Приложение. Муниципальная подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Рыбинском муниципальном округе" на 2003-2010 годы

Приложение
к постановлению
главы Рыбинского муниципального округа
Ярославской области
от 9 сентября 2003 г. N 2311

Муниципальная подпрограмма
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в
Рыбинском муниципальном округе" на 2003-2010 годы

Паспорт подпрограммы

"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в
Рыбинском муниципальном округе"

Заказчик подпрограммы	Администрация РМО
Координатор подпрограммы	Департамент по социальной защите населения
Основные разработчики подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации РМО
Цели и задачи подпрограммы	Основными целями подпрограммы являются: обеспечение жильем граждан, проживающих в домах преимущественно муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для постоянного проживания Основными задачами являются: -реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда, -градостроительное развитие территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2003 - 2010 годы: 1 -и этап - 2003 год; 2-й этап - 2004 - 2010 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	ликвидация до 2010 года 162 тыс. кв. метров аварийного жилья на территории Рыбинского муниципального округа; выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания. Предполагается после завершения 1-го этапа 2003 г. реализации Подпрограммы пролонгировать ее действие на последующий период с целью полной ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда.
Объемы и источники финансирования	Стоимость подпрограммы -из бюджета РМО - 3000 тыс. руб.
Исполнители основных разделов подпрограммы	Департамент по социальной защите населения, Департамент ЖКХ, транспорта и связи

Основание разработки Подпрограммы - подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящая в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33, областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ярославской области" на 2002-2007 годы", утвержденной постановлением Администрацией Ярославской области от 23.12.2002 N 220.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Общая площадь жилищного фонда в округе составляет 4681,9 тыс. кв. м., из них муниципальной собственности - 4007,8 тыс. кв. м. Суммарная площадь ветхого жилья -162,02 тыс. кв.м., что составляет 3,4%. В таком жилье проживает около 3,2 тыс. человек это 1,4 % всего населения округа.

Всего населения в Рыбинском муниципальном округе 231,0 тыс. чел. Для полного обеспечения всех семей, отдельной благоустроенной жилой площадью (3260 человек), сюда входят семьи проживающие в домах не отвечающих санитарным и техническим требованиям, в коммунальных квартирах, необходимо построить дополнительно 910,1 тыс. кв. м. благоустроенного жилья (2098 квартир).

В настоящее время благоустроенный жилой фонд округа составляет 93,737 тыс. квартир. Из них однокомнатных - 23,602 тыс. квартир, двухкомнатных - 43,806 тыс. квартир, трехкомнатных - 23,139 тыс. квартир и 3,190 квартир до сих пор являются коммунальными.

Наибольшую долю ветхого жилья составляет малоэтажное жилье (до 3-х этажей), занимаемое жильцами на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью. В меньшей степени к ветхому жилью в настоящее время относятся многоэтажные жилые здания.

Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении, не отвечающем установленным стандартам и техническим требованиям, право на получение в пользование жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявленным к нему в соответствии с законодательством РФ. До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда. На начало года 93,2% жилой площади округа (4007,8 тыс. кв. м.) является муниципальной собственностью.

Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

Перечень ветхих и аварийных домов непригодных для проживания - прилагается (приложение 1 и 2 ).

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах (жилых помещениях) преимущественно государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для постоянного проживания;

- ликвидация до 2010 года существующего в настоящее время аварийного жилого фонда, признанного таковым в 2002 году.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение выполнения обязательств государства и администрации округа по реализации права на улучшение жилищных условий нуждающихся граждан проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в 2003 - 2010 годах.

Реализация Подпрограммы будет проходить в два этапа. На первом этапе (2003 год) будут осуществляться:

- обследование и оценка размеров ветхого и аварийного жилищного фонда,подлежащего ликвидации (расселению);

- установление очередности сноса и (или) реконструкции жилищного фонда и,соответственно, очередности переселения граждан;

- привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы;

- решение проблемы переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилищного фонда в период первого этапа частично будет осуществляться преимущественно путем финансирования достройки жилья высокой степени готовности;

- создание законодательной и нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;

На втором этапе (2004 - 2010 годы) намечается:

- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;

- формирование фонда для временного переселения граждан из домов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту;

- сокращение объемов ветхого жилищного фонда;

- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе.

План мероприятий по реализации Подпрограммы ежегодно утверждается Администрацией Рыбинского муниципального округа после утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

4. Система программных мероприятий

Обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах включает в себя систему программных мероприятий: создание единого реестра аварийного и ветхого жилого фонда; план поэтапного расселения ветхого жилья на 2003-2010 г.г.; разработку местного нормативно-правового обеспечения мероприятий подпрограммы;

-проработку механизма по предоставлению льготного кредитования жилищного строительства;

- проработку проектной документации по осуществлению мансардной надстройки и др. вариантов реконструкции "хрущевок" с предоставлением дешевого жилья расселяемого фонда;

- высвобождение муниципального жилья вторичного рынка на расселение ветхого и аварийного фонда;

- использование средств от реализации муниципального имущества (зданий и земельных участков);

выделение жилья во вновь вводимом муниципальном жилом фонде;

целевые средства местного бюджета;

финансовые средства от сдачи в аренду муниципальных зданий.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета;

средства бюджета Ярославской области;

средства бюджета Рыбинского муниципального округа;

внебюджетные средства, к которым относятся средства населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, средства, полученные от строительства и реализации коммерческого жилья, средства предприятий и организаций.

В 2003 году:

средства федерального бюджета - 1500 тыс. рублей.

средства областного бюджета- 500 тыс. рублей.

средства местного бюджета - 3000 тыс. рублей

Предполагается использовать финансовые средства от сдачи в аренду муниципальных зданий до 10% от получаемых средств, жилье вторичного рынка - 100% высвобождаемого жилья, 10% от вновь вводимых в эксплуатацию жилых площадей.