Приложение 1. Положение о департаменте развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области

Приложение 1
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 9 июня 2005 г. N 327
(в редакции постановления
Губернатора Ярославской области
от 15 мая 2007 г. N 411)

Положение
о департаменте развития предпринимательской деятельности
Администрации Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Департамент развития предпринимательской деятельности (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации области и создан в соответствии с постановлением Губернатора области от 09.06.2005 N 327 "О переименовании управления государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации области".

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Ярославской области, Уставом Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организациями и общественными объединениями.

1.4. Департамент не обладает правами юридического лица и не имеет своей печати. Департамент имеет бланки со своим наименованием.

2. Задачи департамента

Задачами департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в вопросах развития и поддержки предпринимательства на территории Ярославской области для обеспечения:

- социально-экономического развития Ярославской области;

- цивилизованных условий для предпринимательской деятельности;

- развития добросовестной конкуренции производителей товаров и услуг;

- развития инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства на территории области;

- развития системы промышленной кооперации;

- работы по развитию малого бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- повышения качества товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего бизнеса Ярославской области;

- совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства, направленной на формирование новых рыночных структур в приоритетных для области направлениях;

- эффективных взаимоотношений государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности на территории Ярославской области.

2.2. Координация контрольной деятельности государственных контрольных (надзорных) органов с целью упорядочения и устранения административных барьеров при развитии предпринимательства на территории Ярославской области.

3. Функции департамента

В соответствии с поставленными перед ним задачами департамент осуществляет следующие функции:

- разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, регулирующих отношения в области развития и государственной поддержки предпринимательства и устранения административных барьеров при развитии предпринимательства;

- готовит заключения и предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области развития и государственной поддержки малого предпринимательства;

- контролирует соблюдение органами исполнительной власти, органами местного самоуправления федерального законодательства и законов Ярославской области, а также иных нормативных правовых актов в области поддержки и развития малого предпринимательства и регулирования предпринимательской деятельности, вырабатывает соответствующие рекомендации для устранения нарушений;

- является заказчиком разработки областных программ развития предпринимательства;

- разрабатывает предложения в проект закона Ярославской области о бюджете и отчете о его исполнении;

- разрабатывает предложения по предоставлению в установленном порядке финансовой (имущественной) поддержки субъектам малого предпринимательства;

- проводит экспертизу бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства;

- разрабатывает предложения по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития предпринимательства;

- разрабатывает методические рекомендации для структурных подразделений Администрации области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ярославской области по вопросам создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности;

- аппарата Координационного совета по малому предпринимательству при Губернаторе области;

- аппарата Межведомственной комиссии по упорядочению проведения проверок и контроля деятельности субъектов малого предпринимательства Ярославской области;

- является организатором "круглых столов" по вопросам взаимодействия предпринимателей области с контролирующими (надзорными) органами и монополистами;

- является организатором конкурсов муниципальных программ развития малого предпринимательства;

- разрабатывает проекты соглашений с финансово-кредитными организациями по вопросам сотрудничества в области развития предпринимательской деятельности;

- контролирует использование получателями средств областного бюджета, направленных на поддержку малого предпринимательства;

- разрабатывает предложения в региональные трехсторонние соглашения между органами исполнительной власти Ярославской области, объединениями профсоюзов и предпринимателями;

- ведет реестр объектов муниципальной и иной собственности, предлагаемых для сдачи в аренду, продажи субъектам малого предпринимательства в Ярославской области;

- разрабатывает документацию для участия в федеральных конкурсах по поддержке малого предпринимательства;

- представляет Ярославскую область в федеральных конкурсах по поддержке малого предпринимательства;

- представляет отчеты в федеральные органы исполнительной власти об использовании средств федерального бюджета, предоставленных на государственную поддержку малого предпринимательства;

- разрабатывает предложения по созданию системы оказания предпринимателям правовых, консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг;

- является организатором проведения выставок, конференций, семинаров, опросов общественного мнения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- предоставляет населению информацию о наиболее важных сферах деятельности департамента;

- представляет средствам массовой информации материалы о деятельности департамента;

- предоставляет информационно-аналитические материалы о состоянии дел в сфере развития малого предпринимательства Ярославской области в федеральные, региональные и местные органы власти;

- предоставляет субъектам малого предпринимательства информацию о политике и направлениях деятельности органов исполнительной власти Ярославской области в сфере развития малого предпринимательства;

- разрабатывает предложения по созданию конкурентной среды в сфере производства продукции (товаров, услуг) с учетом антимонопольной политики;

- готовит аналитические материалы по оценке социально-экономической эффективности программ развития и поддержки малого предпринимательства;

- на основе анализа деятельности малых предприятий разрабатывает для органов исполнительной власти области, местного самоуправления прогноз по основным экономическим параметрам;

- разрабатывает концепцию и прогноз развития малого предпринимательства в области;

- разрабатывает методические рекомендации по развитию малого предпринимательства в муниципальных образованиях области для субъектов малого предпринимательства, органов местного самоуправления;

- ведет реестр малых предприятий Ярославской области;

- разрабатывает механизмы гарантированного участия субъектов малого предпринимательства в реализации государственных заказов;

- проводит консультации по вопросам деятельности малого предпринимательства для субъектов малого предпринимательства;

- является организатором проведения образовательных мероприятий для субъектов малого предпринимательства;

- разрабатывает предложения в проекты международных, межрегиональных договоров в области развития малого предпринимательства для органов исполнительной власти Ярославской области;

- рассматривает обращения граждан в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- является организатором мероприятий по развитию производственной и инновационной деятельности малого предпринимательства в Ярославской области в соответствии с областной целевой программой поддержки и развития малого предпринимательства;

- контролирует соблюдение установленных правил использования изображения герба и флага Ярославской области в предпринимательской деятельности.

4. Права и обязанности департамента

4.1. Департамент имеет право:

- направлять запросы в органы исполнительной власти и организации с целью получения необходимых материалов и информации;

- участвовать в разработке областных программ и нормативных документов по вопросам предпринимательской деятельности, вносить в Администрацию области предложения по их корректировке;

- в установленном порядке представлять Губернатору области, Администрации области проекты постановлений по вопросам деятельности департамента;

- готовить проекты договоров с организациями, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к ведению департамента;

- привлекать для решения вопросов, находящихся в ведении департамента, специалистов органов исполнительной власти области, научно-исследовательских организаций и иных организаций по согласованию с их руководителями;

- в установленном порядке создавать совещательные органы, а также координационные, экспертные и общественные советы по отдельным направлениям предпринимательской деятельности;

- заключать соглашения о сотрудничестве с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями области;

- в пределах своих полномочий принимать меры по пресечению нарушений при использовании изображений герба и флага Ярославской области в предпринимательской деятельности.

4.2. Департамент обязан:

- обеспечивать эффективную реализацию областных целевых программ государственной поддержки предпринимательской деятельности;

- выполнять поручения Администрации области, Губернатора области и заместителей Губернатора области;

- периодически отчитываться о результатах своей деятельности перед вышестоящими органами государственной власти Ярославской области;

- в соответствии с законодательством Ярославской области представлять документальную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам Ярославской области, специально уполномоченным органам по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области в соответствии с их компетенцией.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Руководство департаментом осуществляется по принципу единоначалия.

Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Губернатором области. Директор департамента действует на принципах единоначалия.

Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление функций, возложенных на департамент.

5.2. Первый заместитель директора департамента назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с директором департамента.

Работники департамента являются государственными гражданскими служащими, на которых распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.

5.3. Директор департамента:

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью департамента, организует работу департамента, несет персональную ответственность за выполнение департаментом возложенных на него функций;

- в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени департамента, представляет департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти Ярославской области, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;

- участвует в заседаниях Администрации области, совещаниях у Губернатора области, иных органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Администрации области и должностных лиц по вопросам деятельности департамента;

- в установленном порядке представляет на рассмотрение органов исполнительной власти области, структурных подразделений Администрации области и должностных лиц проекты нормативных правовых актов, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ярославской области, иные предложения по вопросам деятельности департамента;

- в установленном порядке представляет на утверждение должностные регламенты государственных служащих департамента;

- определяет функции отделов департамента и утверждает положения о них;

- в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте, в том числе формирования кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров департамента, в установленных случаях - проведения аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установления надбавок к должностным окладам;

- обеспечивает соблюдение государственными служащими департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

- организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной коммерческой и служебной тайны;

- в установленном порядке применяет к работникам департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

- в пределах своей компетенции решает вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих департамента;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ярославской области.

5.4. Для осуществления возложенных на него задач и функций департамент создает структурные подразделения - отделы. В соответствии с правовыми актами могут создаваться другие структурные подразделения на правах отделов для выполнения отдельных специальных задач департамента.

5.5. Контроль за деятельностью департамента осуществляет Администрация области, заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление деятельности.

5.6. Департамент представляет отчетность в установленном порядке и в определенные сроки.

6. Финансирование и имущество департамента

6.1. В установленном порядке департамент наделяется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

6.2. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

6.3. В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе сотрудники департамента обеспечиваются надлежащими организационно-техническими условиями в установленном порядке.

6.4. Финансовая деятельность департамента, а также денежное содержание служащих департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Реорганизация и ликвидация департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

7.2. В случае ликвидации департамента его документы передаются на хранение в архив в установленном порядке.