Постановление Администрации Ярославской области от 25 июля 2007 г. N 279-а "Об Областной целевой программе поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области на 2008-2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ярославской области
от 25 июля 2007 г. N 279-а
"Об Областной целевой программе поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области на 2008-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2008 г.

В целях дальнейшего развития кадрового потенциала Ярославской области, сохранения интеллектуальных ресурсов системы высшего профессионального образования и науки Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программу поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области на 2008-2009 годы (далее - Программа).

2. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 2

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 716-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Заместителю Губернатора области Костину В.Г. при формировании областного бюджета на соответствующий год предусматривать выделение средств на финансирование Программы по разделу "Образование", подразделу "Другие вопросы в области образования".

4. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

- от 05.01.2004 N 2 "Об областной целевой программе поддержки студентов и преподавателей профессиональных учебных заведений Ярославской области на 2004-2005 годы";

- от 21.01.2005 N 5 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 05.01.2004 N 2".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 716-п в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства -

первый заместитель Губернатора области

И.И.Скороходова

Областная целевая программа
поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области на 2008-2009 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 25 июля 2007 г. N 279-a)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 716-п Паспорт настоящей программы изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Областная целевая программа поддержки и укрепления интеллектуального кадрового потенциала Ярославской области (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы	распоряжение Губернатора области от 13.06.2007 N 150-р "О разработке проекта областной целевой программы"
Куратор Программы	Заместитель Губернатора области Костин В.Г.
Ответственный исполнитель Программы	Советник Губернатора области Лоханина И.М.
Основной разработчик Программы	Советник Губернатора области Лоханина И.М.
Цель и задачи Программы	цель Программы - создание условий для сохранения и развития интеллектуального кадрового потенциала за счет целевой и социальной поддержки студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, расположенных на территории Ярославской области; задачи Программы: - социальная поддержка студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования; - развитие научно-исследовательской деятельности ученых и студентов в интересах хозяйственного комплекса области и активизация научных исследований посредством стимулирования участия ученых, аспирантов и студентов в региональных и российских научных конкурсах; - содействие в организации и проведении научных мероприятий учреждениям высшего профессионального образования и научным организациям
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы; - число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы; - количество участников научных конкурсов, проводимых в рамках Программы; - количество научных мероприятий, организованных в рамках Программы
Сроки (этапы) реализации Программы	2008-2009 годы
Объемы и источники финансирования Программы	областной бюджет - 22,5 млн. руб., в т.ч.: 2008 год - 10,5 млн. руб.; 2009 год - 12 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы: 2008 год - 620 чел./ год; 2009 год - 620 чел./ год; - число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы: 2008 год - 150 чел./ год; 2009 год - 160 чел./ год; - количество участников научных кон- курсов, проводимых в рамках Программы: 2008 год - 180 чел./ год; 2009 год - 200 чел./ год; - количество научных мероприятий, организованных в рамках Программы: 2008 год - 15 ед.; 2009 год - 18 ед.
Ответственные лица для контактов	Лоханина И.М. - советник Губернатора области, тел. 30 46 03, 40 15 20".

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2008	2009
Финансовые ресурсы: - областной бюджет	млн.руб.	22,5	10,5	12,0

I. Содержание проблемы

В соответствии с рейтингом Министерства образования и науки Российской Федерации в сфере образования среди субъектов Российской Федерации Ярославская область занимает лидирующие позиции по качественным показателям профессорско-преподавательского состава. По удельному весу докторов наук, работающих в учреждениях высшего профессионального образования, Ярославская область занимает 3 место в Российской Федерации и 2 место в Центральном федеральном округе, по доле кандидатов наук входит в первую десятку среди субъектов Российской Федерации.

В системе высшего профессионального образования, в научных организациях Ярославской области работают высококвалифицированные научные кадры, составляющие основу интеллектуального кадрового потенциала региона, обеспечивающие подготовку специалистов для основных отраслей хозяйственного комплекса и воспроизводство кадров высшей квалификации для наукоемких и инновационных сфер деятельности. Потенциальный резерв профессиональных и научных кадров составляют студенты вузов региона, численность которых при четко выраженной тенденции ежегодного роста контингента обучающихся достигла почти шестидесяти тысяч человек. В расчете на 10 тысяч жителей области приходится 440 студентов, что полностью соответствует среднему по Российской Федерации значению показателя.

Значительное сокращение в 90-х годах объемов государственного финансирования сферы профессионального образования и науки привело к снижению престижа преподавательской и научной профессий, резкому уменьшению научных исследований, оттоку талантливой молодежи, ухудшению возрастной структуры работников отрасли, социальной незащищенности студентов вузов.

Сохранение кадрового потенциала в системе науки и профессионального образования области стало возможным во многом благодаря целенаправленной политике Администрации области, которая с 1993 года ежегодно выделяет средства на мероприятия по социальной поддержке преподавателей, сотрудников и студентов, обеспечивает проведение областных научных конкурсов.

Поддержка и укрепление интеллектуального кадрового потенциала области становятся особенно актуальными в свете перехода к инновационному сценарию развития региона. Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", развитие кадрового потенциала определено как приоритетное направление стратегического развития области, предполагающее разработку и реализацию целевых региональных программ.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для сохранения и развития интеллектуального кадрового потенциала за счет целевой и социальной поддержки студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, расположенных на территории Ярославской области.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

- социальная поддержка студентов, аспирантов и работников учреждений высшего профессионального образования;

- развитие научно-исследовательской деятельности ученых и студентов в интересах хозяйственного комплекса области и активизация научных исследований посредством стимулирования участия ученых, аспирантов и студентов в региональных и российских научных конкурсах;

- содействие в организации и проведении научных мероприятий учреждениям высшего профессионального образования и научным организациям.

III. Cроки реализации Программы

Программа является среднесрочной и реализуется в течение двух лет через конкретные мероприятия, осуществляемые соответственно в течение 2008 и 2009 годов. Отдельные мероприятия предусматривают ограничения сроков реализации в течение календарного года, что определено в разделе VI Программы.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих значений целевых показателей:

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя на начало реализации Программы	Плановое значение
			2008 г.	2009 г.
1	2	3	4	5
1.	Число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы, чел./ год	0	620	620
2.	Число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы, чел./ год	0	150	160
3.	Число участников научных конкурсов, проводимых в рамках Программы, чел./ год	0	180	200
4.	Количество научных мероприятий, организованных в рамках Программы, ед.	0	15	18

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 716-п в раздел V настоящей программы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом выполнения Программы

Программа реализуется через систему ежегодного планирования программных мероприятий и на основании оценки промежуточных и итоговых результатов.

Дополнительные меры социальной поддержки студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов кафедр высших учебных заведений области предоставляются в соответствии с положениями об областных и именных стипендиях, утверждаемыми постановлениями Правительства области и Губернатора области.

Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений высшего профессионального образования Ярославской области реализуются на основании Положения о дополнительных мерах социальной поддержки имеющих почетные звания СССР и Российской Федерации работников государственных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Ярославской области, утвержденного постановлением Губернатора Ярославской области от 19.03.2007 N 204 "О дополнительных мерах социальной поддержки имеющих почетные звания СССР и Российской Федерации работников государственных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Ярославской области, и признании частично утратившим силу постановления Губернатора области от 09.02.2006 N 75".

Проведение конкурсов научно-исследовательских работ преподавателей и студентов осуществляется в соответствии с:

- Положением о ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ студентов высших учебных заведений области, утвержденным постановлением Губернатора области от 09.04.2001 N 206 "О ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ студентов высших учебных заведений Ярославской области";

- Положением о ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ преподавателей высших учебных заведений области, утвержденным постановлением Губернатора области от 09.04.2001 N 208 "О ежегодном конкурсе научно-исследовательских работ преподавателей высших учебных заведений Ярославской области".

Проведение конкурсов на получение грантов и на соискание премий Губернатора области в сфере науки и техники предполагает издание в год их проведения соответствующего нормативного правового акта, утверждающего положение о порядке проведения конкурса.

Адресная социальная поддержка преподавателей, научных работников, аспирантов и студентов, а также финансирование научных мероприятий осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке с образовательным или научным учреждением Правительством области.

Контроль за реализацией Программы будет осуществляться ответственным исполнителем Программы в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской области, на основании государственной статистической отчетности и включать:

- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;

- оценку эффективности и результативности Программы на основе важнейших индикаторов и показателей;

- контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств.

Ответственный исполнитель Программы самостоятельно организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и другие материалы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 716-п раздел VI настоящей программы изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (в установленном порядке), млн. руб.			Исполнители (в установленном порядке)
			2008 г.	2009 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	Дополнительные меры социальной поддержки студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов кафедр высших учебных заведений области, в том числе выплаты:	2008 - 2009 гг.	7,233	8,034	15,267	советник Губернатора области Лоханина И.М., департамент финансов Ярославской области, управление бухгалтерского учета Правительства области
1.1.	Областных академических и социальных стипендий студентам	ежемесячно, с сентября по июнь	5,4	6,0	11,4	-*-
1.2.	Областных академических стипендий аспирантам, ординаторам и ассистентам кафедр вузов	ежемесячно, с сентября по июнь	1,62	1,8	3,42	-*-
1.3.	Именных стипендий	ежемесячно, с сентября по июнь	0,213	0,234	0,447	-*-
2.	Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений высшего профессионального образования Ярославской области	2008- 2009 гг., ежемесячно	1,26	1,92	3,18	советник Губернатора области Лоханина И.М., департамент финансов Ярославской области, управление бухгалтерского учета Правительства области
3.	Проведение конкурса грантов Губернатора области в сфере науки и техники	2008 г.	0,48	-	0,48	-*-
4.	Проведение конкурса на соискание премии Губернатора области в сфере науки и техники	2009 г.	-	0,48	0,48	-*-
5.	Проведение конкурсов научно-исследовательских работ преподавателей и студентов	2008-2009 гг.	0,16	0,2	0,36	-*-
6.	Проведение выставки образовательных услуг профессиональных учебных заведений Ярославской области	2008-2009 гг.	0,1	0,1	0,2	-*-
7.	Адресная социальная поддержка преподавателей, научных работников, аспирантов и студентов	2008 - 2009 гг.	0,2	0,2	0,4	советник Губернатора области Лоханина И.М., департамент финансов Ярославской области, управление бухгалтерского учета Правительства области
8.	Финансирование: организации и проведения научных конференций; научных исследований в сфере профессионального образования; издания сборников научных работ; участия преподавателей и студентов в научных конференциях, олимпиадах, конкурсах	2008 - 2009 гг.	1,067	1,066	2,133	-*-

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 716-п настоящее приложение изложено в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Методика
оценки эффективности и результативности реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2008 г.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчетности путем соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

,

где:

- значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- плановая сумма финансирование по Программе:

- сумма финансирования на текущую дату;

- весовой коэффициент.

При значении показателя R < 90 % эффективность Программы признается низкой, при значении 90 % < R < 95 % - средней.

Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

При значении < 90 % результативность реализации Программы признается низкой, при значении 90 % < < 95 % - средней.

При расчете эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Число студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов, получающих стипендии в рамках Программы	0,3
2.	Число работников государственных учреждений высшего профессионального образования, получающих доплату в рамках Программы	0,3
3.	Число участников научных конкурсов, проводимых в рамках Программы	0,2
4.	Число научных мероприятий, организованных в рамках Программы	0,2
	ИТОГО	1,00