Постановление Администрации Ярославской области от 16 апреля 2007 г. N 134 "О создании департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ярославской области
от 16 апреля 2007 г. N 134
"О создании департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 10 сентября 2007 г., 27 марта, 5 июня, 4 декабря 2008 г., 21 января, 1 декабря 2009 г., 10 февраля, 11 мая, 3 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 93 Устава Ярославской области постановляю:

1. Создать орган исполнительной власти области - департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области путем преобразования департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 21 января 2009 г. N 20-п пункт 2 настоящего постановления признан утратившим силу с 1 января 2009 г. в части утверждения штатной численности

2. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области и его штатную численность.

3. Считать департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области правопреемником департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области.

4. Назначить Непряева Николая Ивановича на должность государственной гражданской службы Ярославской области директора департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области, освободив его от занимаемой должности директора департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области в установленном законодательством порядке.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Данилова В.Ю.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Положение
о департаменте государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области
от 16 апреля 2007 г. N 134)

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2007 г., 5 июня 2008 г., 1 декабря 2009 г., 10 февраля, 11 мая, 3 октября 2012 г.

I. Общие положения

Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области (в дальнейшем именуемый департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную и контрольную деятельность в сфере лицензирования, декларирования розничной продажи алкогольной продукции, управления качеством, регулирования региональных лотерей на территории Ярославской области.

Департамент создан в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 16.04.2007 N 134 "О создании департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области".

Департамент является правопреемником департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также настоящим Положением.

Департамент является юридическим лицом. Департамент имеет самостоятельный баланс и сметы, бюджетные лицевые счета в органах казначейства, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.

Департамент имеет структурные подразделения: комитеты и отделы, не наделенные правами юридического лица.

Департамент выступает истцом и ответчиком в суде по спорам, относящимся к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств.

Департамент в установленном порядке осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ярославской области, структурными подразделениями Правительства Ярославской области, другими государственными органами области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с действующим законодательством.

Полное официальное наименование департамента - департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области. Сокращенное наименование департамента - ДГРХД.

Местонахождение департамента - Россия, г. Ярославль.

Почтовый адрес: ГКД, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.

II. Полномочия департамента

Департамент наделен следующими полномочиями:

- осуществление государственной политики в сфере государственного регулирования хозяйственной деятельности;

- обеспечение соблюдения законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности;

- организация и контроль лицензирования на территории области;

- выработка и реализация региональной политики и региональных программ в области качества товаров, услуг и менеджмента;

- регулирование отношений, возникающих при организации и проведении негосударственных региональных лотерей на территории области;

- государственная поддержка и мотивация работ по внедрению принципов всеобщего управления качеством, международных и национальных стандартов в деятельность предприятий и организаций, а также органов государственного управления и местного самоуправления;

- методическое руководство, консультирование по вопросам, входящим в компетенцию департамента, координация и контроль деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование хозяйственной деятельности;

- прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.

ГАРАНТ:

См. также порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, утвержденный постановлением Правительства области от 12 апреля 2012 г. N 285-п

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 октября 2012 г. N 1054-п в раздел III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции департамента

Для реализации указанных полномочий департамент осуществляет следующие функции:

- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

- лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- лицензирование иных видов деятельности, отнесенных к компетенции органов исполнительности власти субъектов Российской Федерации, или осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- лицензионный контроль;

- ведение реестров лицензий Ярославской области;

- регистрация уведомлений лицензиатов, которые намерены осуществлять деятельность на основании лицензий, выданных лицензирующими органами других субъектов Российской Федерации;

- осуществление в установленном порядке регулирования отношений, возникающих при организации и проведении негосударственных региональных лотерей;

- региональный государственный надзор за проведением негосударственных региональных лотерей;

- ведение государственного реестра региональных лотерей;

- организация декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

- разработка проектов концепций областных и ведомственных целевых программ и областных и ведомственных целевых программ в сфере качества товаров, услуг и менеджмента; мониторинг выполнения мероприятий указанных программ; представление в Правительство области информации о получении и использовании средств, выделяемых на их финансирование;

- исполнение функций организаторов по проведению областных конкурсов "За лучшую работу в области обеспечения качества"; исполнение функций экспертов и аппарата конкурсной комиссии;

- анализ информации о качестве деятельности предприятий; ведение рейтинговых оценок качества деятельности;

- разработка проектов постановлений и иных нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- оказание консультационных и методических услуг органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- исполнение функций организаторов по проведению областных конференций, "круглых столов", семинаров по вопросам управления качеством;

- прием, регистрация и рассмотрение обращений граждан; личный прием граждан по вопросам компетенции департамента; учет, анализ и обобщение вопросов, поднимаемых в обращениях граждан;

- информирование Правительства области о ходе выполнения обязательств, принятых в соответствии с региональным трехсторонним соглашением по направлениям своей деятельности;

- организация воинского учета и бронирования работников департамента;

- проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

IV. Права и обязанности департамента

Департамент в установленном порядке имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, давать разъяснения о применении нормативных актов органов исполнительной власти области, регулирующих отношения, входящие в компетенцию департамента;

- осуществлять в пределах своих полномочий меры по государственному регулированию хозяйственной деятельности;

- управлять собственностью Ярославской области, закрепленной за департаментом постановлениями Губернатора области;

- запрашивать и получать от органов исполнительной власти, структурных подразделений Правительства области, органов местного самоуправления, организаций и индивидуальных предпринимателей информацию, документы и материалы по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- рассматривать заявления и иные материалы соискателей лицензий и лицензиатов;

- привлекать для проведения экспертиз, проверок, консультаций необходимых специалистов;

- принимать решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий;

- выдавать и переоформлять лицензии (копии лицензий);

- продлевать сроки действия лицензий;

Абзац одиннадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого пункта 1 раздела IV

- выдавать разрешения на проведение негосударственных региональных лотерей и принимать иные решения по вопросам регулирования и проведения региональных лотерей;

- рассматривать уведомления о проведении негосударственных региональных стимулирующих лотерей;

- запрещать проведение негосударственных региональных стимулирующих лотерей;

- проводить проверки соответствия негосударственных региональных лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации;

- запрашивать и получать от лицензиата и (или) организатора негосударственной региональной лотереи необходимые объяснения и документы (копии документов), связанные с результатами проверки;

- составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

- выносить предписания об устранении выявленных нарушений лицензиатам и (или) организаторам негосударственных региональных лотерей, устанавливать сроки устранения выявленных нарушений;

- приостанавливать и возобновлять действие лицензий в установленном порядке;

- приостанавливать действие разрешений на проведение негосударственных региональных лотерей;

Абзац двадцать первый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать первого пункта 1 раздела IV

- обращаться в суд с исковыми заявлениями об аннулировании лицензий или отзыве выданных организаторам лотерей разрешений на проведение негосударственных региональных лотерей;

- прекращать действие лицензий на основании представленных заявлений лицензиатов;

- регистрировать уведомления лицензиатов, осуществляющих деятельность на основании лицензий, выданных лицензирующими органами иных субъектов Российской Федерации;

- осуществлять приобретение, учет и хранение бланков лицензий и приложений к ним;

- запрашивать и получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей материалы, необходимые для осуществления контрольных функций;

- представлять Федеральной налоговой службе информацию о разрешенных на территории Ярославской области негосударственных региональных и муниципальных лотереях;

- представлять территориальным органам Федеральной службы государственной статистики информацию о юридических лицах, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;

- представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации данные из реестра лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

- направлять копии документов, подтверждающих принятие решений о предоставлении лицензий, переоформлении, приостановлении действия лицензий, с момента вступления в законную силу решений суда об аннулировании лицензий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- осуществлять мониторинг влияния мер государственного регулирования на развитие предпринимательства с учетом практики применения законодательства в области лицензирования;

- запрашивать и обрабатывать отчеты по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- составлять протоколы, возбуждать дела об административных правонарушениях и передавать материалы дел для их рассмотрения по подведомственности;

- создавать коллегиальные органы, экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

- разрабатывать областные программы в сфере качества, привлекая к участию в них предприятия, организации и учреждения всех форм собственности;

- проводить экспертизу документов, представленных для получения лицензий;

Абзац тридцать девятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать девятого пункта 1 раздела IV

- принимать декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлять государственный контроль за их предоставлением;

- осуществлять лицензионный контроль;

- утверждать формы заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также формы уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов документов;

- получать информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российский Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

- осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок

Департамент обязан:

- осуществлять государственное регулирование хозяйственной деятельности в пределах компетенции департамента в соответствии с действующим законодательством

- выполнять поручения Губернатора области и Правительства области;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором области и Правительством области;

- в соответствии с законодательством Ярославской области представлять предусмотренную нормативными правовыми актами документированную информацию по вопросам государственного регулирования хозяйственной деятельности и внутренней работе департамента;

- осуществлять бухгалтерский учет и составлять сводный бухгалтерский отчет об исполнении бюджета в части выделенных средств, вести статистическую отчетность;

- в установленном порядке осуществлять мероприятия гражданской обороны, разрабатывать мобилизационные планы по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- принимать и рассматривать декларации о розничной продаже алкогольной продукции;

- вести учет декларируемой алкогольной продукции;

- организовывать и проводить проверки декларантов;

- направлять уведомления о проведении плановых и при необходимости внеплановых проверок;

- знакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности (по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя);

- согласовывать проведение проверки с органом прокуратуры (при необходимости);

- направлять копии актов проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки;

- формировать и вести лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 октября 2012 г. N 1054-п в раздел V настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Организация деятельности департамента

Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

Директор руководит департаментом и организует его деятельность, в пределах своей компетенции действует на принципах единоначалия.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, а также за реализацию государственной политики в сфере государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Директор департамента:

- действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

- заключает в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами;

- имеет заместителей, назначает их на должность и освобождает от должности, распределяет обязанности между заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента, составы и положения коллегиальных органов, создаваемых департаментом;

- организует работу департамента, определяет организационно-штатную структуру департамента в соответствии со штатной численностью департамента, установленной Администрацией области;

- решает в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Ярославской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;

- утверждает должностные регламенты сотрудников, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента;

- решает вопросы оплаты труда сотрудников департамента в соответствии с действующим законодательством;

- имеет право премировать работников департамента, оказывать им материальную помощь в установленном законодательством порядке;

- в установленном порядке представляет отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области, Правительства области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- является распорядителем финансов, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- издает в пределах своей компетенции приказы на основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, организует и обеспечивает их исполнение;

- утверждает административные регламенты исполнения департаментом государственных функций и предоставления государственных услуг;

- осуществляет мероприятия по повышению квалификации служащих, улучшению условий труда, отдыха и быта;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

VI. Финансирование и имущество департамента

Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания и приобретенное им по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления.

Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

Финансирование департамента осуществляется за счет средств государственного бюджета Ярославской области.

VII. Ликвидация и реорганизация департамента

Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Штатная численность
департамента государственного регулирования
хозяйственной деятельности Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области
от 16 апреля 2007 г. N 134)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2007 г., 27 марта, 4 декабря 2008 г.

Пункт 2, утвердивший настоящую штатную численность, признан утратившим силу с 1 января 2009 г. в части утверждения штатной численности

Информация об изменениях:

См. текст штатной численности