Приложение. Порядок оформления разрешения на производство земляных работ на территории города Ярославля

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 12 мая 2006 г. N 1768

Порядок
оформления разрешения на производство земляных работ на территории
города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 28 сентября 2009 г., 10 января 2012 г., 21 августа 2013 г., 26 марта 2014 г., 24 ноября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок оформления разрешения на производство земляных работ на территории города Ярославля (далее - Порядок) определяет организационно-правовые особенности производства земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, благоустройстве территорий и других земляных работах.

Порядок не распространяется на случаи производства земляных работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство, а также в границах земельных участков, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом и принадлежащих гражданам и организациям на вещих или иных правах. В указанных случаях производство земляных работ осуществляется правообладателем земельного участка без оформления разрешения с соблюдением требований безопасности при производстве работ, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы производства соответствующих работ, определения наличия (отсутствия) инженерных коммуникаций в месте производства работ.

1.2. Порядок разработан с целью координации земляных работ с работами по благоустройству территории, исключения осложнений в движении транспорта, недопущения нарушения благоустройства территорий, осуществления надлежащего контроля за восстановлением нарушенного благоустройства, предотвращения аварий и других чрезвычайных ситуаций и обязателен для выполнения гражданами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Организации).

2. Общий порядок производства земляных работ

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.1. Основанием для начала производства всех видов работ, связанных с нарушением благоустройства или существующего природного ландшафта, является разрешение (далее - ордер), оформленное в соответствии с Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.2. Выдача ордера производится муниципальным казенным учреждением "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (далее - Агентство) на бланке установленной формы (приложение 1 к Порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.3. Ордер оформляется на заказчика производства работ с указанием подрядной организации и ответственных лиц как от заказчика, так и от подрядчика. Подрядчик не вправе приступать к работам без ордера. Ордер выписывается в 2 экземплярах. Первый экземпляр (оригинал) выдается заказчику, второй (копия) находится в Агентстве в течение срока действия ордера.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.4. Агентство осуществляет оформление ордера в порядке и сроки, установленные административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги, после предъявления и оформления следующих документов:

2.4.1. Заявления, в котором указываются вид, место, сроки проведения работ, фамилия, имя, отчество и номер телефона лиц, ответственных за производство работ, от заказчика и подрядчика.

2.4.2. Рабочего чертежа (оригинал и копия) на проводимые работы, согласованного с организациями, указанными в Перечне организаций (приложение 2 к Порядку), согласующими рабочий чертеж на проводимые земляные работы.

2.4.3. Календарного графика производства работ с указанием даты начала и окончания каждого этапа работы.

2.4.4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.4

2.4.5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.5

2.4.6. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.6

2.4.7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.7

2.4.8. Разрешения на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, которое запрашивается работником Агентства в рамках межведомственного информационного взаимодействия в департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, в случае если заявитель не представил его самостоятельно.

2.5. Ордер действителен на указанную в нем организацию, проводящую работы, вид, объем, срок и место проведения работ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.6. В случае передачи функции заказчика или подрядчика иной организации ордер подлежит переоформлению.

В случае проведения работ за границами предполагаемого к использованию земельного участка, при отсутствии объективной возможности указать точные координаты характерных точек границ территории при обращении за оформлением ордера, внесение изменений в действующий ордер допускается по заявлению заявителя.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.7. Полученный ордер должен всегда находиться на месте работ для предъявления по требованию работников органов внутренних дел, Агентства, территориальной администрации мэрии.

2.8. Ордер выдается не раньше чем за десять дней до срока начала работ, указанного в утвержденном графике производства работ. При производстве значительных объемов работ ордера выдаются на отдельные этапы - участки с установлением сроков работ на каждый этап - участок.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10 января 2012 г. N 11 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В случае производства работ на проезжей части улицы с ограничением движения городского пассажирского транспорта ордер выдается при наличии согласования с первым заместителем мэра - директором департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.

2.10. Без предварительного оформления ордера (в порядке, установленном в разделе 3) осуществляется производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах и прочих сооружениях.

2.11. Продление ордера осуществляется в том же порядке, что и первоначальное оформление, за исключением согласования рабочего чертежа с организациями, указанными в Перечне организаций, согласующих рабочий чертеж на проводимые земляные работы. К заявлению о продлении сроков действия ордера заказчик предъявляет ранее выданный ордер, новый график производства работ, схему участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ.

2.12. В случае если заказчик имеет объекты с просроченными по ордеру сроками работ, ордера на выполнение новых работ этому заказчику не выдаются до завершения раннее начатых работ.

2.13. Действие ордера может быть приостановлено. Приостановление действия ордера - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.

2.14. Приостановление действия ордера производится в случаях:

2.14.1. Систематического невыполнения заказчиком или подрядной организацией предписаний по устранению выявленных нарушений.

2.14.2. Если состояние строительного объекта представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта.

2.14.3. Выявления нарушений установленного порядка оформления ордера, согласований, на основании которых он был выдан.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.15. Приостановление действия ордера осуществляет Агентство, контролирующее состояние объекта, при этом ордер изымается у подрядной организации, а взамен выдается предписание на прекращение работ до устранения нарушений.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

2.16. После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия ордера, его действие восстанавливается (ордер возвращается заказчику). При этом в ордере ставится отметка о сроках приостановления его действия. Восстановление действия ордера производится по письменному обращению заказчика в Агентство. Заказчик подтверждает устранение нарушений и гарантирует соблюдение правил при дальнейшем производстве работ.

3. Порядок производства земляных работ при авариях

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

3.1. Производство земляных работ в случае проведения срочных аварийно-восстановительных работ, при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций осуществляется после уведомления Агентства. Если авария произошла в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, а также если авария произошла на основных улицах, магистралях, площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, извещается единая дежурно-диспетчерская служба муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты".

3.2. Работы производятся с вызовом представителей служб города (приложение 2 к Порядку) на место раскопки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

3.3. В течение 3 суток после начала производства работ по устранению аварии организация, производящая работы, обязана оформить в Агентстве аварийный ордер. Аварийный ордер оформляется сроком на две недели.

3.4. Место производства аварийных работ ограждается щитами или заставками установленного образца. На проезжей части улиц (магистралей) кроме ограждения устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки, указатели проезда транспорта, прохода пешеходов и т.д. Места работ в зоне движения пешеходов при отсутствии наружного освещения оборудуются светильниками.

3.5. Должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за наличие и состояние ограждения, освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ.

3.6. Восстановление благоустройства и закрытие аварийного ордера производятся аналогично работам, проводимым в плановом порядке.

3.7. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 26 марта 2014 г. N 676 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок восстановления благоустройства, приемки работ и закрытия ордера

4.1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1

4.2. Организация, в обязанности которой входит выполнение работ по восстановлению дорожных покрытий, обязана вести контроль за качеством засыпки траншей и уплотнения материала. Коэффициент уплотнения материала на проездах с усовершенствованным покрытием при засыпке траншеи должен быть не менее 0,98. Определение коэффициента уплотнения грунта проводит специализированная лаборатория, о чем выдается соответствующий акт. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:

- на автомобильных дорогах , скверах, бульварах, парках восстановительные работы должны начаться немедленно после засыпки траншей и заканчиваться в двухдневный срок;

- в остальных случаях - в течение не более 5 дней после засыпки траншей.

Восстановление асфальтобетонного покрытия производится после подрезки кромки существующего покрытия, контур восстановленного покрытия должен быть прямоугольной формы.

4.3. Засыпка траншей и котлованов производится подрядной организацией под техническим контролем заказчика. В местах пересечения с существующими подземными сооружениями засыпка производится в присутствии представителей владельцев сетей с последующим оформлением акта о качестве засыпки.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

4.4. При обнаружении некачественно выполненных работ по обратной засыпке в пределах проезжей части и тротуара (засыпка некачественным грунтом, без необходимого уплотнения) составляется акт с участием представителей заказчика, Агентства и дорожно-эксплуатационной службы.

На основании акта строительная организация обязана исправить допущенные дефекты за свой счет.

Восстановление нарушенных в процессе производства земляных работ газонов осуществляется путем устройства плодородного слоя из растительного грунта высотой до 10 см с посевом многолетних газонных трав.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

4.5. Организации, выполняющие работы по благоустройству, в течение 4 лет с даты подписания в установленном порядке акта приемки восстановленного благоустройства после производства земляных работ несут ответственность за качество обратной засыпки, устройство основания, асфальтового покрытия проезжих частей и тротуаров, восстановление газонов и в случае появления нарушений покрытия проезжей части дороги, тротуаров и газонов обязаны произвести ремонт в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-93 п. 3.1.1 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

4.6. При проведении работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений благоустройство восстанавливается во временном варианте с предоставлением гарантийных обязательств по завершению работ в сроки, согласованные с Агентством, при этом ордер считается временно приостановленным и остается на руках у производителя работ. Производитель работ обязан за свой счет содержать место перехода проезжей части улицы в течение всего периода до полного восстановления благоустройства в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. Окончательно ордер сдается в сроки, установленные в гарантийном письме, и закрывается обычным порядком.

При невыполнении благоустройства в установленные в гарантийном письме сроки к заказчику применяются меры административного воздействия.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

4.7. Запрещается:

- засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные дорожные покрытия;

- засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами;

- текущий и капитальный ремонт подземных сооружений на дорогах с усовершенствованным асфальтовым покрытием в течение трех лет после капитального ремонта дорожного полотна без согласования с заместителем мэра - директором департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля;

- засыпка траншей без предоставления топографического плана с отметкой департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о выполнении (сдаче) материалов контрольной инженерно-геодезической съемки.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

4.8. В течение трех дней по истечении срока действия ордера заказчик обязан предъявить комиссии в составе представителей Агентства восстановление благоустройства в полном объеме, о чем делается отметка на обратной стороне ордера. При подтверждении полного восстановления благоустройства ордер закрывается.

4.9. Для закрытия ордера на работы, проводимые на магистралях города, относящиеся по интенсивности движения к группе А (согласно ГОСТ Р 50597-93), дополнительно предоставляется заключение специализированной лаборатории по определению коэффициента уплотнения грунта.

Информация об изменениях:

Пункт 4.10 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

4.10. В случае некачественного восстановления благоустройства организация, проводившая работы, обязана по требованию Агентства устранить недостатки.

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

4.11. Заказчик несет ответственность за качество выполненных работ по благоустройству в течение 4 лет с даты подписания в установленном порядке акта приемки восстановленного благоустройства после производства земляных работ со дня сдачи ордера.

4.12. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.12

4.13. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.13

5. Порядок учета ордеров на производство земляных работ

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 1 января 2017 г. - Постановление мэрии г. Ярославля от 24 ноября 2017 г. N 1581

См. предыдущую редакцию

5.1. Агентство ведет журнал регистрации ордеров установленной формы (приложение 3 к Порядку).

5.2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

Первый заместитель мэра

В.В. Величко