Приложение 1. Положение о порядке участия Ярославского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение 1
к решению Собрания
представителей Ярославского
муниципального района
Ярославской области
от 29 декабря 2005 г. N 124

Положение
о порядке участия Ярославского муниципального района
в организациях межмуниципального сотрудничества

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2006 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Ярославского муниципального района и определяет порядок участия Ярославского муниципального района (далее - район) в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. Настоящее Положение устанавливает права и обязанности района в сфере управления организациями межмуниципального сотрудничества, определяет способы и механизмы обеспечения интересов района - учредителя (участника) организаций межмуниципального сотрудничества.

3. Настоящее Положение регулирует порядок участия района во всех образуемых на добровольных началах организациях межмуниципального сотрудничества.

4. Организациями межмуниципального сотрудничества признаются организации, образуемые в установленных настоящим Положением, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", организационно-правовых формах, учредителями (участниками, членами) которых являются не менее двух муниципальных образований.

5. Район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики района в интересах повышения жизненного уровня населения.

6. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющимися некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющимися коммерческими организациями, являются: закрытое акционерное общество. общество с ограниченной ответственностью.

Организация межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (муниципальными образованиями); она создается (существует) для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Организация межмуниципального сотрудничества в организационно-правовой форме ассоциации (союза) создается (существует) в целях координации предпринимательской деятельности участников (муниципальных образований), а также для защиты общих имущественных интересов.

Организация межмуниципального сотрудничества в форме коммерческой организации имеет своей целью извлечение прибыли и распределение ее между участниками (муниципальными образованиями).

Ярославский муниципальный район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества для совместного представительства прав и законных интересов участников (муниципальных образований) в отношениях с другими муниципальными образованиями, организациями, государством, органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ярославского муниципального округа Ярославской области от 6 июня 2006 г. N 163 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Решения об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества, об утверждении или прекращении их учредительных документов, о внесении в них изменений или дополнений, о выходе района из организаций межмуниципального сотрудничества, о реорганизации или ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества, о создании или ликвидации филиалов и представительств организаций межмуниципального сотрудничества, об утверждении положений о них, о размере членских взносов и другие, которые гражданским законодательством Российской Федерации отнесены к исключительной компетенции учредителя, принимает Собрание представителей Ярославского муниципального района.

8. Проект решения об участии района в организации межмуниципального сотрудничества может быть вынесен на рассмотрение Собрания представителей Ярославского муниципального района Главой Ярославского муниципального района.

9. Собрание представителей Ярославского муниципального района принимает к рассмотрению вопрос о совместном с иными муниципальными образованиями учреждении организации межмуниципального сотрудничества, при условии предоставления с проектом решения об участии района в организации межмуниципального сотрудничества обоснованного заключения, отражающего:

- оценку положения дел в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- конкретные цели участия района в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей;

- источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности;

- перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия района в организации межмуниципального сотрудничества.

10. При принятии решения об участии района в организации межмуниципального сотрудничества Собранием представителей Ярославского муниципального района рассматриваются:

1) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

2) технико-экономическое обоснование участия района в организации межмуниципального сотрудничества;

3) предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

4) другие документы, предусмотренные законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

11. В соответствии с принятым решением Собрания представителей Ярославского муниципального района об участии района в организации межмуниципального сотрудничества:

11.1. Глава Ярославского муниципального района:

- подписывает от имени Ярославского муниципального района учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ярославского муниципального округа Ярославской области от 6 июня 2006 г. N 163 пункт 11 настоящего решения дополнен подпунктом 11.2. Подпункт 11.2 является подпунктом 11.3

11.2. В соответствии со своей компетенцией делегатом Ярославского муниципального района на заседаниях, связанным с учреждением, деятельностью, реорганизацией, ликвидацией организаций межмуниципального сотрудничества, является Глава Ярославского муниципального района. По вопросам, связанным с полномочиями и деятельностью представительного органа и контрольного органа, позиция Главы Ярославского муниципального района на заседаниях Совета должна быть поддержана решениями представительного органа и контрольного органа Ярославского муниципального района соответственно.

11.3. Администрация Ярославского муниципального района в порядке, установленном законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, за счет средств местного бюджета производит:

- передачу имущества, (денежных средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества;

- перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

12. Решение об инициировании вопроса о реорганизации (ликвидации), решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, образованной в форме объединения (союза или ассоциации) муниципальных образований, принимается Собранием представителей Ярославского муниципального района на основании, соответствующего представления Главы Ярославского муниципального района.

13. Решение об инициировании вопроса о реорганизации (ликвидации), решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, образованной в форме межмуниципального фонда, автономной некоммерческой организации либо хозяйственного общества, принимается Собранием представителей Ярославского муниципального района на основании соответствующего представления Главы Ярославского муниципального района или согласованного с ним представления Комитета по управлению муниципальным имуществом.

14. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых район участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 5 настоящего Положения.

15. Решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- достижения целей, ради которых район участвует в организации межмуниципального сотрудничества, если дальнейшее участие в организации не может обеспечить достижений иных целей, установленных п. 5 настоящего Положения;

- невозможности достижения целей, ради которых район участвует в организации межмуниципального сотрудничества, при невозможности переориентации деятельности организации на достижение иных целей, установленных п. 5 настоящего Положения;

- в иных случаях, если выход из организации межмуниципального сотрудничества не будет противоречить установленным п. 5 настоящего Положения целям участия района в организациях межмуниципального сотрудничества и интересам населения Ярославского муниципального района.

16. Решение об инициировании вопроса о реорганизации (ликвидации), решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Ярославского муниципального района.

17. Принятие Собранием представителей Ярославского муниципального района решения об инициировании вопроса о реорганизации (ликвидации), решения о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества является основанием для безотлагательного исполнения уполномоченными органами и должностными лицами района действий, необходимых для принятого решения.

18. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.