Решение Думы Угличского муниципального округа Ярославской области от 27 октября 2005 г. N 109 "Об утверждении положения о публичных слушаниях на территории Угличского муниципального района" (утратило силу)

Решение Думы Угличского муниципального округа Ярославской области
от 27 октября 2005 г. N 109
"Об утверждении положения о публичных слушаниях
на территории Угличского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 19 октября 2012 г. N 434 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 28 Федерального закона о т 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 12.10.2005) Дума Угличского муниципального округа решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях на территории Угличского муниципального района.

2. Указанное решение распространяется на порядок проведения публичных слушаний на территориях поселений, входящих в состав Угличского муниципального района, по вопросу обсуждения уставов поселений.

3. Опубликовать настоящее решение в "Угличской газете".

4. Настоящее решение вступает в действие с момента опубликования.

Глава округа

Э.М. Шереметьева

Председатель Думы округа

К.А. Сыроежкин

Положение
о публичных слушаниях на территории
Угличского муниципального района
(утв. решением Думы Угличского муниципального округа Ярославской области от 27 октября 2005 г. N 109)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Устава Угличского муниципального района и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Угличского муниципального района.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение вопросов местного значения либо проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Угличского муниципального района.

1.3. Думой Угличского муниципального района, главой Угличского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Угличского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Угличского муниципального района, главы Угличского муниципального района.

1.4. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы Угличского муниципального района, принимает Дума Угличского муниципального района, а проводимых по инициативе главы Угличского муниципального района - глава Угличского муниципального района.

1.5. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы), либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

1.6. Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются в Думу Угличского муниципального района, главе Угличского муниципального района, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

1.7. Предложение о проведении публичных слушаний рассматривается на заседании Думы Угличского муниципального округа, либо главой Угличского муниципального района с участием инициативной группы.

В решении Думы Угличского муниципального района, постановлении главы Угличского муниципального района о проведении публичных слушаний должны быть указаны вопросы, выносимые на публичные слушания, либо проект правового акта, время и место проведения слушаний, сведения об инициаторах публичных слушаний, предполагаемый состав участников слушаний, ответственные за подготовку и проведение слушаний, постоянные комиссии Думы Угличского муниципального района, либо структурное подразделение администрации Угличского муниципального района.

1.8. В случае проведения публичных слушаний по инициативе Думы Угличского муниципального района, главы Угличского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и сроки, установленные пунктом 1.6. настоящего Положения.

1.9. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Угличского муниципального района или решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угличского муниципального района;

- проект бюджета Угличского муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Угличского муниципального района;

- вопросы о преобразовании Угличского муниципального района.

1.10. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по вопросам местного значения, либо проектам муниципальных правовых актов в Думе Угличского муниципального района или администрации Угличского муниципального района с участием представителей общественности и иных заинтересованных лиц;

- массовое обсуждение населением Угличского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение на заседании Думы Угличского муниципального района, коллегии администрации Угличского муниципального района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности.

1.11. Отклонение инициативы о проведении публичных слушаний должно быть оформлено постановлением Думы Угличского муниципального района, либо постановлением главы Угличского муниципального района с указанием мотивов отказа на основании действующего законодательства.

2. Публичные слушания в органах местного самоуправления
Угличского муниципального района

2.1. Публичные слушания в органах местного самоуправления (далее - слушания) - обсуждение депутатами Думы Угличского муниципального района или представителями администрации Угличского муниципального района, иными субъектами проектов муниципальных правовых актов с участием иных заинтересованных лиц Угличского муниципального района и представителей общественности.

2.2. Слушания в Думе Угличского муниципального района проводятся по инициативе Думы Угличского муниципального района, по инициативе главы Угличского муниципального района или по инициативе группы граждан Угличского муниципального района.

Слушания в администрации Угличского муниципального района проводятся по инициативе главы Угличского муниципального района, или Думы Угличского муниципального района, или по инициативе группы граждан Угличского муниципального района.

2.3. Председатель Думы Угличского муниципального района возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Думы Угличского муниципального района, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос. Глава Угличского муниципального района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации Угличского муниципального района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за две недели до начала слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Думы Угличского муниципального района, структурным подразделением администрации Угличского муниципального района, ответственными за их подготовку и проведение.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Не может быть отказано в участии в слушаниях заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях ранее других, не позднее чем за три дня до начала слушаний направившим в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с учетом вместимости помещения, где будут проходить слушания.

2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители общественности, руководители организаций, действующих на территории Угличского муниципального района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы граждан Угличского муниципального района - представители данной инициативной группы, а также иных представителей, обязательное присутствие которых предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Ярославской области.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Думы Угличского муниципального района, заместитель председателя Думы Угличского муниципального района, глава Угличского муниципального района, заместители главы Угличского муниципального района.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Думы Угличского муниципального района, структурным подразделением администрации Угличского муниципального района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.10. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

2.11. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации, обращения к гражданам Угличского муниципального района, в органы государственной власти и местного самоуправления иных муниципальных образований, которые утверждаются, соответственно, председателем Думы Угличского муниципального района, главой Угличского муниципального района.

Рекомендации могут содержать изложение и альтернативных точек зрения по обсуждаемому вопросу.

Решения на слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

2.12. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в течение 14 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение населением Угличского муниципального района
проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением Угличского муниципального района проектов муниципальных правовых актов могут выноситься вопросы, указанные в пункте 1.9 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Угличского муниципального района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение может осуществляться по инициативе Думы Угличского муниципального района, главы Угличского муниципального района, а также по инициативе группы граждан Угличского муниципального района.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Угличского муниципального района, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения Угличского муниципального района иным способом не позднее чем за 14 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением Угличского муниципального района проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Угличского муниципального района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, граждан Угличского муниципального района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.5. Предложения и замечания по итогам обсуждения направляются в Думу Угличского муниципального района, администрацию Угличского муниципального района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение.

3.6. Результаты обсуждения населением Угличского муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Угличского муниципального района.

4. Рассмотрение на заседании Думы Угличского муниципального района,
администрации угличского муниципального района проектов муниципальных
правовых актов с участием представителей общественности
Угличского муниципального района

4.1. Проект муниципального правого акта может быть рассмотрен на заседании Думы Угличского муниципального района, заседании администрации Угличского муниципального района с участием представителей общественности.

4.2. Рассмотрение муниципального правового акта Угличского муниципального района на заседании Думы Угличского муниципального района, администрации Угличского муниципального района проводится по инициативе Думы Угличского муниципального района, главы Угличского муниципального района или по инициативе группы граждан Угличского муниципального района.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Думы Угличского муниципального района, заседании администрации Угличского муниципального района должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения в органы местного самоуправления.

Информация о времени, месте и повестке заседания Думы Угличского муниципального района, заседания администрации Угличского муниципального района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 14 дней до проведения указанных заседаний.

4.4. На заседаниях Думы Угличского муниципального района, заседаниях администрации Угличского муниципального района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие иные заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления письменное или устное извещение о своем желании принять участие в заседании не позднее чем за три дня до начала заседания.

На заседания Думы Угличского муниципального района, администрации Угличского муниципального района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, в обязательном порядке приглашаются представители общественности, а также, в случае проведения слушаний по инициативе группы граждан Угличского муниципального района, - представители данной инициативной группы.

4.5. Участвующие в заседании Думы Угличского муниципального района, заседании администрации Угличского муниципального района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

4.6. Предложения и замечания участвующих учитываются Думой Угличского муниципального района, администрацией Угличского муниципального района при принятии решений.

4.7. Результаты рассмотрения Думой Угличского муниципального района, администрацией Угличского муниципального района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 14 дней после проведения слушаний.