Приложение N 1. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли и услуг в Рыбинском муниципальном округе

Приложение N 1
к постановлению
главы Pыбинского муниципального округа
Ярославской области
от 10 декабря 2002 г. N 2612

Порядок
размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли и услуг в
Рыбинском муниципальном округе
(с изменениями от 24 марта 2003 г.)

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 г. N 154-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РФ от 10.01.02 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Указом Президента РФ от 29.01.92 г. "О свободе торговли", Решением Рыбинского Совета депутатов от 12.01.00 г. N 144 " Об утверждении Правил торговли на рынках, мини-рынках и в других установленных местах рыночной торговли на территории Рыбинского муниципального округа".

1.2 Настоящий Порядок: подлежит исполнению всеми субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими торговлю и оказывающими услуги в нестационарных объектах торговли и услуг, а также органами государственного контроля и надзора, структурными подразделениями администрации Рыбинского муниципального округа.

1.3 Данный Порядок призван упорядочить размещение нестационарных объектов торговли и услуг улучшить сферу услуг по организации торговли, питания и отдыха: потребителей, ускорить процесс согласования мест размещения с органами государственного надзора и техническими службами округа и порядок выдачи паспорта регистрации нестационарного объекта торговли и услуг.

1.4 Режим работы объектов уличной торговли устанавливается органом местного самоуправления.

2. Термины и определения

В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

Уличная торговля - розничная торговля, осуществляемая внестационарной розничной сети через лотки, передвижные средства (автомагазины), открытые площадки. Уличная торговля подразделяется на постоянную к сезонную.

К постоянной уличной торговле относятся нестационарные объекты, осуществляющие розничную торговлю круглогодично.

К сезонной уличной торговле относятся нестационарные объекты, осуществляющие торговлю и оказывающие услуги питания в ограниченный первой: времени (сезон).

2.2 Настоящий Порядок предусматривает следующие типы объектов уличной торговли: лоток, автомагазин, площадка у предприятия, автономная площадка

Лоток - специальное торговое оборудование, оснащенное для удобства продавцов, тентовыми зонтами, тэг вами заводского изготовления, которые, после работы ежедневно убираются.

К специальному торговому оборудованию относятся: прилавки, стойки, столы, специальные тележки для торговли хот-догами, пирожками: низкотемпературные прилавки для торговли мороженым, специальные тележки для торговли пивом, квасом, цистерны для торговли молоком и т.п.; На лотках реализуется однородный товар несложного ассортимента согласно действующих нормативных актов, регулирующих уличную торговлю.

Автомагазин - специально оборудованный закрытый автотранспорт заводского изготовления, имеющий витрину для выкладки образцов продукции, оснащенный торговым, холодильным, технологическим оборудованием, который после работы ежедневно транспортируется к месту стоянки.

Открытая площадка - специально оборудованное место, расположенное на земельном участке, временно используемом для организации торговли или общественного питания.

К открытым площадкам относятся: площадка у предприятия и автономная площадка.

Площадка у предприятия - площадка с существующим твердым покрытием или покрытием из деревянных щитов, расположенная от базового предприятия на расстоянии не более 25 метров, на которой могут размещаться сборно-разборные тентовые навесы, зонты, ограждения заводского изготовления, с установкой стандартных переносных столов, стульев для посетителей, передвижного (переносного) торгово-технологического оборудования, где предоставляются услуги розничной торговли и общественного питания с потреблением продукции на месте. Допускается использование одноразовой посуды. Ограждениянеобязательны или носят временный характер. Ассортимент продукции,(услуг) - по профилю работы предприятия.

Автономная площадка - площадка с существующим твердым покрытием или покрытием из деревянных щитов, расположенная от базового предприятия на расстоянии более 25 метров, на которой устанавливаются сборно-разборные тентовые навесы, зонты, ограждения заводского изготовления и размещается передвижное (переносное) торгово-технологическое оборудование, стандартные переносные столы, стулья, где предоставляются услуги розничной торговли и общественного питания с потреблением продукции на месте с использованием одноразовой посуды. Ограждения носят временный характер. Установка биотуалетов обязательна. Подведение электроснабжения и водоснабжения носят временный характер.

2.3 При определении типа объекта уличной торговли учитываются следующие факторы:

- местонахождение объекта (у предприятия торговли, общественного питания или вдали от него);

- техническая оснащенность (наличие коммуникаций подключения к электросетям, инженерно-техническое оснащение и т.п.);

- внешний вид объекта (наличие сборно-разборных тентовых шатров, навесов, ограждающих конструкций);

- оснащенность торговым и технологическим оборудованием;

- ассортимент реализуемой продукции, ее разнообразие и сложность изготовления;

- методы обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 24 марта 2003 г. N 584 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок согласования мест размещения нестационарных объектов
торговли и услуг

3.1 Лоток, автомагазин.

3.1.1 Заявление подается заявителем в департамент потребительского рынка и предпринимательства.

3.1.2 Департамент потребительского рынка и предпринимательства формирует изменения в схему лоточной торговли в РМО (не чаще двух раз в год), согласовывает изменения в схеме с органами санэпиднадзора. ГАИ и направляет перечень мест лоточной торговли в департамент недвижимости для проведения конкурса (аукциона).

3.2 Площадка у предприятия (на земельном участке принадлежащем или арендуемом заявителем).

3.2.1 Заявление подается заявителем в департамент потребительского рынка и предпринимательства до 1 января текущего года.

3.2.2 При положительном заключении департамента потребительского рынка к предпринимательства объект согласовывается заявителем, с органами санэпиднадэора и ГАИ; при оказании услуг по приготовлению кулинарной продукции на открытом огне - дополнительно с отделом по охране окружающей среды и пожнадзором. Согласование с архитектурно-градостроительным управлением не требуется.

3.3. Автономная площадка.

3.3.1 Заявление подается заявителем в департамент потребительского рынка и предпринимательства до 1 января текущего года.

3.3.2 Департамент потребительского рынка и предпринимательства формирует перечень заявленных участков и направляет его для рассмотрения в архитектурно-градостроительное управление до 1 февраля текущего года.

3.3.3 Архитектурно-градостроительное управление обеспечивает получение предварительных заключений от государственных органов и технических служб о возможности размещения автономных площадок, готовит графический материал в соответствии с утвержденным типовым решением и градостроительное заключение и направляет в департамент недвижимости для привязки типового проекта к рассматриваемому участку

3.3.4 Департамент недвижимости выносит вопрос о возможности размещения нестационарных объектов торговли и услуг для рассмотрения на Комиссии по имущественным отношениям и градостроительству до 1 марта текущего года. При поступлении нескольких заявок Комиссия принимает решение о проведении конкурса (аукциона) на право размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли и услуг.

В случае поступления одной заявки департамент недвижимости заключает договор на право эксплуатации нестационарного объекта торговли и услуг с единственным заявителем

3.3.5. Размер платы за право на эксплуатацию нестационарного объекта торговли и услуг определяется Комиссией исходя из величины земельного налога и площади эксплуатируемого участка.

4. Порядок получения паспорта регистрации нестационарного объекта
торговли и услуг

4.1 Документом, подтверждающим регистрацию нестационарных объектов торговли и услуг и дающим право осуществлять деятельность по оказанию услуг торговли и общественного питания в нестационарных объектах уличной торговли является паспорт регистрации. Паспорт выдается департаментом потребительского рынка и предпринимательства без взимания денежной платы (форма паспорта прилагается).

4.2 Паспорт выдается на срок не более 6 месяцев на торговые объекты, включенные в схему лоточной торговли РМО.

4.3 Передача паспорта другому лицу не допускается.

4.4 По торговым местам, предоставляемым через конкурс

(аукцион), заявитель представляет в департамент потребительского рынка и предпринимательства следующие документы:

- заявление о выдаче паспорта регистрации нестационарного объекта торговли и услуг;

- протокол аукциона или комиссии по проведению торгов (для автономных площадок - договор на право эксплуатации торгового места на условиях, определенным настоящим Порядком);

- согласование санэпиднадзора (при оказании услуг общественного питания и розничной торговли продовольственными товарами);

- согласование ГАИ;

- согласование архитектурно-градостроительного управления(для автономных площадок).

4.5 По торговым местам, определенным схемой без проведения конкурса (аукциона), заявитель представляет в департамент потребительского рынка и предпринимательства следующие документы:

- заявление о выдаче паспорта регистрации нестационарного объекта торговли и услуг;

- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия - для юридических лиц; копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица - для физических лиц;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности в местный бюджет;

- согласование санэпиднадзора (при оказании услуг общественного питания и, розничной торговли продовольственными товарами).

4.6 Срок выдачи согласований органов санэпиднадзора и ГАИсоставляет не более 10 дней (при предоставлении заявителем всех необходимых документов).

5. Порядок аннулирования паспорта регистрации нестационарного
объекта торговли и услуг

5.1 Департамент потребительского рынка и предпринимательства аннулирует действие паспорта в случаях:

- подачи заявителем соответствующего заявления;

- невыполнения владельцем паспорта предписаний государственных органов, органов местного самоуправления, на которых возложен контроль за соблюдением правил, регулирующих потребительский рынок в пределах своей компетенции, департамента недвижимости, установившего невыполнение условий заключенных договоров, а также в других случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- неоднократного или грубого нарушения законодательства РФ, регулирующего данный вид деятельности (розничная торговля, общественное питание);

- неудовлетворительного внешнего вида объекта уличной торговли;

- нарушения установленного режима работы.

5.2 Департамент потребительского рынка и предпринимательства в 3-х дневный срок с момента принятия решения об аннулировании действия паспорта в письменной форме информирует об этом владельца паспорта.

Действие паспорта не восстанавливается. Оформление нового паспорта осуществляется в порядке установленном для его получения и производится после устранения выявленных нарушений, послуживших основанием для аннулирования действия паспорта. Информация об устранении нарушений представляется в департамент потребительского рынка и предпринимательства в письменной форме.

6. Порядок получения разовых разрешений на право торговли и
оказания услуг

6.1 При обслуживании городских мероприятий , а также в исключительных случаях при организации торговли и услуг на срок не более 3-х дней, департамент потребительского рынка и предпринимательства выдает разовые разрешения на право торговли и оказания услуг. Разрешение подписывается заведующим отделом потребительского рынка и предпринимательства.

6.2 Для получения разового разрешения заявитель представляет в Департамент потребительского рынка и предпринимательства следующие документы:

- заявление о выдаче разового разрешения ;

- согласование санэпиднадзор (по требованию)