Приложение 1. Порядок разработки, согласования, обсуждения и внесения изменений в Правила землепользования и застройки в городском округе Переславль-Залесский

Приложение N 1
к постановлению
Мэра города Переславля-Залесского
Ярославской области
от 18 апреля 2006 г. N 413

Порядок
разработки, согласования, обсуждения и внесения изменений в Правила
землепользования и застройки в городском округе Переславль-Залесский

1.Общие положения

1.1 Правила землепользования и застройки в городском округе Переславль-Залесский (далее - Правила застройки) являются нормативным правовым актом, устанавливающим порядок выделения территориальных зон на территории городского округа Переславль-Залесский и осуществления в рамках выделенных зон градостроительной деятельности и землепользования, основанный на принципах градостроительного зонирования.

1.2 Правила застройки разрабатываются на основе генерального плана развития города, утвержденного решением N 116 от 17.02.1978 исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов "Об утверждении генерального плана и проекта охранных территорий памятников истории и культуры города Переславля-Залесского" и включает в себя нормы регулирования застройки и землепользования на основе градостроительного зонирования.

1.3 Правила застройки разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами РФ и Ярославской области, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа Переславль-Залесский, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.

1.4 Разработку и организацию процесса согласования, обсуждения и внесения на утверждение городской Думы городского округа Переславль-Залесский проект Правил застройки обеспечивает администрация округа. В целях координации указанных работ распоряжением Мэра городского округа создается Комиссия по обеспечению разработки, согласования, обсуждения и внесения изменений в Правила застройки в городском округе Переславль-Залесский (далее - Комиссия).

1.5 Заказчиком разработки проекта Правил застройки является администрация городского округа в лице уполномоченного органа архитектуры и градостроительства.

1.6 Финансирование разработки проекта Правил застройки обеспечивается из бюджета городского округа и за счет прочих инвестиций.

1.7 Разработчик проекта Правил застройки определяется на конкурсной основе в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.Последовательность работ по подготовке проекта Правил застройки

2.1 Проект Правил застройки выполняется в соответствии с техническим заданием, подготовленным заказчиком.

2.2 На первом этапе разрабатывается концепция градостроительного зонирования в городском округе Переславль-Залесский, которая является основанием для подготовки проекта Правил застройки.

2.3 После выполнения первой редакции проекта Правил застройки, рассмотренного и одобренного Комиссией, проект Правил застройки направляется в муниципальные органы городского округа Переславль-Залесский и муниципальные образования Ярославской области, имеющие общую границу с городским округом, а также в Администрацию Ярославской области для рассмотрения и согласования в установленном порядке.

При наличии отказа в согласовании со стороны вышеуказанных органов или при несогласии с предъявленными замечаниями, по инициативе Комиссии в установленном порядке образуется согласительная комиссия для разрешения разногласий.

2.4 Поступившие от вышеуказанных органов заключения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений и дополнений в проект Правил застройки.

2.5 Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, физические и юридические лица, жители города имеют право участвовать в согласовании проекта Правил застройки, направляя письменные замечания и предложения в Комиссию, высказывая свое мнение на публичных слушаниях, которые в обязательном порядке заносятся в протокол слушаний, а также в средствах массовой информации.

2.6 После завершения работы по внесению дополнений и изменений в проект Правил застройки, основанных на замечаниях и предложениях, Комиссия обеспечивает информирование населения, юридических лиц и общественных организаций о завершении работы над проектом Правил застройки.

2.7 Порядок обсуждения проекта Правил застройки предусматривает:

- публикацию проекта нормативного правового акта, утверждающего Правила застройки, в газете "Переславская неделя";

- размещение материалов Правил застройки на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет;

- организацию выставки графических материалов в зданиях администрации городского округа;

- проведение обсуждений в муниципальных средствах массовой информации;

- проведение процедур согласований в Государственной думе городского округа.

2.8 В публикуемом сообщении о завершении работ над проектом Правил застройки для всех заинтересованных лиц указываются сроки и порядок ознакомления с проектом Правил застройки, а также формы представления предложений и замечаний по ним. Для ознакомления с проектом Правил застройки устанавливается срок не менее одного и не более двух месяцев с момента опубликования сообщения.

2.9 Комиссия совместно с уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства органом организует работу по внесению изменений и уточнений в проект Правил застройки, основанных на обоснованных предложениях и замечаниях, а также дает письменное мотивированное обоснование по причинам отклонения остальных предложений и замечаний.

2.10 По завершении работы над внесение изменений и дополнений окончательная редакция согласованного документа направляется на государственную экологическую экспертизу.

2.11 После получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проект Правил застройки представляется Мэру городского округа Переславль-Залесский для последующего внесения в городскую Думу городского округа Переславль-Залесский.

2.12 Правила землепользования и застройки принимают решением городской Думы городского округа Переславль-Залесский.

2.13 После вступления в силу Правил застройки предоставляется возможность каждому заинтересованному лицу ознакомиться с нормативным правовым актом путем:

- издания брошюры "Правила землепользования и застройки в городском округе Переславль-Залесский",

- размещения материалов на специальных стендах в зданиях администрации городского округа,

- размещения материалов Правил застройки на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

3. Принципы деятельности Комиссии

3.1 Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе, проводимых в порядке общественных слушаний.

3.2 Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта Правил застройки.

3.3 Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.

3.4 Комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам разработки проекта Правил застройки, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.

3.5 Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

3.6 Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, а также в иных формах.

3.7 Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

3.8 Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются Мэром городского округа и являются основанием для принятия распоряжений по соответствующим вопросам.

3.9 В целях выполнения задач градостроительного зонирования и в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N 191-ФЗ от 29.12.2004 "О ведении в действие Градостроительного кодекса РФ" до утверждения ПЗЗ, возложить обязанности на Комиссию по рассмотрению заявлений об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования и предоставлению проекта решений по данным вопросам Мэру города для утверждения.

4. Финансовое и материально-техническое
обеспечение деятельности Комиссии

4.1 Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4.2 Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретариат, формируемый из муниципальных служащих уполномоченного органа в сфере градостроительства и архитектуры.

Количество муниципальных служащих уполномоченного в сфере градостроительства и архитектуры органа, привлекаемых для осуществления деятельности секретариата, их функции и расходы, связанные с работой комиссии, утверждаются по предоставлению председателя Комиссии мэром городского округа Переславль-Залесский, за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

4.3 Администрация городского округа представляет Комиссии необходимые помещения для работы секретариата, проведения заседаний, общественных слушаний, размещения архива Комиссии.

5. Состав Комиссии

5.1 Комиссия является постоянно действующим консультационным органом при Мэре городского округа Переславль-Залесский.

5.2 Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планом, утверждаемым председателем комиссии.

5.3 В состав комиссии по должности входят руководители или заместители руководителей следующих структурных подразделений администрации:

- уполномоченного органа в сфере градостроительства и архитектуры,

- уполномоченного органа в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью,

- уполномоченного органа в сфере формирования и управления финансами городского округа,

- юридической службы городского округа.

В состав комиссии включаются также представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления Ярославской области, представители городской Думы городского округа, профессиональных и общественных организаций.

5.4 Секретарь Комиссии является муниципальным служащим уполномоченного органа архитектуры и градостроительства, входит в ее состав и обладает правом голоса.

5.5 После утверждения Правил застройки в состав Комиссии могут быть внесены изменения, вызванные необходимостью в реализации Правил застройки и внесении в них изменений.

6. Права и обязанности комиссии

6.1 Комиссия обязана:

6.1.1 Участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил застройки.

6.1.2 Обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил застройки.

6.1.3 Проводить общественные слушания по вопросам обсуждения проекта Правил застройки.

6.1.4 Обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту Правил застройки, в том числе, путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, в также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам.

6.1.5 До утверждения Правил застройки рассматривать и принимать решения об изменении условно разрешенного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства.

6.2 Комиссия вправе:

6.2.1 Принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил застройки.

6.2.2 Запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе, проводимых в форме общественных слушаний) вопросам.

6.2.3 Привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.

6.2.4 Публиковать материалы о своей деятельности.