Приложение. Порядок осуществления муниципального экологического контроля на территории г. Ярославля

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 24 июля 2002 г. N 2255

Порядок осуществления муниципального экологического контроля
на территории г. Ярославля

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципального экологического контроля на территории г. Ярославля (далее - Порядок) определяет цели и задачи муниципального экологического контроля, субъектов муниципального экологического контроля, их права и обязанности.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Ярославской области "Об экологическом контроле на территории Ярославской области", "Об административных правонарушениях, связанных с осуществлением местного самоуправления в Ярославской области", Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органов городского самоуправления.

2. Цели и задачи муниципального экологического контроля

2.1. Муниципальный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения:

- благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории г. Ярославля;

- соблюдения всеми субъектами хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе экологических норм и правил.

2.2. Задачами муниципального экологического контроля являются:

- сохранение и улучшение качества окружающей среды на территории г.Ярославля;

- предотвращение субъектами хозяйственной и иной деятельности нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

3. Субъекты муниципального экологического контроля

3.1. К субъектам муниципального экологического контроля относятся:

- лица, уполномоченные осуществлять муниципальный экологический контроль;

- субъекты хозяйственной и иной деятельности, в отношении деятельности которых осуществляется муниципальный экологический контроль.

3.2. Лицами, осуществляющими муниципальный экологический контроль, являются работники комитета природопользования и охраны окружающей среды мэрии г. Ярославля.

3.3. Лица, уполномоченные осуществлять муниципальный экологический контроль, обеспечивают в пределах своей компетенции:

- координацию деятельности экологических служб организаций, направленную на решение природоохранных задач и улучшение экологической обстановки на территории г. Ярославля;

- взаимодействие с общественными объединениями, органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, государственным комитетом природных ресурсов по Ярославской области, иными органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области по вопросам охраны окружающей среды.

3.4. Субъектами хозяйственной и иной деятельности, в отношении деятельности которых осуществляется муниципальный экологический контроль, являются физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

4. Права и обязанности субъектов муниципального экологического контроля

4.1. Права и обязанности лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный экологический контроль.

4.1.1. Лица, уполномоченные осуществлять муниципальный экологический контроль, в пределах своих полномочий, имеют право:

а) посещать организации и объекты хозяйственной и иной деятельности, расположенные на территории г.Ярославля, с целью проверки соблюдения нормативов в области охраны окружающей среды, контроля за полнотой и обоснованностью физических показателей, отражаемых в расчетах по плате за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за санитарным состоянием и благоустройством территории, использованием земель, решением вопросов по захоронению и утилизации отходов производства, выполнением планов природоохранных мероприятий, организацией производственного экологического контроля;

б) осуществлять муниципальный контроль за использованием и охраной земель на территории г. Ярославля;

в) проводить расследования аварийных ситуаций и осуществлять контроль за их ликвидацией в соответствии с действующим законодательством;

г) запрашивать и получать от субъектов хозяйственной и иной деятельности информацию и документы, необходимые для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности;

д) осуществлять контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;

е) проверять выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды, выполнение целевых программ;

ж) осуществлять контроль за целевым использованием средств, направленных на природоохранные мероприятия;

з) проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды, норм и правил обращения с отходами производства и потребления;

и) заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам соблюдения экологических требований, выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей природной среды.

4.1.2. Лица, уполномоченные осуществлять муниципальный экологический контроль, обязаны:

а) самостоятельно или во взаимодействии с органами государственного экологического контроля осуществлять проверки субъектов хозяйственной и иной деятельности в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду;

б) принимать меры по установлению и предотвращению экологических правонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение требований в области охраны окружающей среды;

в) осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях окружающей природной среды, необходимой для организации и осуществления муниципального экологического контроля, анализировать и проверять ее достоверность, вносить в установленном порядке предложения по оздоровлению и улучшению качества окружающей среды и повышению эффективности муниципального экологического контроля.

4.2. Права и обязанности субъектов хозяйственной и иной деятельности, в отношении деятельности которых осуществляется муниципальный экологический контроль.

4.2.1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности имеют право:

а) обращаться в органы городского самоуправления по вопросам, связанным с охраной окружающей среды;

б) обжаловать в установленном законодательством порядке действия лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный экологический контроль.

4.2.2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны:

а) содействовать лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный экологический контроль, в выполнении их должностных обязанностей;

б) представлять лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный экологический контроль, сведения об организации производственного контроля, информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального экологического контроля.

5. Принятие мер по устранению экологических правонарушений
и привлечению виновных к ответственности

5.1. Лица, уполномоченные осуществлять муниципальный экологический контроль, принимают меры по предупреждению, выявлению и устранению экологических правонарушений и привлечению виновных к ответственности.

5.2. По результатам проверки составляется акт, отражающий природоохранную деятельность субъекта хозяйственной и иной деятельности.

5.3. В случае выявления нарушений лица, уполномоченные осуществлять муниципальный экологический контроль:

а) направляют субъектам хозяйственной и иной деятельности предложения об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

б) составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;

в) направляют материалы проверок органам государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, по ограничению, приостановлению и (или) запрещению хозяйственной и иной деятельности субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований в области охраны окружающей среды;

г) осуществляют подготовку материалов о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, по запрещению ввода в эксплуатацию объектов, строительство которых выполнено с нарушением требований в области охраны окружающей среды;

д) вносят предложения в соответствующие органы об аннулировании (приостановлении) действия лицензий (разрешений).

6. Ответственность субъектов муниципального экологического контроля

Субъекты муниципального экологического контроля несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с законодательством.