Приложение 1. Порядок предоставления и использования средств бюджета района (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

Приложение 1
к постановлению
Главы Ярославского
муниципального района
Ярославской области
от 23 ноября 2005 г. N 1882

Порядок
предоставления и использования средств бюджета района
(на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности

1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и использования средств бюджета района (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее - федеральная Программа) и областной целевой программы "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001-2003 годы".

2. Средства бюджета района выделяются сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования.

При этом доля средств бюджета района составляет не более 10% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме.

3. Субсидия на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляется гражданам на количество членов семьи, зарегистрированных и постоянно проживающих вместе с ними на момент выдачи Свидетельства, при соблюдении условий:

- принятие гражданином решения об участии в реализации настоящей Программы и соблюдение им настоящего Порядка;

- признание в установленном порядке гражданина и членов его семьи, постоянно проживающих в сельской местности, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья;

Преимущественным правом на получение субсидии пользуются следующие категории граждан:

- молодые специалисты, выпускники ВУЗов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

- иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;

- врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы.

4. Право гражданина на получение субсидии и иных средств удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств (далее - Свидетельство), срок действия которого 1 год с момента, его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства гражданину осуществляется Управлением сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального района Ярославской области. Порядок оформления и выдачи Свидетельства определяется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

5. Для включения в перечень граждан-получателей субсидии и оформления получения Свидетельства гражданину необходимо представить в Управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области следующие документы:

а) заявление по форме, установленной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;

б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) выписку из решения органа местного самоуправления по месту жительства или организации по месту работы о постановке гражданина на учет, нуждающегося в улучшении жилищных условий;

г) справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;

д) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств.

Рассмотрение представленных гражданином документов, принятие решения о включении его в перечень граждан - получателей субсидий на соответствующий год осуществляется комиссией при Администрации Ярославского муниципального округа и утверждается Главой района.

Гражданину, включенному в перечень граждан - получателей субсидий на соответствующий год, необходимо:

- заключить с Администрацией Ярославского муниципального округа договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при осуществлении строительства (приобретения) жилья;

- получить в Управлении сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального района Ярославской области Свидетельство и сдать его в учреждение кредитной организации для открытия именного блокированного счета.

6. Граждане - получатели субсидии вправе использовать ее на:

- приобретение готового жилого помещения;

- строительство индивидуального жилого дома;

- долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются исключительно граждане - владельцы Свидетельств, полученных в соответствии с настоящим Порядком.

7. В случае обнаружения в документах, предоставленных гражданином для оформления Свидетельства, сведений, несоответствующих# действительности, выданное Свидетельство аннулируется. Средства бюджета района, предусмотренные в аннулированном Свидетельстве на предоставление субсидии, перераспределяются департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Свидетельство может быть аннулировано также в случае истечения срока его использования.

8. Размер субсидии и иных средств определяется на дату выдачи Свидетельства.

9. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, и по 18 кв. м - на каждого члена семьи при численности три и более человек), определяется исходя из средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности Ярославского муниципального района, либо средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности Ярославской области с применением индексов-дефляторов, доведенных Минэкономразвития России для расчета основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности определяется на основании данных органов государственной статистики, утверждается постановлением Главы района, и не должна превышать средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в Ярославской области, определяемой Госстроем России.

10. Гражданин вправе осуществлять строительство (приобретение) жилья сверх социальной нормы общей площади при условии подтверждения возможности и порядка оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму общей площади.

Приобретаемое или построенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и быть более 6 кв. м жилой площади на 1 члена семьи.

11. Средства бюджета района, не использованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет района.

12. Финансирование строительства (приобретения) жилья и перечисление средств на эти цели осуществляется с именного блокированного счета гражданина - владельца Свидетельства, открытого в кредитной организации, определенной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на конкурсной основе.

Гражданину - владельцу Свидетельства необходимо:

- использовать собственные и/или заемные средства в размере не менее 30% стоимости строительства жилья на финансирование строительных работ, осуществляемых собственными силами, а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья - внести на именной блокированный счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах;

- возместить в случае строительства (приобретения) жилья сверх социальной нормы за счет собственных и/или заемных средств стоимость части жилья, превышающей социальную норму;

- оформить и представить в Управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей природной среды Ярославского муниципального округа Ярославской области либо:

а) договор купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним или договор уступки права требования на жилое помещение;

б) договор подряда с подрядной организацией и Администрацией Ярославского муниципального округа;

в) договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с застройщиком и Администрацией Ярославского муниципального округа;

г) договор на строительство жилья собственными силами с Администрацией Ярославского муниципального округа.

2. Порядок финансирования строительства (приобретения) жилья
в сельской местности за счет средств бюджета района

1. Управление экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа перечисляет бюджетные средства (субсидии) по мере поступления средств и в пределах лимита финансирования на лицевые счета Управления сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области# открытые

- в Отделении по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области в части доли средств федерального бюджета;

- в отделе казначейского исполнения бюджета Управления экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа в части доли средств областного и районного бюджетов.

Управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области перечисляет бюджетные средства на блокированные счета граждан -получателей субсидии в пределах лимита финансирования.

Авансирование работ, предусмотренных в договорах в пределах средств, выделяемых из бюджета района, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.1994 г. N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".

2. Перечисления бюджетных средств Отделением по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области, отделом казначейского исполнения бюджета Управления экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа, кредитной организацией производятся на основании следующих документов:

а) в случае приобретения готового жилья:

- договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки права требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем Свидетельства и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца Свидетельства и членов его семьи;

- списков граждан-получателей субсидий;

б) в случае строительства жилья подрядным способом:

- договор подряда;

- списков граждан-получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете

- по форме КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

в) в случае долевого участия в строительстве жилья:

- договор долевого участия в строительстве жилья;

- списков граждан-получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете

- по форме КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

г) в случае строительства жилья собственными силами:

- договор строительства собственными силами;

- проектно-сметной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости жилого дома) и документа, удостоверяющего права собственности на земельный участок;

- списков граждан-получателей субсидий;

- актов о выполненных объемах строительно-монтажных работ.

Кредитная организация производит выплаты денежных средств при наличии поручения вкладчика (гражданина-получателя субсидии).

После закрытия именного блокированного счета кредитная организация направляет в Управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей природной среды Ярославского муниципального округа Ярославской области, выдавшее Свидетельство, подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате построенного (приобретенного) жилого помещения.

3. Контроль за выполнением мероприятий по строительству
(приобретению) жилья в сельской местности

1. Управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей природной среды Ярославского муниципального округа Ярославской области:

а) осуществляет общую организацию мероприятия, контроль за ходом и качеством строительства, сроками строительно-монтажных работ, а также за целевым и эффективным использованием бюджетных средств (субсидий) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках Программы "Социальное развитие села до 2010 года";

б) представляет в департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области представляет отчет о выполнении Программы по строительству (приобретению) жилья в сельской местности по форме N 1-СРС, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 29.04.2003 г. N 46, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), актов сдачи-приемки выполненных работ, другие документы, обосновывающие и подтверждающие объемы выполненных работ, оказанных услуг.

3. Управления экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа осуществляет финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.