Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2014 - 2017 годы

Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 4 августа 2014 г. N 1441

Муниципальная программа
"Развитие культуры и туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2014 г., 16 января, 28 апреля, 15 июля, 30 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 ноября 2015 г. N 1608 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района Пантелеев Вячеслав Васильевич - начальник Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78
Куратор муниципальной программы	Смирнова Татьяна Александровна - первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8(4855) 21-34-63
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Цель муниципальной программы	Обеспечение конституционных прав жителей района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, создание условий для развития творческих способностей. Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышение безопасности пребывания посетителей в муниципальных учреждениях культуры в целях повышения качества оказания услуг в сфере культуры Рыбинского муниципального района. Повышение уровня туристской привлекательности Рыбинского муниципального района, увеличение туристского потока в район.
Объем финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	Всего по муниципальной программе: 260 023.1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 81 475.8 тыс. рублей, 2015 год - 84 468.1 тыс. рублей, 2016 год - 46 581.2 тыс. рублей, 2017 год - 47 498,0 тыс. рублей.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Культура Рыбинского муниципального района" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, Пантелеев Вячеслав Васильевич - начальник Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78
Муниципальная целевая программа (далее - МЦП) "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Рыбинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
Муниципальная целевая программа (далее - МЦП) "Развитие туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В Рыбинском муниципальном районе осуществляют деятельность 17-ть муниципальных учреждений культуры культурно-досугового типа. Учреждения культуры ежегодно проводят более 4000 культурно-досуговых мероприятий, число посещений на культурно-досуговых мероприятиях составляет 170 тыс. В учреждениях культуры функционирует 309 клубных формирований; доля населения, участвующего в деятельности клубных формирований, составляет 15 процентов от общего количества населения. Охват населения района библиотечным обслуживанием составляет 44 процента.

Ежегодно в районе проводится более 20 районных социально-значимых мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества: праздник района "Рыбинская земля", фольклорный праздник "Рыбинские гулянья", фестиваль народного творчества "Я люблю эту землю",праздник "Русская душа", праздник народных умельцев и художников и др.

Методическое обеспечение деятельности учреждений культуры осуществляет МУК "Методический центр библиотечного обслуживания и культурно-досуговой работы", который ежегодно проводит более 20 организационно-методических мероприятий для всех категорий специалистов учреждений культуры.

Объем и качество оказываемых населению услуг в большой степени зависят от состояния материально-технической базы учреждений. Муниципальные учреждения культуры Рыбинского района располагаются в 23-х зданиях и 5 помещениях в зданиях общественно-культурного назначения. Большая часть зданий и помещений, используемых учреждениями культуры, введена в эксплуатацию более 40 лет назад. Несмотря на проведенную работу по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, для улучшения культурного обслуживания населения Рыбинского муниципального района, повышения качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, есть необходимость в организации систематической работы по выполнению капитальных ремонтов, выполнению мероприятий по обеспечению безопасности пребывания посетителей в учреждениях культуры, в том числе и выполнению противопожарных мероприятий.

Рыбинский район располагает большим туристским потенциалом. На территории района находятся 120 объектов культурного наследия. Рыбинский район - родина великих исторических личностей: адмирала Ф.Ф. Ушакова, академика А.А. Ухтомского, маршала В.К. Блюхера, дважды Героя Советского Союза генерала армии П.И. Батова, поэта А.А. Суркова, контр-адмирала И.А. Колышкина и др. В Рыбинском районе действуют 16 баз отдыха, гостиниц и санаториев. На базе школ Рыбинского района работают 12 музеев и 30 экспозиций. Ежегодно увеличивается количество интерактивных программ и туристических маршрутов на базе учреждений культуры и образовательных организаций, развивается сотрудничество с другими муниципальными образованиями области в рамках реализации межмуниципальных и межрегиональных туристических проектов ("Путешествие в СССР", "Рыбинское взморье"). На территории района стали традиционными туристские праздники "В гостях у Курочки Рябы", "Рыбинская рыбалка", фестиваль народной песни им. П.Радонежского и другие.

Туризм - одно из перспективных направлений развития района, притока инвестиций, рационального использования культурно-исторического и природного наследия. Несмотря на проведенную в районе работу по развитию туризма, в этом направлении требуется дальнейшая систематическая работа.

Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2014 - 2016 годы включает комплекс мероприятий, направленных на повышение качества услуг в сфере культуры в результате выполнения муниципальных заданий учреждениями культуры, реализации плана укрепления материально-технической базы учреждений в части проведения капитальных ремонтов и выполнения противопожарных мероприятий. Запланирован комплекс организационно-методических и культурно-досуговых мероприятий в целях дальнейшего развития туристского потенциала Рыбинского муниципального района.

2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере культуры и туризма определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 317: сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступности граждан к культурным ценностям, участию в культурной жизни, реализация культурного потенциала нации, повышения качества и доступности услуг в сферах культуры и туризма, создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.

Основные планируемые результаты реализации муниципальной программы приведены в разделе 3 "Цель (и) и целевые показатели муниципальной программы".

Муниципальная программа предусматривает также мероприятия:

- по повышению качества управления и эффективного использования бюджетных средств;

- по сохранению кадрового потенциала отрасли, улучшению методического руководства в сфере культуры и туризма, совершенствованию системы материального стимулирования;

- по сохранению и выполнению в полном объеме публичных социальных обязательств в части социальной поддержки работников культуры;

- по обеспечению единства информационного пространства, информационного обмена, информирования населения о работе учреждений культуры.

В результате эффективной реализации муниципальной программы в Рыбинском районе ожидаются стабильные показатели деятельности учреждений культуры, повышение качества предоставляемых услуг, активизация работы по развитию туризма в Рыбинском районе.

3. Цель (и) и целевые показатели муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются:

- обеспечение конституционных прав жителей района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, создание условий для развития творческих способностей;

- укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышение безопасности пребывания посетителей в муниципальных учреждениях культуры в целях повышения качества оказания услуг в сфере культуры Рыбинского муниципального района.

- повышение уровня туристской привлекательности Рыбинского муниципального района, увеличение туристского потока в район.

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое 2013 год	2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
			плановое	с учетом дополнительных средств	плановое	с учетом дополнительных средств	плановое	с учетом дополнительных средств	плановое	с учетом дополнительных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
ВЦП "Культура Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2017 годы
Число культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры	единица	4147	3430	-	3400	-	3400	-	3400	-
Число посещений культурно-досуговых мероприятий	единица	170000	170000	-	170000	-	170000	-	170000	-
Доля населения, участвующего в деятельности клубных формирований, от общего количества населения	процент	15	15	-	15	-	15	-	15	-
Количество районных социально-значимых# мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества	единица	20	20	-	20	-	20	-	20	-
Процент охвата населения библиотечно-информационным обслуживанием от общего количества населения	процент	44	42,5	-	41,5	-	40	-	40	-
Число посещений библиотек муниципальных учреждений культуры	единица	153761	149950	-	149000	-	148000	-	148000	-
Количество информационно-методических и организационных мероприятий (профессиональные конкурсы, семинары)	единица	20	40	-	50	-	50	-	50	-
Доля специалистов, принимающих участие в информационно-методических мероприятиях, от общего количества специалистов	процент	100	100	-	100	-	100	-	100	-
Количество работников культуры, получивших социальную помощь в части компенсации стоимости коммунальных услуг	человек	90	90	-	90	-	90	-	90	-
МЦП "Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Рыбинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
Доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий и помещений муниципальных учреждений культуры	процент	46	53	-	61	-	-	-	-	-
Доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, оснащенных системами АПС в общем количестве зданий и помещений муниципальных учреждений культуры	процент	39	46	-	54	-	-	-	-	-
МЦП "Развитие туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы
Увеличение количества туристов и экскурсантов, принимаемых в районе	человек	67 000	70 000	-	-	-	-	-	-	-
Увеличение количества объектов туристского показа	единица	140	145	-	-	-	-	-	-	-
Увеличение количества новых интерактивных программ и туристических маршрутов	единица	38	42	-	-	-	-	-	-	-
Увеличение количества выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена презентационная продукция Рыбинского муниципального района	единица	5	7	-	-	-	-	-	-	-
Увеличение количества изданной презентационной продукции по Рыбинскому району	единица	6 000	7 000	-	-	-	-	-	-	-
Увеличение количества мероприятий, проводимых ежегодно в рамках межмуниципальных, межрегиональных и международных проектов	единица	9	10	-	-	-	-	-	-	-
Основные мероприятия по развитию туризма в Рыбинском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы
Количество новых объектов туристического показа	единица	-	-	-	2	-	2	-	2	-
Количество новых интерактивных программ, маршрутов	единица	-	-	-	3	-	3	-	3	-
Количество выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена презентационная продукция Рыбинского муниципального района	единица	-	-	-	6	-	7	-	8	-
Число мероприятий, проводимых ежегодно в рамках межмуниципальных, межрегиональных и международных проектов	единица	-	-	-	8	-	9	-	10	-

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках муниципальной программы

Данная муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района".

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства местного бюджета, бюджета Ярославской области, сельских поселений.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый и плановые годы. Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района является ответственным исполнителем муниципальной программы, обеспечивает реализацию подпрограмм муниципальной программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования и контроль за целевым использованием денежных средств.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения муниципальной программы Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района 2 раза в год представляет в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района отчеты о реализации основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы. Отчеты оформляются в соответствии с требованиями, представленными в приложении 5 (по форме 2) к Положению, утвержденному постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района":

- полугодовой - не позднее 15 июля текущего года;

- ежегодный - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель муниципальной программы организует размещение на своей странице официального сайта администрации Рыбинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- текста муниципальной программы, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений;

- отчетов о реализации муниципальной программы (за исключением отчетов о реализации подпрограмм), в 10-дневный срок после представления отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 ноября 2015 г. N 1608 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.) в том числе по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
ВЦП "Культура Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2017 годы	238 996.7	73 078.4	71 839.1	46 581.2	47 498.0
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	228 070.3	64 240.0	69 751.1	46 581.2	47 498.0
Областной бюджет	7 368.6	7 189.0	179.6	-	-
Федеральный бюджет	142.4	128.0	14,4	-	-
Бюджет поселений	3 415.3	1521,3	1 894.0	-	-
МЦП "Укрепление и развитие материально- технической базы муниципальных учреждений культуры Рыбинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы	20 424.1	8 248.9	12 175.2	-	-
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	11 109.0	4 549.6	6 559.4	-	-
Областной бюджет	9 315.1	3 699.3	5 615.8
МЦП "Развитие туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы	148.6	148.6	-	-	-
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	75.0	75.0	-	-	-
Областной бюджет	65.6	65.6	-	-	-
Бюджет поселений	8	8	-	-	-
Основные мероприятия по развитию туризма в Рыбинском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы	453.8	-	453.8	-	-
Областной бюджет	417.8		417.8
Бюджет поселений	36.0		36.0
Итого по муниципальной программе	260 023.1	81 475.8	84 468.1	46 581.2	47 498.0
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	239 254.2	68 864.5	76 310.5	46 581.2	47 498.0
Областной бюджет	17 167.1	10 953.9	6 213.2	-	-
Бюджет поселений	3 459.3	1 529.3	1 930.0	-	-
Федеральный бюджет	142.4	128.0	14,4	-	-

6. Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы Рыбинского муниципального района

Таблица 1

Наименование подпрограммы	ВЦП "Культура Рыбинского муниципального района" на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годов
Срок реализации	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Цель	Обеспечение конституционных прав жителей района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, создание условий для развития творческих способностей, сохранение уровня и повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Рыбинского муниципального района.
Задачи	- организация досуга населения, поддержка и развитие самодеятельного творчества; - организация библиотечно-информационного обслуживания населения; - повышение уровня методического обеспечения деятельности учреждений культуры. Сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры; - обеспечение деятельности подведомственных организаций.
Целевые показатели	- число культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры; - число посещений культурно-досуговых мероприятий; - доля населения, участвующего в деятельности клубных формирований, от общего количества населения; - количество районных социально-значимых# мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества; - процент охвата населения библиотечно-информационным обслуживанием от общего количества населения; - число посещений библиотек муниципальных учреждений культуры; - количество информационно-методических и организационных мероприятий (профессиональные конкурсы, семинары); - доля специалистов, принимавших участие в информационно-методических мероприятиях, от общего количества специалистов; - количество работников культуры, получивших социальную помощь в части компенсации стоимости коммунальных услуг.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 14.07.2014 N 1212
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

Таблица 2

Наименование подпрограммы	МЦП "Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Рыбинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
Срок реализации	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Цель	Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышение уровня безопасности пребывания посетителей в муниципальных учреждениях культуры с целью повышения качества оказания услуг в сфере культуры.
Задачи	- выполнение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений культуры; - строительство объектов культуры; -выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры; -приобретение оборудования, мебели, инвентаря в муниципальные учреждения культуры.
Целевые показатели	- доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий и помещений муниципальных учреждений культуры; -увеличение доли зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2013 г. N 939
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

Таблица 3

Наименование подпрограммы	МЦП "Развитие туризма в Рыбинском муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Цель	Повышение уровня туристской привлекательности Рыбинского муниципального района, увеличение туристского потока в район
Задачи	- развитие туристической инфраструктуры Рыбинского муниципального района; - увеличение объектов туристического показа; - повышение уровня конкурентоспособности туристского продукта Рыбинского муниципального района; - продвижение туристических возможности района, совершенствование их информационного обеспечения; - формирование положительного имиджа района, укрепление межмуниципальных и межрегиональных связей путем реализации совместных проектов.
Целевые показатели	- увеличение количества туристов и экскурсантов, принимаемых в районе; - увеличение количества объектов туристского показа; - увеличение количества новых интерактивных программ и туристических маршрутов; - увеличение количества выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена презентационная продукция Рыбинского муниципального района; - увеличение количество изданной презентационной продукции по Рыбинскому району; - увеличение количества мероприятий, проводимых ежегодно в рамках межмуниципальных, межрегиональных и международных проектов.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 02.11.2012 г. N 1956
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

Начальник Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района

В.В. Пантелеев