Постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2014 г. N 370-п в заголовок настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
См. текст заголовка в предыдущей редакции
Постановление Правительства Ярославской области от 16 августа 2011 г. N 614-п
"Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы"
20 октября, 2 декабря 2011 г., 14 мая, 13 августа, 2 декабря 2013 г., 22 апреля, 25 июля, 12 декабря 2014 г., 15 января, 17 августа, 31 декабря 2015 г., 19 февраля 2016 г.
В целях повышения качества услуг, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта, доступности занятий физической культурой и спортом для всех слоёв населения области и развития профессионального спорта, Правительство области постановляет:
Постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2014 г. N 370-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы.
Постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2014 г. N 370-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
2. Агентству по физической культуре и спорту Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области, департаменту образования Ярославской области и департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области осуществлять взаимодействие по вопросам финансирования мероприятий областной целевой программы, указанной в пункте 1, в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные целевые программы развития материально-технической базы физической культуры и спорта в соответствующем муниципальном образовании области и обеспечить их выполнение.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области |
С.А. Вахруков |
Областная целевая программа
"Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 16 августа 2011 г. N 614-п)
20 октября, 2 декабря 2011 г., 14 мая, 13 августа 2013 г., 22 апреля, 25 июля, 12 декабря 2014 г., 15 января, 17 августа, 31 декабря 2015 г., 19 февраля 2016 г.
Паспорт областной целевой программы
"Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования |
Плановый объем финансирования (млн. руб.) |
||||||
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
Предусмотрено законом об областном бюджете: | |||||||
- областные средства |
1102,64 |
119,60 |
180,74 |
266,05 |
185,93 |
142,32 |
208,00 |
- федеральные средства |
349,90 |
36,79 |
147,96 |
60,00 |
80,07* |
25,08 |
- |
Справочно (за рамками закона об областном бюджете): | |||||||
- федеральные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- местные бюджеты |
668,08 |
60,98 |
237,68 |
188,04 |
89,77 |
33,61 |
58,00 |
- внебюджетные источники |
20,00 |
- |
- |
10,00 |
10,00 |
- |
- |
Итого по ОЦП |
2140,62 |
217,37 |
566,38 |
524,09 |
365,77 |
201,01 |
266,00 |
* Объем средств федерального бюджета, в том числе подтвержденный к использованию в 2014 году остаток средств федерального бюджета в размере 60,00 млн. рублей, не использованный в 2013 году.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
Важнейшей задачей государственной политики на современном этапе является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности, в том числе создание необходимых условий для реализации конституционного права на сохранение и укрепление физического здоровья, возможности заниматься физической культурой и спортом всех слоев населения: детей, учащихся, рабочих, служащих и пенсионеров. В рамках решения данной задачи роль физической культуры и спорта становится не только значимым социальным, но и важным политическим фактором. Для вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом необходима материально-техническая база, на которой строится работа детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов и секций.
По состоянию на 01.01.2011 материально-техническая база физической культуры и спорта в Ярославской области составляла 2167 спортивных сооружений, в том числе:
- стадионов - 18;
- плоскостных спортивных сооружений - 1048;
- спортивных залов - 577;
- плавательных бассейнов - 30;
- других спортивных сооружений (включая манежи, тиры и приспособленные для занятий физической культурой и спортом помещения) - 494.
По данным статистической отчетности, на 01.01.2010 количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 169 462 человека, или 13 процентов от общего количества населения области, а на 01.01.2011 этот показатель составил 16,7 процента.
Несмотря на то, что наблюдается положительная динамика, Ярославская область по количеству лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, находится на 10 - 11 месте среди регионов Центрального федерального округа Российской Федерации.
Несмотря на проводившиеся в последние годы мероприятия, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 23,6 процента от нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта, в том числе:
- плоскостных спортивных сооружений - 22,8 процента;
- спортивных залов - 51,9 процента;
- плавательных бассейнов - 6,3 процента.
В рейтинге субъектов Российской Федерации, по данным статистического наблюдения, Ярославская область по обеспеченности спортивными сооружениями находится на 50 месте.
Во Владимирской области обеспеченность населения спортивными объектами составляет 24,9 процента, в Костромской области - 25,8 процента, в Смоленской области - 27,9 процента.
Эти показатели подтверждают общегосударственный масштаб проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными объектами, особенно плавательными бассейнами.
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Ярославской области недостаточно, многие сооружения не отвечают техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, кроме того, указанные объекты неравномерно размещены на территории области.
Наименование муниципального образования области |
Уровень обеспеченности спортсооружениями (в процентах от норматива единой пропускной способности) |
|||
всего |
плоскостные сооружения |
спортивные залы |
бассейны |
|
Городской округ г. Ярославль |
17,4 |
16,5 |
37,9 |
4,5 |
Городской округ г. Переславль-Залесский |
31,1 |
23,2 |
76,5 |
19,1 |
Городской округ г. Рыбинск |
22,2 |
15,2 |
58,2 |
5,3 |
Большесельский МР |
32,2 |
53,1 |
103,9 |
- |
Борисоглебский МР |
28,8 |
26,4 |
81,7 |
- |
Брейтовский МР |
37,6 |
67,2 |
81,7 |
- |
Гаврилов-Ямский МР |
32,3 |
35,5 |
60,3 |
9,9 |
Даниловский МР |
27,7 |
34,1 |
32,3 |
10,3 |
Любимский МР |
27,1 |
35,5 |
78,1 |
- |
Мышкинский МР |
35,5 |
61,8 |
55,5 |
|
Некоузский МР |
28,9 |
33,7 |
95,2 |
- |
Некрасовский МР |
22,4 |
25,8 |
63,8 |
12,3 |
Первомайский МР |
35,1 |
47,8 |
93,7 |
- |
Пошехонский МР |
50,6 |
65,8 |
88,0 |
- |
Переславский МР |
35,1 |
50,5 |
56,3 |
- |
Рыбинский МР |
48,5 |
56,2 |
77,3 |
9,5 |
Ростовский МР |
29,4 |
37,0 |
66,0 |
24,3 |
Тутаевский МР |
18,4 |
18,5 |
44,2 |
4,7 |
Угличский МР |
25,5 |
22,7 |
48,0 |
5,6 |
Ярославский МР |
24,0 |
24,8 |
56,7 |
5,1 |
Всего по Ярославской области |
23,6 |
22,8 |
51,9 |
6,3 |
Большие различия наблюдаются и в обеспечении физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями городского и сельского населения. Не все сельские школы обеспечены спортивными залами, практически отсутствуют бассейны для обучения плаванию дошкольников и младших школьников. При этом необходимо отметить, что многие существующие спортивные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Остро стоит вопрос содержания спортивных сооружений, находящихся в аварийном состоянии. Таким образом, для развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений необходимы реконструкция и дальнейшее строительство таких сооружений.
В ходе анализа материально-технической базы физической культуры и спорта были выявлены следующие проблемы, препятствующие развитию физической культуры, массового спорта и спорта высоких достижений в Ярославской области:
- недостаточное внимание процессу создания спортивной инфраструктуры высокого (мирового) класса, в том числе и в вузах;
- территориальная удаленность спортивных объектов. Недостаточно развита спортивная инфраструктура по месту жительства, работы, учебы и отдыха населения. В области недостаточно спортивных сооружений современного типа, где возможна подготовка спортсменов мирового уровня;
- отсутствие отработанных схем и механизмов привлечения частного капитала в строительство и восстановление спортивных сооружений;
- большой износ физкультурно-спортивных объектов, устаревшая материально-техническая база.
В соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р, норматив обеспеченности спортивными сооружениями составляет:
- для плоскостных спортивных сооружений - 4590 (фактически 1048);
- для спортивных залов - 1112 (фактически 577);
- для плавательных бассейнов - 477 (фактически 30).
Согласно проведенному социологическому опросу, среди лиц не занимающихся в настоящее время спортом, 39,12 процента респондентов предпочли бы заниматься игровыми видами спорта, в том числе командными с ориентацией на активный отдых. Наиболее популярным из них является футбол, на втором месте - волейбол, на третьем - баскетбол. Для обеспечения спортивной инфраструктурой всех желающих заниматься спортом приоритетной задачей должно стать строительство плоскостных сооружений и физкультурно-оздоровительных комплексов с залами для занятий игровыми видами спорта.
В настоящее время обеспеченность спортивными сооружениями для всех регулярно занимающихся спортом (16,7 процента) составляет более 100 процентов.
Для обеспечения всех желающих заняться спортом (52,7 процента) необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры, строительство новых спортивных сооружений, в том числе:
- плоскостных сооружений - 2840;
- спортивных залов - 688;
- плавательных бассейнов - 295.
Одной из самых острых проблем, препятствующих развитию спортивной инфраструктуры, является ограниченность выделяемых финансовых средств (дефицит бюджета).
Областной и местные бюджеты являются дефицитными, отсутствуют в достаточном объеме бюджетные средства для финансирования строительства.
Поэтому имеется потребность в иных схемах финансирования строительства новых объектов капитального строительства, таких как ГЧП.
Организация процесса развития материально-технической базы физической культуры и спорта в рамках реализации ОЦП позволит:
- повысить эффективность капитальных вложений в сфере физического развития и спорта за счет концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы на наиболее важных, первоочередных объектах областной и муниципальной собственности;
- обеспечить долгосрочное планирование размещения и развития сети учреждений отрасли, что соответствует принципам федерального законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности исключительно в рамках долгосрочных областных целевых программ;
- осуществить привлечение частных инвестиций в строительство спортивных объектов на условиях ГЧП.
II. Цель ОЦП
Наименование цели |
Показатель |
Предельное значение показателя |
||||||||
наименование |
единица измерения |
базовое значение |
плановое значение |
|||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
Повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями |
процентов |
23,0 |
23,3 |
24,1 |
24,6 |
- |
- |
- |
- |
количество спортивных сооружений в области |
ед. |
2167 |
2172 |
2206 |
2258 |
2275 |
2322 |
2369 |
- |
|
единовременная пропускная способность спортивных сооружений области |
чел. |
57098 |
57793 |
59507 |
60822 |
61818 |
63067 |
64314 |
III. Задачи ОЦП
IV. Механизм реализации ОЦП
ОЦП будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски приведены в приложении 1 к ОЦП.
Мероприятия ОЦП реализуются путем строительства новых, реконструкции существующих спортивных объектов, приобретения вновь построенных и существующих спортивных объектов и обустройства плоскостных спортивных сооружений на территории области.
В перечень объектов строительства и реконструкции, в отношении которых планируется предоставление субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, включаются объекты муниципальной собственности.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Размер софинансирования строительства, реконструкции объектов спорта с использованием средств федерального бюджета, а также приобретения оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, с использованием средств федерального бюджета устанавливается пообъектно в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемыми между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
Определение объема финансирования мероприятий по строительству, реконструкции объектов спорта, а также по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов (приложение 2 к ОЦП).
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (приложение 2.1 к ОЦП).
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу (приложение 3 к ОЦП).
Определение объема финансирования мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области и начиная с 2015 года определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (приложение 4 к ОЦП).
Выполнение задачи по стимулированию развития механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне планируется осуществлять путем оказания методической и финансовой поддержки муниципальным образованиям Ярославской области в обеспечении арендных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры физической культуры и спорта.
Органом местного самоуправления муниципального образования области проводятся конкурсные процедуры на право заключения соглашения с частным инвестором о финансировании, проектировании, строительстве, оснащении оборудованием и эксплуатации объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительного комплекса).
По итогам конкурса между муниципальным образованием области и частным партнером заключается соглашение о ГЧП, согласно условиям которого частный партнер осуществляет строительство объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта за счет собственных и привлеченных средств.
Поддержка муниципальных образований области осуществляется посредством предоставления субсидий при условии ввода физкультурно-оздоровительного комплекса в эксплуатацию, оформления права собственности на него муниципальным образованием области и предоставления физкультурно-оздоровительного комплекса в аренду муниципальным учреждениям спорта.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий ОЦП в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП, осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий ОЦП в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП (приложение 7 к ОЦП).
Выполнение задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта планируется осуществлять путем проведения процедур по закупке соответствующих объектов в собственность Ярославской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предоставления межбюджетных трансфертов в виде субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Определение объема финансирования мероприятий по приобретению объектов физической культуры и спорта определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
Исполнители ОЦП при реализации задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации ОЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым они наделены полномочиями главных распорядителей бюджетных средств.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (приложение 8 к ОЦП).
Мероприятия ОЦП планируется реализовывать агентством по физической культуре и спорту Ярославской области совместно с департаментом строительства Ярославской области, департаментом дорожного хозяйства Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:
- ежегодно подготавливает обоснованную заявку Ярославской области в Министерство спорта Российской Федерации на выделение субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;
- подготавливает, согласовывает и направляет в Министерство спорта Российской Федерации соглашение о выделении субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ОЦП по стимулированию развития механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ОЦП в части внесения арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по формированию, распределению, предоставлению и расходованию субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по приобретению в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта.
Департамент строительства Ярославской области:
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов за счет средств областного бюджета;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета.
Департамент дорожного хозяйства Ярославской области:
- заключает с органом местного самоуправления муниципального образования области соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходного обязательства по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП за счет средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области:
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- в соответствии с законодательством заключает государственные контракты на приобретение объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- представляет в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе работ по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;
- оформляет документы по принятию объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
- организуют выполнение мероприятий ОЦП;
- осуществляют в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупки по выбору исполнителей работ, поставщиков услуг, необходимых материалов и оборудования, проводят необходимые согласования;
- заключают муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг и поставку оборудования;
- осуществляют приемку выполненных работ и их оплату;
- осуществляют приемку спортивного оборудования и его оплату;
- несут ответственность за своевременное, эффективное и целевое использование средств, выделенных в рамках ОЦП, а также за соблюдение условий ОЦП;
- несут ответственность за своевременный ввод объектов в эксплуатацию;
- представляют в департамент строительства Ярославской области и агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе выполнения работ по строительству, реконструкции и обустройству спортивных объектов;
- оформляют документы по вводу объектов в эксплуатацию и принятию их в собственность муниципального образования области;
- оформляют документы по принятию спортивного оборудования в собственность муниципального образования области.
Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляют соответствующий главный распорядитель бюджетных средств и департамент финансов Ярославской области.
Основные сведения о результатах реализации ОЦП, выполнении целевых показателей размещаются на странице агентства по физической культуре и спорту Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Реализация мероприятий ОЦП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах на реализацию ОЦП, а также средств внебюджетных источников.
В случае передачи сельскими (городскими) поселениями области полномочий по реализации мероприятий ОЦП муниципальным районам области между органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении.
V. Перечень мероприятий ОЦП
1 Объем финансовых средств поступил в МБ на основании договора пожертвования, заключенного между ООО "Газпром трансгаз Ухта" и администрацией Мышкинского МР.
2 Подтвержденный к использованию в 2013 году остаток средств ФБ, в том числе и не использованных в 2012 году.
3 Подтвержденный к использованию в 2014 году остаток средств ФБ, в том числе и не использованных в 2013 году.
4 Подтвержденный к использованию в 2015 году остаток средств ФБ, не использованных в 2014 году.
5 Распределение субсидий между МР и ГО на 2013 - 2016 годы утверждается постановлением Правительства области.
6 Объем кредиторской задолженности муниципальных образований области за 2013 год, возникшей в результате неперечисления средств ОБ.
Список сокращений, используемых в разделе
АФКиС - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ - внебюджетные источники
ГО - городской округ
ГП - городское поселение
ДДХ - департамент дорожного хозяйства Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
МБ - местный бюджет
МОУ СОШ - муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
МР - муниципальный район
ОБ - областной бюджет
СП - сельское поселение
ФБ - федеральный бюджет
Список сокращений, используемых в ОЦП
ГЧП - государственно-частное партнерство
ЕПС - единовременная пропускная способность (человек в сутки)
ОЦП - областная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ЦЛС - Центр лыжного спорта
Приложение 1
к ОЦП
Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски
Матрица оценки рисков
Таблица 1
|
Степень воздействия риска |
||||||
баллы |
очень слабая |
слабая |
средняя |
значительная |
весьма значительная |
||
Вероятность возникновения риска |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Весьма маловероятно |
1 |
|
|
|
|
|
|
Маловероятно |
2 |
|
|
|
|
|
|
Вероятно |
3 |
|
|
|
|
||
Весьма вероятно |
4 |
|
|
|
|||
Очень вероятно |
5 |
|
|
|
|
Примечания:
(1) - срыв сроков реализации мероприятий ОЦП;
(2) - недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов;
(3) - удорожание проектов ОЦП;
(4) - невыполнение объемов финансирования.
Планирование предупреждения и реагирование на риски, сформированные на основании оценки, приведены в таблице 2.
Таблица анализа рисков
Таблица 2
N п/п |
Наименование риска |
Величина риска (балл) |
Предупредительные меры (предупреждающие действия) |
Меры по исправлению (корректирующие действия) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Срыв сроков реализации мероприятий ОЦП |
15 |
консультативно-методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам строительства; заключение соглашений с органами местного самоуправления с указанием сроков выполнения мероприятий ОЦП; привлечение специалистов для осуществления технического надзора за ходом работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту; осуществление мониторинга и контроля для принятия управленческих решений; проверка добросовестности привлекаемых для выполнения мероприятий ОЦП подрядчиков; обучение муниципальных заказчиков по вопросу выполнения функций заказчика строительства |
участие во взаимодействии заказчиков и подрядчиков строительных работ; смена подрядчика или поставщика материалов и оборудования; внесение изменений в ОЦП |
2. |
Недофинансирование из федерального, областного и местных бюджетов |
20 |
заключение соглашений с органами местного самоуправления о софинансировании мероприятий ОЦП |
привлечение средств из внебюджетных источников; оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в ОЦП |
3. |
Удорожание проектов ОЦП |
12 |
проведение анализа технических заданий на проектирование и сравнение их с проектами - аналогами; определение в качестве условия финансирования мероприятий ОЦП по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений; наличие положительного заключения государственной экспертизы, утвержденной спецификации на спортивное оборудование; оценка обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения; страхование строительной деятельности |
поиск и привлечение средств внебюджетных источников; анализ и внесение изменений в проекты, сметы и спецификации проектов, реализуемых в рамках мероприятий ОЦП; оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в ОЦП |
4. |
Невыполнение объемов финансирования |
12 |
организация межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области; контроль сроков выполнения мероприятий ОЦП; заключение соглашений с органами местного самоуправления; привлечение специалистов для осуществления технического надзора за ходом работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту; мониторинг рынка строительных материалов |
применение штрафных санкций; анализ и внесение изменений в ОЦП; смена подрядчика или поставщика; участие органов государственной власти во взаимодействии муниципальных заказчиков с подрядчиками |
Приложение 1.1
к ОЦП
Дерево
целей, задач и мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
13 августа 2013 г.
См. текст приложения
Постановлением Правительства Ярославской области от 17 августа 2015 г. N 913-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 2
к ОЦП
Порядок
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов
2 декабря 2011 г., 14 мая, 13 августа 2013 г., 22 апреля, 25 июля, 12 декабря 2014 г., 17 августа 2015 г.
1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов (далее субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, условия предоставления и механизм расходования.
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований Ярославской области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях Ярославской области.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта в части осуществления строительства и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений (в том числе на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, в рамках сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке), включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год и мероприятия областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы" (далее - ОЦП). Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".
4. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии - недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области спортивными сооружениями по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.
5. Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;
- наличие соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства Ярославской области и ОМСУ (далее соглашение);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных пунктом 9 Порядка;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 12 Порядка;
- наличие паспорта объекта капитального строительства/реконструкции (инвестиционного проекта) (паспорта объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов) приведены в приложении к Порядку).
6. Размер субсидии бюджету муниципального образования области рассчитывается по формуле:
, где:
- - общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области;
- - сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости n-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;
- K коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета.
Принадлежность муниципальных образований области к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении муниципальных образований области в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за последние три отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае привлечения средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) спортивных объектов размер софинансирования за счет всех источников (федерального, областного, местного бюджетов) устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения в соответствии с перечнем строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства Ярославской области (далее - департамент строительства).
8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета";
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с ОМСУ бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному МО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
9. Показателем результативности использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных спортивных объектов.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
11.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
11.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
11.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
12. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых устанавливаются приказом департамента строительства;
- отчеты об использовании федеральных средств по объектам, включенным в федеральные целевые программы, по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
13. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
14. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 12 Порядка.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении отчетов, соответствующих требованиям, установленным Порядком, заверенных подписью и печатью руководителя уполномоченного ОМСУ.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае невыполнения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (), рассчитывается по формуле:
, где:
- коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
- субсидия, предусмотренная в областном бюджете соответствующему муниципальному образованию Ярославской области;
- сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования Ярославской области на софинансирование расходного обязательства.
15. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
, где:
- фактическое значение соответствующего показателя результативности;
- плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 0,85 до 0,95 - средней, при значении показателя менее 0,85 низкой.
Эффективность использования субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- показатель результативности;
- плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;
- фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 90 до 99 средней, при значении показателя менее 90 низкой.
16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
K = Di /m, где
Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика работ и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
17. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования Ярославской области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
18. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
19. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
Паспорта объектов
капитального строительства /реконструкции (инвестиционных проектов)
Паспорт 1
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с инженерными коммуникациями, Ярославская область, Мышкинский муниципальный район, городское поселение Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13 |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2013 - 2015 |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, Мышкинский муниципальный район, городское поселение Мышкин, г. Мышкин, ул. Газовиков, д. 13 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
244,74 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном пропускной способностью 143 человека в смену на 117 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,817 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 18 ноября 2013 года N 290) |
Паспорт 2
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном, Ярославская область, Угличский муниципальный район, г. Углич, ул. Северная |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2016 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО) |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, Угличский муниципальный район, г. Углич, ул. Северная |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в ценах II квартала 2013 года) |
100,59 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном пропускной способностью 58 человек в смену на 60 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,766 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 24 июня 2013 года N 222) |
Паспорт 3
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство стадиона, Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2013 - 2014 |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, Первомайский МР, пос. Пречистое, ул. Ярославская |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
36,67 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию вновь построенный стадион с единовременной пропускной способностью 76 человек в смену на 82 посадочных места для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,783 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 23 июля 2013 года N 241) |
Паспорт 4
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство крытого катка с искусственным льдом "Муромец" с инженерными коммуникациями, Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11 |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2016 - 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО) |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, г. Тутаев, МКР-11 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
251,62 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию вновь построенный крытый каток с единовременной пропускной способностью 170 человек в смену на 350 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,736 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 13 января 2014 года N 310) |
Паспорт 5
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство межшкольного стадиона на территории МОУ СОШ "Гимназия", Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Менделеева, д. 36 |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2013 |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Менделеева, д. 36 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
18,27 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию вновь построенный межшкольный стадион с единовременной пропускной способностью 75 человек в смену на 100 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,712 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 10 июля 2013 года N 230) |
Паспорт 6
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасовское, ул. Пролетарская |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2016 - 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО) |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, Некрасовский МР, Некрасовское СП, раб. пос. Некрасовское, ул. Пролетарская |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
78,07* |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс единовременной пропускной способностью 300 человек в день |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,68 (заключение департамента экономического развития Ярославской области от 10 сентября 2010 года N 39) |
Паспорт 7
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство многофункционального спортивного зала МОУ ДОД ДЮСШ "Спринт", Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, д. 7 |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2014 - 2015 |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, д. 7 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
57,86 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию вновь построенный многофункциональный спортивный зал пропускной способностью 40 человек в смену на 237 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,71 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 25 июня 2013 года N 224) |
Паспорт 8
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
строительство биатлонного комплекса с реконструкцией пресс-центра, Ярославская область, Рыбинский муниципальный район, Шашковский сельский округ, деревня Демино |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2016 - 2017 (при условии включения объекта в АИП ЯО) |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, Рыбинский муниципальный район, Шашковский сельский округ, деревня Демино |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в ценах III квартала 2012 года) |
83,98 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию реконструированный биатлонный комплекс пропускной способностью 30 человек в час на 6000 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,669 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 07 октября 2013 года N 278) |
Паспорт 9
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
реконструкция спортивного комплекса "Сатурн", Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, д. 10 |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2016 (при условии включения объекта в АИП ЯО) |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, д. 10 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в ценах I квартала 2012 года) |
94,81 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию реконструированный биатлонный комплекс пропускной способностью 168 человек в смену на 2078 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,571 (заключение департамента экономического развития Ярославской области от 13 ноября 2012 года N 193) |
Паспорт 10
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
реконструкция спортивного комплекса "Полет", Ярославская область, городской округ город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40 |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями, приведение помещений спортивного комплекса к требованиям МХЛ |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2013 - 2014 |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, городской округ город Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 40 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
491,996 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию реконструированный спортивный комплекс пропускной способностью 245 человек в день на 2100 посадочных мест для зрителей |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,679 (заключение департамента инвестиционной политики Ярославской области от 07 августа 2013 года N 249) |
Паспорт 11
N п/п |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта (инвестиционного проекта) |
реконструкция стадиона, Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный мост, д. 8 (1 этап) |
2. |
Цель инвестиционного проекта |
повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
3. |
Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание) |
2011 - 2015 |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, г. Ростов, ул. Каменный мост, д. 8 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
департамент строительства Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта, млн руб. (в текущих ценах) |
215,13 |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта) |
введен в эксплуатацию реконструированный спортивный комплекс пропускной способностью 300 человек в день |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект* |
0,612 (заключение департамента экономического развития Ярославской области от 10 сентября 2010 года N 60) |
* В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества" на момент получения заключения об оценке использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Список используемых сокращений
МОУ СОШ - муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
МОУ ДОД ДЮСШ - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа
СП - сельское поселение
МР - муниципальный район
МХЛ - "Молодежная хоккейная лига"
Постановлением Правительства Ярославской области от 17 августа 2015 г. N 913-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 2.1
к ОЦП
Порядок
предоставления и распределения субсидий на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета
17 августа 2015 г.
1. Порядок предоставления и распределения субсидий на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 606 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (далее субсидия).
2. Субсидия предоставляется на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, строительство которых осуществляется на территории муниципальных образований области.
Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, осуществляется муниципальными образованиями области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта, в части осуществления строительства и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений (на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, в рамках сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке), включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год.
4. Условия предоставления субсидии в рамках областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы" (далее - ОЦП):
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;
- наличие соглашения о предоставлении и распределении субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства Ярославской области (далее департамент строительства) и ОМСУ (далее - соглашение);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования субсидии, установленных пунктом 8 Порядка.
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 10 Порядка.
5. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства.
7. Для заключения соглашения ОМСУ предоставляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета";
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).
8. Показатели результативности и эффективности использования субсидии определяются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету Ярославской области, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.
9. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
9.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
9.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
9.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
10. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- отчеты об использовании федеральных средств по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области;
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.
11. Департамент финансов Ярославской области (далее департамент финансов) по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 10 Порядка.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов, заверенных подписью и печатью руководителя уполномоченного ОМСУ.
12. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии () определяется по формуле:
, где:
- фактическое значение соответствующего показателя результативности;
- плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя менее 0,85 низкой.
Эффективность использования субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- показатель результативности;
- плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;
- фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 90 до 99 средней, при значении показателя менее 90 низкой.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n общее количество показателей результативности использования субсидии;
k коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
K = Di /m,
где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика работ и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
14. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности Министерством спорта Российской Федерации, а также главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
15. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
16. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к ОЦП
Порядок
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу
14 мая 2013 г., 22 апреля 2014 г.
1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" и устанавливает порядок формирования субсидии из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу (далее - субсидии, субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, условия ее предоставления и механизм расходования.
2. Субсидия предоставляется органу местного самоуправления муниципального образования области в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств муниципального образования на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу в Рыбинском муниципальном районе Ярославской области.
3. Главным распорядителем субсидии является департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент).
4. Условия предоставления субсидии в рамках областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - ОЦП):
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства администрации городского округа города Рыбинска;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии;
- соблюдение администрацией городского округа города Рыбинска требования о представлении отчетов об использовании субсидий;
- наличие утвержденной проектной документации;
- наличие положительного заключения экспертизы соответствия сметной стоимости;
- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;
- соблюдение администрацией городского округа города Рыбинска условий софинансирования за счет средств местного бюджета.
5. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между департаментом и администрацией городского округа города Рыбинска по форме согласно приложению к Порядку (далее - соглашение).
6. Показателем результата использования субсидии является обеспеченная единовременная пропускная способность плоскостного сооружения. Плановое значение показателя результата определено в разделе III ОЦП.
7. Для заключения соглашения администрацией городского округа города Рыбинска представляются в департамент следующие документы:
- выписка о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;
- утвержденные в установленном порядке муниципальные программы (планы) с включением в них объекта капитального строительства, финансирование которого осуществляется за счет субсидии;
- согласованная и утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на выполнение работ по объекту капитального строительства, получившая положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы;
- утвержденный титульный список вновь начинаемой стройки;
- расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта;
- паспорт инвестиционного проекта.
8. Софинансирование расходного обязательства из местного бюджета устанавливается в размере не менее 5 процентов.
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
10. В ходе реализации соглашения администрация городского округа города Рыбинска представляет в департамент:
- отчет о выполнении расходных обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии, включающий сведения о выполнении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, - ежемесячно, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным;
- отчет об использовании субсидии - ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- отчет о выполнении обязательств за текущий год не позднее 15 декабря текущего года;
- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - ежемесячно, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным;
- копии платежных документов по перечислению денежных средств за счет субсидии - ежемесячно, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным.
11. Департамент осуществляет мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожностроительных материалов, конструкций и изделий, а также технический надзор за соблюдением технологии выполнения работ по объектам распределения субсидии.
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидии и требований, предусмотренных Порядком, департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложение о приостановлении предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.
В случае нецелевого использования предоставленной областным бюджетом субсидии администрация городского округа города Рыбинска возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет местного бюджета.
13. Перечисление субсидии осуществляется в несколько этапов:
первое перечисление субсидии в рамках межбюджетных отношений на выплату аванса в размере не более 50 процентов от запланированного объема финансирования из областного бюджета в доход местного бюджета в пределах средств областного бюджета;
последующие перечисления субсидии осуществляются в рамках межбюджетных отношений за выполненные объемы работ в доход местного бюджета в пределах средств областного бюджета, предусмотренных графиком перечисления субсидии на основании справок о стоимости выполненных работ, составленных по формам КС-2, КС-3, подписанных заказчиком.
14. Средства субсидии расходуются по целевому назначению на финансирование работ по объекту, включенному в перечень объектов, финансируемых за счет субсидии (приложение 1 к соглашению). В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
15. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на администрацию городского округа города Рыбинска.
16. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.
17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области и администрацией городского округа города Рыбинска путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало использования субсидии.
18. Комплексный показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:
*100%
где:
Xi план. - плановое значение показателей, запланированных к выполнению;
Xi тек. - значение показателя на текущую дату;
F план. - плановая сумма предоставления субсидии;
F тек. - сумма предоставленной субсидии на отчетную дату.
19. При расчете комплексного показателя эффективности используется основной целевой показатель - прирост протяженности участка трассы, построенного за счет субсидии.
20. При значении комплексного показателя эффективности 90 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении менее 90 процентов - низкой.
21. Сокращение объема софинансирования осуществляется пропорционально уровню уменьшения эффективности использования субсидии.
Приложение
к Порядку
Форма
Соглашение N ____
о предоставлении в 2011 - 2012 годах субсидии из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу
г. Ярославль |
"___" _________20__г. |
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, в дальнейшем именуемый "Департамент", в лице директора департамента _________________________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и администрация городского округа города Рыбинска, в дельнейшем именуемая "Администрация", в лице ___________________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях реализации Закона Ярославской области от 28 декабря 2010 г. N 54-з "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу (далее - Порядок) в рамках областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет настоящего Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования объекта за счет средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидии на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу (далее - субсидия).
1.2. Распределение субсидии осуществляется в соответствии с перечнем объектов и графиком перечисления субсидий, указанными в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению. В указанных приложениях отражены объемы финансирования объектов за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа города Рыбинска.
1.3. Департамент в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от 28 декабря 2010 г. N 54-з "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" направляет субсидию в размере ______________________ руб. в 201__ году и в размере ____________________________ руб. в 201__ году в бюджет городского округа города Рыбинска.
1.4. Получателем средств областного бюджета является администратор доходов Администрации _________________________________________.
1.5. Администрация обеспечивает направление средств местного бюджета на финансирование работ по объекту, включенному в перечень объектов, финансируемых за счет субсидии (приложение 1 к Соглашению) (далее - перечень): в 201__ году ______________ руб., в 201_ году _______________ руб.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Департамент:
2.1.1. Доводит в установленном порядке до администратора доходов Администрации - департамента финансов Администрации - уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета в доход местного бюджета в размере, определенном пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения.
2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований и объемов финансирования расходов в соответствии с распределением субсидии осуществляет перечисление субсидии в доход местного бюджета Администрации при условии выполнения Администрацией обязательств по софинансированию объектов с учетом фактически выполненных объемов работ на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанной муниципальным заказчиком.
2.1.3. Осуществляет мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожностроительных материалов, конструкций и изделий, а также технический надзор за соблюдением технологии выполнения работ в соответствии с действующими СНиП, ГОСТ, ведомственными строительными нормами, ТУ по объекту, финансируемому в соответствии с настоящим Соглашением.
2.1.4. В целях контроля и надзора за реализацией настоящего Соглашения заключает договоры (контракты) на оказание услуг по контролю и надзору за качеством выполняемых работ с подведомственными государственными учреждениями или иными организациями (далее - инженерные организации), о чем письменно уведомляет Администрацию.
2.1.5. Поручает инженерной организации подтверждать качество и объем выполненных работ по объекту, включенному в перечень, визирует акты на скрытые работы, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанные муниципальным заказчиком.
2.1.6. Осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.1.7. В случае несоблюдения Администрацией условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и настоящим Соглашением, или в случае нецелевого использования выделенной субсидии Департамент вносит предложения в департамент финансов Ярославской области о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии до устранения нарушений.
2.2. Администрация:
2.2.1. Обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием субсидии.
2.2.2. В установленном порядке определяет заказчика на строительство объекта, включенного в перечень, и орган, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Департаментом, который представляет предусмотренную настоящим Соглашением отчетность.
2.2.3. Обеспечивает учет указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения субсидий в доходной части бюджета городского округа города Рыбинска.
2.2.4. В пределах средств, полученных из областного и местного бюджетов, в трехдневный срок осуществляет финансирование объекта, включенного в перечень, на выполнение установленных договором объемов работ.
2.2.5. Обеспечивает представление в Департамент заверенной копии проектно-сметной документации на объект, включенный в перечень, утвержденной в установленном порядке, получившей положительное заключение государственной экспертизы.
2.2.6. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
2.2.7. Обеспечивает представление в Департамент:
- на согласование акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) по объекту;
- копии платежных документов по перечислению денежных средств на строительство объекта за счет субсидии;
- отчетности об использовании субсидии ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- информации о ходе реализации мероприятий ежеквартально, в соответствии с запросом Департамента;
- отчета о выполнении обязательств за текущий год не позднее 09 декабря текущего года;
- отчетности о выполнении расходных обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии ежемесячно, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, и достижении значений целевого показателя эффективности использования субсидии.
2.2.8. Организует приемку выполненных работ по объекту в соответствии с утвержденной проектной документацией, объемами, сроками выполнения и обеспечивает учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.
2.2.9. Поручает департаменту финансов Администрации во исполнение статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечивать контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств субсидии в целях недопущения образования кредиторской задолженности.
2.2.10. Применяет меры ответственности за невыполнение договорных обязательств к подрядной организации в соответствии с положениями заключенного муниципального контракта и нормами действующего законодательства.
2.3. Представители Департамента или инженерной организации имеют право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода реализации настоящего Соглашения, а также производят соответствующие записи в журнале производства работ по объекту, дают обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от утвержденного проекта и условий настоящего Соглашения.
2.4. В случае установления представителем Департамента или инженерной организации при приемке работ несоответствия качества выполняемых подрядчиком работ условиям заключенного договора акт выполненных работ не подписывается представителем Департамента или инженерной организации до момента устранения выявленных нарушений.
2.5. Приемка и окончательная оплата при завершении строительства объекта осуществляются на основании подписанного акта приемки объекта в эксплуатацию с участием представителей Департамента или инженерной организации, муниципального заказчика.
3. Ответственность Сторон
3.1. Администрация несет ответственность перед Департаментом в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Соглашения.
3.2. Администрация несет ответственность за целевое и эффективное использование средств субсидии.
3.3. В случае нецелевого использования предоставленной областным бюджетом субсидии Администрация возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет местного бюджета.
3.4. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению, Администрация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств местного бюджета.
3.5. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4. Порядок разрешения споров
4.1. Споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и служебной переписки.
4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.
5. Порядок изменения, расторжения настоящего Соглашения
5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, заключенного в письменной форме и подписываемого Сторонами.
5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению Департамент направляет в Администрацию уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок. При неустранении Администрацией в установленном порядке указанных нарушений Департамент вправе расторгнуть настоящее Соглашение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. В случаях, когда на реализацию мероприятия выделяются дополнительные средства, Департамент уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных ассигнованиях с последующим заключением дополнительного соглашения.
6.2. Показателем эффективности использования субсидии Администрацией является прирост участка лыжероллерной трассы на переходе через реку Колокшу, построенного за счет субсидии (кв. метров/пог. метров).
6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и (или) дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
7. Подписи Сторон
Директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области ___________________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. |
Глава администрации муниципального образования области
___________________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. |
Приложение 1
к Соглашению
Перечень
объектов, финансируемых в 201_ году за счет субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
Наименование объекта |
Характер работ |
Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов |
Срок выполнения работ |
Мощность по проектно-сметной документации, единовременная пропускная способность |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Фактическое значение целевого показателя эффективности использования субсидии -обеспечение единовременной пропускной способности |
||
всего |
в том числе |
|||||||
областной бюджет |
местный бюджет |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области
___________________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. |
|
Глава администрации муниципального образования области
___________________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. |
Приложение 2
к Соглашению
График
перечисления субсидии из областного бюджета в бюджет городского округа города Рыбинска на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу
N п/п |
Наименование направления расходования средств |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.), в том числе за счет |
||||||||||
областного бюджета |
местного бюджета |
итого |
||||||||||
всего |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
всего |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
|||
1. |
Перечисление субсидии в 2011 году |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Перечисление субсидии в 2012 году |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области
___________________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. |
|
Глава администрации муниципального образования области
___________________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. |
Постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2015 г. N 1459-п в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 4
к ОЦП
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
14 мая, 13 августа 2013 г., 22 апреля 2014 г., 17 августа, 31 декабря 2015 г., 19 февраля 2016 г.
Постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2015 г. N 1459-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее - субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ), условия предоставления и механизм расходования.
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях Ярославской области.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований Ярославской области физической культуры и массового спорта, в части развития сети плоскостных спортивных сооружений (осуществление обустройства плоскостных спортивных сооружений, проведение инженерных и геодезических изысканий, работ по устройству основания, водоотведения, освещения, покрытия с нанесением разметки, оборудованию вспомогательных помещений, трибун, обеспечение спортивно-технологическим оборудованием и тренажерами), включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы" (далее - ОЦП).
4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Показателем результативности расходования субсидии является количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений с обеспеченной единовременной пропускной способностью, предусмотренной в разделе III ОЦП на соответствующий год.
Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 10 Порядка.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
6. Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 10 Порядка;
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных пунктом 5 Порядка;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;
- наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета - агентством по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство) и ОМСУ.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
7. Для заключения соглашения ОМСУ представляет в агентство следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках соответствующей муниципальной программы;
- утвержденная проектная документация на обустройство плоскостных спортивных сооружений, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- положительное заключение экспертизы сметной стоимости обустройства плоскостных спортивных сооружений;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- заключенный муниципальный контракт (договор) с исполнителями работ на выполнение мероприятий по обустройству плоскостного спортивного сооружения, иные договоры, неразрывно связанные с объектом, включающие график исполнения работ (услуг).
В 2016 году предоставление субсидии производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!" (далее - указ Губернатора области от 14.12.2015 N 718).
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
8. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии - недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными спортивными сооружениями по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.
При этом нарушение сроков завершения работ по обустройству плоскостных спортивных сооружений, обустройство которых велось с использованием субсидии, более чем на шесть месяцев является основанием для отклонения последующих заявок муниципального образования области до окончания работ по этим объектам.
В 2016 году отбор муниципальных образований области осуществляется в соответствии с Положением о порядке отбора мероприятий для участия в региональном проекте "Обустроим область к юбилею!", утвержденным указом Губернатора области от 14.12.2015 N 718.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
9. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется в разделе V ОЦП на период 2011 и 2012 годов.
На период 2013 - 2016 годов распределение субсидий между муниципальными образованиями области на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением Правительства области.
В 2016 году распределение субсидии производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (Si), рассчитывается по формуле:
,
где:
Sn - сметная стоимость обустройства плоскостного спортивного сооружения, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
K - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета;
Ккред - объем финансирования на погашение кредиторской задолженности предшествующего года.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП на 2013 год устанавливается:
- не более 95 процентов для всех муниципальных образований области, кроме городских округов и городских поселений области;
- не более 80 процентов для городских округов и городских поселений области.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на остальные годы реализации мероприятий ОЦП устанавливается не более 80 процентов.
В 2016 году размер субсидии, распределяемой между получателями субсидии, устанавливается по результатам проводимого в соответствии с указом Губернатора области от 14.12.2015 N 718 отбора мероприятий по благоустройству, указанных в заявках городских округов и муниципальных районов области.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
11. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Форма соглашения утверждается приказом агентства.
12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в подпункт 12.1 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
12.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета по форме, утверждаемой приказом агентства.
12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
13. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
, где:
- фактическое значение соответствующего показателя результативности;
- плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя Р менее 0,85 низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:
, где:
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
При значении показателя процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении , при значении процентов высокой.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется агентством на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 14 Порядка.
Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных спортивных объектов.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
14. ОМСУ представляют в агентство:
- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, - ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о выполнении условий предоставления субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии - ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетов утверждаются приказом агентства.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
15. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям агентства принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии. Указанное решение принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка.
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 6 Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 7 Порядка, до момента представления в агентство подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя ОМСУ.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае недостижения уровня софинансирования расходного обязательства, указанного в абзаце четвертом пункта 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
, где:
S - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
- фактическая сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
- сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.
Высвобожденная часть субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями области. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, определенном пунктом 10 Порядка.
16. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.
17.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
17.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
17.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (), рассчитывается по формуле:
, где:
- сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
18. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
19. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
20. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
21. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется агентством и департаментом финансов Ярославской области.
Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п настоящее приложение дополнено пунктом 22, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
22. В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений, муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. При этом средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии сверх установленного соглашением уровня софинансирования, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования субсидии.
Приложение 1
к Порядку
(с изменениями от 31 декабря 2015 г.)
Форма
Соглашение N__
о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области
См. текст приложения
Приложение 2
к Порядку
(с измененями от 31 декабря 2015 г.)
Форма
Руководителю агентства
по физической культуре
и спорту Ярославской области
__________________
(фамилия, имя, отчество
_____________________________
руководителя)
Заявка
в кассовый план на предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на ___ квартал 201__ года
См. текст приложения
Приложение 3
к Порядку
(с измененями от 31 декабря 2015 г.)
Форма
Отчет
о расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений
в ______________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
за ____ квартал 201__ года
См. текст приложения
Приложение 4
к Порядку
(с измененями от 31 декабря 2015 г.)
Форма
Отчет
о выполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области, а также результативности и эффективности ее использования
См. текст приложения
Приложение 5
к ОЦП
Порядок
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области
14 мая, 13 августа 2013 г., 22 апреля 2014 г.
См. текст приложения
Приложение 6
к ОЦП
Информация
о результатах оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на капитальные вложения, по объектам строительства и реконструкции, включенным в областную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
См. текст приложения 6
Приложение 7
к ОЦП
Порядок
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства
22 апреля 2014 г.
1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области".
2. Субсидия из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства(далее - субсидия), предоставляется органу местного самоуправления муниципального образования области в целях оказания финансовой поддержки на обеспечение арендных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры физической культуры и спорта.
3. Главным распорядителем субсидии является агентство по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство).
4. Условия предоставления субсидии в рамках областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - ОЦП) следующие:
- наличие муниципальной целевой программы, в которой предусмотрены мероприятия по эксплуатации (использованию) объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на условиях государственно-частного партнерства;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства администрации муниципального образования области;
- наличие договора аренды на пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства;
- наличие правового акта органа местного самоуправления муниципального образования области, устанавливающего размер арендной платы;
- соблюдение администрацией муниципального образования области условий софинансирования расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии;
- выполнение требования о представлении отчетов об использовании субсидий.
5. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между агентством и администрацией муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).
6. Показатели результата расходования субсидии:
- количество жителей муниципального образования области, посещающих объект социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенный на условиях государственно-частного партнерства, чел.;
- количество детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, переведенных на базу объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства, чел.;
- фактическая площадь бассейнов (зеркало воды) муниципального образования области, кв. м;
- уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта муниципального образования области плавательными бассейнами;
- доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием области арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, процентов.
Плановые значения показателей результата устанавливаются в соглашении.
7. Для заключения соглашения администрация муниципального образования области представляет в агентство:
- выписку о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в местном бюджете, направляемых на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;
- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, в которой предусмотрены мероприятия по эксплуатации (использованию) объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на условиях государственно-частного партнерства;
- копию соглашения о государственно-частном партнерстве (в том числе концессионного соглашения) между муниципальным образованием области и частным партнером о строительстве объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта;
- копию договора аренды объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, заключенного между муниципальным учреждением соответствующего муниципального образования области и частным партнером (концессионером).
8. Уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере не более 75 процентов расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства.
9. Предельный объем субсидии бюджету муниципального образования области рассчитывается по следующей формуле:
S = А 0,75,
где:
А - размер арендного платежа;
0,75 - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
11.1. Орган местного самоуправления муниципального образования области ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего финансированию, представляет главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявку в кассовый план по мероприятиям ОЦП по форме согласно приложению 2 к Порядку.
11.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования области на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.
11.3. Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
12. В ходе реализации соглашения администрация муниципального образования области представляет в агентство ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие документы:
- отчет о выполнении расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, и сведения о выполнении плановых значений показателей результативности использования субсидии за отчетный период по форме согласно приложению 3 к Порядку;
- отчет о поступлении и использовании субсидии муниципальному образованию области по форме согласно приложению 4 к Порядку;
- акт сверки взаиморасчетов между арендатором и арендодателем;
- счета за оказанные услуги по аренде объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства.
13. На основе представленных отчетов агентство осуществляет мониторинг эксплуатации объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства.
14. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидии и требований, предусмотренных Порядком, а также невыполнения показателей агентство направляет в департамент финансов Ярославской области предложение о приостановлении предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.
15. Субсидия расходуется строго по целевому назначению на софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенным на условиях государственно-частного партнерства. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
16. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на администрацию муниципального образования области.
17. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется агентством.
18. Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется агентством и администрацией муниципального образования области путем определения показателей результативности - степени достижения ожидаемых показателей результата использования субсидий.
19. Достигнутые по итогам 2015 года показатели результата использования субсидии не должны снижаться с 2016 по 2024 год, за исключением показателя "доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием области арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства", фактическое значение которого должно составлять 100 процентов.
20. Показатель результативности использования субсидии за отчетный период (R) рассчитывается по формуле:
,
где:
Xiплан. - плановое значение показателя результата;
Xiтек. - значение показателя результата на текущую дату.
21. Комплексный показатель результативности использования субсидии за отчетный период (Rк) определяется как среднее арифметическое всех рассчитанных показателей результативности.
22. При значении комплексного показателя результативности Rк 90 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении менее 90 процентов - низкой.
23. В случае, если эффективность использования субсидии за отчетный период признается низкой, в следующем периоде осуществляется сокращение объема софинансирования за счет областного бюджета на сумму, пропорциональную уровню результативности использования субсидии.
24. Сумма сокращения субсидии на квартал, следующий за отчетным (Sсокр.), в случае достижения комплексного показателя результативности ее использования менее 90 процентов и доли своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием области арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, рассчитывается по формуле:
Sсокр.= S - Sн. ,
где:
S - запланированный объем субсидии муниципальному образованию области;
Sн. - не оплаченный объем субсидии по счетам за оказанные услуги по аренде объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства. за отчетный квартал.
Приложение 1
к Порядку
(с изменениями от 22 апреля 2014 г.)
Форма
Соглашение N __
о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства
г. Ярославль |
"____" ____________20__ г. |
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области, в дальнейшем именуемое "Агентство", в лице руководителя Агентства ____________________________________________, действующего на основании Положения об Агентстве, утвержденного постановлением Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п "Об утверждении Положения об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области", с одной стороны, и _____________________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ________________________________________, действующего на основании ____________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства(далее -Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Осуществление в 201__ году действий Сторон по софинансированию расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, за счет средств областного бюджета и средств бюджета Администрации.
2. Объем и сроки финансирования
2.1. Агентство осуществляет финансовые перечисления Администрации из средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, в 201__ году в сумме _____________ тыс. рублей.
2.2. Администрация обеспечивает софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, в 201__ году в сумме _____________ тыс. рублей.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Агентство:
3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по субсидиям из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства(далее - субсидия, субсидии).
3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Администрации путем перечисления субсидий на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом Администрации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов.
3.1.3. В случае выявления в результате анализа отчетности нарушений Администрацией условий предоставления субсидии, определенных пунктами 4, 7 и 12 Порядка, направляет в адрес Администрации требования об устранении выявленных нарушений в течение месяца, а в адрес департамента финансов Ярославской области - предложения о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии.
Предоставление субсидии приостанавливается (сокращается) департаментом финансов Ярославской области по предложениям Агентства в соответствии с пунктом 14 Порядка.
При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидии прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения Агентства.
3.1.4. Имеет право:
- доступа к любой документации по объекту социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданному на условиях государственно-частного партнерства, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной;
- запрашивать у Администрации любую документацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.
3.1.5. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.
3.1.6. Консультирует Администрацию по вопросам выполнения настоящего Соглашения.
3.1.7. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.8. Запрашивает у Администрации информацию о выполнении обязательств по настоящему Соглашению по форме и в сроки, которые установлены Порядком.
3.2. Администрация:
3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета Администрации в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2.2. В соответствии с действующим законодательством обеспечивает проведение всего комплекса работ по предоставлению субсидий.
3.2.3. Обеспечивает представление в Агентство:
- отчетов о выполнении расходных обязательств по долевому участию в реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, и сведения о выполнении плановых значений показателей результативности использования субсидии за отчетный период по форме согласно приложению 3 к Порядку;
- отчетов о поступлении и использовании субсидий муниципальным образованием области по форме согласно приложению 4 к Порядку;
- копий счетов за оказанные услуги по аренде объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства;
- акт сверки взаиморасчетов между арендодателем и арендополучателем.
3.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученной субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2.5. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.
3.2.6. Обеспечивает осуществление контроля за соответствием арендуемого объекта требованиям технического регламента и другим нормативным документам.
3.2.7. Обеспечивает осуществление приемки выполненных работ по договорам аренды на основании актов приемки выполненных работ, ведет учет стоимости выполненных и оплаченных работ.
3.2.8. Обеспечивает за счет средств, полученных по настоящему Соглашению, софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства.
3.2.9. Ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство информацию о расходовании средств и остатках на счетах, а также несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.
3.2.10. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство акт сверки расчетов по выполненным работам и финансированию.
3.3. Администрация обеспечивает выполнение плановых показателей результата расходования субсидии:
- количество жителей муниципального образования области, посещающих объект социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенный на условиях государственно-частного партнерства, _________ чел.;
- количество детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, переведенных на базу объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства, _________ чел.;
- фактическая площадь бассейнов (зеркало воды) муниципального образования области, _________ кв. м;
- уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта муниципального образования области плавательными бассейнами, __________ процентов;
- доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, ____ процентов.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Агентство не несет ответственности перед другими участниками процесса за реализацию муниципальной целевой программы в части пользования объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства.
4.3. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
5. Условия и порядок расторжения настоящего Соглашения
5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при существенном нарушении другой Стороной условий Соглашения.
5.3. Агентство вправе внести предложения по изменению объемов финансирования по объектам в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по Соглашению, а также в случае изменения общего объема финансирования ОЦП в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до __________ 20____ года.
6.2. Изменение условий Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Агентство ________________________ ________________________ ________________________ ИНН /КПП _______________
Руководитель Агентства
___________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. |
Администрация ____________________________________________________________ ИНН/КПП ____________________ р/с __________________________
Глава Администрации
________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. |
Приложение 2
к Порядку
(с изменениями от 22 апреля 2014 г.)
Форма
Руководителю агентства
по физической культуре и спорту
Ярославской области
______________________
Заявка
в кассовый план по мероприятиям областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на __ квартал 20___ года
тыс. рублей
N п/п |
Наименование субсидии |
Объем средств из областного бюджета на __ квартал 20___г. |
В том числе по месяцам |
||
указывается месяц |
указывается месяц |
указывается месяц |
|||
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П.
Ф.И.О. и телефон исполнителя _____________________________________________________________________
Приложение 3
к Порядку
(с изменениями от 22 апреля 2014 г.)
Форма
Отчет
о выполнении расходных обязательств по долевому участию в реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, и сведения о выполнении плановых значений показателей результативности использования субсидии за ____ квартал 20__ года
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
_______________________________________________________
(наименование арендуемого объекта, адрес)
тыс. руб.
Сумма обязательств получателей субсидии |
Перечислено получателям субсидии - всего |
Перечислено субсидии из бюджета области |
Перечислено субсидии из местного бюджета |
Остаток средств на лицевых счетах получателей |
Причина возникновения остатка |
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя |
Плановое значение показателя |
Текущее значение показателя |
Значение показателя результативности (R) |
Значение комплексного показателя результативности (Rк) |
Эффективность использования субсидий |
Количество жителей, посещающих объект социальной инфраструктуры физической культуры и спорта |
|
|
|
|
|
Количество детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, переведенных на базу объекта |
|
|
|
||
Фактическая площадь бассейнов (зеркало воды) муниципального образования области, кв. м |
|
|
|
||
Уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта муниципального образования области плавательными бассейнами |
|
|
|
||
Доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, % |
|
|
|
Глава муниципального образования, глава администрации ________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа ________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Порядку
(с изменениями от 22 апреля 2014 г.)
Форма
Отчет
о поступлении и использовании субсидий из бюджета Ярославской области в местный бюджет муниципального образования области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства,
за ____ квартал 20__ года
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
тыс. руб.
Наименование арендуемого объекта, адрес |
Запланированный объем субсидии на отчетный квартал (по соглашению) |
Полученный объем субсидии |
Разница между запланированным и полученным объемом субсидии |
Перечислено субсидии получателям |
Остаток средств на лицевых счетах получателей |
Запланированный объем субсидии на следующий квартал (по соглашению) |
Сумма сокращения субсидии на следующий квартал |
Объем субсидии к получению на следующий квартал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования, глава администрации ________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа ________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О. и телефон исполнителя ________________________________________________________
Приложение 8
к ОЦП
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта
17 августа, 31 декабря 2015 г., 19 февраля 2016 г.
1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (физкультурно-спортивных объектов с оборудованием, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустроенной территорией, земельным участком, на котором размещается объект, если он является объектом частной собственности) (далее субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ), условия предоставления и механизм расходования.
2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и развития материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях области.
Приобретение объектов недвижимого имущества осуществляется муниципальными образованиями области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований области физической культуры и массового спорта, в части приобретения в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (физкультурно-спортивных объектов с оборудованием, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустроенной территорией, земельным участком, на котором размещается объект, если он является объектом частной собственности), включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы" (далее - ОЦП).
4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Показателем результативности расходования субсидии является количество приобретенных в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта, предусмотренных в разделе III ОЦП на соответствующий год.
Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений, заключенных в соответствии с пунктами 7 и 8 Порядка.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
6. Условия предоставления субсидии в рамках реализации ОЦП:
- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 13 Порядка;
- наличие заключенного между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета - агентством по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство) и ОМСУ соглашения о предоставлении и распределении субсидии на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (далее - соглашение);
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования субсидии, установленных Порядком;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Порядком;
- наличие паспорта объекта приобретаемого имущества (инвестиционного проекта) (паспорта объектов приобретаемого имущества (инвестиционных проектов) приведены в приложении 1 к Порядку).
7. Форма соглашения утверждается приказом агентства. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
8. Для заключения соглашения ОМСУ представляет в агентство следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной целевой программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках соответствующей муниципальной целевой программы;
- договор на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- заявление о предоставлении субсидии, подписанное высшим должностным лицом муниципального образования области;
- копии разрешений на ввод в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества;
- копии документов территориального планирования, в соответствии с которыми объект недвижимого имущества размещен на занимаемом земельном участке;
- копии документов, подтверждающие право собственности продавца в отношении приобретаемого в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества и земельного участка;
- гарантийное письмо ОМСУ о софинансировании приобретения объекта недвижимого имущества в объеме, определенном в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
- гарантийное письмо ОМСУ о том, что приобретаемый объект недвижимого имущества не будет продан, приватизирован, перепрофилирован;
- гарантийное письмо ОМСУ о том, что приобретаемый объект недвижимого имущества будет поддерживаться в техническом состоянии, отвечающем требованиям эксплуатационных характеристик;
- отчет о рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества.
ОМСУ несут ответственность за достоверность представленных документов.
9. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии - недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными спортивными сооружениями по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и отражается в разделе V ОЦП.
11. По итогам отбора муниципальных образований области агентство готовит предложения по распределению субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета для главного распорядителя бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
12. Размер субсидии бюджету муниципального образования области рассчитывается по формуле:
Предельный размер субсидии определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования области;
- объем субсидии на j-й объект с земельным участком i-го муниципального образования области, который определяется по формуле:
, где:
- стоимость объекта, которая не может превышать стоимость объекта с земельным участком, определенную по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
K коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 80 процентов.
13. Объем ассигнований из бюджета муниципального образования определяется по формуле:
, где:
- объем средств из бюджета i-го муниципального образования;
- стоимость объекта, которая не может превышать стоимость объекта с земельным участком, определенную по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета устанавливается не менее 20 процентов.
14. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п подпункт 14.1 пункта 14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
14.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета на предоставление субсидии по форме, утверждаемой приказом агентства.
14.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
14.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
15. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
, где:
- фактическое значение соответствующего показателя результативности;
- плановое значение соответствующего показателя результативности.
При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 средней, при значении показателя Р менее 0,85 низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:
, где:
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
При значении показателя процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении процентов средней, при значении процентов высокой.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется агентством на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 16 Порядка.
Показателем результативности использования субсидии является количество приобретенных спортивных объектов.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
16. ОМСУ представляют в агентство:
- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, - ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о выполнении условий предоставления субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии - ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетов утверждаются приказом агентства.
ОМСУ в течение трех месяцев с даты заключения договора на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представляют в агентство копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект социального назначения.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
17. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям агентства принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии. Указанное решение принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка.
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 6 Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах седьмом и восьмом пункта 6 Порядка, до момента представления в агентство подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя ОМСУ.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае неисполнения условия, указанного в абзаце четвертом пункта 6 Порядка.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (), рассчитывается по формуле:
, где:
S - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
- фактическая сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
- сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.
Высвобожденная часть субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями области. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, определенном пунктом 10 Порядка.
18. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.
19.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
19.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
19.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
19.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:
, где:
- сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
20. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
21. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
22. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
23. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется агентством и департаментом финансов Ярославской области.
Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2015 г. N 1459-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 1
к Порядку
Паспорта объектов
приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов)
31 декабря 2015 г.
Паспорт 1
N |
Наименование характеристики объекта/проекта |
Значение характеристики объекта/проекта |
1. |
Наименование объекта/проекта |
нежилое 2-этажное здание с инженерными коммуникациями и спортивным залом |
2. |
Цель объекта/проекта |
повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями |
3. |
Сроки приобретения объекта, год |
2014 |
4. |
Местонахождение объекта (адрес земельного участка) |
Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Плещеевская, д. 22 |
5. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
агентство по физической культуре и спорту Ярославской области |
6. |
Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах) |
15 000,00 тыс. руб. |
7. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта |
приобретен спортивный зал единовременной пропускной способностью 50 человек |
8. |
Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект |
в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества" проведение проверки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета не требуется |
Паспорт 2
Паспорт 3
Приложение 2
к Порядку
Форма
Руководителю агентства
по физической культуре и
спорту Ярославской области
__________________________
(фамилия, имя, отчество
______________________________
руководителя)
Заявка
в кассовый план на предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы по приобретению в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на ___ квартал 201__ года
См. текст приложения
Приложение 3
к Порядку
Форма
Отчет
о расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы по приобретению в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта в
_______________________________________________
(наименование муниципального образования области)
за ____ квартал 201__ года
См. текст приложения
Приложение 4
к Порядку
(с изменениями от 31 декабря 2015 г.)
Форма
Отчет
о выполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы по приобретению в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта, а также результативности и эффективности ее использования
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 16 августа 2011 г. N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 26 августа 2011 г. N 68
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ярославской области от 23 марта 2017 г. N 220-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 27 октября 2016 г. N 1127-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 15 июля 2016 г. N 823-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 7 апреля 2016 г. N 394-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 19 февраля 2016 г. N 166-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 31 декабря 2015 г. N 1459-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 17 августа 2015 г. N 913-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 15 января 2015 г. N 18-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 12 декабря 2014 г. N 1299-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 25 июля 2014 г. N 720-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 22 апреля 2014 г. N 370-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 2 декабря 2013 г. N 1562-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 13 августа 2013 г. N 1031-п
Изменения вступают в силу момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 14 мая 2013 г. N 530-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 2 декабря 2011 г. N 955-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 813-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления