Приложение 2. Порядок рассмотрения и согласования проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры

Приложение 2
к постановлению
Главы городского округа г. Рыбинск
Ярославской области
от 30 марта 2007 г. N 78

Порядок рассмотрения и согласования проекта
инвестиционной программы организации коммунального комплекса
по развитию систем коммунальной инфраструктуры

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и устанавливает порядок представления, рассмотрения и согласования проектов инвестиционных программ производственного развития организаций коммунального комплекса (далее по тексту - инвестиционная программа) за счет тарифов, подлежащих регулированию, а также контроля за выполнением этих программ.

1.2. Инвестиционные программы и расчеты финансовых потребностей, необходимых для реализации данных программ разрабатываются организацией коммунального комплекса в соответствии с техническим заданием утвержденным главой городского округа город Рыбинск (далее по тексту - глава города).

1.3. Проекты инвестиционных программ рассматриваются администрацией города по представлению департамента финансов администрации города при наличии положительных заключений всех заинтересованных структурных подразделений администрации города и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации утверждаются Муниципальным Советом городского округа город Рыбинск.

1.4. Инвестиционные программы составляются на срок реализации указанных в ней мероприятий, до ввода объектов в эксплуатацию, уточняются и изменяются с учетом их фактической реализации за прошедший год, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2. Порядок представления, рассмотрения и согласования проекта
инвестиционной программы

2.1. Представляемый на рассмотрение и согласование проект инвестиционной программы включает в себя:

а) перечень мероприятий, входящих в состав программы;

б) пояснительную записку, содержащую анализ технического состояния систем коммунальной инфраструктуры, обоснование необходимости реализации указанных мероприятий, сроки их реализации, объемы необходимых финансовых ресурсов;

в) информацию об источниках финансирования;

г) расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств;

д) финансовый план по видам деятельности на период реализации инвестиционной программы;

е) прогноз ввода в эксплуатацию производственных мощностей на период реализации инвестиционной программы;

ж) бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату, с отметкой налогового органа, подписанную руководством организации за предыдущий год;

з) аналитическую информацию, содержащую запланированные и фактические показатели реализации инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы;

и) иные документы, необходимые для фактического подтверждения приводимых в инвестиционной программе данных и расчетов.

2.2. В случае несоответствия представленных материалов требованиям пункта 2.1. настоящего Порядка проект инвестиционной программы подлежит возврату организации коммунального комплекса.

2.3. Инвестиционная программа, представляется организацией коммунального комплекса в департамент ЖКХ, транспорта и связи в срок, установленный техническим заданием.

2.4. Департамент ЖКХ, транспорта и связи в течение 30 дней с момента представления документов осуществляет проверку соответствия проекта инвестиционной программы требованиям технического задания и обоснованность расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.

2.5. Для проведения проверки проектно-сметной документации, сформированной по мероприятиям проекта инвестиционной программы, на соответствие ее законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам), департамент ЖКХ, транспорта и связи направляет указанные документы представленные в составе инвестиционного проекта в управление инвестиций и строительства.

Управление инвестиций и строительства в течение 20 дней осуществляет проверку представленных документов и с оформленными письменными выводами возвращает в департамент ЖКХ, транспорта и связи.

2.6. По результатам проведенной проверки департамент ЖКХ, транспорта и связи с учетом выводов управления инвестиций и строительства готовит письменное заключение.

В целях дальнейшей проверки представленной инвестиционной программы департамент ЖКХ, транспорта и связи направляет свое заключение с указанными выше документами в департамент финансов.

2.7. Департамент финансов проверяет инвестиционную программу по следующим направлениям:

- влияние инвестиционного проекта на изменение регулируемых цен и тарифов;

- соответствие изменения регулируемых цен и тарифов в результате реализации инвестиционного проекта предельным уровням регулируемых цен и тарифов, установленным правительством Российской Федерации;

- готовит предложения о размере надбавки к тарифам для потребителей и надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размере тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение;

- проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг.

2.8. В ходе проведения проверки проекта инвестиционной программы департамент ЖКХ, транспорта и связи, управление инвестиций и строительства, департамент финансов вправе:

- запрашивать у организации дополнительные материалы, необходимые для уточнения представленных документов и проекта инвестиционной программы;

- привлекать к рассмотрению проекта инвестиционной программы иных лиц, участие которых необходимо при рассмотрении мероприятий, входящих в состав проекта инвестиционной программы.

2.9. В случае получения отрицательного заключения от любого из указанных выше структурных подразделений администрации города проект инвестиционной программы возвращается соответствующей организации коммунального комплекса на доработку. После устранения полученных замечаний проект инвестиционной программы представляется на повторную проверку по данному направлению.

2.10. Срок рассмотрения проекта инвестиционной программы не должен превышать 2-х месяцев с момента получения департаментом ЖКХ, транспорта и связи документов. В случае возврата, проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса для устранения замечаний, срок рассмотрения продляется на время, в течение которого устранялись недостатки.

2.11. По результатам проведенных проверок департамент финансов готовит итоговое заключение администрации городского округа город Рыбинск.

Далее департамент финансов готовит проект решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск об утверждении инвестиционной программы организации коммунального комплекса, который вместе с выше указанными документами направляется в Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск.

2.12. Мониторинг выполнения инвестиционной программы проводится управлением экономического развития администрации города и включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственной программой, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

2.13. Управление экономического развития администрации города ежегодно до 10 февраля представляет в департамент ЖКХ, транспорта и связи результаты мониторинга выполнения инвестиционной программы за предыдущий год.