Приложение. Порядок расходования местными бюджетами субвенций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 24 января 2005 г. N 5-а

Порядок
расходования местными бюджетами субвенций на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2005 г., 17 апреля 2006 г., 29 декабря 2008 г., 14 октября 2009 г.

1. Настоящий порядок определяет механизм расходования федеральных средств, предусмотренных в фонде компенсаций бюджету Ярославской области в виде субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Финансирование субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) производится с целью компенсации убытков организаций и предприятий, предоставивших гражданам процентные скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг, финансирования выплат населению на приобретение и доставку твердого топлива, а также предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан по Даниловскому муниципальному району и городскому округу г. Переславлю-Залесскому в соответствии с федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии 1957 года на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субвенции областному бюджету, перечисляемые из федерального бюджета, зачисляются на лицевой счет получателя, и распределяются по муниципальным районам (городским округам) области в установленном порядке в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п в пункт 2-1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2-1. Расходование субвенций осуществляется в следующем порядке:

2-1.1. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, в срок до 25 числа представляют в департамент финансов Ярославской области и департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области заявку на выделение субвенций в электронном виде и на бумажном носителе по форме согласно приложению 5 к Порядку.

2-1.2. Департамент финансов Ярославской области осуществляет финансирование субвенций на основании ежемесячных заявок главных распорядителей бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) и в соответствии с квартальным кассовым планом по расходам областного бюджета, составляемым департаментом финансов Ярославской области с учетом исполнения доходной части областного бюджета".

2-1.3. Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) после поступления субвенций направляют полученные средства уполномоченным организациям соответствующих органов местного самоуправления.

Уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) производят перечисление средств организациям, предоставившим скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или осуществляющим выплаты населению на приобретение и доставку твердого топлива.

По Даниловскому муниципальному району и городскому округу г.Переславлю-Залесскому главные распорядители бюджетных средств осуществляют направление средств гражданам на банковские счета или вклады до востребования либо через учреждения Федеральной почтовой связи на основании данных, полученных путем информационного обмена с организациями жилищно-коммунального хозяйства, едиными информационно-расчетными центрами, ресурсоснабжающими организациями, организациями, реализующими твердое топливо населению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п настоящее приложение дополнено пунктом 2-2

2-2. Субвенция может быть направлена муниципальными районами (городскими округами) области на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2009 года, перед предприятиями, организациями, предоставившими гражданам скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, при условии представления главными распорядителями бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области актов сверки расчетов с предприятиями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг за 2008 год в департамент финансов Ярославской области.

Объем субвенции, выделяемой на погашение кредиторской задолженности, определяется департаментом финансов Ярославской области.

3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. За счет субвенций в пределах 1,5 процента средств, выплаченных из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, могут осуществляться:

- расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- компенсация затрат на обеспечение деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти Ярославской области и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных полномочий Российской Федерации.

5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области осуществляют финансирование уполномоченных организаций в соответствии с нормативными актами Российской Федерации отдельно по каждому закону.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области могут осуществлять финансирование уполномоченных организаций путем авансовых перечислений субвенций с последующим перерасчетом объемов финансирования за расчетный период.

Остаток не использованных муниципальным образованием в текущем году субвенций, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

В случае отсутствия у муниципального образования потребности в субвенции соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

Наличие или отсутствие у муниципального образования потребности в субвенции определяется главным распорядителем средств областного бюджета.

11. Основанием для компенсации уполномоченными организациями органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области убытков организациям, предоставляющим скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, являются:

- списки граждан, согласованные с органами социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области;

- акты сверок сумм предоставленных гражданам скидок по оплате жилищно-коммунальных услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

12. Уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области или организации, предоставляющие скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в электронном виде в органы социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области списки граждан - получателей скидок по оплате жилищно-коммунальных услуг для осуществления сверки.

Органы социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области в течение 3-х рабочих дней с момента получения списков осуществляют сверку с регистром граждан и полученный результат в электронном виде направляют в уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области или организацию, предоставляющую скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По результатам сверки уполномоченными организациями органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области или организациями, предоставляющими скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг, составляется акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в который включаются суммы скидок гражданам, в отношении которых подтверждено право на их получение.

Финансирование осуществляется в соответствии с подписанными актами сверки.

В случае выявления в результате сверки расхождений уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области или организации, предоставляющие скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, уточняют информацию и при необходимости направляют в органы социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области уточненные дополнительные списки граждан, информация о которых не была подтверждена.

В случае подтверждения органами социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области права на скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг, сумма скидок по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, включается в списки и акты следующего месяца.

13. Списки граждан формируются уполномоченными организациями органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области или организацией, предоставившей скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, по месту проживания граждан, имеющих право на получение скидок по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплат на приобретение и доставку твердого топлива.

14. Списки граждан, которым предоставлены скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, должны содержать следующие сведения:

- номер пенсионного страхового свидетельства;

- фамилия;

- имя;

- отчество;

- дата рождения;

- почтовый индекс;

- населенный пункт;

- улица;

- дом;

- корпус;

- квартира;

- категория получателя льготы;

- дата приобретения права на отнесение к данной категории получателя льготы;

- количество членов семьи, проживающих совместно (заполняется, если льгота распространяется на членов семьи) - для оплаты жилого помещения;

- количество членов семьи, проживающих совместно (заполняется, если льгота распространяется на членов семьи) - для оплаты коммунальных услуг;

- наименование, серия, номер документа, удостоверяющего право на получение льготы;

- дата выдачи документа;

- наименование органа, выдавшего документ;

- вид услуги (заполняется в случае, если необходимо отдельно указывать стоимость каждой услуги);

- стоимость предоставленных услуг;

- размер занимаемой площади (заполняется в случае, если стоимость услуг зависит от площади).

Структура файла, предоставляемого в электронном виде, приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

15. Файлы со списками граждан, которым предоставлены скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, должны иметь имя, определенное правилами, указанными в приложении 3 к настоящему Порядку.

16. Списки граждан, которым предоставлены скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, для осуществления сверки и формирования единого регистра льготников должны содержать единые коды категорий льготников в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

17. Организации, предоставляющие скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчеты о предоставлении скидок по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам и использовании бюджетных средств по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют сводный отчет о предоставлении мер социальной поддержки гражданам и использовании субвенций главному распорядителю бюджетных средств муниципального района (городского округа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области до 13 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент финансов Ярославской области согласованный с финансовым органом муниципального района (городского округа) сводный отчет о предоставлении мер социальной поддержки гражданам и использовании субвенций.

20. Организации, предоставляющие скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг или выплаты на приобретение и доставку твердого топлива, ежеквартально, представляют в уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области государственную статистическую отчетность по форме N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1021-п в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Уполномоченные организации органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области представляют сводный отчет по форме N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" главному распорядителю бюджетных средств муниципального района (городского округа) для проверки данных и направляют отчет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области и департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Администрации области.

22. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации списки лиц, которым предоставлены данные меры социальной поддержки, с указанием категории получателей, основания предоставления мер социальной поддержки и размера занимаемой площади.

23. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

24. Ответственность за несоблюдение установленного порядка и достоверность составления и представления документов возлагается на органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, уполномоченные организации и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субвенций.