Приложение 1. Положение о порядке прохождения муниципальной службы

Приложение 1
к постановлению мэра г. Ярославля
от 1 июня 2000 г. N 1177

Положение
о порядке прохождения муниципальной службы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", Уставом города Ярославля.

2. Поступление на муниципальную службу

2.1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

2.2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законодательством и законодательством Ярославской области о муниципальной службе.

2.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

- личное заявление;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- справку из органов налоговой службы о предоставлении сведений о своем имущественном положении;

- медицинское заключение о состоянии здоровья;

- другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством.

2.4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу.

2.5. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

2.6. В трудовой договор (контракт) включается обязательство гражданина, поступающего на муниципальную службу, обеспечивать исполнение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Ярославской области, иных нормативных актов в интересах граждан Российской Федерации.

2.7. Трудовой договор (контракт) заключается между гражданином, поступающим на муниципальную службу, и:

мэром города - в отношении заместителей мэра, глав территориальных администраций (высшая должность категории "Б"), руководителей структурных подразделений мэрии (главная должность категории "В"), руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений в составе мэрии, руководителей отделов структурных подразделений в составе мэрии (ведущая должность категории "В"), а также заместителей директора департамента городского хозяйства (ведущая должность категории "В");

заместителем мэра города по управлению и международным связям - в отношении муниципальных служащих ведущих, старших и младших должностей категории "В" за исключением муниципальных служащих, с которыми трудовой договор (контракт) заключает мэр города;

руководителем структурного подразделения мэрии - в отношении муниципальных служащих главных, ведущих, старших и младших должностей категории "В" структурного подразделения, за исключением муниципальных служащих, с которыми трудовой договор (контракт) заключает мэр города.

2.8. Должностные инструкции муниципальных служащих главных и ведущих муниципальных должностей (главы и заместители глав территориальных администраций, руководители структурных подразделений мэрии, руководители и заместители руководителей структурных подразделений в составе мэрии, руководители отделов структурных подразделений в составе мэрии) согласовываются с заместителем мэра по управлению и утверждаются мэром города.

Должностные инструкции муниципальных служащих старших и младших муниципальных должностей структурных подразделений в составе мэрии утверждаются заместителем мэра по управлению по согласованию с заместителем мэра, курирующим структурные подразделения.

Должностные инструкции муниципальных служащих старших и младших муниципальных должностей структурных подразделений мэрии утверждаются руководителем структурного подразделения мэрии.

2.9. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.

3. Прохождение муниципальной службы

3.1. Комплектование кадров муниципальной службы производится преимущественно путем назначения на муниципальную должность муниципальной службы лиц, включенных в резерв кадров муниципальных служащих и прошедших соответствующую подготовку в составе резерва.

3.2. При наличии вакантной муниципальной должности в течение месяца и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения, назначение на муниципальную должность муниципальной службы производится на конкурсной основе.

Иные способы формирования кадров структурных подразделений допускаются только в отношении младшей муниципальной должности муниципальной службы.

3.3. Гражданину, впервые принятому на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытательный срок до трех месяцев.

3.4. При прохождении муниципальной службы муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ярославской области о муниципальной службе.

3.5. Гражданин, замещающий муниципальную должность муниципальной службы обязан выполнять обязанности муниципального служащего и соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой в соответствии с федеральным и областным законодательством

3.6. Муниципальный служащий несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а также за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.7. В дополнение к поощрениям, установленным законодательством Российской Федерации за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, муниципальным служащим устанавливаются следующие поощрения:

- за безупречную и продолжительную службу - награждение наградами Ярославской области с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере трехкратного месячного денежного содержания при наличии стажа муниципальной службы не менее десяти лет;

- за образцовое исполнение должностных обязанностей - объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере от однократного до двукратного размера месячного денежного содержания;

- за особые успехи при прохождении муниципальной службы, выполнение заданий особой важности и сложности - выплата единовременного денежного вознаграждения в размере от однократного до трехкратного размера месячного денежного содержания.

Решение о поощрении муниципального служащего принимается по представлению непосредственного руководителя.

Запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

3.8. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется отделом кадров и при переводе или увольнении муниципального служащего передается по новому месту работы.

3.9. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на:

- муниципальных должностях;

- государственных должностях;

- должностях в районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советах народных депутатов, а также в соответствующих исполнительных комитетах; представительных органах местного самоуправления, их структурных подразделениях (за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению вышеуказанных органов).

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством РФ и законодательством Ярославской области о государственной службе.

3.11. Муниципальному служащему гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в зависимости от занимаемой муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и составляет:

- для младшей муниципальной должности муниципальной службы - 30 календарных дней;

- для старшей муниципальной должности муниципальной службы - 30 календарных дней;

- для ведущей муниципальной должности муниципальной службы - 30 календарных дней;

- для главной муниципальной должности муниципальной службы - 32 календарных дня;

- для высшей муниципальной должности муниципальной службы - 34 календарных дня.

3.12. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 3 календарных дня;

- при стаже муниципальной службы от 15 до 20 лет - 5 календарных дней;

- при стаже муниципальной службы свыше 20 лет - 8 календарных дней.

3.13. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым муниципальным должностям муниципальной службы проводится их аттестация.

Аттестация проводится один раз в четыре года в порядке, определяемом Положением об аттестации муниципальных служащих в Ярославской области, которое утверждается постановлением Губернатора Ярославской области.

4. Прекращение муниципальной службы

4.1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом "Об основах муниципальной службы";

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год.

4.3. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке делается запись о последней муниципальной должности муниципальной службы с указанием "в отставке".

4.4. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации.

Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

4.5. До принятия федерального закона, регулирующего установление и выплату государственной пенсии государственным служащим за выслугу лет, назначение, исчисление и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим в Ярославской области осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для государственных служащих Ярославской области законодательством Ярославской области о государственной службе.

Доплата устанавливается комиссией по установлению ежемесячной доплаты к государственной пенсии, состав которой утверждается мэром города.