Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференции граждан в городе Ярославле для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления

Приложение
к решению
муниципалитета г. Ярославля
от 28 декабря 2005 г. N 185

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференции граждан
в городе Ярославле для обсуждения вопросов местного значения,
информирования населения о деятельности органов и должностных лиц
городского самоуправления

1. Общие положения

Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в городе Ярославле для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля и определяет порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

Собрания и конференции граждан проводятся на части территории города Ярославля для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей данной части территории города, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

В собрании, конференции граждан имеют право участвовать граждане, имеющие право на осуществление городского самоуправления, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на части территории города, где предполагается проведение собрания, конференции граждан.

Собрания граждан и конференции граждан проводятся по инициативе населения, муниципалитета, мэра города.

2. Порядок назначения собраний и конференций граждан

Собрания граждан и конференции граждан, проводимые по инициативе населения или муниципалитета, назначаются муниципалитетом.

Собрания граждан и конференции граждан, проводимые по инициативе мэра города, назначаются мэром города.

Собрания граждан и конференции граждан назначаются муниципалитетом или мэром по вопросам, относящимся к их компетенции.

Собрание граждан назначается, если количество жителей, проживающих на данной части территории города и имеющих право на участие в собрании, составляет не менее 100 человек. В случаях, когда количество жителей на части территории города, где предполагается проведение собрания, превышает 100 человек, может быть назначена конференция, которая осуществляет полномочия собрания граждан, установленные Уставом города и настоящим Положением.

Вопрос о назначении собрания граждан и конференции граждан рассматривается в соответствии с регламентами муниципалитета и мэрии города.

3. Особенности назначения собраний и конференций граждан
по инициативе населения

Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения в муниципалитет должна обратиться группа жителей части городской территории, где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 10 человек.

В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны вопросы местного значения, которые предлагается обсудить на собрании, конференции граждан, место, время проведения и примерное количество участников. В указанном обращении должны быть также указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, и проставляется личная подпись каждого члена указанной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. К обращению прилагается протокол собрания инициативной группы.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено муниципалитетом города на ближайшем заседании, на котором принимается решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

По результатам рассмотрения обращения инициативной группы муниципалитет города принимает решение о назначении собрания или конференции граждан или об отказе в принятии указанного решения.

Муниципалитет отказывает в назначении собрания или конференции граждан в случае, если:

- представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, а также данные, указанные в представленных документах, не соответствуют действительности;

- вопрос, поставленный в обращении, носит индивидуальный характер и (или) не рассматривался в органах и организациях, уполномоченных разрешить указанный вопрос.

Муниципалитет может отказать в назначении собрания или конференции по иным основаниям с указанием причин такого отказа, а также предложить инициаторам проведения собрания или конференции граждан иную форму обсуждения предложенных вопросов.

4. Порядок избрания делегатов на конференцию граждан

Норма представительства граждан на конференцию устанавливается инициатором проведения конференции. При этом норма представительства на конференцию граждан не может быть ниже, чем один делегат меньше чем от 10 жителей, при этом должно обеспечиваться, как правило, пропорциональное представительство от каждого многоквартирного дома.

Выборы делегатов на конференцию граждан проводятся на собраниях граждан по месту жительства.

Выборы делегата на конференцию граждан считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины жителей, от которых выдвинута данная кандидатура, при условии, что она поддержана большинством голосов.

5. Порядок проведения собраний и конференций граждан

Муниципалитет города, мэр города в решении о назначении собрания граждан, конференции граждан назначает организатора проведения собрания граждан, конференции граждан.

Организатор проведения собрания граждан, конференции граждан обязан оповестить жителей части территории, на которой предполагается провести собрание граждан, конференцию граждан, об инициаторах назначения собрания граждан, конференции граждан, о месте, дате и времени их проведения и выносимых на обсуждение вопросах о проведении собрания - не менее чем за неделю до его проведения, о проведении конференции граждан - не менее чем за месяц до ее проведения.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей части территории города.

Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов.

До избрания председателя собрание граждан, конференцию граждан открывает и ведет представитель инициатора проведения собрания граждан, конференции граждан.

Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и других лиц по усмотрению участников собрания граждан, конференции граждан.

Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания граждан, конференции граждан производятся простым большинством голосов участников собрания граждан, конференции граждан.

Протокол собрания граждан, конференции граждан ведется в произвольной форме. Протокол собрания граждан, конференции граждан зачитывается председателем собрания граждан, конференции граждан их участникам, утверждается решением собрания граждан, конференции граждан и подписывается председателем и секретарем собрания граждан, конференции граждан.

Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Средства на проведение собраний и конференций граждан предусматриваются в бюджете города исходя из норматива расходов на одного жителя города, имеющего право на участие в собраниях и конференциях граждан, устанавливаемого ежегодно при утверждении бюджета города.