Приложение. Программа содействия развитию малого предпринимательства в городе Ярославле на 2006 г.

Приложение
к решению
муниципалитета г. Ярославля
от 14 февраля 2006 г. N 207

Программа
содействия развитию малого предпринимательства в городе Ярославле
на 2006 г.

I. Паспорт программы

Наименование Программы	Программа содействия развитию малого предпринимательства в городе Ярославле на 2006 г. (далее - Программа)
Заказчик Программы	Мэрия города Ярославля.
Разработчик Программы	Управление внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля.
Руководитель Программы	Заместитель мэра (по вопросам сферы обслуживания, межрегиональным экономическим связям и туризму) Сопотова Л.И.
Цели Программы	Реализация мероприятий, направленных на формирование стабильной и устойчивой среды малого предпринимательства города, повышение эффективности деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, обеспечение доступа их к финансово-кредитным и информационным ресурсам, формирование благоприятного общественного мнения и популяризация идей предпринимательства. Подготовка к празднованию 1000-летия города Ярославля.
Срок реализации Программы	2006 г.
Перечень разделов Программы	I. Паспорт Программы. II. Анализ и оценка состояния малого предпринимательства города Ярославля. III. Цели и задачи Программы. IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. V. Мероприятия Программы.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы	1. Организационная поддержка субъектов малого предпринимательства. 2. Содействие формированию положительного имиджа субъектов малого предпринимательства. 3. Содействие в подготовке и повышении квалификации кадров малого предпринимательства. 4. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
Исполнители Программы	Мэрия города Ярославля. Общественные объединения предпринимателей города Ярославля.
Источник финансирования	Бюджет города Ярославля.
Объемы финансирования	7060 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Программы	Обеспечение роста числа малых предприятий города на 3-5%; увеличение занятых на рынке товаров и услуг на 1-2 тыс.человек; увеличение производимой малыми предприятиями продукции (работ, услуг) на 15-20%; дальнейшее формирование среднего класса, способствующего социально-политической стабильности в обществе.
Система контроля	Постоянная комиссия муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города.

II. Анализ и оценка состояния малого предпринимательства
города Ярославля

Приоритетными задачами и направлениями развития малого предпринимательства в городе являются:

- создание условий для более активного развития субъектов малого предпринимательства в сфере городского хозяйства, качественное развитие сферы услуг;

- дальнейшее развитие малого предпринимательства в производственной и инновационных сферах с целью создания новых рабочих мест;

- дальнейшее развитие образовательной и информационной поддержки субъектов малого предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса, в том числе с широким использованием глобальной информационной сети Интернет.

По результатам выборочного обследования, проведенного Федеральной службой государственной статистики по Ярославской области, на конец 2004 г. в г.Ярославле осуществляли свою деятельность 6124 малых предприятия, что составляет 65,1 процента от общего числа малых предприятий Ярославской области.

В 2004 г. по сравнению с 2003 г. количество малых предприятий увеличилось на 12,4 % (при прогнозируемых 7-10 %).

Динамика развития малых предприятий города Ярославля

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Число малых предприятий	4333	4164	5010	5450	6124
% от общего числа малых предприятий области	59,1	59,0	63,5	64,8	65,1

Один из показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в городе, является количество малых предприятий на 1 тысячу жителей: в городе Ярославле он равен 10,1 (в среднем по России около 6).

Объем продукции, произведенной малыми предприятиями города по всем видам деятельности за 2004 г., составил 11605 млн.рублей.

Объем продукции, произведенной малыми предприятиями по основному виду деятельности за 2004 г., увеличился по сравнению с 2003 г. в 1,6 раза (при прогнозируемых 17-20 %) и составил 10337 млн. руб., что составляет 67,6% от областного объема.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Объем произведенной продукции (работ, услуг) по основному виду деятельности, тыс.рублей	2961500	3531224	5344143	6411264	10336717
% от общего объема по области	62,9	61,4	60,5	66,9	67,6

В 2004 году оборот розничной торговли малых предприятий в городе составил 2314,9 млн.руб., оборот общественного питания - 22,1 млн.руб., объем платных услуг населению, включая НДС, составил 1672,0 млн.руб.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили в 2004 г. 215,6 млн.руб., что составляет 65,9% от инвестиций по области.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, тыс.рублей	65974	141738	121043	23263	215590
% от общего объема по области	55,2	82,1	67,1	11,0	65,9

Среднесписочная численность работающих в сфере малого предпринимательства в 2004 г. увеличилась по сравнению с 2003 г. на 4,4 процента и составила 33106 человек (при прогнозируемых 1-3 тыс.чел.) или 59,8% от численности по области.

Среднемесячная заработная плата работающих в сфере малого предпринимательства в 2004 г. увеличилась по сравнению с 2003 г. на 43,8 процента и составила 4287 рублей.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области количество индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах на 01.01.2005 - 11871 человек, или 51% от общего количества по области.

По данным управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области за 9 месяцев 2005 года в городе зарегистрировались 1697 юридических лиц и 2277 физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

По данным УФНС РФ по состоянию на 01.10.2005 поступления составили:

- по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 169677 тыс. руб. (в том числе: в областной бюджет - 139398 тыс. руб., во внебюджетные фонды - 30297 тыс. руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности - 151619 тыс. руб. (в том числе: в городской бюджет - 136457 тыс. руб., во внебюджетные фонды - 15162 тыс. руб.).

Количество объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, использованных в 2005 году:

а) передано в аренду производственных, нежилых и офисных помещений 1508 ед. или 369984,30 кв.м, среди них субъектам малого предпринимательства- 746 ед. или 87160,30 кв.м;

б) продано объектов недвижимости муниципальной собственности в 2005 году 28 ед. или 18380,70 кв.м, в том числе субъектам малого предпринимательства - 14 ед. или 5719,30 кв.м.

Доля объектов муниципальной собственности, переданных в аренду субъектам малого предпринимательства за 9 месяцев 2005 года, составила 23,6%.

Сумма льгот по арендной плате, предоставленных субъектам малого предпринимательства за 9 месяцев 2005 года, составила 3572,44 тыс.рублей (в 2004 г.- 3456,9 тыс. руб.).

В мэрии города зарегистрировано 787 муниципальных контрактов, из них 502 контракта заключены с субъектами малого предпринимательства (64% от их общего числа).

Ярославль в сравнении с областными центрами Центрального
Федерального округа (по данным Ярославского городского отдела
государственной статистики на 01.01.2005)

	Брянск	Владимир	Калуга	Кострома	Тула	Ярославль
Число малых предприятий	3209	3939	3737	1821	4089	6124
Среднесписочная численность работников МП (чел.)	36532	21310	30357	10820	31508	33106
Среднемесячная заработная плата МП (руб.)	2656,7	2735,5	4841,3	3833,7	3714,5	4286,9
Выпуск товаров и услуг МП /без НДС и акцизов/ (млн.руб.)	6782,2	10211,7	7353,0	3046,3	6230,5	11605,0

III. Цели и задачи программы

Цели Программы:

- реализация мероприятий, направленных на формирование стабильной и устойчивой среды малого предпринимательства, на удовлетворение потребностей населения в высококачественных товарах и услугах за счет развития рынка потребительских товаров, рынка услуг предприятий бытового обслуживания, общественного питания;

- подготовка к празднованию 1000-летия города Ярославля.

Задачи Программы:

- совершенствование системы поддержки и стимулирования развития местного производства и сферы услуг;

- создание необходимых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, местного производства;

- укрепление материально-технической базы субъектов малого предпринимательства;

- создание благоприятного инвестиционного климата;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малого предпринимательства;

- повышение качества продукции местного производства и услуг, повышение культуры обслуживания;

- формирование новых потребительских стандартов населения;

- развитие взаимодействия органов самоуправления и субъектов малого предпринимательства города Ярославля.

IV. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Реализацию Программы осуществляют управление внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма, управление сферы услуг, управление по подготовке к 1000-летию Ярославля мэрии города Ярославля.

Управление внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля отчитывается о ходе реализации Программы на заседании муниципалитета города Ярославля.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется путем:

- уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- координации действий всех заинтересованных организаций.

Сокращения, используемые в тексте Программы:

УВМСППиТ - управление внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля.

УСУ - управление сферы услуг мэрии города Ярославля.

V. Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования в 2006 году, тыс. руб.	Исполнители
1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1.	Подготовка и издание справочных пособий по правовому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства на территории города Ярославля.	25,0	УВМСППиТ
1.2.	Оказание консультативной помощи по вопросам применения норм законодательства.	35,0	УВМСППиТ
1.3.	Проведение заседаний комиссии по урегулированию спорных вопросов между предпринимателями и потребителями.	-	УСУ
1.4.	Организационная поддержка субъектов малого предпринимательства по участию в решении вопросов местного значения.	-	УВМСППиТ УСУ
1.5.	Оказание содействия в создании бизнес-инкубатора в городе Ярославле.	-	УВМСППиТ
1.6.	Оказание содействия в кооперации малых предприятий между собой и с крупными предприятиями; развитие субконтрактации.	45,0	УВМСППиТ
1.7.	Участие в организации и проведении "круглых столов", семинаров, конференций по актуальным вопросам развития предприятий рыночной инфраструктуры.	400,0	УВМСППиТ
1.8.	Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства и анализа динамики его развития.	15,0	УВМСППиТ
1.9.	Взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей по вопросам развития малого предпринимательства.	200,0	УВМСППиТ
2. СОДЕЙСТВИЕ ФОРМИРОВАНИЮ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1.	Участие в ежегодных областных Днях предпринимателя Ярославской области.	100,0	УВМСППиТ
2.2.	Содействие формированию положительного имиджа субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации.	130,0	УВМСППиТ
2.3.	Организация и проведение ежегодного конкурса среди субъектов малого предпринимательства в номинациях "Лучший руководитель", "Лучшее предприятие".	100,0	УВМСППиТ
2.4.	Проведение ежегодного городского конкурса на соискание Диплома доверия потребителей.	50,0	УСУ
2.5.	Содействие участию субъектов малого предпринимательства города в международных, межрегиональных, областных, городских чемпионатах, конкурсах, выставках, ярмарках.	350,0 3705,0	УВМСППиТ УСУ
2.6.	Организация и проведение конференций по вопросам регулирования потребительского рынка.	250,0	УВМСППиТ
2.7.	Участие мэрии города в ежегодном конкурсе среди муниципальных образований Ярославской области по развитию малого предпринимательства.	-	УВМСППиТ
3. СОДЕЙСТВИЕ В ПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1.	Оказание консультативной и методической помощи безработным гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью.	50,0	УВМСППиТ
3.2.	Содействие в организации обучения основам ведения бизнеса на рынке сферы услуг.	100,0	УВМСППиТ
3.3.	Содействие переподготовке и повышению квалификации специалистов малого предпринимательства.	205,0 180,0	УВМСППиТ УСУ
3.4.	Участие в проведении профессиональных городских тематических мероприятий: - посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей; - посвященных Дню работников бытового обслуживания населения и коммунально-бытовых предприятий; - посвященных профессиональному празднику Дню работников торговли	270,0 100,0 70,0 100,0	УСУ
3.5.	Проведение консультаций по защите прав потребителей на предприятиях сферы услуг.	-	УСУ
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
4.1.	Формирование базы данных субъектов малого предпринимательства города.	50,0	УВМСППиТ
4.2.	Развитие информационной системы для субъектов малого предпринимательства с использованием информационных возможностей различных структур города.	100,0	УВМСППиТ
4.3.	Издание информационных справочников, пособий, буклетов и т.д. для субъектов малого предпринимательства.	150,0	УВМСППиТ
4.4.	Подготовка макета подарочного издания книги к 1000-летию города Ярославля.	300,0	Управление по подготовке к 1000-летию Ярославля
4.5.	Содействие деятельности женских общественных бизнес-объединений.	250,0	УВМСППиТ
Итого:		7060,0

Допускается перераспределение средств, указанных в п.2.5, в пределах общей суммы.