Приложение. Изменения, вносимые в порядок формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области и осуществления контроля за их реализацией (далее порядок), утвержденный постановлением Администрации области от 08.11.2000 N 196-А

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 10 июня 2002 г. N 98-а

Изменения, вносимые в порядок формирования перечня
приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области
и осуществления контроля за их реализацией (далее порядок), утвержденный
постановлением Администрации области от 08.11.2000 N 196-А

Разделы 3, 4, 5, 6, 8 Порядка изложить в следующей редакции:

"3. Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и определения формы государственной поддержки.

3.1. Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов:

- подготовка организациями - соискателями официальных обращений в Администрацию Ярославской области на имя Губернатора Ярославской области и инвестиционных заявок с необходимыми приложениями в соответствии с рекомендациями по составу документов, представляемых в комплекте с заявкой, приведенными в пункте 6.1 главы 6 настоящего Порядка;

- регистрация официальных обращений с приложениями организаций - соискателей в департаменте экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации Ярославской области;

- предварительная экспертиза представленных организациями документов на соответствие требованиям по комплектности, полноте и форме представления, соответствие основным критериям отбора (глава 2 настоящего Порядка) департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области; направление их (при положительном результате экспертизы) для отраслевой экспертизы в соответствующее структурное подразделение Администрации области, к компетенции которого относится рассматриваемая заявка; несоответствие документов требуемой комплектности или отрицательное заключение экспертизы являются основанием для отправления документов, представленных организацией, на доработку;

- получение и обобщение информации от территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, действующих на территории Ярославской области, относящейся к осуществлению деятельности заявителей инвестиционных проектов;

- инспекционная проверка (при необходимости) организаций - соискателей департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области совместно с кураторами проектов от структурных подразделений Администрации области с целью выяснения фактического состояния дел по реализации заявляемого инвестиционного проекта;

- проведение департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества с учетом результатов инспекционных проверок окончательной экспертизы инвестиционных проектов (в 30-дневный срок после регистрации официальных обращений) и подготовка проекта постановления Администрации области о включении заявленных проектов в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области (в 10-дневный срок после проведения окончательной экспертизы); согласование и принятие проекта постановления согласно Регламенту работы Администрации области (согласование с департаментом финансов Ярославской области не требуется).

Отрицательное заключение окончательной экспертизы является основанием для отказа включения инвестиционного проекта организации в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.

Внесение изменений в Перечень приоритетных инвестиционных проектов области осуществляется независимо от сроков бюджетного периода в течение года.

3.2. Порядок определения форм государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ярославской области:

- подготовка организациями, инвестиционные проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, официальных обращений в Администрацию Ярославской области на имя Губернатора Ярославской области об утверждении стоимости инвестиционного проекта в форме капитальных вложений, официальной справки о планируемых и фактических затратах по проекту (ф. 4 главы 7) и комплекта документов, приведенного в пункте 6.2 главы 6 настоящего Порядка;

- экспертиза представленных документов с целью решения вопроса о возможности предоставления требуемой формы и объемов государственной поддержки и бюджетной эффективности инвестиционного проекта департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества; направление их для заключения о финансовом состоянии организации - заявителя и о возможности предоставления требуемой формы поддержки в департамент финансов Ярославской области в случае использования средств областного бюджета: предоставления налоговых льгот, субвенций и субсидий, инвестиционных налоговых кредитов, бюджетных кредитов, государственно - правовых гарантий; установления льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ярославской области; участия Ярославской области в учреждении хозяйственных товариществ и обществ; в форме размещения государственного заказа Ярославской области и иных формах, предусмотренных законодательством;

- актуализация и анализ информации об организации - заявителе проекта с привлечением к данной работе в случае необходимости консалтинговых и аудиторских организаций, имеющих соглашения о сотрудничестве с Администрацией области, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, действующих на территории Ярославской области;

- подготовка департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества проекта постановления Администрации области об утверждении стоимости инвестиционного проекта с указанием форм государственной поддержки и начала ее предоставления, стоимости инвестиционного проекта в форме капитальных вложений, расчетного срока окупаемости проекта (в 10-дневный срок после получения всех документов);

- рассмотрение на Комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Администрации области и принятие проекта постановления об утверждении стоимости в соответствии с Регламентом работы Администрации области;

- подготовка, согласование и подписание соглашения о предоставлении субвенции (субсидии) из областного бюджета между Администрацией Ярославской области и получателем, в случае если сумма субвенции (субсидии), предоставляемой получателю, более 10 млн. рублей.

Государственная поддержка в форме налоговых льгот на текущий и последующие финансовые года утверждается до начала второго квартала текущего финансового года и действует на период окупаемости проекта, но не свыше 5-ти лет.

Допускается одновременное выполнение пунктов 3.1 и 3.2.

4. Порядок мониторинга реализации инвестиционных проектов, которым предоставлена государственная поддержка.

Мониторинг реализации инвестиционных проектов осуществляется путем периодической проверки хода реализации инвестиционных проектов департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области:

- получение до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщение и анализ информации организации - исполнителя или куратора проекта о реализации инвестиционного проекта (в соответствии с главой 7) с привлечением в случае необходимости к данной работе соответствующих структурных подразделений Администрации области, консалтинговых и аудиторских организаций, имеющих соглашения о сотрудничестве с Администрацией области;

- оформление сводных данных о ходе реализации инвестиционных проектов, входящих в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, проводится ежеквартально департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества;

- рассмотрение при необходимости сводных данных о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области на рабочем совещании в Администрации области;

- проведение при необходимости инспекционных поездок на предприятия специалистами департамента экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области, кураторами проектов от структурных подразделений Администрации области;

- принятие на рабочем совещании в Администрации области, в случае необходимости, решений о повторной экспертизе отдельных инвестиционных проектов; повторная экспертиза инвестиционных проектов проводится департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области в 10-дневный срок после принятия решения о ее проведении.

Неудовлетворительные результаты повторной экспертизы являются основанием для принятия Администрацией области постановления о внесении изменений в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.

5. Порядок внесения изменений в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, изменения основных показателей и форм государственной поддержки инвестиционных проектов.

Все изменения вносятся постановлениями Администрации области в соответствии с Регламентом работы Администрации области. Подготовку проектов постановлений и их внесение на заседание Администрации области производит департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области.

Изменения, вносимые в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, могут быть следующими:

а) включение инвестиционных проектов в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области в течение текущего бюджетного периода; изменения производятся в соответствии с главой 3 настоящего Порядка;

б) исключение отдельных инвестиционных проектов из Перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области или приостановка государственной поддержки отдельных инвестиционных проектов; изменения производятся по результатам мониторинга хода реализации инвестиционных проектов в соответствии с главой 4 настоящего Порядка;

в) изменение организационных форм реализации инвестиционных проектов; изменения производятся по инициативе организаций - заявителей проектов или Администрации области в соответствии с пунктом 3.1 главы 3 настоящего Порядка.

Изменение основных показателей инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, форм их государственной поддержки, исключение из Перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области являются основанием для внесения изменений в постановление Администрации области об утверждении стоимости; изменения производятся по инициативе организаций - заявителей проектов или Администрации области в соответствии с пунктом 3.2 главы 3 настоящего Порядка.

6. Рекомендации по составу документов, представляемых в Администрацию области организациями для решения вопросов государственной областной поддержки инвестиционных проектов.

6.1. На этапе включения инвестиционных проектов в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области комплект обязательных документов, направляемых в Администрацию области, включает:

а) официальное обращение организации - соискателя о предоставлении государственной поддержки инвестиционного проекта;

б) инвестиционную заявку с указанием основных экономических параметров проекта (основные показатели проекта: название, сроки реализации и окупаемости, объемы инвестиций, суммы налоговых поступлений и льгот, субвенций, субсидий, создаваемые и сохраненные рабочие места и другие необходимые сведения);

в) бизнес - план, утвержденный руководителем предприятия и заверенный печатью, разработанный в соответствии с Положением об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. N 1470;

г) письмо о поддержке инвестиционного проекта органами местного самоуправления той территории, на которой реализуется проект.

6.2. На этапе определения формы государственной поддержки инвестиционных проектов, предусматривающей средства областного бюджета, комплект направляемых в Администрацию области обязательных документов включает в себя:

а) баланс бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период с приложением формы 2, заверенный налоговой инспекцией;

б) документы, подтверждающие объем планируемых инвестиционных затрат по проекту (копии контрактов, договоров о намерениях, коммерческие предложения на поставку технологического оборудования, на проведение строительных работ, копии укрупненных смет строительства);

в) документы, подтверждающие схемы и источники финансирования (копии соглашений и договоров, протоколы о намерениях с организациями, участвующими в финансировании и реализации проекта);

г) другие документы в зависимости от отраслевой принадлежности проекта, подтверждающие его реальность (лицензии на право ведения определенного вида деятельности, сертифицирующие документы, разрешения на строительство, заключения экологической и вневедомственной экспертиз и т.п.).

Заявители, претендующие на получение государственной гарантии (поручительство) Ярославской области, дополнительно к документам, перечисленным в подпунктах а), б), в), г), представляют документы в порядке, установленном постановлением Администрации области от 08.08.2001 N 120-а "О порядке предоставления и рассмотрения документов в целях получения гарантии (поручительства) Ярославской области".

Заявители, претендующие на получение субвенций на компенсацию выплаты процентов по банковским кредитам из областного бюджета, дополнительно к перечисленным в подпунктах а), б), в), г) документам представляют:

- официальное заявление о предоставлении субвенции с приложением заверенной банком копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Заявители, претендующие на получение субвенций и субсидий на прочие цели, вместо документов, перечисленных в п. 3.2 и подпунктах а), б), в), г) п. 6.2, предоставляют в департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества официальное обращение о предоставлении субвенций (субсидий) с обоснованием расходов, которые предполагается профинансировать за счет получения субвенций (субсидий) из областного бюджета.

7. Информационное обеспечение мониторинга реализации инвестиционных проектов, исполнителям которых предоставлена государственная поддержка.

Исполнители представляют в департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества следующие отчетные документы:

- баланс бухгалтерской отчетности за отчетный период с приложением формы 2;

- сведения о ходе реализации инвестиционных проектов согласно нижеприведенным формам."

Форма 1

Сведения
об основных показателях реализации продукции,
произведенной в рамках инвестиционного проекта

     Предприятие ______________________________________________________

     Реализуемый проект _______________________________________________

     Отчетный период __________________________________________________

     Форма государственной поддержки (при государственной поддержке

     в форме субвенций и субсидий указываются цели и сумма,  полученная

     в отчетном периоде)_______________________________________________

Наименование продукции	Объем реализации, всего		в том числе по рынкам сбыта
			Ярославская область		Россия		Экспорт
	(ед. изм.)	(тыс. руб.)	(ед. изм.)	(тыс. руб.)	(ед. изм.)	(тыс. руб.)	(ед. изм.)	(тыс. руб.)
Изделие 1
Изделие 2
...
Изделие N

    ИТОГО за отчетный период  реализовано продукции, произведенной

в рамках  инвестиционного  проекта,  на общую сумму ___ тыс. руб.,

что составляет ____% от общего объема реализации на предприятии.

     Подписи:

     Руководитель организации                     (И.О.Фамилия)

     Главный бухгалтер                            (И.О.Фамилия)

     Дата                          Печать

Форма 2

Созданные и сохраненные рабочие места
в рамках реализации проекта

     Предприятие ______________________________________________________

     Реализуемый проект________________________________________________

     Отчетный период __________________________________________________

     Количество созданных рабочих мест _____ чел.

     Количество сохраненных рабочих мест _____ чел.

     Среднесписочная  численность  персонала на конец отчетного периода

     ____ чел.

     Подписи:

     Руководитель организации                     (И.О.Фамилия)

     Главный бухгалтер                            (И.О.Фамилия)

     Дата                           Печать

Форма 3

Сведения о фактических налоговых выплатах
и налоговых льготах по инвестиционному проекту

     Предприятие ______________________________________________________

     Реализуемый проект _______________________________________________

     Отчетный период __________________________________________________

Наименование налога	Сумма всего, руб.	в том числе по бюджетам
		федеральный		областной		местный
		%	руб.	%	руб.	%	руб.
1.
Льгота
2.
Льгота
...N
Льгота
ИТОГО выплат:
ИТОГО льгот:

    ИТОГО  дополнительные  налоговые выплаты от реализации проекта

за отчетный  период _______ (тыс. руб.),  что составляет ____ % от

общего объема выплат предприятия.

    Сумма налоговых льгот  за весь период  с начала предоставления

налоговых льгот составляет ____ тыс. руб., в том числе за отчетный

период ____ тыс. руб.

     Подписи:

     Руководитель организации                      (И.О.Фамилия)

     Главный бухгалтер                             (И.О.Фамилия)

     Дата                              Печать

Форма 4

Сведения о затратах,
связанных с реализацией инвестиционного проекта

     Предприятие ______________________________________________________

     Реализуемый проект _______________________________________________

     Отчетный период __________________________________________________

     Единица измерения ________________________________________________

Наименование затрат	Фактические затраты		Планируемые затраты "3"
	За отчетный период "1"	Нарастающим итогом "2"
Всего

     Подписи:

     Руководитель организации                    (И.О.Фамилия)

     Главный бухгалтер                           (И.О.Фамилия)

     Дата                           Печать

     "1" Указывается объем капитальных вложений за отчетный период.

     "2" Указывается объем капитальных вложений нарастающим итогом.

     "3" Указывается объем капитальных вложений, который еще  планируется

вложить (сумма "планируемых затрат"  и  "фактических  затрат  нарастающим

итогом" должна соответствовать  общему  объему  капитальных  вложений  по

проекту).

Форма 5

Расчет срока окупаемости капитальных вложений

     Предприятие ______________________________________________________

     Реализуемый проект _______________________________________________

     Отчетный период __________________________________________________

     Единица измерения ________________________________________________

Показатели	На нача- ло от- четного периода	Текущий год				2-й год				3-й год и далее
		по кварталам				по кварталам
		I	II	III	IV	I	II	III	IV
1. Чистая прибыль по проекту (с учетом налоговых льгот) нарастающим итогом
2. Амортизационные отчисления по проекту нарастаю- щим итогом
3. ИТОГО: стр. 1 + стр. 2
4. Фактические капитальные вло- жения по проекту нарастающим ито- гом, всего, в том числе:
- собственные средства
- заемные средства
5. Планируемые капитальные вложе- ния по проекту нарастающим ито- гом, всего, в том числе:
- собственные средства
- заемные средства
6. ИТОГО: стр. 4 + стр. 5
7. Срок окупаемос- ти проекта стр. 3 - стр. 6 > 0

     Подписи:

     Руководитель организации                     (И.О.Фамилия)

     Главный бухгалтер                            (И.О.Фамилия)

     Дата                           Печать