Приложение. Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению мэрии
от 29 декабря 2015 г. N 2368

Требования
к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

10, 30 мая 2016 г., 11 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, а также содержанию и обеспечению исполнения следующих муниципальных правовых актов:

а) мэрии города Ярославля, утверждающих:

- правила определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Ярославля, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Ярославля отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей бюджетных средств города Ярославля (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения);

б) главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС), утверждающих:

- требования к закупаемым ими, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- нормативные затраты на обеспечение функций главных распорядителей бюджетных средств города Ярославля (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения).

2. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 Требований, разрабатываются департаментом финансов мэрии города Ярославля в форме проектов постановлений мэрии города Ярославля, согласовываются в порядке, установленном Регламентом мэрии города Ярославля, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311, и утверждаются в срок до 1 января 2016 года.

3. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Требований, разрабатываются ГРБС в форме проектов муниципальных правовых актов ГРБС и согласовываются с департаментом финансов мэрии города Ярославля.

4. Проекты муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, подлежат обязательному предварительному общественному обсуждению в целях общественного контроля проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), департамент финансов мэрии города Ярославля, ГРБС (далее - орган, осуществляющий разработку соответствующего проекта муниципального правового акта) размещают проекты указанных муниципальных правовых актов и пояснительные записки к ним в этот же день на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://city-yaroslavl.ru (далее - официальный портал города Ярославля).

6. Срок проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органом, осуществляющим разработку соответствующего проекта муниципального правового акта, и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, на официальном портале города Ярославля.

7. Орган, осуществляющий разработку соответствующего проекта муниципального правового акта, рассматривает предложения участников общественного обсуждения в срок, установленный указанным органом с учетом положений пункта 6 Требований, но не более 3 рабочих дней.

8. Орган, осуществляющий разработку соответствующего проекта муниципального правового акта, не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений участников общественного обсуждения размещает ответы на них на официальном портале города Ярославля.

9. По результатам общественного обсуждения в целях общественного контроля орган, осуществляющий разработку соответствующего проекта муниципального правового акта, при необходимости принимает решение о внесении изменений в проекты муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, с учетом предложений участников общественного обсуждения, и о дальнейшем рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 Требований проектов муниципальных правовых актов на заседаниях общественного совета в сфере муниципальных закупок при мэрии города Ярославля (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 3 общих требований.

10. Проекты муниципальных правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению в порядке, установленном муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля, на заседаниях общественного совета после проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля в соответствии с пунктами 5 - 9 Требований.

11. Орган, осуществляющий разработку соответствующего проекта муниципального правового акта, в течение 7 рабочих дней со дня утверждения муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, размещает эти муниципальные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном портале города Ярославля.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 мая 2016 г. N 770 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Требований, принимаются до 1 июля 2016 года.

13. Изменения в муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, вносятся в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

14. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются муниципальные правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 Требований, принятые до доведения предельных объемов бюджетных ассигнований в части средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Постановление мэрии города Ярославля, утверждающее правила определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Ярославля, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Ярославля отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926), и определять:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и (или) обязанность ГРБС устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б) порядок формирования и ведения ГРБС перечня отдельных видов товаров, работ, услу#, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень), а также примерную форму ведомственного перечня;

в) порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, установленных пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926, значения этих критериев. Также могут быть предусмотрены дополнительные критерии, не определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10 мая 2016 г. N 665 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Постановление мэрии города Ярославля, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций главных распорядителей бюджетных средств города Ярославля (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения), должно соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 N 1047 "Об общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения", и определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета и порядок их применения;

б) обязанность ГРБС определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением мэрии города Ярославля;

в) требование об определении ГРБС нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Муниципальные правовые акты ГРБС, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых самим ГРБС, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Ярославля, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) ведомственный перечень.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

18. Муниципальные правовые акты ГРБС, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС и (или) подведомственных им муниципальных казенных учреждений не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

ГРБС разрабатывают и утверждают нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных ГРБС и (или) установленные для нескольких работников, и (или) установленные для каждого работника.

19. Муниципальные правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 Требований, пересматриваются ГРБС не реже одного раза в год.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в муниципальные правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 Требований, до доведения предельных объемов бюджетных ассигнований в части средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

20. Муниципальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и (или) подведомственных им муниципальных казенных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. В целях обеспечения исполнения муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения ГРБС, подведомственными им муниципальными казенными, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Ярославля положений муниципальных правовых актов, утверждающих требования к закупаемым ГРБС, подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Ярославля отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и подведомственных им казенных учреждений.