Постановление Администрации Ярославской области от 26 декабря 2005 г. N 213-а "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Ярославской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Ярославской области
от 26 декабря 2005 г. N 213-а
"О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
в Ярославской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 5 июля 2006 г. N 137-а настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и от 21 июля 2005 года N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок взимания и установления размера сбора за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

3. Организации, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на 01 января 2006 года, обязаны привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4. Признать утратившими силу постановление Правительства области от 14.07.99 N 132-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" и постановление Администрации Ярославской области от 15.02.2002 N 23-а "Об утверждении порядка внесения платы за проведение ежегодных обследований организаций на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Федорова А.Г.

6. Постановление вступает в силу с 01 января 2006 года.

Первый заместитель

Губернатора области

В.А. Ковалев

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
в Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 26 декабря 2005 г. N 213-а)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Ярославской области.

1.2. Владельцами лицензий на розничную продажу алкогольной продукции могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.3. Основные понятия:

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

лицензия - документ, подтверждающий разрешение (право) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований, выданный лицензирующим органом юридическому лицу;

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции - мероприятия, связанные с выдачей (отказом в выдаче), переоформлением, продлением, приостановлением (возобновлением) лицензии, обращением в суд для аннулирования лицензии, обследованием и контролем за соответствием соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, ведением реестра лицензий;

лицензионные требования - совокупность установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившиеся# в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

объект лицензирования - место организации (осуществления) розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации, принадлежащее юридическому лицу на праве собственности или ином законном основании;

реестр лицензий - сведения о выданных, переоформленных, продленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории, подведомственной лицензирующему органу;

государственный реестр лицензий Ярославской области - совокупность сведений о выданных, переоформленных, продленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области;

контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований - система мер, осуществляемых лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований.

2. Лицензирующие органы

2.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - лицензирующие органы).

2.2. Лицензирующие органы:

рассматривают заявления и документы на получение лицензий;

проводят обследования на соответствие соискателей лицензий лицензионным требованиям;

принимают решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензий;

принимают решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензий;

принимают решения о продлении (отказе в продлении) лицензий;

направляют предписания об устранении нарушений лицензионных требований;

принимают решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензий;

принимают в установленном порядке меры к аннулированию лицензий;

осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

ведут реестр лицензий;

осуществляют приобретение, учет и хранение бланков лицензий;

осуществляют информационно-методическую и консультационную деятельность.

3. Порядок выдачи лицензии

3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, в котором указываются:

полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение, местонахождение объектов лицензирования, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

срок действия лицензии;

лицензируемый вид деятельности.

К заявлению о выдаче лицензии прилагаются:

3.1.1. Копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации юридического лица (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке).

3.1.2. Копия документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке).

3.1.3. Документ, подтверждающий наличие у юридического лица оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с законодательством Ярославской области.

3.1.4. Копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии.

3.1.5. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

3.1.6. Копии документов, подтверждающих наличие у юридического лица в собственности или на ином законном основании торговых и складских помещений (с представлением оригиналов).

3.1.7. Характеристика объектов лицензирования, на которых предполагается осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с указанием: местонахождения, вида, общей площади, специализации объекта, наличия оборудования на объекте в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.1.8. Заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям.

3.1.9. Для юридических лиц, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, - заключение органов внутренних дел об оснащенности стационарных торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации.

3.1.10. Сведения о наличии контрольно-кассовой техники.

3.1.11. Сведения о наличии приборов контроля подлинности специальных и акцизных марок.

3.2. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

3.3. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Документы, представленные юридическим лицом в лицензирующий орган для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе, осуществляемой лицензирующим органом.

3.5. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

3.6. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям.

3.7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется соискателю лицензии в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

3.8. В выдаче лицензии может быть отказано:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.

3.9. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на пять лет.

3.10. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе лицензиата на срок не более пяти лет на основании представленных им в лицензирующий орган за 30 дней до окончания срока действия лицензии заявления в письменной форме, копии документа об уплате сбора за продление лицензии и документов, предусмотренных подпунктами 3.1.3, 3.1.5.-3.1.7. настоящего Порядка. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

В продлении лицензии может быть отказано по основаниям, изложенным в пункте 3.8.

3.11. В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

полное, сокращенное наименования# и организационно-правовая форма юридического лица;

местонахождение и почтовый адрес юридического лица;

местонахождение его объектов лицензирования;

лицензируемый вид деятельности;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

условия осуществления вида деятельности;

срок действия лицензии;

регистрационный номер и дата выдачи лицензии.

Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.

3.12. Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

3.13. Действие лицензии распространяется на деятельность объектов лицензирования юридического лица только при условии указания в лицензии их местонахождения.

3.14. При осуществлении деятельности на нескольких объектах лицензирования лицензиат обязан иметь по местонахождению каждого объекта копию лицензии, заверенную лицензирующим органом.

Копии лицензии регистрируются лицензирующим органом.

3.15. Розничная продажа алкогольной продукции, на осуществление которой получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом.

3.16. В случае реорганизации юридического лица переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению юридического лица или его правопреемника.

3.17. В случае изменения наименования юридического лица (без его реорганизации), изменения его местонахождения или указанных в лицензии местонахождений его объектов лицензирования, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В случае изменения местонахождения юридического лица (если по этому адресу осуществляется лицензируемая деятельность) или указанных в лицензии местонахождений его объектов лицензирования лицензиатом представляются копия документа об уплате сбора за переоформление лицензии и документы, предусмотренные подпунктами 3.1.6.- 3.1.11 настоящего Порядка.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии регистрационного номера и даты, срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

3.18. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 15 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

3.19. До переоформления лицензии юридическое лицо или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

3.20. Лицензирующий орган до принятия решения о переоформлении лицензии вправе провести обследование юридического лица на соответствие лицензионным требованиям.

3.21. В переоформлении лицензии может быть отказано по основаниям, изложенным в пункте 3.8 настоящего Порядка.

3.22. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроков, установленных для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

3.23. При продлении и переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

4. Осуществление контроля

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и документы по вопросам, возникающим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

выносить предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Государственные надзорные и контрольные органы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований обязаны сообщить лицензирующему органу о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим органам проверок, в том числе представлять необходимую информацию и документы. Лицензирующий орган не вправе осуществлять контроль за счет средств проверяемых юридических лиц.

5. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии
и аннулирование лицензии

5.1. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение юридическим лицом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Устранение лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, подтверждается актом лицензирующего органа, составленным по результатам обследования лицензиата.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

5.2. Действие лицензии может быть прекращено решением лицензирующего органа на основании заявления самого лицензиата или прекращается по истечении срока действия такой лицензии.

5.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных юридическим лицом для получения такой лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование юридического лица на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

5.4. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

5.5. На основании заявления юридического лица в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право розничной продажи остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

6. Формирование и ведение реестров лицензий
и государственного реестра лицензий Ярославской области

6.1. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий.

6.2. Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области ведет государственный реестр лицензий Ярославской области.

6.3. В государственном реестре лицензий Ярославской области и реестре лицензий указываются:

наименование лицензирующего органа;

полное, сокращенное наименования# и организационно-правовая форма юридического лица;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

местонахождение и почтовый адрес юридического лица;

местонахождение его объектов лицензирования;

идентификационный номер налогоплательщика;

срок действия лицензии, сведения о продлении срока действия лицензии;

номер лицензии и дата выдачи;

сведения о переоформлении лицензии;

основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

основания и дата аннулирования лицензии;

основания и дата прекращения действия лицензии.

6.4. Информация, содержащаяся в государственном реестре лицензий Ярославской области и реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Информация, содержащаяся в государственном реестре лицензий Ярославской области и реестре лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах, предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.

Плата за предоставление информации, содержащейся в государственном реестре лицензий Ярославской области и реестре лицензий, зачисляется в соответствующие бюджеты, за счет которых содержатся органы, предоставляющие информацию.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований области указанная информация предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления с копией документа, подтверждающего оплату предоставления информации.

6.5. Лицензирующие органы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют сведения о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях в департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области для формирования и ведения государственного реестра лицензий Ярославской области по форме, утверждаемой департаментом.

7. Порядок обжалования решения лицензирующего органа

Решение лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган и (или) в суд.

Для рассмотрения жалобы по обращению соискателя лицензии или лицензиата может быть создана независимая экспертная комиссия (далее - экспертная комиссия) с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы.

Положение об экспертной комиссии утверждается Губернатором Ярославской области.

Юридические лица и должностные лица, нарушающие требования настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок
взимания и установления размера сбора за выдачу лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 26 декабря 2005 г. N 213-а)

1. Плательщиками сборов за выдачу лицензий являются юридические лица, подающие заявления в лицензирующий орган о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

2. Сбор за выдачу лицензии составляет 10000 рублей.

3. Сбор за выдачу лицензии уплачивается юридическим лицом один раз за весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии. При этом размер сбора за выдачу лицензии не зависит от количества объектов лицензирования.

4. За продление срока действия лицензии взимается сбор в размере, предусмотренном пунктом 2 настоящего Порядка.

5. В случае реорганизации юридического лица за переоформление лицензии взимается сбор в размере, предусмотренном пунктом 2 настоящего Порядка.

6. В случае переоформления лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), изменением его местонахождения или указанных в лицензии местонахождений его объектов лицензирования, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии взимается сбор в размере 1 000 рублей.

7. В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, либо отказа в переоформлении лицензии, либо отказа в продлении срока действия лицензии, либо отзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере, равном 1 000 рублей.

8. Возврат суммы уплаченного сбора за выдачу лицензии в случаях отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, отзыва заявления о выдаче лицензии либо отказа лицензирующего органа в продлении срока действия лицензии, либо отказа в переоформлении лицензии осуществляется в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, и с учетом положений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, при предъявлении юридическим лицом документа лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, либо об отказе в продлении срока действия лицензии, либо об отказе в переоформлении действия лицензии, либо копии заявления юридического лица об отзыве заявления о выдаче лицензии с отметками лицензирующего органа, подтверждающими его получение.

9. В случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии в установленном законодательством порядке уплаченная сумма сбора за выдачу лицензии возврату не подлежит.

10. Сборы за выдачу лицензий, продление срока действия лицензий и переоформление лицензий зачисляются в соответствующие бюджеты в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.