Приложение N 2. Порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи при начислении жилищных субсидий

Приложение N 2
к постановлению Главы
объединенной администрации г. Рыбинска
Ярославской области
от 16 января 1996 г. N 68

Порядок
исчисления среднего совокупного дохода семьи
при начислении жилищных субсидий

Настоящий порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, разработан в соответствии с постановлением Министерства труда РФ N 11 от 28 января 1994 г. "Об утверждении методике исчисления среднего совокупного дохода семьи".

1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету (договору), а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равные с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета, то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за субсидией.

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь: военнослужащие, проходящие срочную военную службу по призыву; лица, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях.

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представить необходимые подтверждающие документы.

2. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с представленными этим гражданам льготами;

б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

в) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости РФ;

ж) доходы от акций и других ценных бумаг;

з) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, а также приравненных к ним категорий граждан;

и) опекунские пособия, назначенные на несовершеннолетних детей органами образования в установленных законом случаях;

к) единых ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет (учащимися до окончания ими учебных заведений), выплачиваемых работодателями или органами социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством;

л) ежемесячных социальных выплат, доплат, компенсаций и т.п., выплачиваемых на основании постановлений и распоряжений Правительства Ярославской области и объединенной администрации г. Рыбинска и Рыбинского района, выплачиваемых из объединенного бюджета города и района;

м) суммы получаемых алиментов.

3. Источники дохода, не учитываемые в совокупном доходе семьи при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий складываются из:

а) разовых целевых выплат, доплат, компенсаций и т.д. малообеспеченным семьям, выплачиваемых из фонда социальной поддержки населения и других внебюджетных фондов;

б) доход от личного подсобного хозяйства и приусадебного хозяйства;

в) единовременных наследований;

г) суммы уплаченных алиментов;

д) процентного дохода на сберегательных счетах в сберегательном банке;

е) ссуд, субсидий, выданных на улучшение жилищных условий, в качестве средств для вступления в жилищные кооперативы;

ж) единовременных пособий на рождение ребенка и на погребение, выплачиваемых в размерах, установленных действующим законодательством.

4. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов, представляемых гражданами, обратившимися за субсидией.

5. Среднемесячный совокупный доход семьи определяется как сумма доходов всех членов этой семьи за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращения за субсидией, деленная на три. Если состав семьи в течение трех месяцев с момента обращения за субсидией изменился, то среднемесячный доход принимается на момент обращения.

Доходы по всем видам пенсий и пособий, социальным выплатам, пособиям по безработице, учитываемым в совокупном доходе семьи, принимаются по состоянию на начало месяца, в котором гражданин (семья) обратился за субсидией.

6. Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев, а также ранее не подлежащих учету в составе семьи и признанных ее членами, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.

7. В случае, когда супруги зарегистрированы по разным адресам, субсидия рассчитывается исходя из количества членов семьи и совокупного дохода всей семьи, то есть с учетом дохода супруга, зарегистрированного по другому адресу.

8. В случае отсутствия документального подтверждения суммы полученных алиментов совокупный доход семьи увеличивается на размер пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

9. В случае, когда трудоспособные члены семьи не работают, не зарегистрированы в центре занятости и не имеют доходов или добровольно отказываются от части дохода, то данной семье может быть отказано в предоставлении жилищной субсидии или от нее затребованы дополнительные сведения о занятости и доходах (ГосНИ, регистрационно-лицензионная палата и т.д.).

10. Официальное толкование положений Порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи и рассмотрение вопросов о выплате жилищных субсидий осуществляется отделом по социальной политике.