярославской области", налогоплательщик, кроме перечисленных в п 2.2. документов, направляет в адрес Главы Рыбинского муниципального округа

а) письмо-заявку на включение имущества в состав совместных запасов Ярославской области и Рыбинского муниципального округа для развития экономики области и округа и обеспечения сохранности рабочих мест и разрешить консервацию указанного имущества, где находит отражение предполагаемый срок консервации,

б) перечень имущества, подлежащего включению в состав совместных запасов области и округа и консервации по установленной департаментом форме

в) копию решения руководителя (приказ, распоряжения) о консервации имущества, числящегося на балансе предприятия с указанием причины и срока консервации, порядка и срока проведения консервационных работ,

г) сведения о количестве высвобождаемых при консервации имущества работников предприятия и их трудоустройстве,

д) сведения о проводимых и планируемых мероприятиях по обеспечению сохранности законсервированного имущества,

ж) справку о предполагаемой сумме льгот по налогу на имущество в связи с консервацией,

з) программу выхода предприятия из кризисной ситуации, согласованную органами местного самоуправления,

и) заключение отраслевой службы администрации округа о целесообразности консервации,

к) по истечении срока консервации имущества в отраслевую служб) администрации и в Правительство Ярославской области предоставляются отчеты о выполнении программы выхода из кризисной ситуации и о состоянии технико-экономических показателей

4. Рассмотрение заявлений о списании безнадежных долгов

4.1. Порядок рассмотрения о списании безнадежных долгов регламентируются "Положением о порядке списания безнадежных долгов", утвержденным постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 13.03.2000 N 358.

5. Передача недвижимости в безвозмездное пользование

5.1. Передача недвижимого имущества в безвозмездное пользование оформляется решением комиссии. Документы на комиссию готовит Департамент недвижимости администрации Рыбинского муниципального округа.

6. Оформление результатов рассмотрения предложений о предоставлении
льгот по налогам и арендной плате

6.1. Решения Комиссии оформляются в виде:

а) заключения Комиссии с рекомендацией о предоставлении налоговых льгот, подписанного председателем Комиссии, с комплектом документов налогоплательщиков, и направляются в течение 5 дней со дня заседания Комиссии в Рыбинский Совет депутатов.

б) решения об установлении льготного коэффициента арендной платы за имущество и помещение, передачей муниципального имущества в безвозмездное пользование с последующим оформлением Приказа директора департамента недвижимости в течение 5 дней со дня заседания комиссии. Копии приказов направить секретарю комиссии и в департамент финансов

в) решения о полном или частичном освобождении от арендной плате за землю с последующей подготовкой проекта постановления Главы Рыбинского муниципального округа, департаментом недвижимости.

г) решения о списании безнадежных долгов по налогам и сборам с последующим оформлением департаментом финансов проекта распоряжения Главы Рыбинского муниципального округа.

д) решения о списании безнадежных долгов по арендной плате за землю и муниципальное имущество с последующим оформлением департаментом недвижимости проекта распоряжения Главы Рыбинского муниципального округа.

ж) заключения о целесообразности консервации имущества предприятий, расположенных на территории Рыбинского муниципального округа, в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 05.11.1997 N 230-П "О порядке консервации имущества предприятий, расположенных на территории Ярославской области", направленного в Рыбинский Совет депутатов.

6.2. При вынесении на Комиссию вопроса о предоставлении льгот на текущий финансовый год, учитывается возможность уменьшения расходной части бюджета, в этом случае департамент финансов готовит проект решения о внесении изменений в Решение Рыбинского Совета депутатов о бюджете округа на текущий финансовый год.

При рассмотрении и предоставлении льгот на очередной финансовый год -планируемые суммы льгот учитываются департаментом финансов при составлении

проекта бюджета на соответствующий финансовый год (п 5.6. Решения Рыбиского Совета депутатов второго созыва от 27.12.2000 N 55)

7. Обязанности и права налогоплательщиков и арендаторов, получивших
льготы по налогам, сборам и арендным платежам

7.1. Налогоплательщик обязан при использовании налоговых льгот

а) обеспечить раздельный учет льготируемых объектов налогообложения (видов деятельности),

б) подтверждать правомерность использования налоговых льгот, путем предоставления в Инспекцию МНС РФ по г Рыбинску соответствующих документов, необходимых для расчета льгот, в сроки, установленные для представления налоговых деклараций,

в) при не подтверждении правомерности использования налоговых льгот, эти налоги уплачиваются налогоплательщиком в полном размере в порядке, установленном законодательством по налогам и сборам,

г) ежеквартально представлять в Комиссию информацию об объемах и целевого использования льгот (по налогам, борам и арендным платежам),

д) при отсутствии отчета Комиссия вправе подготовить предложения по приостановлению действия соответствующего решения

7.2. Налогоплательщик вправе

а) использовать налоговые льготы на основании и в порядке, установленном законодательством по налогам и сборам РФ, Ярославской области и решениями Совета

б) использовать льготы в течение всего периода их действия

в) не использовать льготы или отказаться от их использования по налогам и сборам по предоставлении письменного заявления в Инспекцию МНС РФ по г. Рыбинску,

-по арендным платежам в департамент недвижимости

8. Контроль

8.1. Секретарь Комиссии ежеквартально запрашивает в инспекции МНС РФ по г. Рыбинску сведения о количестве и сумме использованных льгот по налогам, в разрезе каждого налогоплательщика, предоставленных Решениями Рыбинского Совета депутатов

8.2. Контроль за выполнением условий, под которые предоставляются льготы по налогам и арендной плате, осуществляет служба, обозначенная решением Комиссии, в соответствии с протоколом работы Комиссии

Управляющий делами

Ю.В. Ширяев

Управляющий делами

Ю.В. Ширяев

Управляющий делами

Ю.В. Ширяев

Управляющий делами

Ю.В. Ширяев

Управляющий делами

Ю.В. Ширяев

Управляющий делам Ю.В. Ширяев

Руководитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Г.С. Майорова

Управляющий делами

Ю.В. Ширяев