Решение Собрания представителей Переславского муниципального округа Ярославской области от 30 июня 2005 г. N 58 "Об утверждении Устава Переславского муниципального округа в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Переславского муниципального округа
Ярославской области от 30 июня 2005 г. N 58
"Об утверждении Устава Переславского муниципального округа в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 20 декабря 2006 г., 12 июля 2007 г., 5 июня 2008 г., 26 марта, 24 сентября 2009 г., 19 августа 2010 г., 21 апреля 2011 г., 15 января, 23 августа 2013 г., 27 марта 2014 г., 22 января, 27 ноября 2015 г., 26 декабря 2016 г., 25 января 2018 г.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям Переславского муниципального района Ярославской области, Собрание представителей Переславского муниципального округа Ярославской области решило:

1. Внести изменения в Устав Переславского муниципального округа Ярославской области, утвердив его в новой редакции согласно приложению.

Направить в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации.

Опубликовать в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации.

2. Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после их официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются в части не противоречащей Федеральному закону от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления муниципального образования, Глава муниципального образования, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Переславского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом с 1 января 2006 года на основании части 2 абзаца 1 статьи 84 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Переславского муниципального района привести свои правовые акты в соответствие с новой редакцией Устава, а также принять необходимые для реализации настоящего Устава правовые акты до 1 января 2006 года.

Председатель Собрания представителей Глава Переславского Муниципального округа

Х.С. Шопаров

ГАРАНТ:

К депутатам Собрания представителей Переславского муниципального района, избранным до вступления в силу решения Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 22 января 2015 г. N 132, применяются положения статей 24, 27 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района, в редакции, действовавшей до вступления в силу названного решения

К Главе Переславского муниципального района, избранному до вступления в силу решения Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 22 января 2015 г. N 132, применяются положения статей 25, 28, 29, 29.1, 30, 34, 37, 39, 46 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий Главы Переславского муниципального района, в редакции, действовавшей до вступления в силу названного решения

Устав
Переславского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 20 декабря 2006 г., 12 июля 2007 г., 5 июня 2008 г., 26 марта, 24 сентября 2009 г., 19 августа 2010 г., 21 апреля 2011 г., 15 января, 23 августа 2013 г., 27 марта 2014 г., 22 января, 27 ноября 2015 г., 26 декабря 2016 г., 25 января 2018 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав Переславского муниципального района

1. Устав Переславского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, в решении вопросов местного значения, имеет прямое действие и применяется на всей территории Переславского муниципального района.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Переславского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Переславского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствие с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус муниципального района

1. Переславский муниципальный район Ярославской области (далее - Переславский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, имеющее статус муниципального района.

2. Переславский муниципальный район образован на основании Законов Ярославской области N 20-з от 30.11.1995 г. "О муниципальных образованиях Ярославской области", N 65-з от 21.12.2004 г. "О наименовании, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

3. В случае преобразования Переславского муниципального района к вновь созданному муниципальному району переходят права и обязанности Переславского муниципального района.

Статья 3. Население муниципального района

1. Населением муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Статья 4. Территория муниципального района

1. Территория Переславского муниципального района является составной частью Ярославской области.

2. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, в том числе, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

- Рязанцевского сельского поселения с центром в с. Рязанцево, включающее в себя следующие административно-территориальные единицы:

Берендеевский сельский округ;

Скоблевский сельский округ;

Смоленский сельский округ;

Алексинский сельский округ;

Дубровицкий сельский округ;

Любимцевский сельский округ;

Рязанцевский сельский округ.

- Пригородного сельского поселения с центром в с. Троицкая Слобода, включающее в себя следующие административно-территориальные единицы:

Лыченский сельский округ;

Перелесский сельский округ;

Троицкий сельский округ;

Веськовский сельский округ;

Купанский сельский округ;

Глебовский сельский округ;

Добриловский сельский округ;

Пономаревский сельский округ.

- Нагорьевского сельского поселения с центром в с. Нагорье, включающее в себя следующие административно-территориальные единицы:

Андриановский сельский округ;

Дмитриевский сельский округ;

Загорьевский сельский округ;

Кубринский сельский округ;

Нагорьевский сельский округ;

Копнинский сельский округ.

4. Общая площадь территории муниципального района составляет 310820 га.

5. Административным центром муниципального района является г. Переславль-Залесский. Администрация Переславского муниципального района расположена по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 5.

Статья 5. Границы муниципального района

1. Переславский муниципальный район расположен в южной части Ярославской области.

2. Территория Переславского муниципального района граничит: на северо-востоке и востоке - с Угличским муниципальным районом Ярославской области и Тверской областью, на севере - с Борисоглебским муниципальным районом Ярославской области, на северо-западе - с Ростовским муниципальным районом Ярославской области, на юго-западе и юге - с Московской и Владимирской областями.

3. Административной границей территории Переславского муниципального района является черта, установленная законом Ярославской области N 105-з от 03.12.2007 г. "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области".

4. Изменение границ Переславского муниципального района, преобразование Переславского муниципального района допускается только с учетом мнения населения, исторических и местных традиций в порядке, установленном действующим законодательством.

5. С инициативой об изменении границ Переславского муниципального района вправе выступить органы местного самоуправления Переславского муниципального района, инициативная группа граждан, в порядке и сроки, установленные, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

Статья 6. Официальные символы муниципального района

1. Переславский муниципальный район имеет свой герб, отражающий его исторические, культурные, национальные традиции и особенности, утвержденный Решением Собрания представителей.

2. Геральдическое описание герба и флага Переславского муниципального района, порядок его официального использования устанавливается Положением "О Гербе Переславского муниципального района Ярославской области", Положением "О флаге Переславского муниципального района Ярославской области", утверждаемыми Собранием представителей Переславского муниципального района.

3. Порядок официального использования герба и флага Переславского муниципального района устанавливается решениями Собрания представителей Переславского муниципального района.

Глава II. Основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 7. Местное самоуправление в муниципальном районе

Местное самоуправление в Переславском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Переславского муниципального района

1. К вопросам местного значения Переславского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией,

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 27 ноября 2015 г. N 203 пункт 16 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 27 ноября 2015 г. N 203 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 40, вступающим в силу после 1 января 2016 г.

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) осуществление муниципального лесного контроля;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

12) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

15) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ;

Информация об изменениях:

Часть 2 дополнена пунктом 16 с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

16) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

3. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Переславского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Переславского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания представителей Переславского муниципального района.

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Переславского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания представителей Переславского муниципального района.

5. Переславский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Переславский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 част 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

11) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 част 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 13 с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления района

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Переславского МР обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Переславского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Переславского муниципального района, его преобразования;

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральными законом "О теплоснабжении";

8.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8.4) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Статья 10 дополнена пунктом 8.5 с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

8.5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных в соответствии с законодательством в качестве отдельных государственных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Переславского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы.

4. Дополнительное использование собственных материальных и финансовых ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Собрания представителей муниципального района выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания представителей Переславского района.

Предложения об использовании собственных финансовых и материальных ресурсов в Собрание представителей вправе направить Глава Переславского муниципального района, депутаты Собрания представителей в случае наличия у муниципального района собственных ресурсов.

5. Глава Переславского муниципального района, Администрация Переславского муниципального района, Собрание представителей Переславского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления с государственными, муниципальными образованиями и общественными организациями

1. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

2. Переславский муниципальный район вправе вступить в совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

3. Переславский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

4. В целях взаимодействия органов местного самоуправления с населением района создается районная общественная палата, осуществляющая свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи района

Переславский муниципальный район вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи, в том числе в сфере культуры, образования, здравоохранения, спорта, туризма, молодежной политики и в других сферах в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Переславского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей Переславского муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Переславского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Переславского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Переславского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Переславского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, в установленном порядке регулируются федеральными законами. Порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Переславского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим Решением Собрания представителей Переславского муниципального района

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района, в том числе и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Переславского муниципального района, согласно международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) выдвинутой Собранием представителей и Главой муниципального района, либо выдвинутой ими совместно для принятия соответствующих нормативных актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не менее 25 подписей.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Собранием представителей Переславского муниципального района решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Собрания представителей Переславского муниципального района

2) внесения Главой муниципального района в установленном порядке проекта решения Собрания представителей Переславского муниципального района о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Собранием представителей.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 16. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 16

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального района

1. Отзыв депутата Собрания представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района - это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Переславского муниципального района.

3. Основанием для отзыва, депутата Собрания представителей, Главы муниципального района могут являться их конкретные решение или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств избирательных фондов, в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Переславского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Собрания представителей о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Собрания представителей, Глава Переславского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

7.1. Решение Собрания представителей Переславского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрание представителей Переславского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Переславского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Решение об отзыве депутата Собрания Представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Переславского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Переславского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17.1. Голосование по вопросам изменения границ Переславского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Переславского муниципального района может проводиться голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Переславского муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.

3. Голосование по вопросам изменения границ Переславского муниципального района назначается Собранием представителей Переславского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Переславского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Переславского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанное изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Переславского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района в количестве, не превышающем 3 процента граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Переславского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан с приглашением представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Собранием представителей, Главой Переславского муниципального района в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей или Глава Переславского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в 10-дневный срок в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Информация об изменениях:

Статья 19 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Переславского муниципального района Собранием представителей Переславского муниципального района, Главой Переславского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Переславского муниципального района или Главы Переславского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Переславского муниципального района, назначаются Собранием представителей Переславского муниципального района, а по инициативе Главы Переславского муниципального района - Главой Переславского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Переславского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Переславского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Переславского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Переславского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Переславского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Переславского муниципального района требуется получение согласия населения Переславского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Переславского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Переславского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Переславского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Переславского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Переславского муниципального района и Главы муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на соответствующей территории муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района.

Собрание граждан по инициативе Собрания представителей Переславского муниципального района или Главы Переславского муниципального района назначается соответственно решением инициатора. Собрания граждан по инициативе населения выражается в соответствующем решении Собрания представителей. В указанных решениях определяются дата, место и время проведения собрания граждан, обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения указанной инициативы Собрание представителей в течение одного месяца с момента вынесения указанного решения обязано проинформировать об этом представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

3. Собрание считается правомочным при условии участия в нем более половины жителей Переславского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае, когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей Переславского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее 2/3 избранных представителей Переславского муниципального района.

4. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

5. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Переславского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

6. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Собрания представителей Переславского муниципального района "О собраниях и конференциях граждан".

7. Итоги собрания или конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Переславского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Переславского муниципального района или Главы Переславского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собранием представителей Переславского муниципального района в соответствии с законом Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Переславского муниципального района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - по инициативе органов местного самоуправления Переславского муниципального района.

2) за счет бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области/

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Переславского муниципального района, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Переславского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Должностные лица органов местного самоуправления Переславского муниципального района, виновные в нарушении действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления
Переславского муниципального района

Статья 23. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Переславского муниципального района составляют:

1) Собрание представителей Переславского муниципального района - представительный орган Переславского муниципального района;

2) Глава Переславского муниципального района - высшее должностное лицо Переславского муниципального района;

3) Администрация Переславского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Переславского муниципального района;

4) Контрольно-счетная палата Переславского муниципального района - контрольно-счетный орган Переславского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района обладают правами и несут обязанности, в соответствие с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим уставом.

Органы местного самоуправления района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Переславского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Переславского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Переславского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Переславского муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Переславского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Переславского муниципального района, вступают в силу в порядке, установленном частью 4 статьи 35 настоящего Устава.

Решение Собрания представителей Переславского муниципального района об изменении срока полномочий, перечня полномочий и (или) порядка избрания выборных должностных лиц Переславского муниципального района применяется только к выборным должностным лицам Переславского муниципального района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 часть 5 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Глава Переславского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления Переславского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Переславского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета Переславского муниципального района.

ГАРАНТ:

Положения статьи 24 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района, применяются к депутатам Собрания представителей Переславского муниципального района, избранным после вступления в силу решения Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 22 января 2015 г. N 132

Статья 24. Собрание представителей Переславского муниципального района

1. Собрание представителей Переславского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами этих поселений из своего состава с учетом установленной законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Численность Собрания представителей Переславского муниципального района составляет 24 человека.

Норма представительства от каждого поселения, входящего в состав Переславского муниципального района, устанавливается в количестве 8 человек.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 24 настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

1.1. Срок полномочий Собрания представителей Переславского муниципального района составляет 5 лет.

2. Собрание представителей Переславского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседание Собрания представителей Переславского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от установленного числа депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района.

3. Вновь сформированное Собрание представителей Переславского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

4. Заседания Собрания представителей Переславского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрания представителей Переславского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Собрания представителей Переславского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей Переславского муниципального района может образовывать постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей Переславского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Собрания представителей Переславского муниципального района определяется Регламентом Собрания представителей Переславского муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей Переславского муниципального района.

6. Собрание представителей Переславского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Собрание представителей Переславского муниципального района подотчетно и подконтрольно населению Переславского муниципального района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Переславского муниципального района предусматриваются в бюджете Переславского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Компетенция Собрания представителей Переславского муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Переславского муниципального района находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, выполняемых муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Собрания представителей Переславского муниципального района относится:

1) утверждение соглашений, подписанных главой Переславского муниципального района о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

2) определение специального печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

4) назначение местного референдума;

5) принятие правил, обязательных для исполнения на территории Переславского муниципального района;

6) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

7) утверждение по представлению Главы Переславского муниципального района структуры администрации района;

8) принятие, изменение регламента Собрания представителей и контроль за его исполнением;

9) изменение структуры органов местного самоуправления Переславского муниципального района, создание контрольного органа района и утверждение положения о контрольном органе района;

10) утверждение схемы территориального развития Переславского муниципального района;

11) определение порядка установления размера расходов, связанных с депутатской деятельностью;

12) формирование избирательной комиссии Переславского муниципального района в соответствии с законодательством Ярославской области;

13) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и утверждение положений о них;

14) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

15) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

16) утверждение положения о гербе и флаге Переславского муниципального района;

17) участие в охране окружающей среды на территории Переславского муниципального района;

18) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

19) назначение голосования по отзыву депутатов Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района, по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Переславского муниципального района;

21) принятие решений об участии Переславского муниципального района в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества в установленном законом порядке;

22) осуществление международных и внешнеэкономических отношений в соответствии с федеральными законами;

23) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и регламенте Собрания представителей Переславского муниципального района;

24) определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления Переславского муниципального района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области "Об административных правонарушениях";

25) избрание Главы Переславского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области к компетенции Собрания представителей Переславского муниципального района могут быть отнесены иные вопросы.

3. Собрание представителей Переславского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Переславского муниципального района о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Переславского муниципального района и иных подведомственных Главе Переславского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Переславского муниципального района, и вправе дать оценку такой деятельности.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Переславского муниципального района

1. Полномочия Собрания представителей Переславского муниципального района прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Собранием представителей Переславского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей Переславского муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей Переславского муниципального района.

Полномочия Собрания представителей Переславского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;

4) в случае преобразования Переславского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Переславского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, входящих в его состав.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Переславского муниципального района, новый состав Собрания представителей Переславского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 24 настоящего Устава.

ГАРАНТ:

Положения статьи 27 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района, применяются к депутатам Собрания представителей Переславского муниципального района, избранным после вступления в силу решения Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 22 января 2015 г. N 132

Статья 27. Депутаты Собрания представителей Переславского муниципального района

1. Депутат Собрания представителей Переславского муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Переславского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, избравшего его в состав Собрания представителей Переславского муниципального района.

Полномочия депутата, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинаются со дня принятия представительным органом поселения решения об избрании его депутатом представительного органа муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения.

3. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата. Реализация права депутата выполнять свои обязанности на постоянной основе оформляется решением Собрания представителей Переславского муниципального района.

Информация об изменениях:

Статья 27 дополнена частью 4.1 с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

4.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами. Депутат Собрания представителей Переславского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Переславского муниципального района;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Глава Переславского муниципального района

1. Глава Переславского муниципального района является высшим должностным лицом Переславского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Переславского муниципального района избирается Собранием представителей Переславского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Переславского муниципального района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания представителей Переславского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Переславского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ярославской области.

Кандидатом на должность Главы Переславского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Собранию представителей Переславского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Переславского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава Переславского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района тайным голосованием.

3. Полномочия Главы Переславского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Переславского муниципального района.

4. Глава Переславского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Переславского муниципального района возглавляет администрацию Переславского муниципального района.

6. Глава Переславского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Переславского муниципального района и Собранию представителей Переславского муниципального района.

Глава Переславского муниципального района представляет Собранию представителей Переславского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Переславского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Переславского муниципального района.

Отчет Главы Переславского муниципального района подлежит опубликованию в официальном печатном издании Переславского муниципального района.

7. Глава Переславского муниципального района не вправе:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

8. Глава Переславского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Статья 28 дополнена частью 8.1 с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Переславского муниципального района избрание Главы Переславского муниципального района Собранием представителей Переславского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей Переславского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Переславского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания представителей Переславского муниципального района в правомочном составе.

9. Полномочия Главы Переславского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

12) преобразования Переславского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10. Полномочия Главы Переславского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Переславского муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

11. Глава Переславского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Часть 12 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Переславского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Переславского муниципального района, в случае его отсутствия заместитель главы администрации по социальной политике.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке или временного отсутствия по иным причинам полномочия Главы администрации муниципального района временно исполняет первый заместитель главы администрации Переславского муниципального района, при отсутствии первого заместителя главы администрации, иной назначенный Главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначать на должность или освобождать от нее по инициативе работодателя заместителей главы и руководителей структурных подразделений;

2) утверждать или изменять перечень структурных подразделений администрации;

3) образовывать, реорганизовывать или ликвидировать структурные подразделения администрации;

4) утверждать или изменять штатное расписание администрации муниципального района;

5) инициировать преобразование Переславского муниципального района и изменение его границ.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Полномочия Главы Переславского муниципального района.

1. Глава Переславского муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Переславский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Переславского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Переславского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Переславского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

2. Глава Переславского муниципального района как глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией Переславского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;

2) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

3) выступает совместно с Собранием представителей Переславского муниципального района с инициативой проведения местного референдума;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Переславского муниципального района;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов Переславского муниципального района;

6) участвует в заседаниях Собрания представителей Переславского муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Собрания представителей Переславского муниципального района:

а) проект бюджета Переславского муниципального района и отчет о его исполнении;

б) планы и программы социально-экономического развития Переславского муниципального района, отчеты об их исполнении;

в) проекты решений Собрания представителей Переславского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета Переславского муниципального района;

г) положение об администрации Переславского муниципального района;

8) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

9) формирует администрацию Переславского муниципального района на основе структуры администрации муниципального района, утвержденной Собранием представителей Переславского муниципального района;

10) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации района;

11) осуществляет функции работодателя для муниципальных служащих;

12) открывает и закрывает счета администрации Переславского муниципального района в банковских учреждениях, осуществляет распоряжение денежными средствами, подписывает финансовые документы администрации района;

13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в местной администрации;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 29.1. Удаление главы Переславского района в отставку

1. Собрание представителей Переславского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Переславского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Переславского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Переславского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникла просроченная задолженность Переславского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Переславского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Переславского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Ярославской области в отношении бюджета Переславского муниципального района;

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Переславского муниципального района органами местного самоуправления Переславского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Переславского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Переславского муниципального района Собранием представителей Переславского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Переславского муниципального района, данная два раза подряд.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Переславского муниципального района, Администрацией Переславского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Переславского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Переславского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Переславского муниципального района и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Переславского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении главы Переславского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Переславского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Переславского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Переславского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей Переславского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Переславского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Переславского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку осуществляется Собранием представителей Переславского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении главы Переславского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 часть 9 статьи 29.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Решение Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания представителей Переславского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей Переславского муниципального района решения об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей Переславского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Переславского муниципального района не согласен с решением Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Переславского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей Переславского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку отклонена Собранием представителей Переславского муниципального района, вопрос об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием представителей Переславского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей Переславского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Переславского муниципального района, в отношении которого Собранием представителей Переславского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Информация об изменениях:

Часть 15 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

15. В случае, если Глава Переславского муниципального района полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание представителей Переславского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Переславского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Если Глава Переславского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Переславского муниципального района либо на основании решения Собрания представителей Переславского муниципального района об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей Переславского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Переславского муниципального района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 29.2. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района (далее - должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Ярославской области от 8 мая 2014 г. N 13-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области".

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) законами Ярославской области, не допускается.

2. Должностным лицам гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия для работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

3. Должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе дополнительно гарантируется:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 в пункт 4 части 3 статьи 29.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы.

4. Должностным лицам предоставляется служебное помещение в здании соответствующего органа местного самоуправления Переславского муниципального района, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

Должностные лица при исполнении своих полномочий имеют право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Переславского муниципального района.

5. Должностные лица вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников должностных лиц, их права и обязанности устанавливаются решением Собрания представителей Переславского муниципального района.

6. Порядок и предельный размер возмещения должностным лицам расходов, связанных с осуществлением полномочий устанавливаются решением Собрания представителей Переславского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Возмещение расходов производится на основании письменного заявления, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.

7. Оплата труда должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры и условия оплаты труда должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе определяются решением Собрания представителей Переславского муниципального района, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе определяется решением Собрания представителей Переславского муниципального района, но не более 45 календарных дней.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 часть 9 статьи 29.2 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Должностное лицо, работавшее на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшее свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок расчета ежемесячной доплаты к пенсии определяется решением Собрания представителей Переславского муниципального района с соблюдением условий, предусмотренных Законом Ярославской области N 13-з от 08 мая 2014 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 в часть 10 статьи 29.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Должностное лицо, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе имеет право на назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) досрочно решением Собрания представителей Переславского муниципального района, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.

11. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

12. В случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) должностному лицу, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсационная выплата. Размер единовременной компенсационной выплаты определяется решением Собрания представителей Переславского муниципального района, но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.

13 Финансирование расходов органов местного самоуправления Переславского муниципального района, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, осуществляется за счет средств бюджета Переславского муниципального района Ярославской области.

Объем расходов органов местного самоуправления Переславского муниципального района, связанных с предоставлением гарантий, учитывается при расчете дотаций бюджету Переславского муниципального района из бюджета Ярославской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Администрация Переславского муниципального района

1. Администрация Переславского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Переславского муниципального района, созданным с целью исполнения полномочий по решению вопросов местного значение муниципального района, а также обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация Переславского муниципального района формируется Главой Переславского муниципального района на основании структуры, утвержденной Собранием представителей Переславского муниципального района по представлению Главы Переславского муниципального района.

3. Администрацию Переславского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Переславского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района, оформляются правовыми актами администрации муниципального района.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Структурные подразделения администрации муниципального района могут обладать правами юридического лица. Основаниями для их государственной регистрации в качестве юридических лиц являются правовой акт администрации муниципального района об учреждении соответствующего органа местной администрации и утверждение положения о нем."

7. Для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Администрация вправе создавать муниципальные казенные учреждения. Основаниями для их государственной регистрации в качестве юридических лиц являются правовой акт администрации муниципального района об учреждении соответствующего муниципального казенного учреждения и утверждение Устава учреждения.

Статья 30.1 Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 30.1

Статья 31. Полномочия администрации Переславского муниципального района

К полномочиям администрации Переславского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей Переславского муниципального района;

5) подготовка проектов решений Собрания представителей Переславского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям муниципального района;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

10.1) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 10.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

10.2) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 10.3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

10.3) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 10.4, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

10.4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Переславского муниципального района;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) подготовка схем территориального планирования муниципального района, подготовка и утверждение на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

36) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация и осуществление муниципального контроля на территории Переславского муниципального района;

39) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

40) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29 мая 2013 N 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

41) осуществление сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района и поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

42) создание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

43) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая условия оплаты труда, порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, устанавливается положениями, утверждаемыми Собранием представителей Переславского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области.

Глава V. Иные муниципальные органы

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия Переславского муниципального района является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Переславского муниципального района, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и 9 членов комиссии с правом решающего голоса

3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области и положением, принимаемым Собранием представителей Переславского муниципального района.

Статья. 33.1 Контрольно-счетная палата Переславского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Переславского муниципального района - контрольно-счетный орган местного самоуправления Переславского муниципального района, осуществляющий контроль за исполнением бюджета Переславского муниципального района (также - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

2. Контрольно-счетная палата Переславского муниципального района (также - контрольно-счетная палата района) осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Переславского муниципального района, утверждаемым Собранием представителей Переславского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата района формируется Собранием представителей Переславского муниципального района, подотчетна и подконтрольна ему.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой района, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Переславского муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату района по требованию ее сотрудников необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления Переславского муниципального района.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты, замещающие муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты,замещающих муниципальную должность прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Глава VI. Муниципальные правовые акты района

Статья 34. Система муниципальных правовых актов муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 часть 1 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Систему муниципальных правовых актов Переславского муниципального района образуют:

1) Устав Переславского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Переславского муниципального района;

3) правовые акты администрации Переславского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы;

3. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном законом порядке, подлежат обязательному исполнению на всей территории Переславского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории Переславского муниципального района, в том числе по подписке.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области, настоящему Уставу.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

6. Муниципальные правовые акты Переславского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Переславский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Собрания представителей Переславского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Переславского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу могут быть обжалованы за интересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 35. Устав Переславского муниципального района

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

1. Проект Устава Переславского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Переславского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Переславского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Переславского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Переславского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Переславского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Переславского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

3. Устав Переславского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Переславского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. Устав Переславского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Переславского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Переславского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 35

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения, принятые непосредственно гражданами муниципального района, осуществляются путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основание для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района.

Статья 37. Правовые акты Собрания представителей Переславского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Собрание представителей Переславского муниципального района принимает:

- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

- решение об удалении Главы Переславского муниципального района в отставку;

- решения, по вопросам организации деятельности Собрания представителей Переславского муниципального района

- решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания представителей Переславского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Собрания представителей Переславского муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом принимаются большинством голосов от принимающих участие в голосовании депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района, если иное нее установлено федеральными законами и законами Ярославской области.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 февраля 2018 г. - Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 25 января 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

2. Принятые Собранием представителей Переславского муниципального района нормативные правовые акты в течение 10 дней подписываются Председателем Собрания представителей Переславского муниципального района и направляются Главе Переславского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Переславского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Переславского муниципального района. В данном случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней Глава Переславского муниципального района возвращает в Собрание представителей Переславского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов Собрания представителей Переславского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Переславского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Правовые акты Председателя Собрания представителей Переславского муниципального района

1. По вопросам организации деятельности Собрания представителей Переславского муниципального района Председатель Собрания представителей издает Распоряжения и Постановления Председателя Собрания представителей Переславского муниципального района, а также подписывает решения Собрания представителей Переславского муниципального района.

Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 в наименование статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 39. Правовые акты Главы Переславского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 в часть 1 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Собрания представителей Переславского муниципального района, Глава Переславского муниципального района издает:

1) постановления администрации Переславского муниципального района - правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

2) распоряжения администрации Переславского муниципального района - правовые акты по вопросам организации работы администрации Переславского муниципального района, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Постановления администрации Переславского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в распоряжении.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 в часть 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Собрания представителей Переславского муниципального района, Главе Переславского муниципального района, контрольно-счетной палате Переславского муниципального района, муниципальным советам поселений, главам поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, прокурору района, избирательной комиссии Переславского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления Переславского муниципального района, инициативными группами граждан Переславского муниципального района по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Переславского муниципального района или нормативным правовым актом администрации Переславского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов Собрания представителей Переславского муниципального района, правовых актов Главы Переславского муниципального района как высшего должностного лица Переславского муниципального района осуществляется Главой Переславского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования в печатное средство массовой информации, учрежденное для этого органами местного самоуправления Переславского муниципального района.

Направление нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Переславского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания указанного правового акта.

2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы и должностные лица Переславского муниципального района опубликовывают в течение месяца, в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) на официальном сайте Переславского муниципального района.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Переславского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Переславского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей Переславского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Переславского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Переславского муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество Переславского муниципального района

1. В собственности Переславского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Переславским муниципальным районом установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Переславскому муниципальному району, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий сельских поселений, переданных Переславскому муниципальному району в установленном законом порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Переславского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Переславского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Переславский муниципальный район как муниципальное образование обладает правом:

- создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- участвует в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности, а также от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. От имени Переславского муниципального района Администрация муниципального района либо ее структурные подразделения:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Собранием представителей Переславского муниципального района в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества, в соответствии с Порядком, утвержденным Собранием представителей Переславского муниципального района;

- отчитывается перед Собранием представителей Переславского муниципального района.

Статья 46. Бюджет Переславского муниципального района

1. Бюджет Переславского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на очередной финансовый год и плановый период предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в Переславском муниципальном районе.

Бюджет Переславского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Переславского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 295 в часть 3 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Проект бюджета Переславского муниципального района разрабатывается финансовым органом Администрации Переславского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Переславского муниципального района и вносится Главой Переславского муниципального района для утверждения Собранием представителей в срок до 15 ноября текущего года, и порядке, установленные действующим бюджетным законодательством.

4. Органы местного самоуправления Переславского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Переславского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Переславского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Переславского муниципального района.

Проект бюджета Переславского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 46

6. Бюджет Переславского муниципального района утверждается Решением Собрания представителей района, является нормативным правовым актом муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

7. В бюджете Переславского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 48. Муниципальное образование

Переславский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Переславского муниципального района.

Статья 49. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Переславского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Переславского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Переславского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Переславского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Переславского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Переславского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Переславского муниципального района.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Контроль за исполнением бюджета

1. Собрание представителей Переславского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительных органов в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения Собранием представителей Переславского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Собранием представителей Переславского муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей Переславского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

При осуществлении депутатского контроля Собрания представителей Переславского муниципального района имеет право на:

получение от Администрации Переславского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;

создание собственных контрольных органов Собрания представителей Переславского муниципального района;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Администрация Переславского района предоставляет информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Собранию представителей Переславского района.

2. Контрольные и финансовые органы Переславского муниципального района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Администрация Переславского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Самообложение граждан Переславского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Переславского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Переславского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местных референдумах, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 15 настоящего Устава.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, Главы Переславского муниципального района перед населением Переславского муниципального района

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, Главы муниципального района перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Население Переславского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Переславского муниципального района, и должностных лиц Переславского муниципального района перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Собрания представителей перед государством наступает в результате роспуска Собрания представителей в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей Переславского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей Переславского муниципального района.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей Переславского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Ярославской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске Собрание представителей Переславского муниципального района.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Переславского муниципального района и должностных лиц Переславского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Собрания представителей Переславского муниципального района, Главы Переславского муниципального района, Администрации Переславского муниципального района, Контрольно-счетной палаты Переславского муниципального района, должностных лиц органов местного самоуправления Переславского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Переславского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.