Постановление Администрации Ярославской области от 25 июля 2007 г. N 282-а "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность" на 2008-2009 годы"

Паспорт программы

Общая потребность в ресурсах

I. Содержание проблемы

Сложившаяся в последние годы неблагополучная обстановка в сфере пожарной безопасности, состояние уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов ставят перед подразделениями ГПС области все более сложные задачи, многие из которых невозможно решить, используя имеющиеся в арсенале методы работы и технические средства.

В 2006 году на территории Ярославской области произошло 2267 пожаров, материальный ущерб от которых составил более 115 млн. рублей. На пожарах погибло 247 человек, 242 человека получили травмы. Были спасены 699 человек, материальные ценности на сумму около 113,8 млн. рублей.

Следует отметить, что по сравнению с другими областями Центрального федерального округа Ярославская область имеет высокий относительный показатель числа погибших при пожарах на 100 тысяч населения (18,6). Для сравнения: во Владимирской области этот показатель составляет 15,4, в Костромской - 15,5, в Ивановской области - 16,2.

В настоящее время 47 процентов населенных пунктов Ярославской области находятся за пределом нормативного радиуса выезда подразделений пожарной охраны (2854 населенных пункта из 6122).

В 2006 году ухудшились показатели оперативного реагирования на пожары подразделений ГПС области. Среднее время следования на пожар увеличилось на 4 процента по сравнению с 2005 годом и составило 12,76 минуты, что отражает общее состояние пожарной техники подразделений ГПС области.

Сложившееся положение обусловлено рядом проблем материально-технического характера, до настоящего времени не получавших должного решения.

Знания и опыт личного состава подразделений ГПС области в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники востребованы не полностью. Отсутствие средств для капитального ремонта пожарных депо не позволяет обеспечить отвечающий современным требованиям уровень боеготовности подразделений ГПС области.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации пожарной безопасности необходимы целенаправленные, скоординированные действия Администрации области, организаций, общественных объединений и граждан.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материального ущерба от них.

Задачами Программы являются:

- увеличение количества подразделений ГПС области;

- укрепление материально-технической базы подразделений ГПС области;

- повышение эффективности управления силами и средствами подразделений ГПС области на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществлена в 2008-2009 годах.

Реализация Программы позволит достичь следующих показателей:

* За начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы принимаются значения показателей 2007 года.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- снижения уровня гибели и травмирования людей при пожарах на 20 процентов;

- сокращения радиусов выезда подразделений ГПС области на 15 процентов;

- снижения временных показателей реагирования на пожары на 15 процентов;

- создания необходимой материально-технической базы для функционирования подразделений ГПС области;

- создания 27 малочисленных пожарных частей по охране сельских населенных пунктов.

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с методикой, приведенной в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы

Государственный заказчик Программы осуществляет управление реализацией Программы по следующим направлениям:

- организует выполнение Программы в целом посредством заключения договоров с объединениями, организациями, муниципальными образованиями и координирует действия ее участников;

- осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию Программы в целом и выполнение ее мероприятий в установленные сроки;

- ежегодно осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.

VI. Перечень программных мероприятий

Список используемых сокращений:

ГУ МЧС России по ЯО - Главное управление МЧС России по Ярославской области

филиал ФГУП ВГТРК "ГТРК "Ярославия"- филиал федерального государственного унитарного предприятия Всероссийской государственной телевизионной радиовещательной компании "Государственная телевизионная радиовещательная компания "Ярославия"

Приложение
к Программе

Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени выполнения основных мероприятий Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

    i        ДХi

R=Сумма Ki ------ x 100%,

    1        ДFi

где:

ДXi - степень выполнения i-го целевого показателя Программы в процентах;

ДFi - степень выполнения i-го целевого показателя Программы по финансированию в процентах;

Ki - весовой коэффициент показателя.

При условии достижения соответствующих профинансированным мероприятиям конечных результатов реализации Программы и значении показателя R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой.