Приложение 1. Информация об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году

Приложение 1
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 23 ноября 2005 г. N 182-а

Информация об итогах работы по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году

Работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году проводилась в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 335-р и постановлением Администрации Ярославской области от 27.04.2005 N 72-а "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году".

В ходе оздоровительной кампании 2005 года организованным отдыхом, оздоровлением и трудовой занятостью было охвачено более 113 тысяч детей и подростков. На базе образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта работало 656 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 40,8 тысячи детей. На базе 35 загородных детских оздоровительных центров, а также домов и баз отдыха отдохнуло более 29 тысяч детей и подростков, в санаториях области получило необходимое лечение 10,6 тысячи детей. В 344 профильных, спортивно-туристических, в том числе палаточных, лагерях и походах приняло участие 12 тысяч подростков. Более 20 тысяч подростков было трудоустроено на временные рабочие места.

В приоритетном порядке были организованы отдых и трудоустройство детей и подростков, нуждающихся в особой защите государства. В загородных центрах, лагерях дневного пребывания и санаториях отдохнуло более 4 тысяч детей-сирот, детей, лишившихся родительского попечения; 2 тысячи детей-инвалидов; 10,6 тысячи детей, имеющих хронические заболевания; 28 тысяч детей из малообеспеченных и многодетных семей; временно трудоустроено 10,5 тысячи подростков из неблагополучных семей. Для подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области и комиссиях по делам несовершеннолетних, организованы 5 военно-патриотических лагерей на базе воинских частей. Более 100 детей и подростков из числа трудных стали участниками межрегиональных профильных лагерей в Республике Карелия, городах Санкт-Петербурге, Анапе в рамках федеральной целевой программы "Дети России".

В 2005 году значительно расширилась сеть профильных смен и лагерей, в том числе туристическо-краеведческих и палаточных, для одаренных детей. Юные математики, физики, химики, филологи стали участниками областных образовательных лагерей, программы для которых разрабатывались с привлечением преподавателей ВУЗов области. Был организован палаточный лагерь для актива детских общественных объединений. Детско-юношеские сборные команды области по бадминтону, легкой атлетике, волейболу, лыжам, акробатике имели возможность провести летние тренировочные сборы.

При реализации программ загородных оздоровительных центров, профильных лагерей, лагерей дневного пребывания особое место уделялось пропаганде здорового образа жизни, популяризации государственных символов России, проведению мероприятий, посвященных 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. Под девизом "Салют, Победа!" прошел десятый юбилейный фестиваль творчества загородных оздоровительных центров области, областной смотр-конкурс детских оздоровительных центров.

Положительной тенденцией оздоровительной кампании стало усиление содержательной стороны деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления. Этому во многом способствовали конкурсы вариативных и авторских программ, которые были организованы департаментом по делам молодежи Администрации области. Муниципальными образованиями области на конкурс были представлены 23 программы; 18 получили поддержку из областного бюджета, в том числе: реабилитационный лагерь "Викинги" для подростков с токсической зависимостью (г.Ярославль), палаточный лагерь "Ассоль" для девушек, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДН (г.Тутаев); летний палаточный спортивно-оздоровительный лагерь "Илья Муромец" для подростков с девиантным поведением (Ярославский район); реабилитационный лагерь "Слово и дело" для подростков с ограниченными возможностями (г.Ростов).

Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д.Ушинского и педагогические колледжи области подготовили более 400 студентов для работы в загородных оздоровительных центрах. Департаментом по делам молодежи Администрации области проведены для них практические занятия и тренинги. Управлением по социальной политике Администрации области совместно с департаментом образования Администрации области организованы семинары для директоров детских загородных центров и их заместителей по воспитательной работе. Проведен областной смотр-конкурс работы детских оздоровительных центров, в котором приняли участие 23 учреждения. Победителями стали 11 загородных оздоровительных центров.

В 2005 году в оздоровительных учреждениях области не зарегистрированы случаи массовых инфекционных заболеваний, в том числе кишечных инфекций. Показатель общей заболеваемости составил 28,7 на 1000 чел., что ниже, чем в 2004 году (32,1 на 1000 чел.); не наблюдалось за прошедший период возникновения пожаров; в полном объеме был обеспечен комплекс мероприятий по обеспечению правопорядка.

Общая сумма затрат на оздоровительную кампанию 2005 года составила 281 млн.рублей, в том числе: 53,0 млн.рублей - средства областного бюджета, 21,5 млн.рублей - средства бюджетов муниципальных образований области, 16,9 млн.рублей - средства федерального бюджета, 120,3 млн.рублей - средства государственного учреждения "Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", 48,0 млн.рублей - средства предприятий и родительские средства. На организацию занятости детей и подростков направлено 17,2 млн.рублей, из них: 7,5 млн.рублей - из областного бюджета; 4,6 млн.рублей - из бюджета Федеральной государственной службы занятости населения; 1,5 млн.рублей - из бюджетов муниципальных образований области; 3 млн.рублей - из средств предприятий и организаций.

В целом в области не уменьшилось количество детей и подростков, отдохнувших в лагерях различного типа. Но количество загородных детских оздоровительных центров в области сократилось с 40 до 35. Основными причинами этого является отсутствие у предприятий, организаций, муниципальных образований области средств, необходимых для ремонта и оснащения центров.

В связи с недостаточной организаторской работой структурных подразделений Администрации области и сокращением по сравнению с 2004 годом на 1,0 млн.рублей средств, направленных Федеральной государственной службой занятости населения на поддержку временной занятости подростков Ярославской области, сократилось количество подростков, трудоустроенных на временную работу в 2005 году.

Статистические данные по итогам организации детской оздоровительной
кампании 2005 года

                                                                                                                         (человек)

Формы организации отдыха и оздоровления детей	Количество учреждений отдыха и оздоровления детей	- + по сравнению с 2004 годом	Общая численность детей	- + по сравнению с 2004 годом	В т. ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	- + по сравнению с 2004 годом
1. Детские оздоровительные лагеря различных типов*	691	+90	69061	+601	36874	+2160
2. Малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные и др.)	344	+16	12083	-75	3000	-
3. Санаторно-курортные учреждения	8	+	10600	+425	3030	+1838
4. Другие оздоровительные учреждения (пансионаты, дома, базы отдыха и т.д.)	4	+4	189	+189	-	-
5. За пределами региона			980	+230	60	+31
Всего	1047	+110	92913	+1370	42964	+4029

Сведения о финансировании детской оздоровительной кампании 2005 года

Источники финансирования	Выделено (млн. руб.)	В % от всех выделенных средств	Использование средств (млн. руб.)
			оплата путевок полностью или частично		оплата проезда	другие расходы
			количество путевок	выделенные средства
1. Федеральный бюджет	16,9	6,0	2537	14,3	-	2,6
2. Другие источники федерального уровня	5,4	1,9	-	-	-	5,4
3. Областной бюджет	53,0	18,9	14024	40,4	0,4	12,2
4. Бюджеты муниципальных образований области	21,5	7,7	15486	17,9	1,0	2,6
5. Фонд социального страхования	120,3	42,8	52935	120,3	-	-
6. Средства предприятий, учреждений, организаций	48,0	17,1	11885	29,0	-	19,0
7. Средства родителей	10,5	3,7	1298	8,2	1,1	1,2
8. Другие источники (указать)	5,4	1,9	1095	4,7	-	0,7
Всего	281,0	100	99260	234,8	2,5	43,7

Статистические данные о временном трудоустройстве подростков
в 2005 году

                                                                                                         (человек)

Трудоустроено подростков в период школьных каникул	Трудоустроено всего в 2005 году	+ - по сравнению с 2004 годом	В т. ч. находящихся в трудной жизненной ситуации	+ - по сравнению с 2004 годом
15781	20584	-636*	10527	+3096

* Снижение количества подростков, временно трудоустроенных в летний период, связано с уменьшением средств, выделенных области Федеральной государственной службой занятости населения (в 2004 г. - 6,9 млн. руб., в 2005 г. - 5,4 млн. руб.), а также увеличением минимальной заработной платы.