Приложение. Программа развития туризма в г. Ярославле на 2004 - 2006 гг.(приложение к решению муниципалитета г. Ярославля от 16 февраля 2004 г. N 321)

Приложение
к решению муниципалитета
г. Ярославля
от 16 февраля 2004 г. N 321

Программа
развития туризма в городе Ярославле на 2004 - 2006 гг.

Паспорт программы

 Наименование   Программа развития туризма в городе Ярославле на 2004 - 2006

 программы    гг. (далее - Программа).

 Основания для  Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 954-р "О

 разработки    Концепции развития туризма в Российской Федерации на период

 Программы    до 2005 года",

         "Стратегия развития города Ярославля до 2010 года".

 Заказчик     Мэрия города Ярославля.

 Программы

 Разработчик   Управление  внешнеэкономических  межрегиональных  связей,

 Программы    поддержки предпринимательства и туризма.

 Исполнители   Управление  внешнеэкономических  межрегиональных  связей,

 Программы    поддержки предпринимательства и туризма мэрии г. Ярославля;

         управление сферы услуг мэрии г. Ярославля;

         департамент культуры и туризма Администрации Ярославской

         области;

         департамент социально-экономического развития города мэрии

         г. Ярославля;

         комитет по защите прав потребителей мэрии г. Ярославля;

         комитет информационных технологий мэрии г. Ярославля;

         управление культуры мэрии г. Ярославля;

         управление организации строительства мэрии г. Ярославля;

         отдел международных связей мэрии г. Ярославля;

         управление  архитектуры  и    градостроительства мэрии

         г. Ярославля;

         региональный информационно-аналитический центр Ярославского

         центра научно-технической информации;

         институт повышения квалификации "Конверсия";

         центр изучения общественного  мнения  и  социологических

         исследований;

         комитет по транспорту и связи мэрии г. Ярославля;

         отдел административных органов мэрии г. Ярославля;

         управление информационной службы мэрии г. Ярославля;

         департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля;

         ярославская ремесленная палата;

         ярославская торгово-промышленная палата;

         ярославский филиал Российской Международной Академии туризма.

 Цель Программы  Создание  в  Ярославле  современного,    эффективного и

         конкурентноспособного комплекса предприятий  туристической

         индустрии, обеспечивающего, с одной стороны, возможности для

         удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан

         в туристических услугах, а с другой - значительный  вклад в

         развитие экономики Ярославля за счет поступлений от туризма в

         бюджет города, увеличение количества рабочих мест, сохранение

         и рациональное использование исторического,  культурного и

         природного наследия.

 Задачи       - Увеличение годового въездного туристского   потока в

 Программы    Ярославль;

          - увеличение поступлений денежных средств в бюджет города

         Ярославля;

          - продвижение  туристического  потенциала    города на

         национальном и международном туристических рынках;

          - повышение качества обслуживания туристов,  посещающих

         Ярославль;

          - вовлечение в сферу туризма новых объектов и услуг;

          - создание условий для разработки комплексной программы по

         развитию туризма в г. Ярославле до 2010 г.;

          - стимулирование   развития   малого   и   среднего

         предпринимательства в сфере туризма.

 Сроки реализации 2004 - 2006 гг.

 Программы

 Источники    Бюджет города Ярославля, внебюджетные средства.

 финансирования

 Объемы      Бюджет города в 2004 г. - 1500 тыс.руб.

 финансирования  Выделение средств на 2005 - 2006 гг. рассматривается перед

         принятием бюджета города на соответствующий период исходя из

         сложившейся экономической ситуации.

 Ожидаемые     - Разработка научно обоснованной комплексной стратегической

 конечные     программы по развитию туризма в городе Ярославле на период до

 результаты    2010 г.;

 реализации     - увеличение туристского потока в 2006 году до 400 тыс.чел.

 Программы    в год;

          - увеличение в 2006 году объема ежегодных  финансовых

         поступлений в экономику города до 850000 тыс.рублей;

          - создание дополнительных рабочих мест в сфере  туризма и

         обслуживания;

          укрепление  положительного  имиджа    г. Ярославля как

          туристического центра.

 Контроль за   Постоянная  комиссия  муниципалитета  по   экономике,

 исполнением   муниципальной собственности и развитию города

 Программы

Основания для разработки программы

В 2003 году завершена реализация Программы развития туризма в г. Ярославле на 2001 - 2003 гг., разработанной на основе Федерального закона от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и принятой решением муниципалитета г. Ярославля от 09.06.2001 N 92.

Программа развития туризма в городе Ярославле на 2004 - 2006 гг. является логическим продолжением принятых ранее и реализованных соответствующих городских программ на 1994 - 1995, 1997-1999 и на 2001 - 2003 годы. Программа направлена на создание правовой, организационной и экономической основы для формирования современного туристического комплекса в г. Ярославле, содействие развитию материальной базы туристической индустрии и разработана с учетом распоряжения Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 954-р "О Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года" и Стратегии развития города Ярославля до 2010 года, утвержденной на коллегии мэрии г. Ярославля 20 марта 2002 года.

Программа носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать процесс становления в сфере туризма современных рыночных отношений.

Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, а также за счет инвестиций в проекты и мероприятия Программы.

Анализ проблемы и обоснование программы

Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода. Показатели динамики роста доходности туризма значительно опережают показатели динамики роста дохода в других отраслях экономики. По данным Всемирной туристской организации за последние 10 лет доходы от туризма росли ежегодно на 7,9% при ежегодном среднем росте количества туристских прибытий на 4,5%.

К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8% общего объема мирового экспорта и 30-35 % мировой торговли услугами.

Развитие туризма играет также важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д.

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик.

С одной стороны, современное состояние туризма в России расценивается как кризисное, связанное с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристических услуг, сокращением материальной базы туристической отрасли и значительным несоответствием потребностям населения в туристических услугах.

С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства туристических объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристических организаций по всей территории России.

Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристический потенциал, занимает весьма скромное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится около 2,5% мирового туристского потока. Однако в отдельных регионах страны туризм развивается довольно высокими темпами. К их числу следует отнести прежде всего г. Москву и г. Санкт - Петербург, а также Краснодарский край, район Байкала, Приморский край и др.

Наиболее привлекательным туристическим центром может и должен стать г. Ярославль. Значимость развития туризма для Ярославля определяется богатейшим историко - культурным наследием города, географической и транспортной доступностью от крупнейших регионов России - Москвы и Санкт-Петербурга.

Анализ показывает, что развитие туризма в Ярославле позволяет не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал города, но и использовать его как постоянный источник пополнения местного бюджета.

С экономической точки зрения въездной туризм имеет важное значение. Поток туристов - это дополнительная клиентура для многих предприятий сферы обслуживания, находящихся в туристической части города. Туристы являются одним из наиболее платежеспособных сегментов потребителей. Благодаря туристским расходам (проживание в гостинице, экскурсионное обслуживание, питание, обмен валюты, сувениры, разнообразные покупки, пользование транспортом и пр.) в экономику города поступают дополнительные денежные средства. Часть этих средств поступает в виде налогов в бюджет города. Оборот предприятий Ярославля, работавших в 2003 г. в сфере въездного туризма, оценивается суммой не менее 600 миллионов рублей.

В тоже время прирост туристских потоков, а соответственно и поступлений в городской бюджет может быть более значительным, что особенно важно, так как въездной туризм является экспортным направлением в экономике отрасли.

Основные трудности и проблемы развития туризма в г. Ярославле заключаются в:

- отсутствии общероссийской системы нормативных правовых актов, стандартов, правил и др., соответствующих международным;

- слабая укомплектованность предприятий туристической сферы профессионально подготовленными кадрами;

- отсутствие развитой инфраструктуры приема туристов, соответствующей мировому уровню сервиса (гостиничное и дорожное хозяйство, транспорт, коммуникации и связь, бытовые услуги, система информации и т. д.).

В соответствии с вышеизложенным и согласно Стратегии развития города Ярославля до 2010 г. перед администрацией города стоят следующие задачи:

- обеспечить строительство новых гостиниц на территории города;

- обеспечить создание необходимой инфраструктуры для развития туризма в городе;

- сформировать механизм дальнейшего развития делового, научного и культурного туризма;

- определить источники и сроки обновления автобусного парка города, привлекаемого для обслуживания туристов;

- выработать механизм содействия туристическим фирмам, привлекающим российских и иностранных туристов в г. Ярославль.

Принимая во внимание положительное социально-экономическое влияние туризма на экономику города, а также исходя из уровня текущих доходов от въездного туризма, целью данной программы является реализация ряда взаимосвязанных мероприятий, в результате которых будет увеличен поток въездных туристов, возрастет уровень доходов предприятий и организаций, занятых в сфере приема и обслуживания туристов, и, соответственно, объем денежных поступлений в бюджет города.

Настоящей Программой определена система организационных, технических и научных мероприятий, реализация которых позволит не только стабилизировать туризм в г. Ярославле на достигнутом уровне, но и создаст стимулы и предпосылки для его дальнейшего развития. Программа включает следующие основные направления:

1. Совершенствование системы развития туризма.

Несмотря на свою привлекательность, туризм для России - новая отрасль, которая на государственном уровне не имеет на сегодняшний день достаточной поддержки. Нормативная база содержит лишь минимально необходимый набор законов, которые регулируют только основы этой деятельности. Вместе с тем, туризм продекларирован многими субъектами РФ и муниципальными образованиями как ключевой фактор местного развития. В этой ситуации, очевидно, в выигрыше окажется тот, кто сумеет сформировать гармоничную концепцию, формулирующую обоснованные цели развития, которая была бы привлекательной как для привлечения государственных субвенций, так и для внутренних и внешних инвестиций.

Именно поэтому сложная система туризма, охватывающая различные секторы общества и экономики, будет функционировать намного эффективнее и принесет желаемые выгоды, если она будет планироваться на комплексной основе с согласованным развитием всех ее компонентов. Комплексное планирование предполагает развитие туризма таким образом, чтобы природные и культурные ресурсы постоянно сохранялись для использования, как в настоящее время, так и в будущем; органичное включение туризма в общую политику развития города; установление тесных взаимосвязей между туризмом и другими секторами экономики. Планирование такой интеграции разрешит потенциальные противоречия, связанные с использованием имеющихся ресурсов. Оно также обеспечит многоцелевое использование городской инфраструктуры на благо общих потребностей жителей города и туристов.

Поэтому стратегической управленческой задачей структур местного самоуправления является разработка комплексной программы развития туризма в городе Ярославле на период до 2010 года.

2. Формирование положительного имиджа г. Ярославля на российском и международном рынках туристских услуг.

Продвижение туристического потенциала Ярославля является одной из важнейших задач управления развитием туризма. Укрепление имиджа города на туристическом рынке должно сопровождаться широкой рекламной кампанией. Главной целью рекламной компании должно стать создание имиджа Ярославля, как территории с благоприятным инвестиционным климатом в сфере туризма. Финансирование рекламно-информационных кампаний туристических регионов осуществляется местными предприятиями и организациями, работающими в сфере туризма с привлечением дополнительных денежных средств из бюджета города.

Одной из важных форм работы в области пропагандирования туристического потенциала является выставочная деятельность. Большинству туристических фирм города в отличие от туроператоров Москвы и Санкт-Петербурга сложно составлять конкуренцию крупным российским и зарубежным компаниям. Одновременно именно они привлекают в город основные туристские потоки. Их успешная работа по продвижению регионального турпродукта была бы невозможна без серьезной поддержки со стороны администрации города. Прежде всего, это относится к возможности представлять ярославские интересы на ведущих международных выставках в России. В первую очередь, планируется сохранить и усилить присутствие туристических и гостиничных предприятий города на таких выставках как "Отдых" и "МИТТ" в Москве на едином стенде Ярославской области.

Для достойного представления города в рекламно-информационном пространстве на российском и зарубежном туристических рынках необходимо :

- продолжать организовывать выпуск качественной полиграфической продукции, рекламирующей туристический потенциал города Ярославля и освещающей события культурной, деловой, экономической и социальной жизни города;

- продвигать и поддерживать раздел "Туризм" официального сайта мэрии г. Ярославля;

- организовывать рекламно-информационные туры для представителей туристического бизнеса, а также представителей центральных и региональных средств массовой информации.

3. Создание комфортной информационной среды для жителей и гостей г. Ярославля.

Согласно статистическим данным 60% общего туристского потока, въезжающего в наш город, составляют зарубежные туристы. Одним из факторов, способствующих более комфортному пребыванию туристов в Ярославле, является наличие понятной системы ориентации в туристической части города. На настоящий момент разработан проект системы визуальной коммуникации туристической инфраструктуры города и одной из первоочередных задач является реализация этого проекта с использованием бюджетного и внебюджетного источника финансирования. Реализация этого проекта позволит российским и иностранным гостям города самостоятельно ориентироваться и более активно пользоваться услугами туристических объектов, предприятий сферы обслуживания, общественного транспорта, находящихся в местах пребывания туристов, а также создаст благоприятный имидж Ярославлю.

Благодаря усилиям администрации города предприятия туристической индустрии Ярославля имеют возможность использовать в своей работе современную и актуальную рекламную продукцию: справочники, путеводители, каталоги, рекламные буклеты. В рамках настоящей Программы планируется продолжить данную работу с расширением перечня выпускаемых изданий, а также наладить выпуск полиграфической продукции на иностранных языках.

В целях оказания информационно-справочных, туристических и деловых услуг приезжающим туристам и жителям города, а также для ведения рекламной и маркетинговой деятельности предлагается консолидировать рекламно-информационную работу различных участников туристического рынка в руках независимой от влияния отдельных компаний городской структуры - городском туристском информационном центре. Основными направлениями деятельности городского туристского информационного центра (ГТИЦ) являются:

- информационно-справочная деятельность по базам данных "Путеводитель", "Планирование и бронирование", "Дневник ярославской жизни" на нескольких языках;

- маркетинговая деятельность по изучению действующих и продвижению новых туристических ресурсов г. Ярославля и т.д.

Весь этот комплекс мероприятий позволит создать благоприятную информационную среду для жителей и гостей города Ярославля, что в свою очередь будет способствовать желанию туристов приезжать в Ярославль неоднократно.

4. Развитие инфраструктуры туризма.

Предполагаемое увеличение туристского потока за счет реализации рекламно-информационных мероприятий должно сопровождаться развитием туристической инфраструктуры города. Уже сейчас в пиковые периоды сезона имеется дефицит мест в гостиницах города. Укреплению положительного имиджа города, как туристического центра, будет способствовать также ввод культурно-развлекательных объектов. Весьма актуальной является проблема обновления парка туристских автобусов. Состояние транспортного парка, обслуживающего туристов имеет большое значение. Экскурсионное обслуживание, передвижение по городу и по маршруту производится на автобусах. Среди туристов большой контингент - это иностранные круизные посетители преклонного возраста. Поэтому качество их впечатлений о Ярославле в немалой степени определяется состоянием транспортного средства.

Эксплуатация существующего транспортного парка в городе Ярославле весьма интенсивна. Однако на сегодняшний день приходится констатировать, что все имеющиеся в ПАТП N 3 автобусы марки "Икарус" морально и физически устарели. Они оснащены устаревшей звукоусиливающей аппаратурой, устаревшими системами кондиционирования, в них отсутствуют туалеты. Звукоизоляция, герметичность салона, комфортность также не соответствуют современным требованиям. Привлечение к обслуживанию туристов автобусов иностранного производства частных предпринимателей города ненамного улучшает ситуацию. За последние 2 года в пиковые периоды туристского сезона спрос на транспортное обслуживание российских и иностранных туристов существенно превышает предложение. Для решения этой проблемы уже сейчас привлекаются автобусы из соседних городов даже из Владимира. Таким образом, необходимо признать актуальность проблемы транспортного обслуживания российских и иностранных туристов. Поэтому в программе мероприятий предусматривается ряд мер по содействию вводу в эксплуатацию объектов туристского сервиса и размещения, приобретению туристских автобусов и др.

5. Разработка и реализация новых туристических программ и маршрутов.

Кроме материальных объектов туристической инфраструктуры важным элементом туристического потенциала города являются общественно значимые события в сферах культуры, искусства, спорта. Поэтому при проведении таких мероприятий, как традиционный праздник "День города", фестиваль "Джаз над Волгой", фестиваль хоровой и колокольной музыки "Преображение", праздник пива, спортивные мероприятия, структурам, ответственным за их организацию, необходимо заранее учитывать возможности участия в них российских и иностранных туристов. Наряду с традиционными событиями предусматривается также разработка новых театрализованных программ, основанных на историческом наследии города. Мероприятия, заложенные в Программе, позволят усилить тенденцию увеличения среднего времени пребывания туристов в городе за счет увеличения качества и разнообразия предоставляемых услуг.

6. Содействие в подготовке и повышении квалификации кадров в сфере туризма. Значение предприятий сферы обслуживания в туристическом бизнесе особенно велико. Во многом благодаря работе этих предприятий формируется положительный или отрицательный образ туристического центра. Высокое качество обслуживания, знание специфики международной клиентуры является стратегически важным моментом с точки зрения развития туризма в Ярославле. В настоящий момент большинство предприятий сферы услуг не обслуживают российских и иностранных туристов на уровне международных стандартов. Существует большой дефицит квалифицированных кадров в области общественного питания и экскурсионного обслуживания. Поэтому остро необходима разработка комплекса мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке, повышению квалификации персонала, работающего в сфере туризма.

Ожидаемые социально-экономические
результаты программы

Одним из важнейших результатов Программы развития туризма в городе Ярославле на 2004 - 2006 гг. должна стать разработка комплексной стратегической программы по развитию туризма в городе Ярославле на период до 2010 года. Наличие научно-обоснованной комплексной программы позволит Ярославлю: получить конкурентные преимущества на туристическом рынке перед другими регионами; оптимизировать экономические, экологические, социальные и культурные выгоды развития туризма; свести к минимуму потенциальные проблемы, связанные с развитием туризма.

Реализация комплекса мероприятий по рекламно-информационному обеспечению отрасли, поддержка выставочной деятельности, содействие развитию туристической инфраструктуры и подготовка квалифицированных кадров позволят: увеличить въездной туристский поток к 2006 г. до 400 тыс.человек в год; увеличить доходы предприятий и организаций, работающих в области приема и обслуживания туристов; увеличить к 2006 году объем ежегодных финансовых поступлений в экономику города до 850 000 тыс.рублей; создать дополнительные рабочие места в сфере обслуживания; укрепить положительный имидж Ярославля как туристического центра; создать благоприятные условия для привлечения в сферу туристического бизнеса малого и среднего предпринимательства.

Финансирование программы

Реализация большинства мероприятий Программы предполагает долевое финансирование из бюджетных средств. Привлечение внебюджетных источников финансирования предусматривается за счет участия в реализации мероприятий туристических фирм города, предприятий сферы услуг, рекламодателей, спонсоров и иных заинтересованных организаций. Часть мероприятий Программы будет реализована за счет внебюджетных источников финансирования.

В 2004 году финансирование из бюджета города составит сумму 1500 тыс.руб. Выделение средств на реализацию Программы на 2005 - 2006 гг. будет рассматриваться перед принятием бюджета города на соответствующий период исходя из сложившейся экономической ситуации.

Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом и сроками выполнения мероприятий Программы осуществляет мэрия города Ярославля.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется путем:

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и составам исполнителей;

- координации действий всех заинтересованных ведомств и учреждений;

- заслушивания не реже одного раза в год отчетов исполнителей Программы о ходе реализации мероприятий Программы;

- проведения ежеквартальных заседаний Координационного совета по развитию туризма в городе Ярославле;

- ежеквартального анализа статистической отчетности деятельности туристических фирм и гостиниц г. Ярославля;

- ежегодного отчета структурных подразделений мэрии о работе предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере въездного туризма;

- проведения ежегодных социологических опросов о состоянии и проблемах въздного и выездного туризма в городе.

Аббревиатуры и сокращения, используемые в тексте

УВЭМСППиТ - Управление внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма мэрии г. Ярославля

УСУ - Управление сферы услуг мэрии г. Ярославля

РИАЦ-ЦНТИ - Региональный информационно-аналитический центр Ярославского Центра научно-технической информации

ИПК - Институт повышения квалификации "Конверсия"

ЦИОМСИ - Центр изучения общественного мнения и социологических исследований

ДСЭРГ - Департамент социально-экономического развития города мэрии г. Ярославля

КЗПП - Комитет по защите прав потребителей мэрии г. Ярославля

КИТ - Комитет информационных технологий мэрии г. Ярославля

УК - Управление культуры мэрии г. Ярославля -

УОС - Управление организации строительства мэрии г. Ярославля

ОМС - Отдел международных связей мэрии г. Ярославля

ДКиТ адм. ЯО - Департамент культуры и туризма Администрации Ярославской области

УАиГ - Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ярославля

ЯФРМАТ - Ярославский филиал Российской Международной Академии туризма

ОАО Отдел административных органов мэрии г. Ярославля

УИС Управление информационной службы мэрии г. Ярославля

ДГХ Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля

КПТиС Комитет по транспорту и связи мэрии г. Ярославля

ЯРП Ярославская ремесленная палата

ЯрТПП Ярославская торгово-промышленная палата

УО Управление образования мэрии г. Ярославля

ЯИХМЗ Ярославский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник

ЯХМ - Ярославский художественный музей

ЯБПиЭ - Ярославское бюро путешествий и экскурсий

Мероприятия программы развития туризма в городе Ярославле
на 2004 - 2006 гг.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок Реализации (годы)	Исполнители	Объем финансирования в 2004 г. из бюджета города, тыс. руб.	Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий
	1. Совершенствование системы развития туризма
	Разработка комплексной программы по развитию туризма в г. Ярославле до 2010 г.	2004	УВЭМСППиТ АНО "Урбэкс-развитие"	700	Обеспечение наиболее эффективного распределения ресурсов, инвестиций в развитие туристической инфраструктуры города, комплексного подхода к решению проблем туристической инфраструктуры во взаимосвязи с другими секторами экономики города
1.2 .	Разработка практических мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в туристическую индустрию с целью строительства, реконструкции и эксплуатации объектов туристической индустрии	2004 - 2006	Департамент туризма Минэкономразвития РФ, УВЭМСППиТ, ДСЭРГ, структурные подразделения мэрии	-	Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в развитие туристической инфраструктуры, развитие и совершенствование материально-технической базы туризма
1.3 .		Координация деятельности 2004 - организаций туристической 2006 индустрии и государственных органов в сфере туризма		УВЭМСППиТ -	Повышение эффективности работы предприятий туристической индустрии и органов местного самоуправления
1.4 .	Реализация мер в области защиты прав потребителей в сфере туризма	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, КЗПП, структурные подразделения мэрии	-	Повышение качества обслуживания населения и гостей города
1.5 .	Разработка методик и проведение аналитических исследований о доходности сферы туризма как составной части экономики города	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, ЦИОМСИ, ДСЭРГ, структурные подразделения мэрии	-	Разработка механизма оценки и получение информации о поступлениях в бюджет города от предприятий туристической сферы
1.6 .	Содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в области туризма	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, ОМС, города-побратимы и партнеры	-	Укрепление положительного имиджа г. Ярославля как туристического центра
1.7 .	Разработка системы мер, направленных на обеспечение безопасности въездного туризма в городе	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, ОАО	-	Укрепление положительного имиджа туристического центра, создание благоприятных условий для пребывания в городе иностранных туристов
2. Формирование положительного имиджа города Ярославля на российском и международном РЫНКАХ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
2.1 .	Проведение Дней города Ярославля в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже	2006	МИД России Минкультуры России Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, структурные подразделения мэрии	-	Продвижение туристического потенциала Ярославля на международном туристском рынке, укрепление имиджа города, укрепление международных связей
2.2 .	Организация целевых информационно-рекламных кампаний, направленных на продвижение туристического потенциала Ярославля	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, УИС	-	Продвижение туристического потенциала Ярославля на национальном туристическом рынке, увеличение туристского потока, укрепление имиджа города
2.3 .	Долевое финансирование организации и участия турфирм г. Ярославля в международных туристических выставках "Путешествия и туризм" и "Отдых" (г. Москва)	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, ДКиТ адм. ЯО	250	Увеличение туристского потока российских и иностранных туристов в Ярославль, повышение доходов города от туризма, укрепление туристического имиджа Ярославля, укрепление финансового положения турфирм, гостиниц и музеев
2.4 .	Изготовление информационно-рекламной продукции о традиционных городских мероприятиях	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, инвесторы	-
2.5 .	Развитие выставочной деятельности в г. Ярославле, поддержка ежегодной городской туристической выставки "Летний отдых"	2004 - 2006	УВЭМСППиТ	100	Стимулирование спроса на туристические услуги со стороны населения Ярославля и области, повышение качества туруслуг за счет увеличения конкуренции, укрепление финансового положения турфирм города, укрепление имиджа
2.6 .	Поддержка раздела "Туризм" официального сайта мэрии города Ярославля	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, КИТ, туристические предприятия	-	Увеличение туристского потока российских и иностранных туристов в Ярославль, укрепление имиджа города
2.7 .	Создание туристической информационной системы с применением геоинформационных технологий	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, ЯРКЦ "Земля", КИТ	-	Укрепление привлекательного имиджа города, стимулирование спроса на потребление туристического продукта г. Ярославля
2.8 .	Организация рекламного тура для представителей туристического бизнеса и представителей центральных и региональных средств массовой информации	2005	УВЭМСППиТ, предприятия туристической инфраструктуры города	-	Стимулирование спроса на туристические услуги со стороны субъектов РФ, укрепление имиджа города
2.9 .	Содействие проведению конкурса на приз Губернатора Ярославской области "Лучшее предприятие туристической отрасли Ярославской области"	2005	ДКиТ адм. ЯО, УВЭМСППиТ, УСУ	-	Повышение стандартов обслуживания предприятий сферы туризма
3. Создание комфортной информационной среды для жителей и гостей города
3.1 .	Издание информационно-рекламных материалов о Ярославле (информация о достопримечательностях, информация познавательного характера, информация о досуге, картографическая информация)	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, инвесторы	150	Увеличение туристского потока российских туристов в Ярославль, повышение доходов города от туризма, укрепление туристического имиджа Ярославля, укрепление финансового положения предприятий
3.2 .	Издание туристического путеводителя по Ярославлю на русском и иностранных языках	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, инвесторы	300
3.3 .	Введение в центральной исторической части города системы ориентации в латинской транслитерации	2004 - 2006	УАиГ, УВЭМСППиТ		Обеспечение комфортных условий для ориентации иностранных туристов в городе, создание благоприятного имиджа города
3.4 .	Создание городского туристского информационного центра	2004 - 2005	УВЭМСППиТ, ДСЭРГ, КИТ	Определяется на основании утвержденного инвестиционного проекта	Укрепление туристического имиджа Ярославля, укрепление финансового положения предприятий туристической индустрии города, создание комфортных условий для жителей и гостей города
4. Развитие туристической инфраструктуры
4.1 .	Укрепление материальной базы учреждений культуры города, музеев, памятников, в т.ч. домов культуры, детских школ искусств, городского джазового центра	2004 - 2006	Администрация ЯО, УК, УОС	-	Укрепление туристического имиджа Ярославля, укрепление финансового положения предприятий туристической индустрии города, создание комфортных условий для жителей и гостей города
4.2 .	Приобретение туристских автобусов в муниципальную собственность	2004 - 2005	КПТиС	-	Повышение качества транспортного обслуживания туристов
4.3 .	Строительство закрытого стадиона на ипподроме конно-каретного двора и базы отдыха в Ярославской области для организации конных маршрутов	2004 - 2006	МП "Городской парк"	-	Ввод в эксплуатацию дополнительного центра досуга и организация нового туристского маршрута
4.4 .	Ввод в эксплуатацию 4-звездочной гостиницы на ул. Свободы	2004	ЗАО "БалканСтар-Сервис"	-	Ввод в эксплуатацию дополнительного средства размещения туристов
4.5 .	Создание комплекса "Аква-парк" (Фрунзенский, Дзержинский район)	2005 - 2006		-	Ввод в эксплуатацию дополнительного центра досуга
4.6 .	Ввод в эксплуатацию 4-звездочной гостиницы на Московском проспекте	2005	МУП "Горстройзаказчик"	-	Ввод в эксплуатацию дополнительного средства размещения туристов
4.7 .	Проведение мероприятий по благоустройству территорий, прилегающих к туристическим объектам города	2004 - 2006	ДГХ	-	Укрепление туристического имиджа Ярославля, улучшение качества обслуживания туристов
4.8 .	Реконструкция и установка в городе платных общественных туалетов	2004 - 2006	ДГХ	-	Повышение качества обслуживания туристов
5. Разработка и реализация новых туристических программ И МАРШРУТОВ
5.1 .	Включение в реестр памятников, охраняемых ЮНЕСКО заповедной зоны города и исторических слобод	2006	ЮНЕСКО	-	Сохранение исторического и культурного потенциала города
5.2 .	Проведение межрегионального конкурса "Мисс Туризм Золотого кольца"	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, УО, УСУ	-	Развитие туризма в городах, входящих в Золотое кольцо России, налаживание и укрепление культурных, деловых и межрегиональных связей между городами Золотого кольца
5.3 .	Проведение выставки-ярмарки декоративно-прикладного искусства, народных промыслов и ремесел	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, УСУ	-	Стимулирование роста этого сектора туристической инфраструктуры, укрепление позитивного имиджа города, создание социально - экономических условий для сохранения творческих коллективов народных художественных промыслов, поддержки творческой активности населения.
5.4 .	Разработка и внедрение новых туристских программ и услуг	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, туристические предприятия города	-	Формирование новых услуг, формирование спроса на них, укрепление конкурентных преимуществ города, увеличение финансовой отдачи от туризма
6. Содействие в подготовке и повышении квалификации кадров В СФЕРЕ ТУРИЗМА
6.1 .	Разработка и реализация мероприятий по повышению квалификации и переподготовке специалистов сферы обслуживания	2004 - 2006	УСУ, УВЭМСППиТ, ИПК, ЯРП, РИАЦ-ЦНТИ, учебные предприятия города	Финансирование мероприятий в рамках Городской программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2004 - 2006 гг.	Развитие необходимых профессиональных знаний и навыков у работников сферы услуг, улучшение качества обслуживания туристов
6.2 .	Разработка и реализация программ подготовки и повышения квалификации экскурсоводов г. Ярославля	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, ЯИХМЗ, ЯХМ, ЯБПиЭ	-	Повышение качества обслуживания туристов
6.3 .	Проведение профессиональных тематических семинаров городского, российского и международного уровней	2004 - 2006	УВЭМСППиТ ИПК, ЯрТПП,	-	Подготовка кадров для работы в рыночных условиях
6.4 .	Создание школы отельного и ресторанного сервиса	2004 - 2006	УВЭМСППиТ, УСУ	-	Развитие необходимых профессиональных знаний и навыков у работников сферы услуг, улучшение качества обслуживания туристов
6.5 .	Разработка и реализация мероприятий по подготовке гидов-школьников для проведения детских экскурсий "Юные экскурсоводы - детям"	2004 - 2006	УО, ЯФРМАТ, территориальные администрации	-	Изучение историко-культурного наследия города, воспитание у учащихся уважения к истории города
Итого: 1500 тыс.руб.