Постановление Губернатора Ярославской области от 10 октября 2007 г. N 909 "О Регламенте Администрации Ярославской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ярославской области
от 10 октября 2007 г. N 909
"О Регламенте Администрации Ярославской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 3 сентября 2008 г. N 660 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом "п" статьи 87 Устава Ярославской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Администрации Ярославской области.

2. Департаменту информатизации и связи Ярославской области (Улисков Е.А.) разместить Регламент Администрации Ярославской области на официальном сайте Администрации области.

3. Признать утратившими силу:

- постановления Губернатора области:

от 03.04.97 N 198 "О регламенте работы Администрации Ярославской области";

от 15.04.97 N 230 "О внесении дополнений в Регламент работы Администрации Ярославской области";

от 01.10.97 N 619 "О внесении изменений в регламент работы Администрации Ярославской области";

от 23.05.2001 N 343 "О внесении изменений в регламент работы Администрации области";

от 29.10.2001 N 708 "О внесении изменений в регламент работы Администрации области";

от 08.09.2003 N 565 "О внесении изменений в регламент работы Администрации области";

от 17.02.2006 N 116 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198";

от 06.03.2007 N 145 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198";

- пункты 3, 4 постановления Губернатора области от 14.08.2002 N 541 "О Комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Администрации области, внесении изменений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198 и применении регламента работы Администрации области";

- пункт 4 постановления Губернатора области от 08.05.2003 N 293 "О введении государственной регистрации приказов нормативно-правового характера и внесении дополнений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Регламент
Администрации Ярославской области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 10 октября 2007 г. N 909)

1. Общие положения

1.1. Регламент Администрации Ярославской области (далее - Регламент) определяет порядок деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области - Администрации Ярославской области (далее - Администрация области), его коллегиального органа - Правительства Ярославской области по реализации их полномочий, установленных Уставом Ярославской области, действующим законодательством, в целях реализации конституционных прав, свобод человека и гражданина, иных законных интересов граждан, организаций либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Порядок деятельности иных органов исполнительной власти Ярославской области - департаментов Ярославской области определяется регламентами соответствующих департаментов, которые могут содержать иные положения по вопросам, не урегулированным Регламентом, и не противоречащие ему.

Участие федеральных и областных государственных органов власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), предприятий, организаций и граждан в работе Администрации области, их взаимодействие с Администрацией области по вопросам, входящим в компетенцию Администрации области, осуществляются в соответствии с Регламентом.

Администрация области в порядке и в сроки, устанавливаемые федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ярославской области, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг.

1.2. Регламент, а также все вносимые в него изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством, и размещаются на официальном сайте Администрации области (www.adm.yar.ru).

1.3. Решение о внесении в Регламент изменений принимает Губернатор Ярославской области (далее - Губернатор области). Проект соответствующего постановления Губернатора области готовит административно-контрольное управление Администрации области (далее - административно-контрольное управление) в порядке, установленном разделом 9 Регламента.

2. Организационно-штатная структура Администрации области

2.1. Администрацию области возглавляет Губернатор области как высшее должностное лицо Ярославской области.

В состав Администрации области входят: председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Администрации области (далее - Управляющий делами), иные должностные лица Администрации области и структурные подразделения Администрации области (департаменты, управления, отделы и др.). В составе Администрации области формируется Правительство Ярославской области (далее - Правительство области).

2.2. Губернатор области утверждает перечень структурных подразделений Администрации области, образует структурные подразделения Администрации области, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации области и их штатную численность, распределяет должностные полномочия между председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области и заместителями Губернатора области, утверждает должностные регламенты Управляющего делами, его заместителя, руководителей структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области.

2.3. В штатную численность структурных подразделений Администрации области включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области, должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ярославской области, а также должности технического персонала.

2.4. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Ярославской области в Администрации области, осуществляют профессиональную служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами, являющимися составными частями административных регламентов исполнения государственных функций Администрации области, Законом Ярославской области от 3 июня 2005 г. N 30-з "О государственной гражданской службе Ярославской области", федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2.5. Организационное обеспечение деятельности Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области осуществляется помощниками (советниками) Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, которые назначаются на должность на период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании Администрации области вне структурных подразделений Администрации области.

2.6. Структурные подразделения Администрации области в пределах утвержденной штатной численности могут иметь в своем составе управления, комитеты, отделы, сектора, положения о которых утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации области.

3. Формы принятия управленческих решений

3.1. Исполнение государственных функций Администрации области осуществляется путем принятия управленческих решений в соответствии с компетенцией Администрации области и полномочиями должностных лиц Администрации области.

Управленческие решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации области, принимаются в виде правовых актов Губернатора области и Администрации области, а также документов организационно-распорядительного характера в соответствии с требованиями Регламента.

3.2. Правовыми актами Губернатора области являются постановления Губернатора области (далее - постановления Губернатора) и распоряжения Губернатора области (далее - распоряжения Губернатора).

Губернатор области в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ярославской области, а также во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ярославской области и законов Ярославской области издает постановления, а по вопросам деятельности Администрации области, иных органов исполнительной власти области - распоряжения.

Постановления и распоряжения Губернатора подписываются Губернатором области.

3.3. Правовыми актами Администрации области являются постановления Администрации области (далее - постановления Администрации).

Постановления Администрации по вопросам, указанным в статье 95 Устава Ярославской области, принимаются исключительно Губернатором области.

Постановления Администрации по вопросам, указанным в статье 96 Устава Ярославской области, принимаются коллегиально на заседаниях Правительства области и подписываются председательствующим на заседаниях Правительства области.

3.4. Постановления и распоряжения Губернатора, постановления Администрации вступают в силу в соответствии с Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области".

3.5. Решения организационно-распорядительного характера могут приниматься в виде приказов Администрации области.

Приказы Администрации области, приказы органов исполнительной власти области принимаются и подписываются в порядке, определяемом постановлением Губернатора.

4. Планирование работы

4.1. Деятельность Администрации области осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочную перспективу, определяемой Губернатором области с учетом программных документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и формируемой в соответствии с ней программой социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период. Разработку проектов указанных документов организует заместитель Губернатора области, курирующий вопросы экономической политики, с привлечением, при необходимости, в установленном порядке сторонних организаций.

Программа социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период (далее - программа социально-экономического развития Ярославской области) утверждается законом Ярославской области, разработка проекта которого и внесение в Государственную Думу Ярославской области (далее - Государственная Дума области) осуществляются в порядке, определенном разделом 12 Регламента.

Участие Ярославской области в федеральных программах планируется и организуется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики, другими заместителями Губернатора области в соответствии с распределением должностных полномочий и курируемыми направлениями деятельности.

4.2. В соответствии с программой социально-экономического развития Ярославской области разрабатывается годовой план мероприятий по ее реализации.

Проект годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области формируется департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (далее - департамент экономического развития) на основании предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области по направлениям, относящимся к сфере их деятельности. Предложения структурных подразделений, иных органов власти должны учитывать мероприятия и объекты, предполагаемые к включению в федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу на планируемый период. Указанные предложения представляются в департамент экономического развития не позднее 01 ноября года, предшествующего планируемому.

Проект годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области рассматривается на заседании Правительства области не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.

4.3. На основании ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - Послание Президента Российской Федерации) департамент экономического развития совместно с другими структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области разрабатывает план мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации или вносит предложение о корректировке годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области в связи с поручениями Президента Российской Федерации, адресованными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, определенными в Послании Президента Российской Федерации.

Структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области в срок не позднее 15 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации представляют в департамент экономического развития свои предложения в указанный план по направлениям, относящимся к сфере их деятельности.

Департамент экономического развития в срок не позднее 30 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации формирует проект плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации или вносит изменения в годовой план мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области для рассмотрения и утверждения на заседании Правительства области в соответствии с разделами 8, 9 Регламента.

4.4. Областные целевые программы разрабатываются в рамках реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, в соответствии с годовым планом мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области и в установленном Губернатором области порядке.

Проекты всех областных целевых программ проходят рассмотрение на заседаниях Правительства области, принимаются и реализуются в порядке, определяемом постановлением Губернатора.

4.5. Департамент экономического развития ведет мониторинг выполнения годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации, областных целевых программ.

Структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области один раз в полгода, в срок не позднее одного месяца после окончания отчетного периода или в иные сроки, установленные департаментом экономического развития, представляют в департамент экономического развития информацию об исполнении или о ходе исполнения годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации в части реализации мероприятий, ответственными исполнителями которых они являются.

Департамент экономического развития в срок не позднее двух месяцев после окончания отчетного периода представляет для рассмотрения на заседании Правительства области и Губернатору области информацию об исполнении годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации и областных целевых программ.

4.6. Формирование проектов квартальных планов заседаний Правительства области осуществляет административно-контрольное управление на основании:

- предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, согласованных с председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, курирующим работу соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти области;

- находящихся на документальном контроле законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области;

- постановлений, распоряжений Губернатора, постановлений Администрации;

- поручений Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области.

Предложения по формированию проекта квартального плана заседаний Правительства области представляются структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области в административно-контрольное управление не позднее чем за три недели до начала планируемого периода с указанием возможных сроков рассмотрения предлагаемых вопросов и лиц, ответственных за их подготовку.

Квартальный план заседаний Правительства области утверждается постановлением Администрации, проект которого готовится административно-контрольным управлением и представляется Губернатору области до начала планируемого периода.

4.7. Деятельность структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области строится на основе утвержденных их руководителями годовых и квартальных планов работы, формируемых в соответствии с утвержденным Губернатором области годовым планом мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области и областным бюджетом на календарный год.

Годовые и квартальные планы работы структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области представляются ими в административно-контрольное управление до начала планируемого периода.

4.8. В целях координации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области административно-контрольным управлением разрабатывается проект плана основных мероприятий органов исполнительной власти Ярославской области на очередной месяц (далее - план основных мероприятий) и до начала планируемого периода представляется Управляющему делами для утверждения.

Проект плана основных мероприятий формируется на основании представляемой структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области информации о мероприятиях, планируемых ими на очередной месяц, об участии в мероприятиях областного, федерального или международного значения, о подготовке или проведении иных крупных мероприятий, о наиболее значимых направлениях деятельности.

Информация для формирования проекта плана основных мероприятий представляется в административно-контрольное управление не позднее чем за 10 дней до начала планируемого периода.

Утвержденный план основных мероприятий направляется административно-контрольным управлением Губернатору области, председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, Управляющему делами.

4.9. В целях координации деятельности органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических и политических мероприятий административно-контрольным управлением разрабатывается проект календарного плана мероприятий, организуемых органами исполнительной власти Ярославской области или проводимых при их участии, на неделю (далее - календарный план) и представляется для утверждения Управляющему делами не позднее пятницы предшествующей недели.

Проект календарного плана формируется на основании предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, представляемых в административно-контрольное управление до 10 часов четверга предшествующей недели.

Утвержденный календарный план направляется административно-контрольным управлением:

- Губернатору области;

- Председателю Государственной Думы области;

- главному федеральному инспектору в Ярославской области;

- председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области;

- заместителям Губернатора области;

- Управляющему делами;

- руководителям структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области;

- руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации (по утвержденному списку);

- в мэрию города Ярославля.

Административно-контрольное управление размещает календарный план на официальном сайте Администрации области в день его утверждения.

4.10. Административно-контрольное управление ежемесячно формирует календарный план проводимых в области крупных социально-политических мероприятий, который подписывается Управляющим делами и в установленном порядке направляется в представительство Администрации области при Правительстве Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике, другие уполномоченные федеральные органы государственной власти.

5. Организация документооборота

5.1. Организация документооборота в Администрации области осуществляется административно-контрольным управлением в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ярославской области (далее - Инструкция по делопроизводству), постановлениями и распоряжениями Губернатора.

5.2. Все документы, поступившие в адрес Администрации области, Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, руководителей структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, в том числе деловая переписка между органами исполнительной власти области, должностными лицами и структурными подразделениями Администрации области, регистрируются, классифицируются и заносятся в базу данных "Делопроизводство" локальной компьютерной сети и в тот же день направляются:

- поступившие на имя Губернатора области - Губернатору области либо председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области (в соответствии с его полномочиями или полномочиями заместителей Губернатора области и распределением обязанностей между ними);

- поступившие в адрес Администрации области - председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области;

- поступившие на имя председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, руководителей структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области - непосредственно адресатам;

- нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Российской Федерации и Государственной Думой Ярославской области, - в государственно-правовое управление Администрации области (далее - государственно-правовое управление);

- документы, поступившие от органов прокуратуры и юстиции, - непосредственно адресату, а их копии - в государственно-правовое управление и заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения;

- документы, поступившие от судебных органов, - в государственно-правовое управление (подлинники), а их копии - непосредственно адресату и заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения;

- законы Ярославской области, принятые Государственной Думой области и направленные Губернатору области для подписания и официального опубликования, - в управление Администрации области по взаимодействию с законодательными органами (далее - управление по взаимодействию с законодательными органами) для организации их рассмотрения в соответствии с разделом 14 Регламента;

- обращения граждан и письма депутатов, организаций с прилагаемыми обращениями граждан - в отдел по работе с обращениями граждан административно-контрольного управления в соответствии с разделом 17 Регламента.

Письма одинакового содержания, поступившие одновременно на имя двух или более должностных лиц, направляются в один адрес вышестоящему по государственной должности лицу.

5.3. Проекты резолюций Губернатора области к федеральным законам, федеральным нормативным правовым актам и иным актам (за исключением ведомственных нормативных правовых актов), законам Ярославской области и постановлениям, поступившим из федеральных органов государственной власти, Государственной Думы области, готовит государственно-правовое управление; к иным служебным документам, поступившим на имя Губернатора области, других должностных лиц Администрации области, - помощники соответствующих должностных лиц либо специально уполномоченные сотрудники Администрации области.

5.4. Право подписи резолюций в случае отсутствия Губернатора области, других должностных лиц Администрации области имеют:

- от имени Губернатора области - председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области;

- от имени других должностных лиц Администрации области - замещающие их в установленном порядке должностные лица Администрации области.

5.5. В соответствии с содержанием резолюции административно-контрольное управление направляет исполнителю, указанному первым, подлинник документа, другим исполнителям, указанным в резолюции, (соисполнителям) - его копии.

5.6. При указании в резолюции нескольких исполнителей координация работы по выполнению поручения и подготовка ответа (проекта ответа) осуществляются исполнителем, указанным в резолюции первым, (ответственным исполнителем), если иное не предусмотрено в тексте резолюции.

Резолюции соисполнителей документа не должны противоречить первичной резолюции (резолюции Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области или иных должностных лиц Администрации области), а также резолюции ответственного исполнителя.

Порядок исполнения поручений, содержащихся в резолюции к документу или в документе, поступившем для исполнения, определяется исполнителем самостоятельно, если иное не указано в тексте резолюции, тексте документа или не определено действующим правовым актом.

Сводная информация об исполнении поручения, содержащегося в резолюции Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, иных должностных лиц Администрации области, направляется в их адрес ответственным исполнителем с приложением необходимых документов, копий документов, подтверждающих исполнение, и подлинника первичного документа. Запрещается направление соисполнителями информации по данным им поручениям в адрес должностного лица, подписавшего первичную резолюцию, если это прямо не предусмотрено в тексте первичной резолюции.

5.7. Контроль за сроками прохождения документов, поступивших на рассмотрение должностным лицам Администрации области, руководителям структурных подразделений Администрации области, осуществляют помощники, сотрудники приемных указанных должностных лиц и руководителей или специально уполномоченные этими должностными лицами и руководителями сотрудники.

5.8. Общий контроль за сроками прохождения документов, поступивших в Администрацию области, осуществляют административно-контрольное управление и государственно-правовое управление в соответствии с разделом 10 Регламента, а также в соответствии с положениями об указанных управлениях.

5.9. Ответы на запросы и письма должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, министров Правительства Российской Федерации готовятся за подписью Губернатора области или председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области; корреспонденция в адрес иных должностных лиц федеральных органов государственной власти может готовиться за подписью заместителя Губернатора области, Управляющего делами, курирующего соответствующее направление работы, или если это определено в резолюции Губернатора области или председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, наложенной ими на поступивший в их адрес документ.

5.10. Ответы на акты прокурорского реагирования (протесты, представления, предостережения, заявления в суд), отрицательные экспертные заключения Министерства юстиции Российской Федерации, направленные в адрес Губернатора области, готовятся за подписью Губернатора области либо лица, на которого в установленном порядке возложена обязанность по их подписанию.

Отзывы, ходатайства и иные документы в рамках подготовки к рассмотрению и рассмотрения дел в судах от имени Губернатора области, Администрации области подписывает Губернатор области либо заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, либо представитель Губернатора области, Администрации области в рамках предоставленных полномочий. Порядок работы с такими документами, а также исполнение поручений в рамках подготовки к рассмотрению дел в судах устанавливается распоряжением Губернатора.

5.11. Исходящие документы, подписанные Губернатором области, председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами, регистрируются и рассылаются в установленном порядке, а их копии (вторые экземпляры) хранятся в административно-контрольном управлении.

В случае, если исходящий документ, подписанный Губернатором области, председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, Управляющим делами или лицами, уполномоченными ими, является ответом на поступивший в Администрацию области (входящий) документ, в административно-контрольном управлении в установленном порядке хранится копия указанного исходящего документа вместе с подлинниками соответствующего входящего документа и резолюциями к нему.

5.12. Структурные подразделения Администрации области осуществляют регистрацию поступающих к ним (входящих) документов и подписанных их руководителями исходящих документов самостоятельно, в соответствии с номенклатурой дел Администрации области или номенклатурой дел структурного подразделения Администрации области, утвержденной на календарный год. При этом рассылка исходящих документов производится этими подразделениями также самостоятельно или через административно-контрольное управление.

5.13. Списанию в дело подлежат первичные документы, поручения по которым исполнены в полном объеме.

Промежуточные ответы, иные документы промежуточного характера, связанные с исполнением поручений по первичным документам, списанию в дело не подлежат, и представление их копий в отдел служебной корреспонденции административно-контрольного управления (далее - отдел служебной корреспонденции) не требуется (за исключением случаев, когда промежуточный ответ регистрируется в установленном порядке отделом служебной корреспонденции).

Правом списания в дело документов, поставленных на контроль в соответствии с разделом 10 Регламента, обладают Губернатор области, председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области и в установленном порядке уполномоченные ими помощники Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области соответственно.

Правом списания в дело документов, не поставленных на контроль в соответствии с разделом 10 Регламента, обладают заместители Губернатора области, Управляющий делами в случае, если они являются авторами первичных резолюций либо ответственными исполнителями поручений Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, содержащихся в резолюции к соответствующим документам.

6. Система совещаний

6.1. В целях осуществления скоординированной работы структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, оперативного решения текущих управленческих задач организуется проведение оперативных совещаний.

6.2. Оперативные совещания у Губернатора области проводятся, как правило, еженедельно, по понедельникам.

Состав участников оперативных совещаний у Губернатора области и круг рассматриваемых вопросов определяются Губернатором области. Ведение протокола совещания и контроль исполнения принятых решений осуществляются помощником Губернатора области.

6.3. Оперативные совещания у председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами проводятся, как правило, еженедельно, по понедельникам. Порядок их подготовки и проведения, состав участников и повестка совещаний определяются указанными должностными лицами самостоятельно.

6.4. Оперативные совещания с участием руководителей структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти Ярославской области проводятся председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области или по его поручению одним из заместителей Губернатора области, как правило, еженедельно, по понедельникам.

Порядок проведения этих совещаний определяется председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области (или заместителем Губернатора области), повестка совещания формируется его помощником. Ведение протокола совещаний, контроль исполнения принятых решений и поручений осуществляются помощником председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области.

6.5. Копии протоколов оперативных совещаний, указанных в пунктах 6.3, 6.4 данного раздела Регламента, либо выписки из протоколов с указанием поручений должностным лицам и сроков исполнения рассылаются исполнителям административно-контрольным управлением.

6.6. Организационно-техническое обеспечение иных совещаний, проводимых Губернатором области, председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами осуществляется их помощниками, уполномоченными ими сотрудниками или структурными подразделениями Администрации области.

7. Коллегия Администрации Ярославской области и иные
консультативные и совещательные органы в Администрации области

7.1. Деятельность коллегии Администрации Ярославской области (далее - коллегия) как совещательного органа при Администрации области осуществляется в соответствии с Положением о коллегии Администрации Ярославской области, утверждаемым Губернатором области.

Заседания коллегии протоколируются, принимаемые на заседаниях решения подписываются председательствующим на заседании коллегии и носят рекомендательный характер.

Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляет административно-контрольное управление.

7.2. В целях повышения эффективности работы Администрации области и выработки оптимальных решений региональных задач, при Губернаторе области, Администрации области и ее структурных подразделениях и иных органах исполнительной власти области могут создаваться иные совещательные и консультативные органы (коллегии, советы, комиссии, рабочие группы и т.п.) с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, различных секторов экономики, социальной сферы, науки, культуры, общественных и религиозных организаций, объединений, политических партий, движений и др., порядок деятельности которых определяется в положениях о них или в решениях об их образовании.

Заседания указанных органов протоколируются, принимаемые на заседаниях решения носят рекомендательный характер.

7.3. Решения коллегии, иных совещательных и консультативных органов могут выноситься для рассмотрения на заседания Правительства области, использоваться для подготовки постановлений Губернатора и постановлений Администрации, а также для подготовки управленческих решений структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области.

8. Организация подготовки и проведения
заседаний Правительства области

8.1. На заседания Правительства области для коллегиального рассмотрения выносятся вопросы, определенные в соответствии с пунктами "б", "е", "з", "и", "к", "л", "м", "н", "о" статьи 93 Устава Ярославской области, требованиями Регламента, постановлениями Губернатора и Администрации.

По поручению Губернатора области на заседания Правительства области могут выноситься для предварительного рассмотрения и обсуждения иные вопросы, в том числе находящиеся исключительно в компетенции Губернатора области. Принимаемые в этих случаях решения Администрации области носят рекомендательный характер.

Решения, принимаемые на заседаниях Правительства области, оформляются в установленном Регламентом порядке.

8.2. Заседания Правительства области созывает и ведет председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области. На заседаниях Правительства области вправе председательствовать Губернатор области.

Плановые заседания Правительства области проводятся, как правило, во вторую и в четвертую среду каждого месяца. Для рассмотрения и принятия решений по вопросам оперативного характера, а также для предварительного рассмотрения плановых вопросов могут проводиться внеплановые заседания Правительства области.

Вопросы стратегического характера по наиболее крупным региональным проблемам до рассмотрения на заседании Правительства области могут быть предварительно рассмотрены на заседании коллегии в порядке, установленном разделом 7 Регламента, с приглашением глав муниципальных образований области, руководителей и специалистов заинтересованных организаций.

8.3. Организационно-техническое обеспечение заседаний Правительства области осуществляют административно-контрольное управление и помощники председательствующего на заседании.

8.4. Проекты повесток заседаний Правительства области формируются административно-контрольным управлением на основании квартального плана заседаний Правительства области и в соответствии с представленными проектами постановлений Администрации.

Внесение внеплановых или дополнительных вопросов в проект повестки заседания Администрации области осуществляется по поручению Губернатора области или председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области либо по согласованию с ними.

8.5. Подготовленные и согласованные проекты постановлений Администрации по вносимым на заседание Правительства области вопросам и материалы к ним представляются в административно-контрольное управление для формирования повестки заседания Правительства области не позднее чем за неделю до его проведения. При проведении внеплановых заседаний Правительства области необходимый комплект документов представляется в административно-контрольное управление не позднее чем за пять календарных дней до дня заседания Правительства области.

Должностные лица Администрации области, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на заседание Правительства области, несут персональную ответственность за своевременность представления и качество подготовки соответствующих проектов постановлений Администрации и материалов к ним.

8.6. При необходимости переноса срока рассмотрения вопроса или его исключения из плана заседаний Правительства области должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса, готовит мотивированное обоснование необходимости переноса срока рассмотрения или исключения вопроса из плана заседаний Правительства области, согласовывает его с заместителем Губернатора области или Управляющим делами, курирующим соответствующее направление работы, и не позднее чем за десять рабочих дней до запланированного срока рассмотрения вопроса представляет свои предложения председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области для согласования с Губернатором области и принятия окончательного решения. Обоснование с резолюцией председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области направляется в административно-контрольное управление для внесения необходимых корректив в проект повестки заседания Правительства области.

8.7. Проекты повестки заседания Правительства области и постановлений Администрации представляются председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области за четыре рабочих дня до планового заседания Правительства области.

8.8. Подготовленные и согласованные проекты повестки заседания Правительства области и постановлений Администрации направляются административно-контрольным управлением за два рабочих дня до планового заседания Правительства области членам Правительства области, а также в обязательном порядке:

- Председателю Государственной Думы Ярославской области;

- главному федеральному инспектору в Ярославской области;

- в департамент региональной политики Администрации области (далее - департамент региональной политики);

- прокурору Ярославской области;

- председателю Объединения организаций профсоюзов Ярославской области.

Руководителям структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области (по утвержденному списку) и приглашенным на заседание Правительства области главам муниципальных образований области проекты повестки заседания Правительства области и постановлений Администрации направляются по электронной почте департаментом информатизации и связи Ярославской области (далее - департамент информатизации).

8.9. Право внесения дополнительных вопросов, не предусмотренных первоначальным проектом повестки заседания, непосредственно на заседании Правительства области принадлежит Губернатору области, а также председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области при наличии подготовленных и согласованных в установленном порядке проектов постановлений Администрации.

8.10. Перед началом заседания Правительства области проводится регистрация членов Правительства области и приглашенных на заседание лиц.

На заседаниях Правительства области вправе присутствовать главный федеральный инспектор в Ярославской области, депутаты Государственной Думы области, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований области, прокурор Ярославской области, представитель Объединения организаций профсоюзов Ярославской области, представители заинтересованных организаций в соответствии со списком, указанным исполнителем на оборотной стороне проекта постановления, а также иные лица, определенные Губернатором области.

Приглашенные на заседание по отдельным вопросам участвуют в работе заседания Правительства области во время обсуждения этих вопросов.

8.11. Заседание Правительства области считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правительства области.

8.12. Председательствующий на заседании Правительства области фиксирует необходимый для проведения заседания кворум, вносит на обсуждение проект повестки заседания и предложения по регламенту заседания.

8.13. На заседании Правительства области при обсуждении отдельных вопросов председательствующий на заседании может изменять время для докладов, выступлений, предусмотренное регламентом заседания.

8.14. Председательствующий на заседании Правительства области определяет порядок обсуждения вопросов, очередность выступлений участников заседания.

8.15. На заседаниях Правительства области с докладами по обсуждаемым вопросам, как правило, выступают члены Правительства области, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области.

Доклады по обсуждаемым вопросам могут сопровождаться демонстрацией видеоматериалов по теме доклада.

В состав видеоматериалов выносятся наименование вопроса, название структурного подразделения Администрации области или органа исполнительной власти области, подготовившего проект постановления Администрации, должность, фамилия, имя, отчество докладчика, а также диаграммы, графики, таблицы, видеосюжеты, необходимые для понимания сути вопроса и принятия соответствующего управленческого решения.

Видеоматериалы готовятся структурным подразделением Администрации области, иным органом исполнительной власти области, ответственным за подготовку соответствующего проекта постановления Администрации, в формате, установленном департаментом информатизации, и демонстрируются оператором-помощником докладчика.

Приглашенные участники заседания Правительства области могут задавать вопросы, давать справки, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов.

8.16. Решения на заседаниях Правительства области принимаются путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правительства области.

Альтернативные предложения по проектам постановлений выносятся на голосование в порядке поступления.

После принятия проекта постановления за основу председательствующий на заседании при необходимости организует обсуждение и принятие решений по поступившим поправкам, замечаниям и предложениям.

В результате обсуждения проекта постановления Администрации на заседании Правительства области может быть принято одно из следующих решений:

- постановление принято во внесенной редакции;

- постановление принято с учетом внесения в него конкретных изменений;

- проект постановления направляется на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, с последующим повторным рассмотрением на одном из заседаний Правительства области;

- проект постановления снят с рассмотрения( ввиду нецелесообразности или несвоевременности его принятия или по другим причинам).

8.17. При рассмотрении на заседании Правительства области вопросов, составляющих государственную тайну, и в иных случаях, установленных законодательством, могут проводиться закрытые заседания Правительства области. Подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и в порядке, определяемом Администрацией области.

8.18. Заседания Правительства области протоколируются, при необходимости осуществляется звукозапись заседания. Ведение протокола заседаний Правительства области, систематизация поправок к обсуждаемым проектам постановлений осуществляются административно-контрольным управлением или помощниками председательствующего на заседании (при проведении внеплановых заседаний).

8.19. В протоколе заседания Правительства области фиксируются:

- дата, время и место проведения заседания;

- фамилия, имя, отчество, должность председательствующего на заседании;

- фамилии, имена, отчества присутствующих на заседании членов Правительства области и приглашенных;

- повестка заседания Правительства области;

- содержание принятых поправок к обсуждаемым проектам постановлений;

- результаты голосования по поправкам к проектам постановлений, решениям и по постановлениям Администрации.

Неотъемлемой частью протокола также является прилагаемая к нему стенограмма заседания, визируемая оператором, проводившим звукозапись заседания, и уполномоченным сотрудником административно-контрольного управления.

8.20. Постановления Администрации, принятые на заседании Правительства области, подписываются в течение трех рабочих дней после его проведения, а протокол заседания Правительства области - в течение недели после проведения заседания.

Принятые на заседании Правительства области постановления при необходимости и в соответствии с внесенными на заседании Правительства области поправками дорабатываются разработчиками проектов совместно с административно-контрольным управлением и помощниками председательствовавшего на заседании в течение трех рабочих дней и представляются на подпись председательствовавшему на заседании Правительства области.

8.21. Участники заседания Правительства области имеют право знакомиться с протоколом заседания Правительства области и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления.

9. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений
Губернатора, постановлений Администрации,
организационно-распорядительных актов

9.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Администрации (далее также - постановления, распоряжения) готовятся структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области в соответствии с закрепленными направлениями деятельности, на основании перспективных и текущих планов работы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, решениями органов государственной власти Российской Федерации, Государственной Думы области, поручениями Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами или по собственной инициативе. В исключительных случаях допускается подготовка проектов постановлений иными организациями при условии обязательного сопровождения таких проектов исполнителями из числа должностных лиц Администрации области, сотрудников структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области, курирующих соответствующее направление деятельности.

9.2. Проекты постановлений, распоряжений, подготовленных во исполнение решений органов государственной власти Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, представляются на рассмотрение Губернатора области или Администрации области в месячный срок после регистрации таких документов в Администрации области, если иное не предусмотрено их содержанием.

9.3. Ответственность за содержательную подготовку постановлений, распоряжений возлагается на председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, курирующих соответствующее направление работы согласно распределению должностных полномочий.

9.4. Постановления и распоряжения должны оформляться на бланках установленной формы. Форма бланков, правила оформления проектов постановлений и распоряжений устанавливаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

К содержанию проектов постановлений и распоряжений предъявляются следующие требования:

9.4.1. Текст постановления, распоряжения должен отражать его основное смысловое содержание, быть предельно кратким, суть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования.

9.4.2. Структура постановления, распоряжения должна обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов его принятия, то проект предваряется вступительной частью - преамбулой. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. В преамбуле, при необходимости, должна быть установлена взаимосвязь с ранее принятыми нормативными правовыми актами или другими документами по данному вопросу.

В тексте постановления, распоряжения, подготовленного на основании или в развитие документов других органов власти, организаций или ранее изданных документов, указываются их реквизиты. Копии этих документов обязательно должны быть приложены к проекту постановления, распоряжения.

В постановлениях Губернатора и постановлениях Администрации, принимаемых Губернатором области согласно статье 95 Устава Ярославской области, преамбула завершается словом постановляю; в постановлениях Администрации, принимаемых на заседаниях Правительства области, - завершается словами Администрация области постановляет.

Если содержание постановления, распоряжения не нуждается в пояснении или обосновании, то текст может содержать только постановляющую часть. В распоряжениях Губернатора преамбула, как правило, отсутствует.

9.4.3. В постановляющей части проекта постановления, распоряжения должны содержаться пункты, предусматривающие конкретные поручения, их исполнителей, механизмы реализации устанавливаемых данным проектом норм и поручений, сроки их исполнения и поручение о контроле исполнения. Отсутствие указаний на срок исполнения поручений предполагает, что они должны быть исполнены в течение одного месяца с момента вступления постановления, распоряжения в силу.

9.4.4. При подготовке проектов постановлений и распоряжений исполнителем должны учитываться ранее принятые решения и изменения в действующем законодательстве во избежание повторений и противоречий.

Не допускается принятие повторных постановлений, распоряжений, если не исполнены ранее принятые по этому же вопросу.

Если принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых по этому вопросу актов в целом либо в части, он должен содержать указание о признании их утратившими силу полностью или частично либо об их изменении.

9.4.5. Если при подготовке проекта постановления, распоряжения выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, а также необходимость признания утратившими силу либо отмены правовых актов, если в постановление, распоряжение неоднократно вносились изменения, которые затрудняют его чтение и применение, то в целях упорядочения норм, правил по рассматриваемому предмету правового регулирования разрабатывается новое постановление, распоряжение.

9.4.6. Порядок официального опубликования и вступления в силу постановлений, распоряжений определяется Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области". С соблюдением требований указанного закона в проекте правового акта должны быть определены порядок и сроки вступления его в силу и в случае необходимости указание о его официальном опубликовании в установленном порядке.

В проектах постановлений Губернатора рекомендуется предусматривать прямое указание о моменте вступления в силу данного постановления (с момента подписания либо с конкретной даты). В случае отсутствия прямого указания оно вступает в силу с момента официального опубликования.

Нормативные правовые акты, касающиеся защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования. Отсутствие указания на момент вступления в силу в проектах нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина не допускается.

9.4.7. Постановления, распоряжения могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода таблицы, графики, тарифы, образцы бланков документов и т.д.

В качестве приложений не рекомендуется оформлять диаграммы, рисунки, графические иллюстрации и иные материалы и документы, затрудняющие использование постановления, распоряжения в электронном виде.

9.5. Проекты постановлений, распоряжений направляются на согласование с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия предлагаемых решений и прогнозы ожидаемых последствий их реализации, краткую характеристику состояния дел по затрагиваемым в проекте акта вопросам, основания для его издания, сведения обо всех действующих правовых актах Ярославской области по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с данным постановлением, распоряжением, а также сведения о согласительных процедурах, проведенных в процессе его разработки с заинтересованными органами исполнительной власти области, структурными подразделениями и должностными лицами Администрации области, другими государственными органами власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Прилагаемая пояснительная записка должна быть подписана должностным лицом Администрации области или руководителем структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области либо другого государственного органа власти, по инициативе которого подготовлен проект постановления, распоряжения, а также лицом, ответственным за юридическое обеспечение деятельности соответствующего подразделения (органа), подготовившего данный проект постановления, распоряжения.

Отсутствие пояснительной записки либо оформление ее с нарушением установленных правил являются основанием для отказа в приеме проекта постановления, распоряжения для рассмотрения и согласования, а также проведения правовой экспертизы на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.

9.6. Согласование проекта постановления, распоряжения оформляется путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Отсутствие любого из указанных реквизитов означает, что согласование не оформлено. Подписи согласующих лиц располагаются на листе согласований, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта постановления, распоряжения в соответствии с требованиями, содержащимися в Инструкции по делопроизводству.

Ответственность за полноту списка должностных лиц, осуществляющих согласование проекта постановления, распоряжения, равно как и за полноту и достоверность сведений, изложенных в проекте документа и пояснительной записке к нему, несут исполнитель и руководитель структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект постановления, распоряжения, и сотрудник этого подразделения или органа, ответственный за юридическое обеспечение его деятельности. Ответственность за соответствие оформления проекта постановления, распоряжения требованиям Регламента, Инструкции по делопроизводству, а также за соблюдение лингвистических норм наряду с указанными лицами несет сотрудник этого подразделения или органа, на которого должностным регламентом возложено исполнение этих обязанностей.

9.7. Проекты постановлений, распоряжений визируются исполнителем, руководителем структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего документ, и сотрудником, ответственным за юридическое обеспечение деятельности соответствующего подразделения (органа), а также сотрудником этого подразделения (органа), проверяющим соблюдение требований Регламента, Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм. Далее проект постановления, распоряжения представляется в государственно-правовое управление на предварительную правовую экспертизу. Необходимость проведения предварительной правовой экспертизы определяет руководитель структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа. Предварительная правовая экспертиза заключается в проверке проекта постановления, распоряжения на соответствие полномочиям Ярославской области как субъекта Российской Федерации, установленным действующим законодательством, полномочиям Губернатора области или Администрации области на принятие представленного проекта. Срок рассмотрения проектов документов на предварительной правовой экспертизе не должен превышать двух рабочих дней.

По результатам предварительной правовой экспертизы проект постановления, распоряжения может быть согласован начальником государственно-правового управления. В этом случае на приложениях к проекту ставятся штампы государственно-правового управления. При наличии заключения государственно-правового управления о несоответствии проекта документа полномочиям Ярославской области, Губернатора области, Администрации области на принятие представленного проекта документ возвращается исполнителю и не подлежит дальнейшему согласованию.

В случаях изменения текста проекта акта при дальнейшем его согласовании либо изменения действующего законодательства в этот период, проект акта должен быть отправлен в государственно-правовое управление на повторную правовую экспертизу в порядке, предусмотренном пунктом 9.8 настоящего раздела Регламента. В этом случае срок рассмотрения проекта документа на повторной правовой экспертизе не должен превышать одного рабочего дня. Решение вопроса о необходимости предоставления проекта акта на повторную правовую экспертизу принимают руководитель структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа, и лицо, ответственное за юридическое обеспечение деятельности этого подразделения или органа власти.

После прохождения предварительной правовой экспертизы исполнитель, подготовивший проект постановления, распоряжения, направляет электронную копию документа в структурные подразделения Администрации области, должностным лицам Администрации области, в иные органы исполнительной власти области, в организации и предприятия, указанные в листе согласования, по электронной почте на их официальные электронные адреса для предварительного ознакомления и подготовки заключения по проекту постановления, распоряжения.

9.8. Обязательное согласование проектов постановлений, распоряжений осуществляется в следующем порядке:

- исполнитель (визирует полистно текст документа и приложения к нему);

- сотрудник, ответственный за юридическое обеспечение деятельности подразделения или органа исполнительной власти, (визирует текст документа и приложения к нему);

- сотрудник, проверяющий соблюдение требований Регламента, Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм (визирует текст документа);

- руководитель структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего документ, (визирует текст документа и приложения к нему);

- заместитель Губернатора области или Управляющий делами, курирующий соответствующее направление работы;

- руководители структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы (кроме проектов постановлений по вопросам предоставления форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ярославской области), а также заместители Губернатора области или Управляющий делами, курирующие работу соответствующих структурных подразделений, органов исполнительной власти;

- сотрудник административно-контрольного управления, осуществляющий лингвистическую экспертизу проекта документа;

- начальник государственно-правового управления (визирует полистно текст документа);

- начальник административно-контрольного управления (после проведения проверки соблюдения требований Регламента, Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм);

- председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области.

9.9. Проекты постановлений, распоряжений по отдельным группам вопросов проходят обязательное согласование в соответствующих структурных подразделениях Администрации области, иных органах исполнительной власти области или территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а именно:

- по вопросам, связанным с расходованием бюджетных и внебюджетных средств, - в департаменте финансов Ярославской области;

- по вопросам инвестиционной политики (включая вопросы земельных отношений), взаимодействия с финансовыми институтами - в департаменте экономического развития и управлении экономической безопасности Администрации области;

- по вопросам, связанным с государственным регулированием цен, тарифов, ограничением хозяйственной деятельности, предоставлением государственной помощи, защитой прав потребителей, - в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области;

- по вопросам, предусматривающим строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду - в департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;

- по вопросам внесения изменений в положение об органе исполнительной власти Ярославской области, структурном подразделении Администрации области в части осуществляемых функций и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг - в аналитическом центре Администрации области (далее - аналитический центр);

- по вопросам внесения изменений в Регламент или Инструкцию по делопроизводству - в административно-контрольном управлении;

- по вопросам банкротства или ликвидации предприятий, организа- ций - в управлении по делам архивов Администрации области;

- по вопросам поощрения Губернатором области - в департаменте государственной службы Администрации области. Проекты постановлений, распоряжений по вопросам государственной гражданской службы, утверждения, изменения штатной численности структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области, государственных органов области, кадровой работы подготавливаются исключительно департаментом государственной службы Администрации области;

- по вопросам, связанным с выделением денежных средств на оказание материальной помощи, премированием или награждением ценными подарками за счет сметы доходов и расходов Администрации области, - в управлении бухгалтерского учета Администрации области;

- по вопросам награждения ценными подарками за счет средств сметы доходов и расходов Администрации области - в хозяйственном управлении Администрации области.

Проект постановления, распоряжения согласовывается с Объединением организаций профсоюзов Ярославской области, объединениями работодателей области, если этого требует действующее Региональное соглашение Администрации области с профсоюзами и объединениями работодателей.

При необходимости проект постановления, распоряжения согласовывается исполнителем с заинтересованными органами государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области, государственными, общественными и другими организациями.

Количество листов согласования к проекту постановления, распоряжения не должно превышать трех.

9.10. Срок рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, Управляющему делами, не должен превышать одного рабочего дня, в исключительных случаях - двух рабочих дней.

Срок рассмотрения проектов постановлений по вопросам принятия областных программ или другим вопросам, требующим проведения специальной экспертизы проекта, - не более двух рабочих дней. Срок рассмотрения иных проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование в структурные подразделения Администрации области, иные органы исполнительной власти области, заинтересованные органы и организации, не должен превышать одного рабочего дня.

Срок рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных в административно-контрольное управление для проведения лингвистической экспертизы, - не должен превышать трех рабочих дней.

Рассмотрение проектов постановлений, распоряжений, представленных для согласования или проведения экспертизы, осуществляется в хронологическом порядке поступления документов.

В случае, если проект постановления, распоряжения в установленные сроки не согласован в каком-либо подразделении или каким-либо должностным лицом, руководитель соответствующего подразделения или соответствующее должностное лицо в срок, установленный для рассмотрения проекта постановления, распоряжения, обязаны дать письменные замечания или обоснование отказа от согласования.

Письменные замечания или обоснование отказа от согласования могут быть оформлены на листе согласования возле расшифровки подписи согласующего либо на отдельном листе, который прикладывается к проекту постановления, распоряжения.

9.11. При наличии замечаний государственно-правового управления о несоответствии проекта постановления, распоряжения действующему законодательству или замечаний административно-контрольного управления о несоответствии проекта требованиям Регламента, Инструкции по делопроизводству или о несоблюдении лингвистических норм проект документа возвращается исполнителю для устранения замечаний.

Превышение установленных сроков рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование, отказ от согласования без предоставления письменного обоснования являются нарушениями должностного регламента соответствующего государственного гражданского служащего и влекут дисциплинарную ответственность.

В целях контроля сроков согласования проекта постановления, распоряжения исполнитель вправе подготовить и приложить к нему сопроводительный лист. Форма сопроводительного листа приведена в Инструкции по делопроизводству. В сопроводительном листе указываются приемные всех должностных лиц, поименованных в листе согласования, в той же последовательности. При поступлении проекта нормативного правового акта в соответствующую приемную сотрудник приемной, получивший документ, обязан в присутствии исполнителя сделать отметку о времени и дате приема проекта на согласование; при выдаче согласованного проекта исполнитель обязан сделать отметку о времени и дате получения согласованного проекта либо письменного обоснования отказа от согласования (визирования).

Исполнитель и руководитель структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект акта, обязаны в сопроводительном листе отметить факты нарушения Регламента, допущенные при согласовании проекта постановления, распоряжения.

При наличии отказов от согласования, замечаний к проекту постановления, распоряжения руководитель структурного подразделения или органа исполнительной власти, готовящего проект, в срок не более трех рабочих дней должен организовать и провести обсуждение разногласий с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Если взаимоприемлемое решение для устранения разногласий не найдено, проект постановления, распоряжения с перечнем разногласий и подлинниками замечаний, обоснований отказов от согласования, подписанными соответствующими руководителями, направляется председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области или заместителю Губернатора области, или Управляющему делами, курирующему данный вопрос, для принятия решения о внесении (невнесении) проекта постановления, распоряжения на рассмотрение Губернатора области или Правительства области. Проект постановления, распоряжения по решению указанного должностного лица может быть представлен на рассмотрение Губернатора области и при наличии возражений со стороны заинтересованных структурных подразделений, органов власти, организаций и др., оформленных надлежащим образом. В этом случае рассмотрение проекта может проводиться с участием руководителей, отказавшихся его визировать.

Если со стороны должностных лиц имеются разногласия по проектам постановлений Администрации, принимаемых на заседаниях Правительства области, данные проекты постановлений с прилагаемым перечнем разногласий и подлинниками замечаний, обоснований отказов от согласования, подписанными соответствующими руководителями по решению указанного должностного лица, направляются председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области для принятия окончательного решения о внесении (невнесении) соответствующего вопроса в проект повестки заседания Правительства области.

Если в процессе доработки в проект постановления, распоряжения вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию должностными лицами Администрации области, руководителями заинтересованных структурных подразделений, органов и организаций. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект постановления, распоряжения внесены уточнения в целях обеспечения единства юридической техники, стиля изложения, не изменившие его содержания по существу. В этом случае по поручению начальника государственно-правового управления в листе согласования должны быть проставлены штампы государственно-правового управления вместо подписей должностных лиц, согласовавших проект ранее, кроме руководителя структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа. Листы согласования, содержащие подлинные подписи должностных лиц, в этом случае прилагаются к проекту и после его подписания хранятся в административно-контрольном управлении вместе с оригиналом постановления, распоряжения.

9.12. В процессе подготовки проекта постановления, распоряжения исполнителем готовится его электронная копия.

Формат электронной копии утверждается приказом департамента информатизации и доводится до сведения структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области.

Электронные копии согласованных проектов постановлений, распоряжений сдаются исполнителем на дискете или направляются по электронной почте уполномоченному сотруднику департамента информатизации. На листе согласования проекта против отметки "Электронная копия сдана" сотрудник, принявший электронную копию документа, ставит свою подпись.

Внесение изменений в согласованные проекты постановлений, распоряжений не допускается.

9.13. Подготовленные и проверенные проекты постановлений, распоряжений, предназначенные для рассмотрения и подписания Губернатором области в соответствии с Уставом Ярославской области, передаются исполнителями начальнику административно-контрольного управления, который в срок не более одного дня с момента поступления документов принимает решение об их окончательной готовности к рассмотрению и представляет Губернатору области, который подписывает их либо отклоняет, либо с соответствующей резолюцией направляет на доработку или для предварительного рассмотрения на заседании Правительства области.

Проекты постановлений Администрации, принимаемые в соответствии с Уставом Ярославской области или поручением Губернатора области на заседании Правительства области, вносятся на рассмотрение на заседании Правительства области в соответствии с разделом 8 Регламента.

9.14. Датой принятия постановления, распоряжения Губернатора области считается день его подписания Губернатором области.

Датой принятия постановлений Администрации считается день его подписания Губернатором области, а в случаях, предусмотренных Уставом Ярославской области, - день его принятия на заседании Правительства области.

9.15. Постановления, распоряжения после их подписания направляются в административно-контрольное управление для регистрации, хранения, ведения реестров изданных постановлений, распоряжений.

Внесение изменений в подписанные постановления, распоряжения не допускается.

Административно-контрольное управление осуществляет снятие копий с постановлений, распоряжений и их рассылку.

Копии постановлений и распоряжений в обязательном порядке направляются:

- председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области;

- заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения;

- Управляющему делами;

- в государственно-правовое управление;

- в департамент региональной политики;

- в департамент информатизации;

- в административно-контрольное управление;

- в Государственную Думу области;

- в прокуратуру Ярославской области;

- в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области,

а также (за исключением индивидуальных правовых актов):

- в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру;

- в контрольно-счетную палату.

Копии постановлений и распоряжений направляются также в соответствии со списком рассылки, указанным исполнителем на листе согласований. При составлении списка рассылки следует исходить из необходимости доведения постановлений и распоряжений до сведения соответствующих должностных лиц и организаций, которые осуществляют исполнительские функции по направлениям деятельности, указанным в документе.

Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет выписки из реестров постановлений, распоряжений, изданных за неделю:

- заместителям Губернатора области;

- в аналитический центр;

- в департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области;

- в управление по взаимодействию с законодательными органами;

- главному федеральному инспектору в Ярославской области.

По запросам указанных должностных лиц и руководителей структурных подразделений копии отдельных постановлений и (или) распоряжений направляются им административно-контрольным управлением в установленном порядке.

Копии постановлений и распоряжений, за исключением индивидуальных правовых актов, в течение пяти дней с момента регистрации направляются в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.

9.16. Департамент региональной политики направляет нормативные правовые акты для официального опубликования в соответствии с требованиями Закона Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области".

Департамент информатизации в течение пяти рабочих дней с момента получения копий подписанных постановлений, распоряжений в установленном порядке размещает их в эталонной базе данных правовых актов органов государственной власти Ярославской области.

9.17. Председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, осуществляющий по специальному поручению Губернатора области общее руководство Администрацией области в случае временного отсутствия Губернатора области, издает приказы по вопросам деятельности Администрации области, являющиеся обязательными для исполнения структурными подразделениями Администрации области. Приказы председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области в этих случаях подготавливаются, согласовываются, регистрируются, контролируются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных Регламентом для постановлений, распоряжений Губернатора.

9.18. Порядок подготовки, согласования, издания, регистрации и хранения приказов Администрации области, приказов иных органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию, определяется постановлениями Губернатора.

9.19. Порядок подготовки, согласования, принятия, регистрации и хранения постановлений, распоряжений, содержащих сведения конфиденциального характера, а также иных аналогичных документов, хранящихся на магнитных и других носителях информации, определяется постановлением Губернатора.

10. Организация контроля исполнения документов, поручений

10.1. Контроль исполнения включает в себя: постановку документов (поручений) на контроль, регулирование хода исполнения, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов (поручений), информирование руководителей о состоянии исполнения документов (поручений), снятие исполненных документов (поручений) с контроля, хранение материалов, отражающих ход исполнения поставленных на контроль документов (поручений), в установленном порядке.

10.2. Постановке на контроль подлежат все поступившие в Администрацию области и зарегистрированные в установленном порядке федеральные законы, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), иные документы федеральных органов исполнительной власти, законы Ярославской области и постановления Государственной Думы области, содержащие поручения, рекомендации в адрес органов исполнительной власти Ярославской области либо предполагающие разработку нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, постановления и распоряжения Губернатора, постановления Администрации, содержащие поручения в адрес органов исполнительной власти Ярославской области, а также поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора области и председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию. На контроль ставятся как документы в целом, так и отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения.

10.3. Контроль исполнения по существу документов (поручений) осуществляют Губернатор области, председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, Управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области в соответствии с содержанием документов (поручений) и утвержденным распределением должностных полномочий и обязанностей.

10.4. Контроль исполнения поручений, содержащихся в федеральных законах, нормативных актах органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законах Ярославской области и постановлениях Государственной Думы области, обеспечивает государственно-правовое управление.

Контроль исполнения поручений, содержащихся в постановлениях, распоряжениях Губернатора, постановлениях Администрации и резолюциях Губернатора области, председателя Правительства области - первого заместителя Губернатора области на служебную (деловую) корреспонденцию, обеспечивает административно-контрольное управление.

10.5. Основаниями для постановки документа (пункта документа) или поручения на контроль являются: указание Губернатора области или председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области о постановке на контроль, конкретные задания или поручения в адрес Администрации области, иных органов исполнительной власти области, структурных подразделений Администрации области, должностных лиц указанных органов, содержащиеся в тексте документа или в тексте резолюции Губернатора области на документ, а также необходимость направления ответа корреспонденту.

10.6. Федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, Государственной Думы области, законы Ярославской области в установленном порядке регистрируются в административно-контрольном управлении, направляются для организации контроля в государственно-правовое управление и доводятся до сведения ответственных исполнителей в соответствии с резолюциями Губернатора области или председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области.

Постановления и распоряжения Губернатора, постановления Администрации, служебная (деловая) корреспонденция с резолюциями Губернатора области или председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области регистрируются и ставятся на контроль в административно-контрольном управлении, после чего рассылаются в установленном порядке. При этом к постановлениям, распоряжениям, поставленным на контроль, прикладывается контрольная карточка для каждого исполнителя.

Сведения о постановке документов (поручений) на контроль заносятся в электронную базу данных "Делопроизводство" локальной компьютерной сети Администрации области.

10.7. Исполнителями по поручениям, содержащимся в резолюциях Губернатора области, могут быть только председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, Управляющий делами, а также руководители структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области, государственных органов области, находящихся в функциональном подчинении Губернатора области. Они организуют исполнение поручений Губернатора области должностными лицами Администрации области, структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией.

10.8. В случаях, когда поручение, содержащееся в документе или в резолюции, дается нескольким лицам, ответственность за своевременное исполнение и представление информации несет исполнитель, указанный первым (ответственный исполнитель), если иное не указано в тексте резолюции. Ему предоставляется право созыва всех исполнителей (соисполнителей), координации их работы и спроса с них исполнения поручения, содержащегося в документе или в резолюции. При этом ответственность за исполнение поручения в установленные сроки несут все исполнители, перечисленные в резолюции либо указанные в документе.

10.9. Документы (поручения) подлежат исполнению в следующие сроки:

- с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

- без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку "срочно", - исполняются в 3-дневный срок, остальные - в срок не более 30 дней.

В случае, когда в структурном подразделении Администрации области, у должностного лица Администрации области или в ином органе исполнительной власти области в процессе исполнения контрольного документа (поручения) по объективным причинам возникла необходимость переноса установленного срока исполнения контрольного документа (поручения), руководитель соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти или должностное лицо не позднее чем за неделю до истечения установленного срока представляет Губернатору области или председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области, или заместителю Губернатора области, или Управляющему делами, контролирующему исполнение документа (поручения) по существу, соответствующую объяснительную записку и предложение о новом сроке исполнения документа (поручения). Для документов со сроком исполнения менее 10 дней предложения о переносе срока исполнения представляются в указанном порядке не позднее чем за 3 дня до истечения первоначально установленного срока.

Разрешение на перенос срока исполнения документа (поручения) осуществляет лицо, его установившее, путем наложения соответствующей резолюции.

После получения официального разрешения на перенос срока исполнения контрольного документа (поручения) исполнитель информирует об этом административно-контрольное управление либо государственно-правовое управление в соответствии с компетенцией последних.

В случае принятия Губернатором области решения об изменении срока исполнения поручения, содержащегося в постановлении, распоряжении Губернатора либо в постановлении Администрации, исполнителем, инициировавшим изменение срока исполнения поручения, готовится проект постановления, распоряжения Губернатора, постановления Администрации по этому вопросу в соответствии с разделом 9 Регламента.

По истечении срока исполнения, указанного в документе (резолюции), справка о выполнении поручений либо контрольная карточка подлежит направлению в структурное подразделение, обеспечивающее контроль исполнения. В иных случаях контрольный документ (поручение) считается неисполненным, и административно-контрольное управление либо государственно-правовое управление вносит предложение о принятии мер в связи со срывом исполнения документа (поручения).

10.10. Председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, Управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области назначают сотрудников, ответственных за организацию контроля исполнения документов (поручений), поступающих указанным должностным лицам для исполнения.

10.11. Организуя контроль исполнения документов (поручений), уполномоченные сотрудники приемных председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, уполномоченные сотрудники структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области в соответствии со своими должностными регламентами обязаны:

- вести учет контрольных документов (поручений);

- своевременно доводить контрольные документы (поручения) до сведения исполнителей;

- контролировать ход исполнения контрольных документов (поручений) и информировать о нем руководителя;

- вести учет поступающих из государственно-правового управления, административно-контрольного управления запросов по контрольным документам (поручениям) и ответов на эти запросы;

- контролировать сроки представления в государственно-правовое управление, административно-контрольное управление ответов на поступившие запросы по контрольным документам (поручениям);

- обеспечивать представление в государственно-правовое управление, административно-контрольное управление письменной информации о ходе исполнения (исполнении) контрольных документов (поручений) в соответствии с пунктом 10.12 настоящего раздела Регламента.

10.12. Информация о ходе исполнения контрольных документов (поручений) представляется в государственно-правовое управление, в административно-контрольное управление в соответствии с формами запросов и с соблюдением следующих условий:

- представляемая информация должна содержать сведения о должности, фамилии, имени, отчестве, номере рабочего телефона сотрудника, подготовившего эту информацию;

- промежуточная информация о ходе исполнения контрольного документа (поручения) должна быть подписана руководителем структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, являющегося исполнителем контрольного документа (поручения);

- информация об исполнении контрольного документа (поручения), не требующего ответа, с приложенными основными документами, подтверждающими исполнение, и предложением о снятии документа (поручения) с контроля должна быть подписана руководителем структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, являющегося исполнителем контрольного документа (поручения), и согласована с председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, контролирующим исполнение документа (поручения) по существу;

- информация об исполнении документа (поручения), требующего ответа, с приложенной копией зарегистрированного и списанного в дело председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, указанным ответственным исполнителем в резолюции Губернатора области, ответа корреспонденту должна быть подписана сотрудником, представившим эту информацию.

В случае принятия в установленном порядке решения об отмене, признании утратившим силу или недействующим документа (пункта документа), стоящего на контроле, исполнитель представляет копию соответствующего правового акта в административно-контрольное управление или в государственно-правовое управление в 5-дневный срок со дня вступления указанного правового акта в силу.

10.13. Снятию с контроля подлежат выполненные в полном объеме:

- документы в целом;

- поставленные на контроль отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения;

- поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию.

Снятию с контроля также подлежат документы (пункты документов), устанавливающие регулярное (ежемесячное, ежеквартальное, ежегодное) исполнение конкретных поручений, исполняемые в полном объеме в течение двух лет со дня вступления указанных документов (пунктов документов) в силу, если существует иной акт, в рамках которого предусмотрено исполнение данных поручений (например поручение оформлено в виде функции соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти либо его исполнение предусмотрено долгосрочной программой и т.п.).

Снятие документа (пункта документа) с контроля не означает прекращения действия правовых норм, установленных документом.

10.14. В случае принятия в установленном порядке в отношении документа (пункта документа), стоящего на контроле, решения об отмене, признании утратившим силу или недействующим, контроль исполнения этого документа (пункта документа) прекращается.

Перечень документов (пунктов документов), контроль исполнения которых прекращен, утверждает начальник административно-контрольного управления.

10.15. Решение о снятии документа (поручения) с контроля принимает:

10.15.1. По документам (поручениям), поставленным на контроль в государственно-правовом управлении, - заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, по представлению государственно-правового управления.

10.15.2. По документам, поставленным на контроль в административно-контрольном управлении:

по постановлениям и распоряжениям Губернатора, постановлениям Администрации, поставленным на контроль, - Губернатор области, Правительство области путем издания соответствующих постановлений, проекты которых готовит административно-контрольное управление;

по поставленным на контроль поручениям, содержащимся в резолюциях Губернатора области и председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию, - начальник административно-контрольного управления путем утверждения соответствующего перечня, проект которого готовит административно-контрольное управление.

10.16. Материалы, отражающие ход исполнения поставленных на контроль документов (поручений), хранятся в административно-контрольном управлении, в государственно-правовом управлении в соответствии с Регламентом и номенклатурой дел Администрации области.

10.17. Государственно-правовое управление в соответствии с компетенцией представляет информацию об исполнении поручений, содержащихся в контрольных документах, заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, который, в свою очередь, информирует Губернатора области о мерах, принимаемых для исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законов Ярославской области и постановлений Государственной Думы области.

10.18. Административно-контрольное управление в соответствии с компетенцией, в целях упреждающего контроля и принятия оперативных мер по исполнению контрольных документов (поручений) в установленном порядке направляет:

- председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, Управляющему делами - информацию о состоянии дел по исполнению контрольных документов (поручений), содержащих поручения в их адрес;

- руководителям структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области - информацию о ходе исполнения контрольных документов (пунктов документов), содержащих поручения в адрес их подразделений, органов исполнительной власти.

11. Взаимодействие Губернатора области, Администрации области, иных
органов исполнительной власти области с Государственной Думой области
и органами местного самоуправления муниципальных образований области

11.1. Губернатор области, Администрация области и иные органы исполнительной власти области взаимодействуют с Государственной Думой области в установленных федеральным законодательством, Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области формах в целях эффективного управления процессами социально-экономического развития Ярославской области и в интересах ее населения.

11.2. Правовые акты Губернатора области, нормативные правовые акты Администрации области и иных органов исполнительной власти области в десятидневный срок после их принятия направляются в Государственную Думу области.

11.3. Государственная Дума области вправе обратиться к Губернатору области или в Администрацию области, иные органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений в акты, указанные в пункте 11.2 настоящего раздела Регламента, либо об их отмене.

11.3.1. Обращения Государственной Думы области о внесении изменений в акты, указанные в пункте 11.2 настоящего раздела Регламента, либо об их отмене направляются в Администрацию области и рассматриваются в соответствии с разделом 5 Регламента. При этом обращение Государственной Думы области направляется для подготовки экспертного заключения в структурное подразделение Администрации области, иной орган исполнительной власти области, подготовивший проект правового акта, указанного в обращении Государственной Думы области.

11.3.2. Руководитель структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области обязан организовать рассмотрение соответствующего обращения Государственной Думы области и в течение 20 дней с момента поступления обращения представить заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, экспертное заключение о целесообразности внесения изменений в правовые акты либо об их отмене. Экспертное заключение подписывается руководителем структурного подразделения Администрации области (иного органа исполнительной власти области) и согласовывается с начальником государственно-правового управления и председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, курирующим соответствующее направление работы.

11.3.3. На основании экспертного заключения заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, организует подготовку проекта мотивированного ответа Губернатора области на обращение Государственной Думы области о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в соответствующие правовые акты либо их отмены и соответствующего письменного поручения руководителю структурного подразделения Администрации области (иного органа исполнительной власти области), подготовившего правовой акт, указанный в обращении Государственной Думы области.

Срок ответа на обращение Государственной Думы области не должен превышать 30 дней со дня его поступления в Администрацию области.

11.3.4. Руководитель структурного подразделения Администрации области (иного органа исполнительной власти области), получивший письменное поручение в соответствии с подпунктом 11.3.3 данного пункта настоящего раздела Регламента, обязан в течение 10 дней подготовить проект постановления, распоряжения о внесении изменений в ранее принятый правовой акт либо его отмене и представить его для принятия в соответствии с разделом 9 Регламента.

11.4. Губернатор области вправе обратиться в Государственную Думу области с предложением о внесении изменений в постановления Государственной Думы области либо об их принятии или отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

Разработка и внесение предложений о внесении изменений в постановления Государственной Думы области либо об их принятии или отмене осуществляются в порядке, установленном в пунктах 12.8-12.17 раздела 12 Регламента для проектов законов, разрабатываемых при осуществлении законодательной инициативы Губернатора области в Государственной Думе области.

11.5. На заседаниях Государственной Думы области, ее постоянных и временных органов в порядке, установленном регламентом Государственной Думы Ярославской области, могут присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор области, полномочный и официальные представители Губернатора области в Государственной Думе области, а также иные лица по поручению Губернатора области, полномочного представителя Губернатора области в Государственной Думе области.

Полномочным представителем Губернатора области в Государственной Думе области является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения. Полномочный представитель Губернатора области в Государственной Думе области обеспечивает представление интересов Губернатора области и способствует реализации его полномочий в Государственной Думе области.

Официальные представители Губернатора области в Государственной Думе области обеспечивают представление интересов Губернатора области при рассмотрении определенных проектов законов Ярославской области (далее - проекты законов), внесенных Губернатором области, либо иных вопросов, рассматриваемых Государственной Думой области. Назначение официальных представителей Губернатора области при рассмотрении Государственной Думой области указанных проектов законов либо иных вопросов осуществляется Губернатором области путем письменного уведомления Государственной Думы области.

Положения о полномочном представителе Губернатора области в Государственной Думе области и об официальных представителях Губернатора области в Государственной Думе области утверждаются постановлением Губернатора.

11.6. Губернатор области, Администрация области и иные органы исполнительной власти области взаимодействуют с органами местного самоуправления в рамках реализации полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным законодательством, Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области, в целях наиболее эффективного правового регулирования вопросов организации местного самоуправления в Ярославской области, а также осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органов государственной власти в отношении муниципальных образований области в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и Регламентом.

11.6.1. Администрация области, ее структурные подразделения, иные органы исполнительной власти области в рамках реализации предоставленных им полномочий, а также в целях оказания муниципальным образованиям области методической и практической помощи при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения вправе:

- направлять в адрес органов местного самоуправления обязательные предписания в рамках осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им в установленном порядке отдельных государственных полномочий;

- участвовать в работе представительных органов муниципальных образований области при обсуждении ими наиболее важных вопросов местного значения;

- оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам, касающимся социально-экономического развития муниципальных образований области, бюджетно-налоговой политики и межбюджетных отношений, муниципальной службы и другим вопросам;

- в установленном порядке через уполномоченных должностных лиц, назначаемых Государственной Думой области по представлению Губернатора области, участвовать в работе конкурсных комиссий, которые образуются в целях определения кандидатов, представляемых главе муниципального образования для назначения на должность главы местной администрации;

- через уполномоченных должностных лиц участвовать в мероприятиях, проводимых в муниципальных образованиях области: днях городов, районов, других населенных пунктов, церемониях вступления в должность глав муниципальных образований, работе выставок, конференций, проведении ярмарок, конкурсов, иных мероприятий, участие в которых должностных лиц Администрации области признано необходимым Губернатором области, председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области.

11.6.2. В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Ярославской области с органами местного самоуправления и более рационального использования местных средств, на заседаниях Правительства области в установленном порядке проводятся заслушивания докладов глав муниципальных районов и городских округов о результатах работы местных администраций и среднесрочной перспективе социально-экономического развития соответствующих муниципальных образований.

Структурные подразделения Администрации области, руководители иных органов исполнительной власти области планируют проведение совещаний, заседаний комиссий, рабочих групп с участием руководителей органов местного самоуправления по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим работу соответствующего подразделения, органа исполнительной власти, и в соответствии с еженедельным регламентом работы органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

11.6.3. Главы муниципальных образований области, руководители органов местного самоуправления вправе обращаться к Губернатору области, в Администрацию области по вопросам:

- дополнительного финансирования муниципальных образований в установленном порядке и в целях исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных действующим законодательством, а также при осуществлении ими государственных полномочий, переданных им органами государственной власти;

- оказания содействия в разрешении спорных вопросов, возникающих между муниципальными образованиями по имущественным, финансовым и иным вопросам;

- разъяснения порядка применения на территории области нормативных правовых актов, изданных Губернатором области, Администрацией области, иными органами исполнительной власти области;

- разработки и внесения в Государственную Думу области проектов законов, а также о принятии иных нормативных правовых актов Ярославской области, необходимость издания которых определяется требованиями действующего законодательства;

а также по другим вопросам в соответствии с полномочиями Губернатора области и Администрации области.

11.6.4. Для разрешения вопросов, содержащихся в обращениях глав муниципальных образований области, руководителей органов местного самоуправления к Губернатору области, в Администрацию области, заместитель Губернатора области, курирующий вопросы реализации государственной политики в сфере местного самоуправления, определяет структурное подразделение Администрации области, иной орган исполнительной власти области либо должностных лиц Администрации области, в компетенции которых находится разрешение поставленных вопросов и подготовка проекта мотивированного ответа на обращение, координирует их работу по рассмотрению обращений.

В случае необходимости заместителем Губернатора области, курирующим вопросы реализации государственной политики в сфере местного самоуправления, создается рабочая группа из числа работников структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области в целях выработки согласованного решения по поставленным вопросам.

11.6.5. Обращения глав поселений муниципальных образований области к Губернатору области, в Администрацию области, касающиеся оказания поселениям финансовой помощи за счет средств областного бюджета, подлежат рассмотрению при наличии обоснованных предложений главы муниципального района, в состав которого входит поселение, о необходимости оказания финансовой помощи поселению и возможных вариантах ее осуществления.

11.7. Споры между Государственной Думой области и Администрацией области, между органами местного самоуправления и Администрацией области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области, либо в судебном порядке. В аналогичном порядке разрешаются споры, в которых в качестве одной из сторон споров, указанных выше, выступают иные органы исполнительной власти области.

12. Осуществление Губернатором области законодательной
инициативы в Государственной Думе области

12.1. Губернатор области осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе области путем внесения проектов законов и поправок к ним.

12.2. Проекты законов вносятся Губернатором области в Государственную Думу области в соответствии с планом законодательных инициатив Губернатора области, а в случае оперативной необходимости - в соответствии со своим решением. План законодательных инициатив Губернатора области утверждается ежегодно постановлением Губернатора.

Внесение поправок к проектам законов осуществляется Губернатором области по мере необходимости.

Губернатор области осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе области с учетом поступивших из Государственной Думы области программ законопроектных работ, а также изменений к указанным программам.

12.3. Подготовка плана законодательных инициатив Губернатора области осуществляется с учетом приоритетов, определенных программой социально-экономического развития Ярославской области.

12.4. Предложения в план законодательных инициатив Губернатора области вправе вносить председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, Управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области.

12.5. Предложения в план законодательных инициатив Губернатора области направляются в управление по взаимодействию с законодательными органами до 01 октября года, предшествующего планируемому, и содержат:

- обоснование необходимости внесения проекта закона (правовое, социально-экономическое и финансовое);

- срок подготовки проекта закона;

- указание на должностных лиц, ответственных за подготовку проекта закона.

12.6. Управление по взаимодействию с законодательными органами обобщает поступившие предложения и составляет проект плана законодательных инициатив Губернатора области, в котором указываются:

- наименование проекта закона;

- лицо, ответственное за подготовку проекта закона (разработчик);

- срок представления проекта закона в управление по взаимодействию с законодательными органами;

- планируемый срок внесения проекта закона в Государственную Думу области;

- обоснование необходимости разработки и принятия проекта закона.

12.7. Управление по взаимодействию с законодательными органами не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, представляет проект плана законодательных инициатив Губернатора области вместе с проектом постановления Губернатора области о его утверждении заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, для внесения его на рассмотрение Губернатора области в порядке, установленном разделом 9 Регламента.

12.8. Разработка проектов законов, не включенных в план законодательных инициатив Губернатора области, может осуществляться в соответствии с поручениями Губернатора области в следующих случаях:

- по актам прокурорского реагирования и экспертным заключениям отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области;

- во исполнение судебных решений, вступивших в законную силу;

- в иных случаях, требующих срочного законодательного регулирования.

Внесение в Государственную Думу области указанных проектов законов осуществляется по решению Губернатора области.

12.9. Подготовка проектов законов осуществляется их разработчиками в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством для разработки проектов законов. При необходимости в целях разработки проектов законов могут создаваться рабочие группы, состав которых определяется разработчиком по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим вопросы правового обеспечения, а также иными заинтересованными лицами. Состав рабочих групп определяется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы правового обеспечения.

В соответствии с поручениями Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами для разработки проектов законов могут создаваться комиссии, состав которых утверждается постановлением Губернатора. В этом случае лицом, ответственным за разработку проекта закона, является председатель комиссии.

12.10. Проект закона представляется разработчиком в управление по взаимодействию с законодательными органами в срок, определенный для данной процедуры в плане законодательных инициатив. Проекты законов, подготовленные в соответствии с пунктом 12.8 настоящего раздела Регламента, представляются в управление по взаимодействию с законодательными органами не менее чем за месяц до предполагаемого срока их внесения в Государственную Думу области.

Срок представления проекта закона в управление по взаимодействию с законодательными органами может быть изменен в соответствии с поручениями Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами.

12.11. Если проект закона не может быть представлен в установленный срок, разработчик направляет в управление по взаимодействию с законодательными органами мотивированные предложения о переносе срока его внесения в Государственную Думу области либо об исключении проекта закона из плана законодательных инициатив Губернатора области. После этого управление по взаимодействию с законодательными органами готовит проект письма Губернатора области в Государственную Думу области о переносе сроков внесения проекта закона либо об исключении его из плана законодательных инициатив.

Управление по взаимодействию с законодательными органами обобщает предложения об исключении законопроектов из плана законодательных инициатив Губернатора области либо о переносе срока их внесения в Государственную Думу области и в случае необходимости готовит проект постановления Губернатора о внесении изменений в план законодательных инициатив Губернатора области, предусматривающий соответствующие изменения, в соответствии с разделом 9 Регламента.

12.12. Одновременно с проектом закона разработчик в обязательном порядке представляет в управление по взаимодействию с законодательными органами:

- пояснительную записку, содержащую определение предмета законодательного регулирования, концепцию предлагаемого проекта закона и обоснование необходимости его принятия;

- финансово-экономическое обоснование, определяющее экономическую эффективность проекта закона, объем дополнительных расходов или доходов областного бюджета, которые повлечет его принятие;

- перечень нормативных правовых актов, отмены или изменения которых потребует принятие законопроекта, с указанием номера, даты и полного наименования нормативного правового акта;

- иные документы и материалы, необходимые для внесения проекта закона в Государственную Думу области в соответствии с федеральными законами, Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области" и иными законами Ярославской области;

- электронные копии проекта закона и всех прилагаемых документов и материалов (документы должны быть выполнены в редакторах MS WORD (для текстов), MS EXCEL (для таблиц), с использованием шрифта - Times N ew RomaN 14-го размера).

12.13. Управление по взаимодействию с законодательными органами проверяет соблюдение разработчиком требований пункта 12.12 настоящего раздела Регламента и требований, установленных действующим законодательством для разработки проектов законов. Проект закона, не соответствующий установленным требованиям, вместе с мотивированным заключением управления по взаимодействию с законодательными органами возвращается разработчику для доработки. В случае соответствия проекта закона установленным требованиям управление по взаимодействию с законодательными органами организует его согласование.

Согласование осуществляется путем визирования проекта закона, проекта письма Губернатора области о его внесении в Государственную Думу области и иных сопроводительных документов и материалов на нижней части оборотной стороны листа (с указанием фамилии, имени и отчества подписавшего и даты подписания).

Проекты законов, подготовленные для внесения в Государственную Думу области, подлежат согласованию со следующими лицами в соответствующем порядке:

- разработчиком (визирует полистно весь комплект документов);

- руководителем управления по взаимодействию с законодательными органами (визирует полистно весь комплект документов);

- руководителями структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы (визируют проект письма Губернатора области);

- председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами, курирующими соответствующие направления работы (визируют проект письма Губернатора области);

- заместителем Губернатора области, курирующим вопросы правового обеспечения (визирует проект письма Губернатора области).

Замечания и предложения, поступившие в управление по взаимодействию с законодательными органами в ходе согласования, учитываются при доработке проекта закона, осуществляемой разработчиком совместно с управлением по взаимодействию с законодательными органами.

Управление по взаимодействию с законодательными органами обеспечивает в установленном порядке хранение копий писем о внесении проектов законов в Государственную Думу области, завизированных и подписанных Губернатором области.

12.14. Срок рассмотрения представленных на согласование проектов законов не должен превышать трех рабочих дней, в исключительных случаях - пяти рабочих дней. В случае, если проект закона в указанные сроки не согласован с руководителем какого-либо структурного подразделения Администрации области (иного органа исполнительной власти области) или каким-либо должностным лицом, указанные лица обязаны письменно обосновать отказ от согласования либо представить письменные замечания или предложения к проекту закона.

Превышение установленных сроков рассмотрения представленных на согласование проектов законов, а также отказ от согласования без предоставления письменного обоснования являются нарушениями должностного регламента соответствующего государственного гражданского служащего и влекут дисциплинарную ответственность.

12.15. При необходимости по решению заместителя Губернатора области, курирующего вопросы правового обеспечения, или начальника управления по взаимодействию с законодательными органами, проект закона может направляться для замечаний и предложений в порядке, установленном пунктами 13.4-13.6 раздела 13 Регламента.

12.16. Управление по взаимодействию с законодательными органами обобщает представленные замечания и предложения и делает вывод о возможности внесения проекта закона в Государственную Думу области либо о необходимости его доработки, осуществляемой путем подготовки управлением по взаимодействию с законодательными органами совместно с разработчиком и иными заинтересованными лицами согласованной редакции проекта закона. Если согласительные процедуры не позволили прийти к взаимоприемлемому решению, проект закона в редакции разработчика с поступившими замечаниями и предложениями и иными необходимыми материалами направляется Губернатору области для принятия решения.

12.17. Согласованный проект закона направляется Губернатору области для его внесения в Государственную Думу области в соответствии со статьей 69 Устава Ярославской области.

12.18. Поправки к проектам законов, рассматриваемым Государственной Думой области, разрабатываются по решению заместителя Губернатора области, курирующего вопросы правового обеспечения, в соответствии с поручениями Губернатора области, а также предложениями председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами.

Разработку поправок к проектам законов, рассматриваемых Государственной Думой области, осуществляют структурные подразделения Администрации области, иные органы исполнительной власти области, осуществляющие исполнительные функции по направлениям работ, регулируемым соответствующими проектами законов.

Проект поправок к проектам законов с обоснованием необходимости их принятия и иными сопроводительными документами направляются в управление по взаимодействию с законодательными органами и согласовываются в порядке, установленном пунктами 12.13-12.16 раздела 12 Регламента. При этом срок рассмотрения представленных на согласование поправок к проектам законов не должен превышать одного рабочего дня, в исключительных случаях - трех рабочих дней.

Согласованные поправки к проектам законов направляются Губернатору области для внесения в Государственную Думу области в соответствии со статьей 69 Устава Ярославской области.

12.19. В целях организации законопроектных работ в структурных подразделениях Администрации области, иных органах исполнительной власти области руководители указанных подразделений и органов:

12.19.1. Возглавляют законопроектную работу и несут персональную ответственность за ее осуществление.

12.19.2. В соответствии с поручениями Губернатора области лично представляют проекты законов в Государственной Думе области, а также участвуют в их обсуждении на заседаниях Государственной Думы области, ее постоянных, временных и согласительных комиссий.

12.19.3. Организуют проведение комплексного анализа отраслевого законодательства области на предмет его соответствия федеральным законам, а также определения перспектив правового регулирования отношений в пределах полномочий органов государственной власти области как субъекта Российской Федерации.

12.19.4. Обеспечивают подготовку нормативных правовых актов Губернатора области и Администрации области в целях реализации законов Ярославской области. Указанные нормативные правовые акты представляются на рассмотрение Губернатора области, Правительства области в порядке, определенном разделом 9 Регламента, не позднее трех месяцев со дня вступления в силу соответствующих законов Ярославской области, если в них не установлен иной срок.

12.19.5. Назначают ответственных за законопроектную деятельность (по должности не ниже заместителя руководителя), осуществляющих оперативную работу по организации законопроектной деятельности в соответствующих структурных подразделениях Администрации области, иных органах исполнительной власти области. В течение трех дней с момента назначения представляют заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, информацию об указанных лицах.

12.20. Ответственные за законопроектную деятельность в структурных подразделениях Администрации области и иных органах исполнительной власти области:

12.20.1. Участвуют в формировании планов законодательных инициатив Губернатора области, в установленном порядке организуют разработку концепций и проектов законов.

12.20.2. Обеспечивают последовательное и своевременное прохождение проектов законов на всех стадиях их подготовки, участвуют в организации их рассмотрения в Государственной Думе области.

12.20.3. Организуют участие руководителей и специалистов своих подразделений в работе Государственной Думы области, ее постоянных, временных и согласительных комиссий при рассмотрении разработанных соответствующими структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области проектов законов, в подготовке проектов официальных заключений Губернатора области по проектам законов и поправок к проектам законов.

12.20.4. Обеспечивают подготовку нормативных правовых актов Губернатора области и Администрации области, необходимых для реализации законов Ярославской области, а также представление указанных нормативных правовых актов на рассмотрение Губернатора области, Правительства области в сроки, указанные в подпункте 12.19.4 пункта 12.19 настоящего раздела Регламента.

12.20.5. Анализируют эффективность принятых законов Ярославской области и вносят предложения по улучшению правоприменительной практики.

12.20.6. Осуществляют оперативную связь с управлением по взаимодействию с законодательными органами по вопросам организации законопроектной деятельности.

13. Организация подготовки заключений Губернатора области
по проектам законов, поступившим из Государственной Думы области

13.1. В соответствии с Уставом Ярославской области и Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области" Губернатор области представляет в Государственную Думу области официальные заключения по проектам законов, поправкам к законопроектам, внесенным в Государственную Думу области.

13.2. Проекты законов и поправки к законопроектам о введении или об отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Ярославской области, другие проекты законов и поправки к законопроектам, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Государственной Думой области по представлению Губернатора области либо при наличии его официального заключения.

13.3. Проекты законов и поправки к законопроектам, поступившие на имя Губернатора области для подготовки заключения по ним, проходят регистрацию в административно-контрольном управлении в соответствии с разделом 5 Регламента и направляются заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, для организации работы по подготовке официального заключения Губернатора области.

13.4. В целях подготовки официального заключения Губернатора области проекты законов, поправки к законопроектам по решению заместителя Губернатора области, курирующего вопросы правового обеспечения, направляются:

- в управление по взаимодействию с законодательными органами;

- в структурные подразделения Администрации области, иные органы исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией.

13.5. Структурные подразделения Администрации области, иные органы исполнительной власти области, привлекаемые совместно с управлением по взаимодействию с законодательными органами для подготовки проекта официального заключения Губернатора области, дают заключения, представляют замечания и предложения по содержательной стороне проектов законов, поправок к законопроектам в соответствии со своей компетенцией. Указанные заключения (замечания и предложения) направляются в управление по взаимодействию с законодательными органами для подготовки проекта официального заключения Губернатора области.

13.6. Сроки представления заключений (замечаний и предложений) участников подготовки официального заключения Губернатора области, а также требования к их оформлению определяются заместителем Губернатора области, курирующим вопросы правового обеспечения, или начальником управления по взаимодействию с законодательными органами с учетом общего срока подготовки официального заключения Губернатора области.

Общий срок подготовки официального заключения Губернатора области по проектам законов и поправкам к законопроектам, поступившим в адрес Губернатора области, не должен превышать 30 дней со дня их поступления в Администрацию области.

13.7. Управление по взаимодействию с законодательными органами обобщает представленные материалы и готовит проект официального заключения Губернатора области по проекту закона (поправке к законопроекту), содержащий один из следующих выводов:

- проект закона, поправка к законопроекту в предложенной редакции Администрацией области поддерживаются;

- проект закона, поправка к законопроекту Администрацией области могут быть поддержаны после внесения в них изменений;

- проект закона, поправка к законопроекту Администрацией области не поддерживаются ввиду противоречия требованиям действующего законодательства либо нецелесообразности принятия.

13.8. Проект официального заключения Губернатора области по проектам законов (поправкам к законопроектам) о введении или об отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Ярославской области, по иным проектам законов (поправкам к законопроектам), предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, должен содержать следующие обязательные элементы:

- оценку величины ожидаемых дополнительных поступлений в областной бюджет при рассмотрении проектов законов о введении налогов, о выпуске государственных займов или об изменении финансовых обязательств Ярославской области (если эти изменения увеличивают поступления в областной бюджет);

- оценку величины недопоступлений в областной бюджет или дополнительных расходов из областного бюджета в текущем году и в целом на реализацию закона при рассмотрении проектов законов об отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Ярославской области (если эти изменения уменьшают поступления в областной бюджет), иных проектов законов, предусматривающих дополнительные расходы, покрываемые за счет областного бюджета;

- указание на наличие или отсутствие необходимых средств в областном бюджете на текущий финансовый год и возможность изыскания необходимых средств при формировании областных бюджетов на последующие годы;

- указание на необходимость внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий год;

- оценку возможного влияния принятия закона на местные бюджеты;

- оценку возможных социально-экономических последствий применения закона, а также иные сведения, имеющие, по мнению Губернатора области, значение для принятия закона.

13.9. Управление по взаимодействию с законодательными органами представляет проект официального заключения Губернатора области по проекту закона, поправке к законопроекту, внесенным в Государственную Думу области, заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения.

13.10. Официальное заключение Губернатора области по проекту закона, поправке к законопроекту, внесенным в Государственную Думу области, подписывается Губернатором области либо полномочным представителем Губернатора области в Государственной Думе области и направляется в Государственную Думу области.

14. Организация рассмотрения законов Ярославской области, принятых
Государственной Думой области, направленных Губернатору области
для подписания и официального опубликования

14.1. Законы Ярославской области, принятые Государственной Думой области, в соответствии с Уставом Ярославской области, Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области" направляются Губернатору области для обнародования вместе с их электронной копией, копией соответствующего постановления Государственной Думы области и стенограммой заседания Государственной Думы области.

14.2. Материалы, указанные в пункте 14.1 настоящего раздела Регламента, регистрируются административно-контрольным управлением в соответствии с разделом 5 Регламента в день поступления.

14.3. Тексты законов Ярославской области, направленные Губернатору области для обнародования, должны иметь на каждой странице идентифицирующие признаки (подписи уполномоченных должностных лиц либо оттиски печатей, штампов, заверенные соответствующими подписями).

14.4. Электронные копии законов Ярославской области направляются Государственной Думой области в департамент информатизации и управление по взаимодействию с законодательными органами в установленном порядке.

14.5. Законы Ярославской области, принятые Государственной Думой области, поступившие Губернатору области для подписания и официального опубликования, по решению заместителя Губернатора области, курирующего вопросы правового обеспечения, направляются в структурные подразделения Администрации области, иные органы исполнительной власти области, указанные в пункте 13.4 раздела 13 Регламента, для выяснения возможности их подписания Губернатором области.

14.6. Замечания, предложения о возможности подписания законов Ярославской области, указанных в пункте 14.5 настоящего раздела Регламента, представляются в управление по взаимодействию с законодательными органами в срок, устанавливаемый заместителем Губернатора области, курирующим вопросы правового обеспечения, который не может превышать 5 календарных дней.

14.7. Управление по взаимодействию с законодательными органами обобщает полученные замечания, предложения о возможности подписания законов Ярославской области и с их учетом представляет заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, законы Ярославской области, принятые Государственной Думой области, для подписания Губернатором области либо готовит предложения по их отклонению в соответствии со статьей 70 Устава Ярославской области.

14.8. Законы Ярославской области после их подписания направляются в управление по взаимодействию с законодательными органами, которое осуществляет их регистрацию.

14.9. Оригиналы законов Ярославской области после их регистрации направляются управлением по взаимодействию с законодательными органами по акту приема-передачи:

- в департамент региональной политики Администрации области - для официального опубликования;

- в административно-контрольное управление - для тиражирования, официальной рассылки и хранения.

14.10. Административно-контрольное управление не позднее чем в двухдневный срок со дня получения оригиналов принятых законов Ярославской области осуществляет снятие и рассылку их копий.

Копии законов Ярославской области в обязательном порядке направляются административно-контрольным управлением в Государственную Думу области, отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области, департамент информатизации и государственно-правовое управление, а копии законов Ярославской области об областном бюджете (внесении изменений в областной бюджет) также в Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ярославской области, департамент финансов Ярославской области и департамент экономического развития.

Копии законов Ярославской области направляются также в структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области в соответствии со списками рассылки, представляемыми управлением по взаимодействию с законодательными органами в административно-контрольное управление при передаче оригиналов законов Ярославской области. При составлении списков рассылки следует исходить из необходимости доведения законов Ярославской области до структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы.

14.11. Департамент региональной политики направляет законы Ярославской области для официального опубликования в соответствии с требованиями Закона Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з "О правовых актах Ярославской области".

14.12. Департамент информатизации в течение пяти рабочих дней с момента получения копий законов Ярославской области размещает электронные копии законов в эталонной базе данных правовых актов органов государственной власти Ярославской области.

15. Участие Администрации области в рассмотрении Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов
федеральных законов по предметам совместного ведения

15.1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения (поправки к ним), направленные для согласования в соответствии с действующим законодательством в Администрацию области, проходят регистрацию в административно-контрольном управлении в соответствии с разделом 5 Регламента и направляются заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, для организации подготовки отзыва.

15.2. По поручению заместителя Губернатора области, курирующего вопросы правового обеспечения, проекты федеральных законов (поправки к ним), указанные в пункте 15.1 настоящего раздела Регламента, рассматриваются управлением по взаимодействию с законодательными органами, а при необходимости могут направляться структурным подразделениям Администрации области, иным органам исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией. Подготовка отзывов на указанные проекты федеральных законов (поправки к ним) осуществляется в порядке и в сроки, установленные в разделе 13 Регламента для проектов законов Ярославской области.

15.3. По результатам рассмотрения проектов федеральных законов (поправок к ним), указанных в пункте 15.1 настоящего раздела Регламента, управлением по взаимодействию с законодательными органами готовится проект отзыва Администрации области для направления его в соответствующие федеральные органы государственной власти. Отзыв Администрации области подписывается Губернатором области.

15.4. По решению Губернатора области в Государственную Думу области, иным субъектам законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации могут направляться предложения о внесении проектов федеральных законов (поправок к ним) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Разработка проектов федеральных законов (поправок к ним) осуществляется в соответствии с правилами, установленными в разделе 12 Регламента.

16. Порядок подготовки, заключения
и исполнения договоров (соглашений)

16.1. Губернатор области и Администрация области заключают в пределах своей компетенции договоры (соглашения).

Договоры (соглашения) от имени Ярославской области как субъекта Российской Федерации заключаются и подписываются Губернатором области.

От имени Администрации области договоры (соглашения) подписываются Губернатором области, председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, в соответствии с распределением должностных полномочий между ними; Управляющим делами, директором департамента государственной службы Администрации области, начальником хозяйственного управления Администрации области, а также иными лицами на основании постановления, распоряжения Губернатора либо доверенности на право подписания договора (соглашения).

16.2. Проекты договоров (соглашений), заключаемых и подписываемых Губернатором области от имени Ярославской области как субъекта Российской Федерации, подлежат обязательному согласованию с:

- руководителем структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, ответственного за подготовку проекта договора (соглашения), и сотрудником этого подразделения или органа, ответственным за юридическое обеспечение его деятельности;

- иными заинтересованными должностными лицами;

- председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами, курирующими соответствующие направления работы;

- начальником государственно-правового управления.

Проекты договоров (соглашений), содержащие финансовые обязательства, в первоочередном порядке подлежат согласованию с директором департамента финансов Ярославской области.

16.3. Проекты договоров (соглашений), заключаемых от имени Администрации области и подписываемых Губернатором области, председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами, директором департамента государственной службы Администрации области в порядке, указанном в пункте 16.2 настоящего раздела Регламента для договоров (соглашений), заключаемых от имени Ярославской области как субъекта Российской Федерации, подлежат согласованию с:

- руководителем структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, ответственного за подготовку проекта договора (соглашения), и сотрудником этого подразделения или органа, ответственным за юридическое обеспечение его деятельности;

- руководителями других заинтересованных структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области;

- начальником управления бухгалтерского учета Администрации области (если проект договора (соглашения) связан с исполнением сметы доходов и расходов Администрации области);

- председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами, курирующими соответствующие направления работы;

- начальником государственно-правового управления.

Проекты договоров (соглашений), содержащие финансовые обязательства, в первоочередном порядке подлежат согласованию с директором департамента финансов Ярославской области.

16.4. Проекты договоров (соглашений) направляются на согласование с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости заключения договора (соглашения), сведения о проведенных конкурсных процедурах и т.п., а также перечень нормативных правовых актов, иных документов, во исполнение которых заключается договор (соглашение). В этом случае копии указанных актов, документов прикладываются к пояснительной записке. В пояснительной записке дается прогноз ожидаемых последствий реализации договора (соглашения), объемов дополнительных работ, необходимых для полного исполнения обязательств по договору (принятие нормативных актов, определение источников финансирования, определение этапов и сроков их реализации и так далее), а также приводятся имеющиеся сведения о состоятельности, надежности других договаривающихся сторон, об их кредитных историях и имеющемся опыте договорной работы с ними.

Прилагаемая к договору (соглашению) пояснительная записка должна быть подписана должностным лицом Администрации области или руководителем структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, по инициативе которого подготовлен проект договора (соглашения), а также лицом, ответственным за юридическое обеспечение деятельности соответствующего подразделения (органа), подготовившего проект договора (соглашения).

Отсутствие пояснительной записки либо оформление ее с нарушением установленных правил являются основанием для отказа в приеме для рассмотрения и согласования проекта договора (соглашения).

16.5. Количество экземпляров проекта договора (соглашения), подготавливаемого исполнителем для подписания, соответствует числу сторон договора (соглашения) плюс один дополнительный экземпляр, подлежащий хранению в государственно-правовом управлении.

16.6. Согласование проекта договора (соглашения) оформляется путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Подписи располагаются в листе согласований на оборотной стороне последнего листа одного из экземпляров проекта договора (соглашения).

Руководитель структурного подразделения или органа, указанного в пунктах 16.2, 16.3 настоящего раздела Регламента, ответственного за подготовку проекта договора (соглашения), осуществляет визирование каждого листа проекта договора (соглашения).

На оборотной стороне последнего листа договора (соглашения) в обязательном порядке указывается наименование органа исполнительной власти области либо структурного подразделения Администрации области, являющегося куратором договора (соглашения).

Отсутствие указанной информации является основанием для отказа в приеме на рассмотрение и согласование проекта договора (соглашения).

После осуществления правовой экспертизы и согласования проекта договора (соглашения) с начальником государственно-правового управления с оборотной стороны каждого листа указанного проекта ставится штамп государственно-правового управления.

16.7. Срок рассмотрения проекта договора (соглашения), представленного на согласование, не должен превышать двух рабочих дней, в исключительных случаях - трех рабочих дней.

16.8. В случае, если проект договора (соглашения) не согласован кем-либо из лиц, указанных в пунктах 16.2, 16.3 настоящего раздела Регламента, им необходимо представить письменное обоснование отказа от согласования.

16.9. При наличии разногласий по содержанию проекта договора (соглашения) со стороны должностных лиц, указанных в пунктах 16.2, 16.3 настоящего раздела Регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта договора (соглашения), должно провести обсуждение проекта, замечаний к нему и письменных обоснований отказов от согласований с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту договора (соглашения) прилагается перечень разногласий и подлинники письменных отказов от согласований и замечаний, подписанных соответствующими лицами.

16.10. Решение о готовности проекта договора (соглашения) к заключению принимает лицо, подписывающее договор (соглашение).

16.11. Порядок заключения договора (соглашения), круг лиц, участвующих в его заключении, перечень вопросов, подлежащих уточнению при заключении договора (соглашения), порядок исполнения договорных обязательств определяется лицом, подписывающим договор (соглашение), в соответствии с действующим законодательством.

16.12. Договор (соглашение) считается заключенным, если между сторонами в письменной форме (если иное не требуется законодательством) достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (соглашения).

Заключенные договоры (соглашения) оформляются и подписываются (с указанием даты подписания) в установленном законодательством и Регламентом порядке и в течение пяти рабочих дней с момента подписания направляются руководителем структурного подразделения или органа, ответственного за подготовку проекта договора (соглашения), в государственно-правовое управление для ведения документального архива договоров (соглашений).

Направлению в государственно-правовое управление и включению в документальный архив договоров (соглашений) подлежат оригиналы заключенных договоров (соглашений), подписанных Губернатором области от имени Ярославской области, договоров (соглашений), подписанных от имени Администрации области лицами, указанными в пункте 16.1 настоящего раздела Регламента:

- договоры (соглашения) Ярославской области об осуществлении внешнеэкономических связей;

- договоры о разграничении полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ярославской области;

- соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ярославской области;

- договоры (соглашения) об использовании средств федерального бюджета, передаваемых Ярославской области на реализацию программ (в том числе адресной инвестиционной программы);

- договоры (соглашения) о совместном финансировании;

- договоры (соглашения) Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации;

- договоры (соглашения) о взаимодействии и (или) информационном обеспечении;

- гражданско-правовые договоры (соглашения), заключенные Губернатором области, Администрацией области;

- иные договоры (соглашения), заключенные в соответствии с пунктом 16.1 настоящего раздела Регламента.

Не подлежат включению в документальный архив договоров (соглашений) гражданско-правовые договоры (соглашения), заключенные в рамках деятельности Администрации области как юридического лица, договоры (соглашения), заключаемые департаментами Ярославской области, структурными подразделениями Администрации области и (или) подписываемые руководителями указанных департаментов и структурных подразделений Администрации области в пределах установленной компетенции.

Формирование и ведение документального архива договоров (соглашений) осуществляется в порядке, определяемом постановлением Губернатора.

16.13. Хранению в государственно-правовом управлении подлежит оригинал договора (соглашения), содержащий визы лиц, указанных в пунктах 16.2, 16.3 настоящего раздела Регламента, имеющий идентифицирующие признаки, указанные в пункте 16.5 настоящего раздела Регламента.

Контроль за своевременной передачей в государственно-правовое управление договора (соглашения) и прилагаемых к нему материалов осуществляет руководитель структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, ответственного за подготовку проекта договора (соглашения).

16.14. Оригиналы заключенных договоров (соглашений), включенные в документальный архив договоров (соглашений), выдаются по письменному запросу, направленному в адрес заместителя Губернатора области, курирующего вопросы правового обеспечения, с указанием предполагаемого срока возврата и лица, ответственного за возврат документа.

Дополнительные копии зарегистрированных договоров (соглашений) выдаются по письменному запросу заинтересованного получателя, направленному в адрес государственно-правового управления.

16.15. Порядок хранения и исполнения договоров (соглашений), заключаемых в пределах установленной компетенции органами исполнительной власти области, структурными подразделениями Администрации области и (или) подписываемых руководителями указанных органов и структурных подразделений, определяется руководителями указанных органов и структурных подразделений самостоятельно.

17. Работа с обращениями граждан

17.1. Работа с обращениями граждан, поступившими в Администрацию области, иные органы исполнительной власти области, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иных федеральных и федеральных конституционных законов, административными регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации Ярославской области и Регламентом.

17.2. Все письменные обращения граждан, поступившие в Администрацию области, в адрес Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, руководителей структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, принимаются и первично регистрируются отделом служебной корреспонденции административно-контрольного управления в соответствии с разделом 5 Регламента и в день поступления передаются в отдел по работе с обращениями граждан административно-контрольного управления (далее - отдел по работе с обращениями), который ведет централизованный учет, организационное, информационно-аналитическое и методическое обеспечение рассмотрения обращений граждан, а также хранение обращений граждан и материалов по их рассмотрению в соответствии с номенклатурой дел Администрации области.

17.3. Делопроизводство по обращениям граждан в Администрации области ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на отдел по работе с обращениями. Переданные в отдел по работе с обращениями письменные обращения граждан регистрируются в течение трех дней с момента поступления в Администрацию области.

После регистрации обращения из отдела по работе с обращениями направляются на рассмотрение должностным лицам Администрации области или руководителям структурных подразделений Администрации области, в иные органы исполнительной власти области или другим должностным лицам, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов. Решение о направлении письменного обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержания обращения, независимо от того, на чье имя оно адресовано. Решение о направлении обращения на рассмотрение конкретным должностным лицам Администрации области или руководителям структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области принимается начальником административно-контрольного управления.

Если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации области или должностных лиц Администрации области, то в течение семи дней со дня регистрации в Администрации области оно направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Одновременно с этим гражданину, направившему обращение, направляется уведомление о переадресации обращения.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В таком случае обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в суд в установленном порядке.

17.4. Должностные и уполномоченные лица Администрации области, органов исполнительной власти области, органов государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), которые в течение 15 дней обязаны предоставить соответствующую информацию, документы и материалы, кроме тех, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные законом сроки, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона, указанного в пункте 17.1 настоящего раздела Регламента.

В последнем случае гражданину сообщается о том, по каким причинам его обращение осталось без ответа. Если гражданин устранит указанные причины или приведет новые доводы своего обращения, то он вправе вновь направить обращение в тот же орган исполнительной власти области или тому же должностному лицу.

17.5. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации области. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель органа исполнительной власти, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Отдел по работе с обращениями осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях Администрации области, в пределах своей компетенции вправе осуществлять контроль за проведением работы с обращениями граждан в иных органах исполнительной власти области.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

17.6. Личный прием граждан в Администрации области (далее - личный прием) по вопросам своей компетенции проводят Губернатор области, председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области и уполномоченные на то лица по графику, утверждаемому Губернатором области.

Информация о месте проведения личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах размещается для сведения граждан на доске объявлений в здании Администрации области и на официальном сайте Администрации области.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном пунктами 17.1-17.5 настоящего раздела Регламента.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации области, иных органов исполнительной власти области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

17.7. Должностные лица Администрации области, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Лица, виновные в нарушении порядка работы с обращениями граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

17.8. Отдел по работе с обращениями анализирует и обобщает предложения, жалобы, вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, вносит предложения о мерах, необходимых для устранения причин, вызывающих жалобы граждан, в установленном порядке представляет соответствующую информацию Губернатору области, председателю Правительства - первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, Управляющему делами, начальнику административно-контрольного управления, ежеквартально размещает информацию о работе с обращениями граждан на официальном сайте Администрации области.

18. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Администрации области

18.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области и Регламентом обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации области (за исключением информации ограниченного доступа) осуществляется департаментом региональной политики, департаментом информатизации, иными структурными подразделениям и должностными лицами Администрации области, органами исполнительной власти области в соответствии с их полномочиями и компетенцией.

18.2. Губернатор области утверждает:

- перечень сведений о деятельности Администрации области, иных органов исполнительной власти области, составляющих информационный ресурс Администрации области, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

- схему и регламент размещения информационного ресурса;

- порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

- перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях органов исполнительной власти области.

18.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается постановлением Губернатора.

18.4. Ответственность за своевременное предоставление информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица Администрации области, уполномоченные на предоставление информации в целях формирования и обновления информационного ресурса.

18.5. Информация о деятельности Администрации области, иных органов исполнительной власти области передается средствам массовой информации департаментом региональной политики или, по согласованию с ним, иными должностными лицами Администрации области, органов исполнительной власти области.

19. Режим работы Администрации области

Режим работы и другие требования к организации труда Администрации области определяются служебным распорядком Администрации Ярославской области, утверждаемым Губернатором области.

20. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение требований Регламента

За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Регламента на государственного гражданского служащего Ярославской области, лицо, замещающее должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Ярославской области, руководителем, имеющим право назначать указанного служащего на соответствующую должность, в обязательном порядке налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", трудовым законодательством Российской Федерации.